導(dǎo)語：全委會議總結(jié)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

市委十一屆十四次全委(擴大)會議歷時一天，就要圓滿結(jié)束了，這次會議是在兩個五年計(規(guī))劃交替的重要轉(zhuǎn)折時期召開的一次十分重要的會議。這次會議時間雖短，但主題突出，內(nèi)容豐富，富有成效。會議開始時，巴樹桓書記代表市委作了重要講話。與會同志圍繞巴書記的講話精神，聯(lián)系本地區(qū)、本部門和全市工作實際，進行了深入討論。大家一致認為，巴書記的講話充分體現(xiàn)了黨的十六屆五中全會和**市委一屆十次全委(擴大)會議精神，深刻總結(jié)了“十五”期間的工作，客觀分析了我市經(jīng)濟社會發(fā)展所面臨的形勢，全面部署了“十一五”時期和**年的工作，特別是站在新的歷史起點上，以超前的思維，按照落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的要求，科學(xué)謀劃了我市未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)、方向和思路，具有很強的前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性，使我們從對形勢的認識上，從對過去經(jīng)驗的總結(jié)上，從對今后發(fā)展思路和定位上都形成了共識。會議還審議并通過了《中共**市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》。會議達到了預(yù)期目的。下面，我就如何貫徹落實好這次會議精神講三點意見：

一、把握機遇，認清形勢，切實增強我市在科學(xué)發(fā)展中實現(xiàn)新的歷史跨越的使命感和緊迫感

“十五”以來，尤其**年以來，我們通過三次思想大解放的不斷深入，理論與實踐的不斷探索，五大戰(zhàn)略的不斷推進，三大產(chǎn)業(yè)體系的不斷完善，不僅扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟持續(xù)下滑的局面，而且成功實現(xiàn)了林木資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的軟著陸，呈觀出蓄勢待發(fā)的良好態(tài)勢。全市地區(qū)生產(chǎn)總值增速從**年開始步入兩位數(shù)增長階段，**年達到16.4％，地區(qū)生產(chǎn)總值達到28.16億元，提前一年超額完成“十五”計劃。到“十五”期末，全市地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計達到34.5億元，比**年增長66.8％，年均增長10.8％；人均生產(chǎn)總值預(yù)計超過9,300元，比**年增長86％，年均增長13.2％；財政收入達到2.15億元，比**年增長56.36％，年均增長9.35％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到了7,099元；比**年增長65.2％，年均增長10.6％；農(nóng)牧民人均純收入達到2,918元，比**年增長23.2％。全市社會消費品零售總額達到10.96億元，比**年增長84.2％，年均增長13％?！笆濉逼陂g，固定資產(chǎn)投資累計完成22.7億元，比“九五”累計增長143.5％；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計投資15.5億元，改造道路68條，房地產(chǎn)開發(fā)累計完成投資12.5億元，開發(fā)面積127.5萬平方米；招商引資突破了30億元。

可以說，“十五”期間，取得的成就是顯著的，特別是我們作為林木資源型城市，是在國家宏觀政策調(diào)整和“天保工程”實施的大環(huán)境影響下取得的，尤為不易，為我市“十一五”時期加快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。但從更廣闊的范圍來審視比較，我們還存在相當(dāng)大的差距。從**市各旗市區(qū)經(jīng)濟發(fā)展看，經(jīng)濟增長勢頭迅猛，謀發(fā)展、求發(fā)展的愿望強烈，我們走在**市前列的壓力日益增大，面臨的形勢十分嚴峻。到**年末，我市除地區(qū)生產(chǎn)總值、社會消費品零售總額位居**市前三名外，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)牧民人均純收入等幾個主要經(jīng)濟指標(biāo)均處于中下游水平，發(fā)展競爭的態(tài)勢不容樂觀。

