導(dǎo)語：換屆選舉總結(jié)會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，召開村級組織換屆選舉工作總結(jié)會議，非常及時，也非常必要。村級組織換屆選舉工作結(jié)束后，及時進行總結(jié)交流，這對于積累換屆選舉工作經(jīng)驗，推進換屆選舉的后續(xù)工作，進而扎實推進基層組織建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)都有重要作用。會上，**鎮(zhèn)、崇頭鎮(zhèn)、赤石鄉(xiāng)、朱村鄉(xiāng)分別交流了村級組織換屆工作的好經(jīng)驗、好做法，大家都講得很好，說明你們在工作上真正用心開展了探索研究，做出了不少亮點。剛才，縣委組織部宋韶峰副部長和縣民政局朱林寶副局長分別布置了下一步工作任務(wù)，講得都很到位，大家要結(jié)合實際，抓好落實。下面，我再強調(diào)三點意見。

一、充分肯定村級組織換屆選舉工作取得的成效和好的做法

根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，我縣堅持早部署、早發(fā)動、早實施，從去年10開始在赤石鄉(xiāng)進行村級組織換屆選舉試點工作，今年3月3日召開全縣動員會，至5月底，全縣170個行政村兩委換屆選舉工作全面順利完成。在縣委、縣政府和縣村級組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過各級黨組織的周密安排和有效組織，我縣村級組織換屆選舉工作取得了較明顯的成效：

1、村級組織領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。一是年齡結(jié)構(gòu)趨向年輕化。在村黨支部628名成員中，35周歲以下86人，占13.7%，平均年齡為43.4歲，比上屆年輕了0.9歲，其中最年輕的黨支部書記僅23周歲;在村委會673名成員中，35周歲以下178人，占26.4%，平均年齡為39.8歲，比上屆年輕了2.1歲。二是女委員比例明顯提高。村黨支部選舉產(chǎn)生女委員81名，占委員總數(shù)12.9%，比上屆增加了3名；村委會選舉產(chǎn)生女委員134名，占委員總數(shù)19.9%，比上屆增加了116名。三是文化程度大幅提高。新一屆村兩委成員中，高中以上文化程度353名(其中大專以上文化程度36名)，比上一屆增加了45名。經(jīng)過換屆，一批懂經(jīng)濟、善管理、有帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富能力的“雙帶雙創(chuàng)”型黨員干部和優(yōu)秀人選走上村干部崗位，村級組織戰(zhàn)斗力進一步增強。

2、營造了風清氣正的換屆環(huán)境。換屆過程中，我縣大力開展了形式新穎、豐富多彩的宣傳教育活動，自始至終都保持積極向上的輿論引導(dǎo)和公正嚴明的態(tài)度，廣大黨員群眾在換屆選舉中都能自覺遵守選舉秩序，依法行使民主權(quán)利，沒有發(fā)生越級上訪事件和群體性事件，不正當選舉行為得到有效遏制，換屆風氣得到了很大程度的改觀，整個換屆選舉工作風清氣正、井然有序，實現(xiàn)了平穩(wěn)換屆。

3、基層黨員群眾民主意識穩(wěn)步提高。經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的廣泛宣傳、倡導(dǎo)，廣大黨員群眾民主意識普遍增強，對充分行使民主權(quán)利有了更加深刻的認識，積極有序地參與到換屆選舉中來。村黨支部換屆選舉中，黨員參選率達到97.45%；村委會換屆選舉中，參選率達到97.7%。在實行“自薦海選”的160個行政村中，產(chǎn)生了1346名自薦人，黨員群眾競選熱情較以往有明顯提高。

4、黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到充分發(fā)揮。在整個換屆選舉過程中，我縣做到了處處體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實發(fā)揮了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。過程上，先由上屆黨支部主持進行黨支部換屆選舉，再由新一屆黨支部領(lǐng)導(dǎo)村委會換屆選舉。新當選的628名村黨支部委員，全部通過合法程序當選為村民選舉委員會成員和村民代表，支部主要負責人全部依法當選為村民選舉委員會主任，真正發(fā)揮了在村委會換屆中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

