全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)會(huì)議講話

時(shí)間:2022-10-12 04:26:00

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全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)會(huì)議講話

同志們:

這次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)會(huì)議,是區(qū)委、區(qū)政府為加快推進(jìn)“三大主題年”工作、確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)召開的又一次重要會(huì)議。剛才,陸敏同志作了一個(gè)很好的報(bào)告,全面回顧了上半年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況,客觀分析了存在的問題,具體部署了下一階段的工作任務(wù),我完全贊同,希望各街鎮(zhèn)、部門結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。會(huì)上,監(jiān)察局、發(fā)改局、國(guó)土局、國(guó)稅局等四家單位作了交流發(fā)言,講得都很好,充分表明了他們圍繞中心、服務(wù)大局的信心和決心,各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,不斷完善提高。

作風(fēng)建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)的過程,不僅要常抓不懈,而且要常抓常新。今年以來,全區(qū)機(jī)關(guān)緊緊圍繞環(huán)境質(zhì)量提升年的部署要求,狠抓突出問題整改,建立健全規(guī)章制度,有效落實(shí)管理措施,不遺余力地推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。機(jī)關(guān)各部門的大局觀念、服務(wù)意識(shí)逐步增強(qiáng),辦事效率、工作效能有所提高,機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)呈現(xiàn)出穩(wěn)步推進(jìn)、不斷深化的良好局面。但是,必須清醒地認(rèn)識(shí)到,面對(duì)跨越發(fā)展的重任、面對(duì)服務(wù)對(duì)象的期盼,我們的機(jī)關(guān)作風(fēng)還存在著明顯的差距。從近期調(diào)研了解的情況看,剛才陸敏同志列舉的諸多問題,在不少機(jī)關(guān)部門和干部中都有不同程度的存在,尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境方面的一些深層次問題尚未得到根本解決,基層、企業(yè)和群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。突出表現(xiàn)在四個(gè)方面:一是思想僵化保守。一些部門固守不合時(shí)宜的條文,片面強(qiáng)調(diào)條條規(guī)定,機(jī)械執(zhí)行政策,缺乏靈活性和創(chuàng)造性,只會(huì)說“不能辦”,不會(huì)說“怎么辦”,服務(wù)發(fā)展的責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)烈。二是紀(jì)律松馳渙散。少數(shù)部門工作紀(jì)律松散,遲到早退、脫崗串崗、上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、炒股、玩電腦游戲等現(xiàn)象比較突出。三是本位主義嚴(yán)重。有的部門把執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰作為謀利和創(chuàng)收的手段,一事當(dāng)前,不是看大局、看發(fā)展,而是首先考慮部門利益、個(gè)人利益,把公共權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化,搭車收費(fèi)、暗箱收費(fèi)、強(qiáng)制服務(wù)、吃拿卡要等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。四是辦事拖拉扯皮。有的部門服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)等制度流于形式,只受理不辦理,辦事程序繁雜,工作效率低下。一些部門各自為政,對(duì)協(xié)調(diào)辦理、聯(lián)合辦理的事項(xiàng)講條件、打折扣,相互扯皮、推諉,甚至上交矛盾、拖著不辦。

機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的問題,原因是多方面的。從思想深處看,一些干部淡忘了全心全意為人民服務(wù)的宗旨,淡化了全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。從部門角度看,少數(shù)部門自身管教不嚴(yán),不重視干部能力和思想作風(fēng)的培養(yǎng),隊(duì)伍建設(shè)抓得不緊,部門人員結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重老化。從制度層面看,有的單位辦事無規(guī)矩,管理無章法,政策不公開,收費(fèi)不透明。一些部門雖有規(guī)章制度,但執(zhí)行不堅(jiān)決,落實(shí)不到位,疏于監(jiān)管,不敢頂真碰硬。上述現(xiàn)象和問題,盡管發(fā)生在少數(shù)部門、少數(shù)干部身上,但嚴(yán)重影響我區(qū)的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境,嚴(yán)重挫傷基層群眾的感情,嚴(yán)重?fù)p害**的對(duì)外形象,已經(jīng)成為制約我區(qū)加快發(fā)展的嚴(yán)重障礙。對(duì)此,我們必須引起高度重視,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng),更好地服務(wù)發(fā)展,服務(wù)基層、企業(yè)和群眾,為加快全區(qū)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面小康提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。下面,就進(jìn)一步抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、以解放思想為先導(dǎo),努力在提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)上取得新突破。