我們在看到差距與不足的同時，更應(yīng)清醒地看到“十一五”時期是我市經(jīng)濟實現(xiàn)大突破、大發(fā)展、大跨越的最佳時期，是我市經(jīng)濟從單一林木采伐加工向新型工業(yè)化轉(zhuǎn)型的綜合發(fā)展機遇期。巴書記在講話中，對“十一五”期間我市所面臨的發(fā)展形勢，所具備的發(fā)展優(yōu)勢，所提出的發(fā)展構(gòu)想和發(fā)展定位進行了深刻的闡述，我深有同感。一是從國家、自治區(qū)層面看，隨著西部大開發(fā)深入實施，東北振興快速推進，國家更加重視少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展；隨著向俄蒙開放戰(zhàn)略的升級，自治區(qū)更加重視和支持東部盟市的發(fā)展，這些機遇的多重性和疊加性，使我們發(fā)展有了更為有利的政策環(huán)境和更廣闊的政策平臺。二是從**市層面看，自提出構(gòu)建能源戰(zhàn)略高地后，在各種資源的配置上，實現(xiàn)了大范圍、寬領(lǐng)域，對各旗市區(qū)尤其是我市的重大工業(yè)項目給予傾斜，為我市今后充分利用“兩種資源、兩個市場”和工業(yè)經(jīng)濟快速起步提供了千載難逢的良機。三是從我們自身努力和工作基礎(chǔ)看，經(jīng)過全市上下的不懈努力，未來經(jīng)濟發(fā)展的方向和重點已經(jīng)越來越明晰。隨著項目攻關(guān)和招商力度的不斷加大，特別是在工業(yè)重大項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目落地開工上取得的重大突破，投資增量和項目建設(shè)的累積效應(yīng)開始顯現(xiàn)；隨著對俄蒙、沿海發(fā)達地區(qū)開放的不斷擴大、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投資環(huán)境的不斷改善，區(qū)域中心城市的聚集輻射作用進一步發(fā)揮；隨著社會各項事業(yè)的不斷進步和一些深層次社會矛盾的逐步解決，為今后經(jīng)濟快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件?？梢哉f，我市經(jīng)濟從蓄勢階段進入突破階段的條件已經(jīng)成熟。

會議審議通過的《中共**市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，不僅對未來五年我市經(jīng)濟和社會發(fā)展指明了方向，更是我市未來五年各項工作的行動指南。我們一定要深刻領(lǐng)會巴書記的講話和《建議》的精神實質(zhì)與深刻內(nèi)涵，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，堅持快速發(fā)展、理性發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展的原則，緊緊圍繞森林立市、工業(yè)強市、商旅富市、科教興市、開放活市五大發(fā)展戰(zhàn)略和三大產(chǎn)業(yè)體系，重點建設(shè)木材精深加工、森林綠色食品及農(nóng)畜產(chǎn)品加工、能源重化工、生態(tài)冰雪旅游“四大基地”和輻射林區(qū)、連接?xùn)|北地區(qū)的商貿(mào)物流中心，強力推進新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，積極培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，加速潛在資源優(yōu)勢向現(xiàn)實經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，在科學(xué)發(fā)展中實現(xiàn)新的歷史跨越?？傊?，面對大好的發(fā)展來勢，我們一定要把握機遇，乘勢而上，切實承擔(dān)起并履行好帶領(lǐng)全市各族人民完成“十一五”期間全面建設(shè)小康社會的歷史責(zé)任。

二、把握重點，明確責(zé)任，切實抓好當(dāng)前幾項具體工作

巴書記在講話中對我市未來五年和**年的經(jīng)濟社會發(fā)展及黨的建設(shè)工作進行了全面的安排部署，思路清晰，目標(biāo)明確，措施有力，我完全贊同。下面，我就當(dāng)前急需抓好的幾項工作再強調(diào)六點意見。