上述成效的取得是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強領(lǐng)導(dǎo)、真抓實干的結(jié)果，是有關(guān)部門細致指導(dǎo)、密切協(xié)作的結(jié)果，也是全縣廣大黨員群眾積極參與、全力配合的結(jié)果。自村級組織換屆選舉工作開展以來，全縣上下圍繞村級組織換屆選舉這一中心工作，嚴密落實各項措施，按時按要求完成了各項工作任務(wù)。同時，在工作中注重創(chuàng)新，做出了許多亮點。根據(jù)剛才大家匯報的情況和平時我掌握了解的情況，我縣村級組織換屆選舉工作的好的經(jīng)驗做法至少有以下五個方面：

1、高度重視，精心謀劃，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。一是扎實開展試點工作。根據(jù)市委統(tǒng)一部署，我縣于**年10月至12月在赤石鄉(xiāng)開展了村級組織換屆選舉試點工作。試點工作得到了市委、縣委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，市委組織部林天寧部長、李官金副部長多次深入赤石鄉(xiāng)指導(dǎo)工作。試點工作在提高婦女干部比例、選準配強村兩委班子、提高外出選民參選率、推行多種推薦和選舉方式以及防止賄選行為等方面進行了有益探索，整理和總結(jié)出了一套整齊規(guī)范、高效可行的操作藍本，為全縣面上推開換屆選舉工作提供了豐富的實踐經(jīng)驗。二是開展專題研究?？h委、縣政府非常重視村級組織換屆選舉工作，多次召開常委會專題研究村級組織換屆選舉工作。縣委廖書記親自深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村就該項工作開展前期走訪調(diào)研、指導(dǎo)全面工作，丁縣長多次聽取了聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作專項匯報，并作出了指導(dǎo)，其他在職縣領(lǐng)導(dǎo)也都多次深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村指導(dǎo)、督查換屆工作。三是完善組織機構(gòu)?？h委成立了縣紀委等13個部門為成員單位的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室、法律顧問組、綜合指導(dǎo)組和宣傳報道組等職能工作組，抽調(diào)精干力量、進行合理分工，具體承擔和指導(dǎo)換屆選舉有關(guān)業(yè)務(wù)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在本次換屆選舉工作中充分利用各自優(yōu)勢，主動做好有關(guān)工作，組織、民政等部門經(jīng)常深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)各個環(huán)節(jié)的具體工作。全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)，選優(yōu)配強工作力量，負責組織落實村級組織換屆選舉工作。四是規(guī)范工作機制。明確職責分工，落實縣、鄉(xiāng)兩級責任人，實行縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。建立了周例會制度，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭堅持每周召集一次換屆選舉工作例會，及時了解掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作進展情況，共同查擺分析疑難問題，總結(jié)交流好經(jīng)驗、好做法，同時建立了與周例會相應(yīng)的選情周報、重大事項即報等制度，實行動態(tài)管理。組織部、紀檢委還建立了分片聯(lián)系制度，全員參與，及時做好相關(guān)服務(wù)工作。五是前期準備充分。堅持謀劃在前、準備在先，制訂下發(fā)了工作實施意見和指導(dǎo)手冊，如**鎮(zhèn)在換屆選舉工作全面鋪開前就制定了一套詳細的工作規(guī)程，并制作了實用工作手冊發(fā)放給每個住村干部，切實將工作做在前面。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門多次舉辦換屆選舉專題培訓會，對住村干部、農(nóng)村工作指導(dǎo)員等相關(guān)人員進行了分批集訓，提高了他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作水平，縣司法局還專門組織104名農(nóng)村法律工作指導(dǎo)員進行了換屆選舉法律業(yè)務(wù)專題培訓。