思想領(lǐng)先才能保證發(fā)展率先??v觀機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的種種問題,首先在于認(rèn)識(shí)不到位、思想不解放,觀念滯后于群眾、滯后于基層、滯后于發(fā)展。必須把思想作風(fēng)建設(shè)擺在第一位,堅(jiān)持解放思想,與時(shí)俱進(jìn)。要從跨越發(fā)展的要求出發(fā),用新的理念、新的思維、新的眼光,重視審視自己的思想觀念和認(rèn)識(shí)水平,重新反思自己的工作規(guī)范和做法規(guī)定,勇于革除唯書、唯上的教條做法,敢于沖破束縛發(fā)展的本位思想。要增強(qiáng)發(fā)展意識(shí),樹立全局觀念,從大局利益出發(fā),站在全區(qū)的高度、發(fā)展的角度考慮問題,找準(zhǔn)本部門貫徹落實(shí)上級(jí)文件政策的結(jié)合點(diǎn),用足用活已有政策,創(chuàng)造寬松優(yōu)惠的政策環(huán)境。就機(jī)關(guān)整體而言,作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵問題還是精神狀態(tài)問題,最大的挑戰(zhàn)還是來自素質(zhì)的挑戰(zhàn)。要把加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的思想教育,提高學(xué)習(xí)能力、工作能力和創(chuàng)新能力擺在突出位置,作為一項(xiàng)關(guān)鍵措施來抓。要建立健全各項(xiàng)學(xué)習(xí)交流制度,深入開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng),引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部樹立終身學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化的新理念,不斷增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)。要深入開展政績(jī)觀、發(fā)展觀、群眾觀教育,使機(jī)關(guān)每個(gè)部門、每個(gè)干部都把心思和精力用在研究工作、謀劃發(fā)展上,用在求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)上,用在爭(zhēng)先進(jìn)位、爭(zhēng)創(chuàng)一流上,形成帶頭真抓實(shí)干,合力推動(dòng)創(chuàng)新,全力支持發(fā)展的濃厚氛圍。

二、以提升效能為核心,努力在營(yíng)造優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境上取得新突破。

機(jī)關(guān)效能直接關(guān)系到全區(qū)的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。我們要認(rèn)真落實(shí)全市“行政效能提升年”的工作要求,通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),切實(shí)解決辦事效率不高、行政能力不強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)等問題,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要加快轉(zhuǎn)變職能,創(chuàng)新管理方式,提高依法行政、依法辦事水平,形成科學(xué)完善、規(guī)范合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的運(yùn)行機(jī)制。要深化行政審批制度改革,依法設(shè)定審批事項(xiàng),全面推進(jìn)政務(wù)公開、收費(fèi)公示,千方百計(jì)簡(jiǎn)化審批程序,最大限度減少收費(fèi)項(xiàng)目,切實(shí)做到應(yīng)減盡減,應(yīng)清盡清。要把審批、收費(fèi)項(xiàng)目的清理和事業(yè)單位改革、中介組織監(jiān)管結(jié)合起來,規(guī)范各自的職責(zé)權(quán)限,防止和杜絕權(quán)力在部門內(nèi)轉(zhuǎn)移。要加快行政執(zhí)法體制改革,開展綜合執(zhí)法試點(diǎn),著力規(guī)范執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰行為,嚴(yán)格控制行政處罰自由裁量權(quán)。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式,規(guī)范工作程序,量化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),主動(dòng)靠前服務(wù),全程跟蹤服務(wù),全方位提供服務(wù)。堅(jiān)持特事特辦、急事急辦、難事巧辦、常事快辦,不斷完善首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等制度,真正實(shí)現(xiàn)“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)、“一個(gè)窗口”進(jìn)出。要大力推進(jìn)權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制建設(shè),將自上而下的監(jiān)督與自下而上的監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)管與制約,著力打造公開透明、廉潔高效的機(jī)關(guān)形象。

三、以真抓實(shí)干為關(guān)鍵,努力在推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)上取得新突破。

轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),一個(gè)很重要的方面就是看我們的干部是否干實(shí)事、出實(shí)績(jī)。下半年,全區(qū)加快發(fā)展的任務(wù)十分繁重,對(duì)我們來講,最大的考驗(yàn)就是抓落實(shí),最大的職責(zé)就是抓落實(shí)。各街鎮(zhèn)、部門一定要積極開動(dòng)腦筋,創(chuàng)新方法舉措,扎實(shí)有效地推進(jìn)各項(xiàng)工作。

一要明確責(zé)任狠抓落實(shí)。各級(jí)干部要正確對(duì)待責(zé)任與壓力,做到對(duì)上主動(dòng)承載分擔(dān)壓力,對(duì)下層層分解傳遞壓力。要對(duì)照全年目標(biāo)任務(wù),抓緊查找差距、分析原因、研究對(duì)策,逐項(xiàng)進(jìn)行再分解、再細(xì)化。對(duì)每一項(xiàng)工作部署都要有具體實(shí)施方案,提出明確的進(jìn)度要求,確保責(zé)任分解到位、措施落實(shí)到位、任務(wù)完成到位。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,抓住“不落實(shí)的事”,追究“不落實(shí)的人”,使每一名干部都能把精力集中到干實(shí)事上,把本領(lǐng)用在促發(fā)展上。

二要突出重點(diǎn)狠抓落實(shí)。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),分清輕重緩急,突出工作重點(diǎn),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),明確主攻方向,花大力氣攻堅(jiān)克難,努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。從全區(qū)來講,小康決戰(zhàn)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、城市化推進(jìn)、和諧社會(huì)建設(shè)是我們下半年必須緊緊抓住的重中之重。各街鎮(zhèn)、部門要圍繞這些重點(diǎn)工作,從本部門本單位實(shí)際出發(fā),設(shè)計(jì)載體和抓手,明確方法和舉措,大力度、快速度地推進(jìn)工作落實(shí)。