(一)切實抓好當(dāng)前的備春耕生產(chǎn)工作。春耕生產(chǎn)在即，不失時機地抓好當(dāng)前的備耕生產(chǎn)對于奪取全年的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)豐收至關(guān)重要。各鎮(zhèn)、農(nóng)牧業(yè)等部門要深入開展農(nóng)情調(diào)查，及時掌握備春耕資金和物資缺口情況，抓緊制定相應(yīng)措施，加大對全市春播生產(chǎn)的督查指導(dǎo)和協(xié)調(diào)支持力度，努力做好備耕物資和資金準(zhǔn)備工作，讓廣大農(nóng)戶都能種上地。各地要不誤農(nóng)時，積極組織有關(guān)部門抓緊各種農(nóng)用物資的調(diào)運，確保種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用物資及時足量到位；工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門要加大對農(nóng)資市場的監(jiān)管力度，防止偽劣生資和農(nóng)用機械流入生產(chǎn)環(huán)節(jié)，切實保護農(nóng)戶的合法權(quán)益。要本著實用實效的原則，加強對農(nóng)戶的實用技術(shù)培訓(xùn)，努力擴大培訓(xùn)覆蓋面，進一步提高廣大農(nóng)戶的科學(xué)種田水平，引導(dǎo)農(nóng)戶了解掌握市場信息，增加投入，提高防災(zāi)抗災(zāi)能力、綜合生產(chǎn)能力和市場競爭能力。要以農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以市場為導(dǎo)向，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)作物，積極引導(dǎo)鼓勵農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)牧結(jié)合型經(jīng)濟，大力發(fā)展訂單農(nóng)牧業(yè)，推進實施“種子工程”，為農(nóng)牧業(yè)全面提質(zhì)增效打下堅實基礎(chǔ)。

(二)切實抓好防火防災(zāi)防疫工作。春季森林防火期將至，雖然我市去冬今春降雪量較大，但按照去年國家防指的有關(guān)要求，計劃燒除工作量較少，林區(qū)可燃物增多，給春防工作帶來了巨大壓力，防火形勢極為嚴峻。我們要認真總結(jié)以往好的經(jīng)驗和做法，早安排、早部署、早落實，做到思想、組織、責(zé)任、措施四個到位。各地要認真吸取以往的火災(zāi)教訓(xùn)，堅決克服麻痹松懈思想，發(fā)現(xiàn)火情及時上報，做到打早、打小、打了，全力打好今春森林防火第一仗，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。我市的農(nóng)業(yè)基本上是靠天吃飯，雖然去年糧食生產(chǎn)喜獲豐收，但近幾年總的來看是旱災(zāi)、蟲災(zāi)、雹災(zāi)、霜災(zāi)等多種自然災(zāi)害并發(fā)，給農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)造成了巨大的損失。我們要牢固樹立抗災(zāi)奪豐收的思想，加強對農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)各種災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報工作，制定預(yù)案，積極防范，落實措施，提前做好人工影響天氣、防災(zāi)物資儲備和技術(shù)服務(wù)準(zhǔn)備等項工作，為農(nóng)牧業(yè)的增產(chǎn)增收創(chuàng)造良好的外部條件。春季是各種疫情疫病的多發(fā)期，各地、各有關(guān)部門要高度重視高致病性禽流感和五號病等各種疫病的監(jiān)測與防控工作，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，采取措施，狠抓落實，確保我市不發(fā)生疫情。