2、文化搭臺，豐富載體，大力開展和諧換屆的輿論引導(dǎo)。一是主題目標鮮明。領(lǐng)導(dǎo)小組多次召集宣傳、文化、媒體等部門和單位開展村級組織換屆選舉宣傳工作專題研究，制定出了詳細的宣傳工作方案，明確了“民主平等、文明和諧”的換屆選舉主題思想，敲定了“通俗易懂、形式新穎、多管齊下”的宣傳工作路線，并在全市率先提出了打造“民主、有序、和諧、創(chuàng)業(yè)”換屆文化的新目標。二是宣傳形式多樣。我縣通過印發(fā)換屆選舉專題漫畫、制作專題電視節(jié)目、開設(shè)報刊專題、刊登政策知識解答、編發(fā)工作簡報等形式，開展了一系列有聲有色的宣傳活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村也通過宣傳車、標語、橫幅、黑板報等形式廣泛開展宣傳引導(dǎo)，為換屆選舉營造了良好的環(huán)境。換屆選舉期間，全縣共播出電視專題報道16次、報刊專題報道46次、印發(fā)專題漫畫3000冊，編發(fā)專題簡報14期、省市級錄用信息32篇。此外，還通過發(fā)放選舉法律法規(guī)、政策文件，編印知識手冊等方式加強輿論引導(dǎo)，全縣累計發(fā)放各類資料1800余份。三是加強文化融合。在開展村級組織換屆選舉宣傳工作過程中，我縣創(chuàng)造性地將**文化與民主選舉進行了緊密地融合。在“選擇明天的輝煌”專題文藝晚會中，縣里的文藝骨干們精心編排了富有本地特色的節(jié)目，如方言小品《選村長》、雙簧《溜根拉票》、快板表演唱《選好富民強村的領(lǐng)路人》等民間傳統(tǒng)文藝節(jié)目，生動立體地展現(xiàn)了我縣對村級換屆選舉工作的重視和展望，弘揚了和諧換屆的主旋律。換屆期間，全縣累計開展專題巡回演出19場。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在打造換屆文化上進行了積極探索，如大灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了換屆選舉對聯(lián)征集活動，將傳統(tǒng)文化與和諧換屆進行了很好的結(jié)合，充分調(diào)動了廣大黨員干部群眾關(guān)心換屆、熱心換屆的積極性，取得了良好的宣傳教育效果。

3、堅持原則，嚴肅選風，積極營造風清氣正的換屆環(huán)境。一是嚴明紀律要求。及時傳達市里《關(guān)于進一步嚴肅村級組織換屆選舉紀律的通知》精神，并結(jié)合我縣實際，及時出臺相關(guān)規(guī)定，嚴格貫徹執(zhí)行“六個必須、六個嚴禁”，進一步加大監(jiān)督力度，自始至終保持打擊不正當選舉的高壓態(tài)勢。**鎮(zhèn)在工作攤子大、選情復(fù)雜的情況下，及時有效地對巧云、貴溪等重點村進行介入，理順了工作秩序，**鎮(zhèn)還成立了紀律檢查組專門查處換屆選舉中的違紀行為，對吃請等不正當行為進行了有力打擊，同時推出了選舉日競選人集中活動等措施加強對選風選紀的監(jiān)控，有效避免了一些不穩(wěn)定因素。二是強化教育引導(dǎo)。積極推行競選人談話制度，在換屆選舉前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過多種方式，組織候選人、自薦人進行集體談話和個別談心，加強換屆紀律教育，告知法律法規(guī)和違紀違法責任，引導(dǎo)正確對待換屆選舉。簽訂競選人自律承諾書，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際將候選人、自薦人自律承諾納入選舉辦法，在換屆選舉前簽訂自律承諾書，承諾在選舉過程中如出現(xiàn)宴請、賄選等不正當選舉行為的，當選無效。三是加大查處力度。堅持“有報必查、露頭就打”原則，成立了由紀檢、組織、公安等部門組成的村級組織換屆選舉專案組，加大對換屆選舉中的違法違紀行為的查處力度，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，并及時做好教育警示。本次村級組織換屆選舉共查處賄選性質(zhì)案件2起，處分涉案人員7名，并在全縣范圍內(nèi)進行了通報。

