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同志們：

今天我們在這里召開全市組織部長會議，主要是學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，傳達(dá)貫徹省委組織部有關(guān)會議精神，安排部署今年下段的工作任務(wù)。會議采取先開大會、再開分會的形式進(jìn)行，各塊工作等會由分管部領(lǐng)導(dǎo)作具體部署，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。在這里，我主要就幾項重點工作，強(qiáng)調(diào)幾點意見：

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神

黨的十七大已勝利閉幕。關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的工作，市委即將進(jìn)行研究和統(tǒng)一部署。全市各級組織部門要按照市委的統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)貫徹。

一是要深入學(xué)習(xí)，武裝頭腦?？倳浽谑叽笏鞯膱蟾妫槕?yīng)時代潮流，符合黨心民心，是推進(jìn)黨和人民事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。各級組織部門和組工干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)報告全文，掌握基本觀點，領(lǐng)會精神實質(zhì)。同時，要切實抓好各級黨組織和黨員干部的學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)十七大精神作為黨委（黨組）學(xué)習(xí)中心組的重點任務(wù)，列為黨校、行政院校教育培訓(xùn)重點內(nèi)容，用十七大精神武裝各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦。要采取舉辦研討會、報告會等多種形式，發(fā)揮基層黨校、夜校和遠(yuǎn)程教育、紅星網(wǎng)等各類宣傳文化陣地的作用，組織廣大基層黨員干部和群眾深入學(xué)習(xí)十七大精神，用十七大精神統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實踐。

二是要聯(lián)系實際，謀劃思路。黨的十七大明確提出，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，必須把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，以堅定理想信念為重點加強(qiáng)思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員、干部隊伍為重點加強(qiáng)組織建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點加強(qiáng)制度建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。各級組織部門必須緊緊圍繞這“一條主線、五個重點”的要求，結(jié)合本地實際，認(rèn)真謀劃好當(dāng)前及今后五年的組織工作。要進(jìn)一步增強(qiáng)改革創(chuàng)新精神，緊緊抓住組織工作中的重點、熱點、難點問題，不斷深化改革，創(chuàng)新治本之策，努力推動組織工作又好又快發(fā)展。

三是要指導(dǎo)實踐，推動工作。年初，全市組織工作會議部署了“圍繞黨委工作大局、著力抓好三件大事，圍繞提高組織工作水平、著力夯實三大基礎(chǔ)，圍繞加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、著力解決三大問題”的“三個三”工作任務(wù)。目前，各項工作進(jìn)展比較順利，取得了較好成績，受到了省委組織部和市委的充分肯定。但也還存在一些差距和問題，今年下段工作任務(wù)依然繁重。特別是換屆選舉工作，時間緊、要求高、任務(wù)重。各級組織部門務(wù)必增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神與完成年度工作任務(wù)緊密結(jié)合起來，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，確保各項工作在十七大精神指引下扎實推進(jìn)，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

二、切實加強(qiáng)對換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

今年下半年到明年初，縣市區(qū)人大、政府、政協(xié)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府將進(jìn)行換屆。前段，市、縣兩級組織部門做了大量工作，確保了整個換屆工作穩(wěn)步推進(jìn)。特別是縣市區(qū)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和法檢“兩長”換屆考察及人事調(diào)整工作，得到了市委充分肯定和基層群眾好評。通過調(diào)整后，縣市區(qū)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，整體功能進(jìn)一步加強(qiáng)，年輕干部、女干部、黨外干部、少數(shù)民族干部的配備全部達(dá)到規(guī)定要求。下段，各地就要進(jìn)入緊張的“兩會”籌備階段了。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆工作也正在緊鑼密鼓地開展。各級組織部門一定要高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確?？h鄉(xiāng)兩級換屆選舉圓滿成功。