三要強(qiáng)化督查狠抓落實(shí)。進(jìn)一步創(chuàng)新督查督辦機(jī)制,在做好日常性督查的基礎(chǔ)上,更要注重全過程跟蹤、全方位督查,真正做到以階段保證全程,以局部保證全局,確保各項(xiàng)工作都能取得實(shí)實(shí)在在的進(jìn)展。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度,對(duì)正在推進(jìn)的工作要檢查進(jìn)度,對(duì)沒有落實(shí)的工作要查明原因,對(duì)落實(shí)不力的工作要追究責(zé)任,環(huán)環(huán)緊扣,跟蹤到底,通過查不落實(shí)、慢落實(shí)來推動(dòng)工作真落實(shí)、快落實(shí),確保既定目標(biāo)的順利完成。

四、以廉潔從政為底線,努力在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)上取得新突破。

既要干事,又要干凈,是對(duì)機(jī)關(guān)干部最基本的要求,更是取得群眾信任的第一要素。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加快完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。要建立健全權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行的體制機(jī)制,繼續(xù)深化行政審批制度、干部人事制度改革,規(guī)范和完善建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等制度,切實(shí)從源頭上預(yù)防和治理腐敗。要按照中紀(jì)委“八個(gè)嚴(yán)格禁止”的要求,加強(qiáng)對(duì)干部的有效監(jiān)督,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話、述職述廉、離任審計(jì)等制度,注重對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部生活圈和社交圈的考察,促進(jìn)干部廉潔自律、用權(quán)為民。廣大機(jī)關(guān)干部要始終牢記立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨,牢記黨章的要求,牢記權(quán)力來自于人民,只能用來為人民謀利益,決不能為個(gè)人和小團(tuán)體撈好處,珍惜而不濫用權(quán)力。要從被查處的干部違法違紀(jì)案件中吸取深刻教訓(xùn),注重加強(qiáng)道德修養(yǎng),樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和利益觀,增強(qiáng)紀(jì)律觀念,筑牢拒腐防線,做到肯干事、能干事、干成事、不出事,永葆機(jī)關(guān)干部清正廉潔的良好形象。

五、以強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)為保障,努力在提升機(jī)關(guān)整體形象上取得新突破。

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)能否取得實(shí)效,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各街鎮(zhèn)、部門必須采取切實(shí)有效措施,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,努力把我區(qū)的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。

一是領(lǐng)導(dǎo)力度要更加到位。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)頂真碰硬的工作,各單位要把加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為一件大事,列入重要議事日程,強(qiáng)化措施,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),落實(shí)責(zé)任,力求實(shí)效。主要領(lǐng)導(dǎo)要真正重視這項(xiàng)工作,嚴(yán)格履行第一責(zé)任人的職責(zé),親自帶、親自抓。班子成員要履行“一崗雙責(zé)”,一手抓業(yè)務(wù),一手抓作風(fēng)建設(shè),并將兩者緊密結(jié)合起來。機(jī)關(guān)的每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都要在其位、謀其政,敢于負(fù)責(zé)、敢于碰硬、敢抓敢管,做到矛盾不上交、困難不回避、責(zé)任不推諉。同時(shí),還必須以身作則,當(dāng)好表率,樹好榜樣。

二是督促檢查要更加嚴(yán)格。區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期聽取匯報(bào),研究解決問題,加強(qiáng)指導(dǎo)和督查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要聯(lián)合區(qū)委督查室,對(duì)各單位作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行督促檢查,突出重點(diǎn)部門、重點(diǎn)行業(yè)、重要崗位,突出制度建設(shè)和落實(shí)情況,突出典型案例的查處和責(zé)任追究。要堅(jiān)持明查與暗訪相結(jié)合、經(jīng)常性檢查與突擊性檢查相結(jié)合,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。要拓寬監(jiān)督渠道,深入到企業(yè)、基層、群眾和投資者之中,廣泛聽取意見和建議。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,要責(zé)令限期整改;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不力的,要嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

三是工作成效要更加明顯。作風(fēng)建設(shè)最終目的是為了促進(jìn)發(fā)展。各單位要緊貼中心,圍繞大局,切實(shí)把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與推進(jìn)“三大主題年”工作、完成全年目標(biāo)任務(wù)緊密結(jié)合,使改進(jìn)作風(fēng)貫穿于加快發(fā)展的全過程,真正做到“兩手抓、兩促進(jìn)”。要以深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為動(dòng)力,充分調(diào)動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,努力推動(dòng)機(jī)關(guān)的每項(xiàng)工作都有新進(jìn)展,部門的自身建設(shè)都有新加強(qiáng),每名干部的形象都有新提升。

同志們,機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),貴在堅(jiān)持,貴在深入。各街鎮(zhèn)、部門一定要積極行動(dòng)起來,真抓實(shí)干,動(dòng)真碰硬,持之以恒,常抓不懈,全力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展更優(yōu)更好的環(huán)境平臺(tái),為推動(dòng)全區(qū)又好又快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)。