4、重視維穩(wěn)，把握關(guān)鍵，確保換屆選舉工作順利進行。一是認真排摸選情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視換屆期間農(nóng)村社會穩(wěn)定工作，認真開展了選情民意調(diào)查，對于苗頭性、傾向性的問題，進村入戶做好宣傳、教育、疏導(dǎo)和勸阻工作，及時排查調(diào)處矛盾糾紛。換屆選舉期間，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共收到23件信訪件，目前已全部調(diào)查處理，未出現(xiàn)越級上訪和群體性事件?？上驳氖?，以往一些情況較為復(fù)雜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如崇頭、云豐、霧溪等，實現(xiàn)了零上訪。二是建立溝通渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分調(diào)動住村干部、農(nóng)村工作指導(dǎo)員、農(nóng)村法律工作指導(dǎo)員等一線工作人員的積極性，發(fā)揮他們與基層群眾接觸多、掌握基層情況多的優(yōu)勢，在基層群眾與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府之間架起了一座信息通暢的橋梁。如，崇頭鎮(zhèn)通過建立“民情集市”的辦法，定人定點統(tǒng)一收集和處理各類信息，拓寬了信息交流互動渠道，在方便群眾信息反饋的同時，對組織意圖的落實也起到了良好的促進作用，有效避免了由于信息溝通不及時帶來的誤解和麻煩。三是嚴格把關(guān)。嚴格依法依章辦事，認真把握重點環(huán)節(jié)，在民主推薦、組織考察、政治審查及投票選舉等具體操作程序上嚴格把關(guān)，加強對選舉環(huán)節(jié)的監(jiān)督和控制，做到堅持原則不動搖、執(zhí)行標準不走樣、履行程序不變通，確保換屆選舉工作質(zhì)量。如，沙鋪鄉(xiāng)在選民登記環(huán)節(jié)上建立了“三會四查一公示”制度，有效防止了重登、漏登、錯登。關(guān)注工作細節(jié)，堅持思想工作走在前面，如在婦女委員專職專選上，縣婦聯(lián)召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席會議協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)分析和推進提高婦女干部比例工作，云壇等鄉(xiāng)鎮(zhèn)也以素質(zhì)培訓、談心交流等方式積極提高婦女參政議政的積極性。

5、轉(zhuǎn)變觀念，結(jié)合實際，探索創(chuàng)新工作方式方法。一是以人為本，關(guān)注心理健康。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用心理學工作方法，將工作做在前面，如朱村鄉(xiāng)采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員聯(lián)片包村的方式，對換屆前的村兩委班子開展交心談心，切實防止因?qū)媚┕ぷ飨麡O對換屆工作帶來不利影響；崇頭鎮(zhèn)邀請心理輔導(dǎo)老師給候選人、自薦人這一“重點人群”上心理輔導(dǎo)課，幫助他們緩解緊張焦躁情緒，及時調(diào)整心態(tài)，正確面對得失。二是分類指導(dǎo)，主動應(yīng)對難題。針對排摸出的43個選情復(fù)雜村，根據(jù)其實際情況將其歸類為“經(jīng)濟糾紛村”、“遺留問題村”、“競爭激烈村”、“信訪突出村”等4個類型，實行縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，并有重點地組織縣鄉(xiāng)干部成立工作組，按照“一村一策”原則制定攻關(guān)方案，著力破解難題。三是透明監(jiān)督，確保公平公正。為保障黨員群眾行使民主權(quán)利、開展民主監(jiān)督，縣、鄉(xiāng)兩級指定了換屆信訪接待處室，統(tǒng)一受理群眾來信來訪，并建立了書面答復(fù)制度，采取一件一答復(fù)的方式確保群眾的疑問都能得到公平公正的處理，有效防止了偏差、重復(fù)、口徑不一等問題。

上面是我對這次村級組織換屆選舉工作的簡要回顧，當然，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有很多好的做法，由于時間關(guān)系來不及一一舉例。希望大家回去以后，對這次換屆進行進一步的總結(jié)提煉，為今后工作積累寶貴經(jīng)驗。

二、查擺分析村級組織換屆中存在的問題

我縣村級組織換屆選舉工作總體進展平穩(wěn)、成效明顯，達到了預(yù)期目標。在認真總結(jié)好做法、好經(jīng)驗的同時，我們還要高度重視并深入分析工作當中遇到的困難和問題。大家在換屆工作過程中也提出了一些問題，剛才有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也提到，歸納起來，重點有以下三個方面的問題需要我們認真研究分析：