一是要調(diào)優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。目前，全市有一半以上的縣市區(qū)已經(jīng)研究了鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆人事調(diào)整方案。但在審核備案過程中，我們發(fā)現(xiàn)還存在不少問題，尤其是人事調(diào)整面偏大的問題比較嚴(yán)重。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任職才一年時間或不到一年時間，這次又要進(jìn)行調(diào)整。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委去年才完成換屆，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)有限，大部分黨委班子成員都是交叉任職，在這次換屆中，對人事進(jìn)行大面積調(diào)整，不利于保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子和干部隊伍的穩(wěn)定，不利于保持工作的連續(xù)性。因此，各縣市區(qū)一定要強(qiáng)化屆期觀念，在堅持大穩(wěn)定的前提下，圍繞調(diào)優(yōu)配強(qiáng)目標(biāo)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子作適當(dāng)調(diào)整。同時，要從嚴(yán)控制職數(shù)，落實結(jié)構(gòu)要求，嚴(yán)格按照省、市有關(guān)文件規(guī)定，在職數(shù)范圍內(nèi)配備干部，在職數(shù)范圍內(nèi)推進(jìn)班子配備改革。要加強(qiáng)對年輕干部、女干部、黨外干部的選配，尤其要重視黨政正職中女干部、黨外干部的配備和少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)中少數(shù)民族干部的配備，確保達(dá)到結(jié)構(gòu)要求。要想法設(shè)法解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職副主席配備問題。今年換屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)緊張，特別是三四類鄉(xiāng)鎮(zhèn)中非礦產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職人大副主席難以配備。怎么辦？一個總的原則，就是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)總職數(shù)范圍內(nèi)，采取交叉任職辦法解決，具體辦法由縣市區(qū)根據(jù)各自實際研究決定。

二是要認(rèn)真搞好換屆選舉工作。換屆選舉事關(guān)整個換屆工作成敗，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)委和組織部門要敢于領(lǐng)導(dǎo)，善于領(lǐng)導(dǎo)，抓住關(guān)鍵，把握方向，管住大事。對縣市區(qū)換屆選舉，市委將派出指導(dǎo)組到各縣市區(qū)督導(dǎo)工作，市級領(lǐng)導(dǎo)也將深入所聯(lián)系的縣市區(qū)指導(dǎo)把關(guān)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉，各縣市區(qū)也要派出指導(dǎo)組，縣級領(lǐng)導(dǎo)要分頭到聯(lián)系點，加強(qiáng)指導(dǎo)把關(guān)，及時幫助解決換屆選舉中的具體問題。要注意做好換屆中干部的思想政治工作。這次換屆改革力度大，精簡了一定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有相當(dāng)一部分班子成員退下來，不加強(qiáng)思想政治工作，容易引起思想波動，影響換屆選舉。尤其是部分縣市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)超職數(shù)配備比較嚴(yán)重，有的一個縣就有40多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要改為正、副科級干部，且大多數(shù)是70年代末80年代初的年輕干部。這些干部要消化好、安置好，必須加強(qiáng)教育引導(dǎo)，做好過細(xì)的思想政治工作，確保干部隊伍穩(wěn)定。要認(rèn)真細(xì)致地做好“兩會”組織工作，搞好宣傳引導(dǎo)和解釋說服工作，增進(jìn)代表、委員對組織意圖的理解和對候選人的了解，引導(dǎo)代表、委員把精力集中到謀發(fā)展上來，確保市委、縣市區(qū)委提名的候選人當(dāng)選。要密切關(guān)注動態(tài)，發(fā)現(xiàn)不良苗頭，及時正確引導(dǎo)；發(fā)現(xiàn)重大問題，及時向黨委和上級組織部門報告。