(三)切實抓好生態(tài)建設(shè)工作。堅持預(yù)防為主、保護優(yōu)先、建設(shè)與治理并重的方針，全面加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護。要按照**市退耕還草的總體部署，扎實做好退耕還草工作，**年重點對水上流失嚴重、水肥條件差、坡度大于15度、30l國道兩側(cè)及重點景區(qū)內(nèi)的地塊實施退耕。各地及相關(guān)部門對此要高度重視，從講政治的大局出發(fā)，結(jié)合備春耕生產(chǎn)，按照市委、市政府的總體要求提前工作，盡快成立相應(yīng)的機構(gòu)，明確專職人員，制定切實可行的實施方案，確保春耕前落實退耕地塊，完成**年我市承擔(dān)的10萬畝退耕還草任務(wù)。要充分利用春季的有利時機，在全市范圍內(nèi)繼續(xù)開展生態(tài)建設(shè)大會戰(zhàn)，重點抓好30l國道兩側(cè)補植、鳳凰山景區(qū)綠化等工程建設(shè)，鞏固國家級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)成果。要創(chuàng)新思路，按照“有償轉(zhuǎn)讓、誰建誰有”的原則，突出生態(tài)效益和社會效益，動員各方面力量，積極探索“政府引導(dǎo)、社會參與、市場運作”的生態(tài)建設(shè)新途徑。同時，大力發(fā)展以科學(xué)養(yǎng)畜、畜產(chǎn)品精深加工為主的生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)和非林非木產(chǎn)業(yè)，切實把生態(tài)建設(shè)與調(diào)整農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)有機結(jié)合起來，各地要結(jié)合實際，因地制宜，制定好退耕后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和項目，促進經(jīng)濟與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(四)切實抓好重大項目前期工作。加快重大項目建設(shè)，加大固定資產(chǎn)投入，爭取政策支持，是我市追趕先進，加快發(fā)展的關(guān)鍵所在。我們要把重大項目前期工作作為首要任務(wù)來抓．納入重要議事日程。一是認真做好重大項目的謀劃工作。要繼續(xù)發(fā)揮重大項目前期辦公室的職能，精研國家產(chǎn)業(yè)政策和國內(nèi)發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移走勢，立足**“中俄蒙大金三角”資源優(yōu)勢、按照當(dāng)前國內(nèi)外招商慣例，精心謀劃、編制一批涉及能源重化工業(yè)、農(nóng)牧林業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的項目策劃書，完善項目庫建設(shè)，從根本上改變項目老化、內(nèi)容簡單、與客商對接難等弊端，提高項目的針對性。二是認真做好重大項目的引進和爭取工作。在重大項目的招商上，全市各部門要積極行動起來，要帶著項目策劃書有目的地尋求國內(nèi)外知名大企業(yè)，主動與之對接，根據(jù)客商需求進行洽談；在重大項目的報批、核準(zhǔn)上，要暢通信息渠道，與**、自治區(qū)、國家對口部門建立密切聯(lián)系，積極爭取項目指導(dǎo)和政策、資金傾斜，提高項目的成功率。三是認真做好項目前期服務(wù)工作。重點抓好重大項目尤其是上海新大洲一期年產(chǎn)40萬噸甲醇、南京聯(lián)強年產(chǎn)40－80萬噸不銹鋼及房地產(chǎn)開發(fā)項目落地前的各項服務(wù)工作。雖然上述兩個項目均已簽約，但能否真正落地，還需要我們做大量艱苦細致的工作。在這方面，我們要有充分認識和思想準(zhǔn)備。凡是我們兩級政府承諾的事宜，一定要想方設(shè)法，千方百計克服困難，為新項目的順利開工創(chuàng)造條件。

(五)切實抓好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作。春節(jié)已過，全市各生產(chǎn)行業(yè)即將進入產(chǎn)銷旺季，安全生產(chǎn)尤為重要。1月23日中集木業(yè)公司除塵塔發(fā)生的火災(zāi)事故，雖然損失不大，但再次給我們敲響了警鐘，我們要引以為戒，認真總結(jié)以往的經(jīng)驗教訓(xùn)，以對國家和人民生命財產(chǎn)高度負責(zé)的態(tài)度，切實把安全生產(chǎn)作為“天字號”和“一把手”工程常抓不懈。要進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和追究制，建立健全安全生產(chǎn)管理機制，要認真開展安全生產(chǎn)大檢查，重點監(jiān)控計劃關(guān)閉的小煤礦，嚴防其違規(guī)生產(chǎn)。突出抓好煤炭企業(yè)瓦斯治理和非煤礦山、交通、建筑、易燃易爆及危險化學(xué)品的專項整治，最大限度地消除事故隱患，從源頭上遏制重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。要按照《信訪條例》要求，進一步強化信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，堅持“屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，堅持領(lǐng)導(dǎo)包案，大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部下訪群眾制度，推動信訪工作重心下移，關(guān)口前移，努力把矛盾化解在基層，要對當(dāng)前比較復(fù)雜的信訪問題進行一次全面梳理，對上訪群眾提出的問題能解決的或經(jīng)過努力可以解決的要抓緊解決，對一時解決不了或無力解決的，也要做好耐心細致的解釋、規(guī)勸工作，要密切注視和掌握重點人員上訪苗頭及動向，堅決控制越級訪、集體訪、重復(fù)訪事件的發(fā)生。要加強社會治安綜合治理工作，堅持打防并舉、標(biāo)本兼治的原則，認真排查和調(diào)處人民內(nèi)部矛盾，嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，切實保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，為全國“兩會”的勝利召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