1、關(guān)于影響選舉的不利因素問題。換屆選舉是對農(nóng)村各項工作的高度體現(xiàn)和集中反映，選舉工作成功與否，關(guān)系著農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展。選舉工作搞的好，一些能干事、想干事的人，著力為群眾辦事的優(yōu)秀人才才能被選進班子，就為農(nóng)村各項工作奠定了堅實基礎(chǔ)。反之，一些別有用心的人通過不不正當手段進入村兩委班子，將會成為阻礙農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的最大癥結(jié)，成為影響農(nóng)村穩(wěn)定的最大隱患。本次村級組織換屆選舉中，仍有一些人個體素質(zhì)不高、動機不純，加之少數(shù)村宗派勢力強、家族觀念滲透深，影響和干擾了部分黨員群眾正常行使民主權(quán)利，對正常的選舉秩序和組織意圖的落實產(chǎn)生了一定的負面影響，個別村還出現(xiàn)了拉票賄選等不良現(xiàn)象。盡管現(xiàn)在換屆選舉工作面上的工作已經(jīng)結(jié)束，但我們要認真反思和研究，加強對農(nóng)村黨員干部群眾的教育引導(dǎo)，在接下來的工作中逐步削減這些不利因素對我們工作的影響，為農(nóng)村工作的開展創(chuàng)造平穩(wěn)和諧的環(huán)境。

2、關(guān)于村兩委班子選足配強的問題。選足配強村兩委班子，是村級組織換屆成功與否的重要標志。從全縣的情況來看，選出的村兩委人數(shù)基本符合上級要求，但班子配備上還存在著一些問題，少數(shù)村在選舉時還存在著委員未選足、黨組織書記適合人選缺乏等問題。據(jù)了解，以上問題產(chǎn)生的原因，一是由于勞動力轉(zhuǎn)移優(yōu)秀農(nóng)村青年大量外出務(wù)工、村級后備干部培養(yǎng)機制不健全導(dǎo)致的后備干部缺乏，部分村黨支部發(fā)展黨員工作不正常導(dǎo)致的黨員隊伍結(jié)構(gòu)不合理；二是委員中沒有合適人選或委員之間競爭激烈導(dǎo)致黨組織書記無法順利選出。中央組織部在對基層黨組織選舉的有關(guān)解釋中明確提出：“一個健全的黨的基層組織的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，不應(yīng)該沒有書記。在進行換屆選舉時，不能留下書記職位不選，而等到黨員大會或代表大會閉會后再指派”。今后工作中我們要加大對村干部的培養(yǎng)力度，同時建立村級后備干部庫，避免臨陣磨槍，要打有準備之戰(zhàn)。

3、關(guān)于村級班子結(jié)構(gòu)的問題。一是交叉兼職人數(shù)少。按照省、市要求，要實現(xiàn)每村交叉兼職1人，而全縣170個行政村交叉兼職僅46人，離上級要求還有較大差距。雖然村黨支部換屆選舉結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都采取措施積極鼓勵黨支部成員參與村委會選舉，但由于一些保守觀念的影響和約束，給一些支部委員造成了思想包袱，認為不應(yīng)該競選多個崗位，應(yīng)給他人多留出機會，因此，主動參與村委會委員競選的黨支部委員非常少，直接造成了交叉兼職率低。二是婦女委員比例仍然沒有達到要求。之前我們提到，本次換屆中婦女委員的比例較往年相比有了明顯的提高，但在全市的橫向比較中，我縣婦女委員的比例并不理想，并且也沒有達到100%配備率的要求，有14個行政村沒有婦女委員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在具體操作中對實行婦女委員專職專選政策理解不一，存在一些模糊認識，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至沒有開展婦女委員專職專選工作。《中華人民共和國村民委員會組織法》第九條規(guī)定：“村民委員會成員中，婦女應(yīng)當有適當?shù)拿~”；《浙江省村民委員會選舉辦法》第二條規(guī)定：“村民委員會中，應(yīng)當有婦女委員”。實行婦女委員專職專選，首先是法律的基本要求，同時，這也是改善村級組織班子結(jié)構(gòu)的要求。針對上面所說的兩點問題，我們應(yīng)充分吸取經(jīng)驗教訓，把上面的政策宣傳好、引導(dǎo)好、落實好，不但要提高村兩委成員對交叉兼職和婦女委員專職專選的認識，更要深入細致地做好一般黨員群眾的工作，使他們正確認識和對待政策規(guī)定。