三是要嚴(yán)肅換屆選舉工作紀(jì)律。換屆選舉工作，必須要有鐵的紀(jì)律作保證。盡管市委對換屆工作紀(jì)律三令五申、反復(fù)強(qiáng)調(diào)，但在這次縣市區(qū)換屆人事調(diào)整中，仍然暴露出了一些這樣或那樣的問題。有的為了拉選票四處找關(guān)系、托人情，有的請客送禮、拉拉扯扯，甚至造謠誣告、混淆視聽。對于這些問題，各縣市區(qū)一定要引起高度重視，采取有效措施，嚴(yán)加防范。特別是換屆選舉期間，要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行上級關(guān)于換屆選舉工作紀(jì)律的有關(guān)規(guī)定，努力營造風(fēng)清氣正、心齊氣順的換屆工作環(huán)境。要嚴(yán)格執(zhí)行干部選任有關(guān)事項報告制度，縣市區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆人事調(diào)整方案，必須事前報市委組織部審批、備案。要嚴(yán)厲整治選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，堅決查處一切違反選人用人規(guī)定的行為，堅決查處一切“跑官要官”、“買官賣官”的行為。要增強(qiáng)政治敏銳性，密切關(guān)注社會動態(tài)，對社會上出現(xiàn)的不利于換屆選舉的人和事，要堅決予以抵制和批評教育。要依法從嚴(yán)查處選舉中出現(xiàn)的各種違法違紀(jì)行為，對搞賄選或利用宗族派姓、黑惡勢力操縱選舉的，對以暴力、威脅、欺騙等非法手段破壞選舉的，要堅決依法從重從快處理。

三、扎實推進(jìn)遠(yuǎn)程教育、干部檔案信息和干部監(jiān)督工作

近段時間，省委組織部相繼召開了多個會議，對農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作、干部檔案和信息化工作、干部監(jiān)督工作進(jìn)行了專門部署。會議精神及貫徹落實的問題等會分管領(lǐng)導(dǎo)會作強(qiáng)調(diào)，在這里，我主要就這三項工作說個大致意見。

一是要加大投入，推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育全覆蓋。自2003年以來，我市在沒有享受試點市優(yōu)惠政策的情況下，自加壓力，超前運(yùn)作，積極推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，全面完成了中央和省里下達(dá)的建設(shè)任務(wù)，受到了全國和省委遠(yuǎn)教辦的肯定和好評。對于農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，中央和省委高度重視，黨的十七大報告明確提出了要求，、等中央領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示，中央專門下發(fā)了《關(guān)于在全國農(nóng)村開展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的意見》，中組部和省委相繼召開了全國、全省遠(yuǎn)教工作會議，明確指出，經(jīng)過四年的試點，在全國農(nóng)村普遍開展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，時機(jī)已經(jīng)成熟，意義十分重大，必須再接再厲，乘勢而上，用三至四年時間完成遠(yuǎn)教站點全覆蓋，全面構(gòu)建農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)體系。我市作為先期試點的地區(qū)，目前雖然已具備較好基礎(chǔ)，但隨著形勢發(fā)展和農(nóng)村教育布局調(diào)整的變化，無校村遠(yuǎn)教站點建設(shè)任務(wù)依然還很繁重，必須盡快摸清底子、搞好規(guī)劃，明確任務(wù)、落實責(zé)任，加快推進(jìn)終端站點全面覆蓋工作。要充分整合各種資源，提高建設(shè)水平，將站點建設(shè)與村級黨組織活動場所建設(shè)、農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開發(fā)工作、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系辦點工作結(jié)合起來，不折不扣完成站點建設(shè)任務(wù)，扎實有效地抓好學(xué)用工作。這些年來，各地在抓學(xué)用工作方面下了些功夫，收到了一些成效。但遠(yuǎn)教設(shè)備閑置的情況還比較嚴(yán)重，有些村的遠(yuǎn)教設(shè)施一年使用不了幾次，作用發(fā)揮無從談起。對這個問題，務(wù)必引起高度重視，始終堅持一手抓建設(shè)、一手抓學(xué)用，真正把遠(yuǎn)程教育辦成農(nóng)村群眾的致富工程、幸福工程。要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力，把遠(yuǎn)教工作納入基層黨建工作和新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃，納入組織部門“創(chuàng)先爭優(yōu)”和農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)考核體系，充分發(fā)揮遠(yuǎn)教領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相互配合，形成左右聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。要加大財力投入，確保高效運(yùn)轉(zhuǎn)，建立由各級財政為主渠道、各級黨費(fèi)適當(dāng)補(bǔ)充、社會各方力量積極支持的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。尤其是各縣市區(qū)，要在財政投入和黨費(fèi)支持上優(yōu)先考慮和安排，確保站點建設(shè)和管理維護(hù)資金落實到位。在這里，我還要特別強(qiáng)調(diào)的是，遠(yuǎn)教站點設(shè)施和村級黨組織活動場所，屬于國家和集體資產(chǎn)，要使用好、維護(hù)好、管理好，任何地方、任何情況下，均不得將其轉(zhuǎn)移、變賣、出租、抵債或據(jù)為己有，否則，從嚴(yán)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