(六)切實抓好人口與計生工作。按計生統(tǒng)計年度，**年已過去四個多月的時間，各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門要切實增強責(zé)任感和緊迫感，高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，加大投入，創(chuàng)造性地開展工作。市人口計生部門要多與相關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)，進一步加強對各鎮(zhèn)辦的檢查與指導(dǎo)，尤其是針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)要進行重點督查，跟蹤問效，切實把各項目標(biāo)與任務(wù)真正落到實處，繼續(xù)鞏固我市人口與計生工作在自治區(qū)和**市的領(lǐng)先地位。

三、把握實質(zhì)，真抓實干，認真抓蟲子會議精神的貫徹落實

這次會議不僅對今年的工作進行了全面安排，而且對未來五年我市的經(jīng)濟社會發(fā)展進行了科學(xué)規(guī)劃，為確保**年開好局、起好步，為全面實施“十一五”規(guī)劃奠定了堅實的思想基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ)，事關(guān)**長遠發(fā)展的大計，貫徹落實好會議精神意義重大。

一是要認真組織會議精神的傳達學(xué)習(xí)貫徹。各鎮(zhèn)辦、各部門一定要切實增強貫徹落實好會議精神的自覺性和主動性，深刻把握和領(lǐng)會好這次會議精神實質(zhì)，尤其是巴書記的講話，要組織好、落實好、貫徹好，在全市范圍內(nèi)迅速掀起一個學(xué)習(xí)和貫徹的新高潮，進一步增強工作的主動性、針對性和預(yù)見性，動員和帶領(lǐng)本地區(qū)、本部門、本單位的干部職工同心同德、齊心協(xié)力、奮發(fā)圖強，認真抓好會議提出的各項工作任務(wù)的落實。

二是要抓緊謀劃今年乃至今后一個時期的工作。各鎮(zhèn)辦、各部門要按照這次會議精神，結(jié)合各自實際，既要對全局性、根本性和長遠性問題進行深入研究，又要深化、細化、實化**年的工作思路，及早確定今年的工作目標(biāo)、任務(wù)和措施，以嶄新的精神風(fēng)貌，積極投身到各項工作中去。

三是要以務(wù)實的作風(fēng)推進會議精神的落實。全市上下要牢固樹立“不進則退、慢進也是退”的憂患意識，領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，減少事務(wù)性應(yīng)酬，多深入實際，多深入基層，多深入一線，認真研究解決好工作中的實際問題，創(chuàng)造性地開展工作，確保各項工作真正落到實處。市委、市政府督查部門和考核辦要本著“全面、真實、準(zhǔn)確、及時”的原則，把各項工作任務(wù)目標(biāo)分解量化，跟蹤問效，加大督促檢查力度，在全市上下營造一個說實話、辦實事、重實績的良好社會氛圍。

同志們，我市未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)已經(jīng)明確，實現(xiàn)**市經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展是我們肩負的重大責(zé)任。讓我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民，進一步解放思想，搶抓機遇，以嶄新的風(fēng)貌，旺盛的斗志，扎實的作風(fēng)，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會新的歷史性跨越而努力奮斗!