三、以換屆選舉為契機扎實抓好下步工作

村級組織換屆選舉工作已告一段落，新一屆村級領(lǐng)導(dǎo)班子已經(jīng)到位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以此為契機，認真扎實地抓好村級組織其他后續(xù)性工作。重點要抓好以下五個方面的工作：

1、加強群眾思想工作，妥善化解信訪問題。真正關(guān)心和真情關(guān)愛讓賢、落選的村干部，尤其關(guān)注落選人員思想動態(tài)，及時做好他們的思想工作，教育他們正確對待選舉結(jié)果，引導(dǎo)其摒棄成見、提高認識，及時理順情緒、消除隔閡。對一些具備一定素質(zhì)和能力但因為各種原因未能當選的人員，有意識地進行培養(yǎng)。同時，對換屆選舉后群眾反映的問題，按照就地、及時、依法解決問題和思想教育疏導(dǎo)相結(jié)合的原則，切實有效地加以解決。對群眾的信訪問題，實行嚴格的領(lǐng)導(dǎo)責任制和責任追究制，層層抓落實，防止群體上訪、越級上訪現(xiàn)象。

2、抓好新任干部培訓，切實提高村干部綜合素質(zhì)。按照“先培訓、后上崗”的思路，貫徹“分級培訓、人人參訓”原則，抓緊組織開展新一屆村兩委干部的培訓工作，使他們盡快掌握政策，熟悉情況，進入角色，努力推進新農(nóng)村建設(shè)。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已按計劃完成新任村兩委干部上崗培訓，全縣新任村兩委主要干部培訓班將于本月內(nèi)分兩期舉行。要加強對村干部培訓形式的探索，繼續(xù)堅持村干部掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉等好制度、好做法，嘗試選派優(yōu)秀村干部到發(fā)達地區(qū)掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行掛職鍛煉，充分利用域外培訓資源“借水養(yǎng)魚”、“借腦培智”，培養(yǎng)造就一批社會主義新農(nóng)村建設(shè)的外向型人才。要繼續(xù)鼓勵農(nóng)村黨員干部參加農(nóng)函大、高等教育自學考試、中央黨校函授教育、廣播電視大學、網(wǎng)絡(luò)教育等學歷教育，進一步提高農(nóng)村黨員干部帶領(lǐng)群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的自覺性和本領(lǐng)，提高農(nóng)村黨員干部的政策水平和法制觀念，提高農(nóng)村黨員干部正確認識和處理新時期農(nóng)村人民內(nèi)部矛盾的水平和能力。

3、落實規(guī)范移交制度，實現(xiàn)平穩(wěn)交接。認真落實村兩委任期工作規(guī)范移交制度，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組織離任干部對任期內(nèi)的工作進行全面盤點，形成書面明細冊，做到“家底清、帳目明”。對交接過程中隱瞞事實真相、未如實進行移交，造成損失或有其它違規(guī)違紀行為的，視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)處分。要發(fā)揮卸任村干部的積極作用，為他們做好“傳幫帶”創(chuàng)造平臺，通過設(shè)崗定責、議事參謀等措施建立卸任村干部激勵機制，視情況根據(jù)其個人特長安排到村級財務(wù)監(jiān)督小組、村民議事會等做些輔助性工作，鼓勵他們利用自身經(jīng)驗和能力協(xié)助村兩委開展工作。