二是要改革創(chuàng)新，提升干部檔案信息工作規(guī)范化管理水平。干部檔案和信息化工作是組織部門的一項基礎(chǔ)工作，也是一項責(zé)任重大的工作。近年來，我市各級組織人事部門干部檔案工作的基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，管理水平和工作質(zhì)量不斷提高，信息化建設(shè)取得了重大進(jìn)展。目前，市委組織部正在建設(shè)機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)、組織系統(tǒng)專網(wǎng)和外網(wǎng)“三網(wǎng)隔離、三位一體”的網(wǎng)絡(luò)體系，部分縣市區(qū)委組織部也組建了機(jī)關(guān)內(nèi)部局域網(wǎng)。但從全市整體的角度來看，還存在工作發(fā)展不平衡的問題，有些地方對干部檔案和信息化工作重視不夠，工作基礎(chǔ)比較薄弱，信息化建設(shè)進(jìn)展緩慢；有些單位干部檔案管理制度不夠健全，檔案材料收集歸檔不及時、不規(guī)范，檔案質(zhì)量不高。對這些問題，我們要有清醒的認(rèn)識，及時采取有效措施，認(rèn)真加以解決。要進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律觀念和保密意識，堅持原則，嚴(yán)守程序，嚴(yán)把干部檔案材料進(jìn)口審核關(guān)和干部檔案查閱使用保密關(guān)，嚴(yán)防干部檔案失真失實和“跑風(fēng)漏氣”。要認(rèn)真落實干部檔案與干部信息報送及審核的規(guī)定，切實增強(qiáng)工作責(zé)任意識，嚴(yán)格實行責(zé)任追究制度，從嚴(yán)查處干部檔案管理中的失職、瀆職行為。今后，凡未按規(guī)定報送和審核干部檔案的，市委組織部部務(wù)會將不予上會討論。要進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度，積極適應(yīng)組織工作發(fā)展需要，拓展工作內(nèi)容，提高服務(wù)水平，探索完善干部檔案多媒體信息采集和應(yīng)用的方式與方法。要進(jìn)一步加大縣級財政投入，充分運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)改造傳統(tǒng)的工作手段和方式，大力推進(jìn)信息化建設(shè)進(jìn)程，按期優(yōu)質(zhì)完成“三網(wǎng)”建設(shè)任務(wù)，力爭到明年6月底，縣市區(qū)委組織部全部獨(dú)立組建機(jī)關(guān)內(nèi)部局域網(wǎng)，全面實現(xiàn)與全省組織系統(tǒng)專網(wǎng)的聯(lián)通。要大力加強(qiáng)干部檔案信息工作隊伍建設(shè)，重視教育培養(yǎng)，落實有關(guān)待遇，切實幫助解決實際困難和問題，充分調(diào)動和發(fā)揮他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要進(jìn)一步充實工作力量，注意選拔政治可靠、作風(fēng)正派、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通的黨員干部從事干部檔案信息工作，不斷提高干部檔案信息工作的規(guī)范化管理水平。

三是要強(qiáng)化責(zé)任，增強(qiáng)干部監(jiān)督工作實效。今年以來，我市圍繞建立健全強(qiáng)化預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的干部監(jiān)督機(jī)制，切實加強(qiáng)干部監(jiān)督工作，特別是在規(guī)范和監(jiān)督干部選任工作以及干部作風(fēng)監(jiān)督方面，采取了一些新的措施，收到了較好的成效。在干部選任工作監(jiān)督方面，共審查干部選任工作重要事項25批次，涉及干部任免1226人次，公示擬任市管干部105名，依法依規(guī)取消和緩任干部28名。在群眾舉報受理方面，共受理群眾對干部和干部選任工作的舉報92件，對22名干部進(jìn)行了誡勉談話并發(fā)放了《群眾意見反饋卡》。在干部作風(fēng)監(jiān)督方面，共對1600余名市管干部個人有關(guān)事項進(jìn)行了備案審查，其中審查審批領(lǐng)導(dǎo)干部因公出訪考察178人次，同比減少38.6%，有效遏制了公款旅游歪風(fēng)。在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計方面，率先實行了審計結(jié)果黨內(nèi)通報制，首次通報領(lǐng)導(dǎo)干部18名，其中通報勉勵4名，誡勉整改11名，追究紀(jì)律責(zé)任3名。盡管前一段我市干部監(jiān)督工作取得了一些成績，但與新的形勢要求仍有較大差距，與廣大干部群眾的期待有較大差距。我們必須認(rèn)真研究，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，改進(jìn)工作方法，切實提高干部監(jiān)督工作水平。下一段，要重點圍繞縣市區(qū)人大、政府、政協(xié)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆選舉抓好監(jiān)督工作。要加強(qiáng)對干部選任工作的全程監(jiān)督，切實規(guī)范選人用人行為。要加強(qiáng)對換屆選舉中各種違法違紀(jì)違規(guī)行為的查處，整肅換屆工作紀(jì)律，維護(hù)換屆工作正常秩序。要進(jìn)一步拓展干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮干部監(jiān)督員的監(jiān)督作用。這次我們在市直單位和縣市區(qū)選聘了34名干部監(jiān)督員，代表市委組織部履行干部監(jiān)督有關(guān)職責(zé)。這些同志，有的是縣市區(qū)委組織部的干部監(jiān)督專干，情況熟、業(yè)務(wù)精；有的是從領(lǐng)導(dǎo)崗位退下來的老同志，政治素質(zhì)高、工作經(jīng)驗豐富。干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)要統(tǒng)籌安排，搞好服務(wù)，充分發(fā)揮監(jiān)督員在干部監(jiān)督工作中的特殊作用。各級各部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要大力支持監(jiān)督員開展工作，自覺接受監(jiān)督員的監(jiān)督，嚴(yán)禁設(shè)置各種障礙，或以各種形式阻撓監(jiān)督員開展工作。各位監(jiān)督員要認(rèn)真履責(zé)，大膽工作，切實增強(qiáng)工作的積極性和主動性，多途徑、多渠道了解和收集群眾對干部和干部選任工作的意見和建議，及時向市委組織部反饋干部監(jiān)督信息。對表現(xiàn)突出的干部監(jiān)督員，市委組織部將給予表彰獎勵。

四、大力提升基層黨建工作水平

今年以來，我們按照省委、市委重視和加強(qiáng)基層基礎(chǔ)的要求，狠抓基層黨建工作，推出了一系列新舉措、新辦法，為扎實推進(jìn)全市基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。下段，各級組織部門要繼續(xù)加大工作創(chuàng)新和工作落實力度，不斷提高基層黨建工作水平，認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗，積極宣傳推介先進(jìn)典型。