4、健全村級配套組織，提高村級組織建設(shè)水平。盡快完成村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財小組，調(diào)整好民兵、治保調(diào)解等配套工作機構(gòu)的推選，認真做好婦聯(lián)、共青團等群團組織的換屆工作，完善村級組織建設(shè)。積極引導(dǎo)它們依照各自的章程和規(guī)定創(chuàng)造性地開展工作，有效發(fā)揮作用，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，形成以黨支部為核心的村級組織建設(shè)在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的整體合力。完善村級組織運轉(zhuǎn)機制，落實好民主管理各項規(guī)定，通過建立健全村兩委成員崗位責任制度、聯(lián)席會議制度、重大事項集體研究制度、村委會定期向村黨支部報告工作制度等進一步規(guī)范村黨支部與村委會的工作，形成順暢的工作體系。要正確處理好村黨支部和村委會之間的關(guān)系，在保證村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位的同時，充分保障村委會依法行使職權(quán)。要牢固樹立全局觀念，采取“抓兩頭，帶中間”的辦法，努力提高中間狀態(tài)村水平，大力開展學先進、比先進、趕先進、創(chuàng)先進活動，提高村級組織建設(shè)整體水平。

5、加強村干部隊伍管理，加快后備干部培養(yǎng)。抓住村級組織換屆這一契機，針對以往村干部管理不夠規(guī)范、執(zhí)行有關(guān)制度不夠到位、缺乏有效的檢查和監(jiān)督等問題，認真探索村干部規(guī)范化管理的有效途徑，建立健全村干部教育、管理、考核制度。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)走在前面，率先做出了有益的探索，如赤石鄉(xiāng)在試點工作結(jié)束后研究制定了《赤石鄉(xiāng)村干部規(guī)范化管理辦法》，朱村鄉(xiāng)在換屆選舉期間推出了《朱村鄉(xiāng)村干部“在位在崗”管理制度》等，在村干部規(guī)范化管理上邁出了新步伐。要把抓好村級后備干部選拔培養(yǎng)工作作為加強村級班子建設(shè)的一項重要內(nèi)容，進一步健全完善村級后備干部隊伍選拔、培養(yǎng)、管理、領(lǐng)導(dǎo)等制度。要求新任村兩委班子上任后立即開展后備干部推薦工作，堅持重素質(zhì)、看發(fā)展，重能力、看主流，重作風、看公論，建立起一支門類齊全、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的村級后備干部隊伍。每個村要保持有2～5名村級后備干部，其中婦女后備干部至少要有1名。要通過建立村級后備干部檔案庫，完善后備干部學習培訓、培養(yǎng)聯(lián)系、結(jié)對幫扶等制度，加強動態(tài)管理。要適當給村級后備干部壓擔子，分配一定工作任務(wù)，加快村級后備干部的成長。

關(guān)于村級組織換屆選舉工作，我就強調(diào)這些。借此機會，我再對做好當前維護社會穩(wěn)定工作作一個強調(diào)。今年是全面落實黨的十七大精神的第一年，也是改革開放30周年和舉辦奧運會之年，維護社會穩(wěn)定的形勢十分嚴峻。前不久，達賴集團策劃煽動的發(fā)生在西藏及其他某些藏區(qū)的暴力犯罪事件，更是充分說明了做好維護穩(wěn)定工作的極端重要性。我們要切實增強政權(quán)意識、大局意識、憂患意識、責任意識，切實把思想認識和工作部署統(tǒng)一到中央和省、市、縣委的要求上來，緊緊圍繞“小縣大城”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，以維護人民利益為根本，以促進社會和諧穩(wěn)定為目標，以化解社會矛盾為主線，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，為加快建設(shè)惠及全縣人民的小康社會提供有力保障。這是對我縣當前和今后一個時期做好維護社會穩(wěn)定工作提出的新目標，也是對各級黨委包括基層黨組織和廣大黨員加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出的新要求。我們要引導(dǎo)廣大基層黨組織和黨員牢固樹立大局意識和責任意識，自覺在思想和行動上與黨中央保持高度一致，把維護社會穩(wěn)定工作作為落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的實際行動，以對人民高度負責的精神，積極投身到維護社會穩(wěn)定工作的第一線，確保人民生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定。

紀等活動，引導(dǎo)廣大黨員自覺同侵害群眾合法權(quán)益的行為作斗爭，爭當維護社會穩(wěn)定的模范。

同志們，村級組織換屆工作是對我們的一次階段性考驗，也是我們工作的新起點。今后的工作任重道遠，希望大家再接再厲、持之以恒，為我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)做出更大的努力！