一是要認(rèn)真抓好《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的若干意見》的貫徹落實。近年來，我市各地切實加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作，認(rèn)真做好國有改革改制企業(yè)黨組織和黨員移交管理工作，有力地促進(jìn)了企業(yè)和社會穩(wěn)定。但隨著國有企業(yè)改革的不斷深入和非公有制企業(yè)的大量涌現(xiàn)，進(jìn)入社區(qū)的人群越來越龐大，越來越復(fù)雜，給社區(qū)黨建帶來了許多新的困難和問題。今年9月份，市委及市委組織部積極順應(yīng)國有企業(yè)改革和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢，在總結(jié)各地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的若干意見》。這是我市在社區(qū)黨建工作領(lǐng)域的創(chuàng)新之舉。各地要圍繞“加強(qiáng)社區(qū)黨建，服務(wù)國企改革”這個主題，認(rèn)真抓好文件的貫徹落實。要加強(qiáng)調(diào)查研究，突出工作重點，著力抓好獨(dú)立工礦區(qū)和園區(qū)兩個領(lǐng)域的社區(qū)黨建工作，規(guī)范組織設(shè)置，理順管理關(guān)系，充分發(fā)揮黨組織和黨員作用，切實維護(hù)企業(yè)和社會穩(wěn)定。要加強(qiáng)宏觀管理，建立完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，落實社區(qū)黨建工作責(zé)任制，把社區(qū)黨建工作的成效，作為考核各級黨組織班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績的重要內(nèi)容，推動社區(qū)黨建工作深入發(fā)展。

二是要認(rèn)真抓好村級組織活動場所建設(shè)項目的檢查驗收。從去年下半年以來，中央和地方各級財政及黨費(fèi)共同投入扶建了一批村級組織活動場所。我市的431個扶建項目啟動早、進(jìn)度快，到今年七一前夕，已全部完工并投入使用，得到了省委組織部的充分肯定，并在全省會議上作了經(jīng)驗介紹。但在幾次督查中，也發(fā)現(xiàn)了一些問題。其中，既有規(guī)劃選址的問題，也有施工管理的問題，還有資金配套的問題。對此，市委組織部及時督促各地進(jìn)行了整改。根據(jù)上級要求，近期，市委組織部將會同發(fā)改、財政、建設(shè)等部門，對全市村級組織活動場所建設(shè)項目進(jìn)行一次全面驗收。各縣市區(qū)要抓緊搞好所有建設(shè)項目的自查評估，認(rèn)真做好工程驗收準(zhǔn)備工作。凡工程質(zhì)量不合格、黨員群眾不滿意的，要采取有力措施進(jìn)行整改。要加強(qiáng)活動場所配套建設(shè)，以縣市區(qū)為單位，統(tǒng)一設(shè)置支村兩委辦公室、黨員群眾活動室和計生服務(wù)室、便民服務(wù)室、圖書室，統(tǒng)一懸掛黨旗、國旗和村黨組織、村委會牌匾，保證活動場所莊重、美觀、規(guī)范。要抓好活動場所的使用，努力把活動場所辦成黨員群眾培訓(xùn)中心、村民議事中心、群眾活動中心和為民服務(wù)中心，防止出現(xiàn)重建設(shè)輕使用、有場所無活動的現(xiàn)象。此次集中扶建結(jié)束后，各地還要進(jìn)一步摸清沒有活動場所村級組織的底數(shù)，作出具體規(guī)劃，依靠自身力量，力爭用兩到三年時間幫助這些村建好活動場所。

三是要認(rèn)真抓好非公有制企業(yè)黨建工作。對于非公有制企業(yè)黨建工作，我市各地抓得早、抓得實，至今年8月底，全市321家規(guī)模以上非公有制企業(yè)全部建立了黨組織，超額完成了中組部規(guī)定的組建率達(dá)到80－90％的目標(biāo)任務(wù)，受到了省委組織部好評。但是，也還存在不少問題。有的地方對轄區(qū)范圍內(nèi)的非公有制企業(yè)調(diào)查不深入，有關(guān)情況變化掌握不及時、底子不清。據(jù)中組部和省委組織部電話抽查，我市還有個別地方存在非公有制企業(yè)黨組織和黨員信息統(tǒng)計上報不實不準(zhǔn)不全的問題。為此，各地要進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，加大工作力度，扎實抓好非公有制企業(yè)黨建工作。要及時更新統(tǒng)計信息，對于新出現(xiàn)的規(guī)模以上非公有制企業(yè)，要跟蹤管理，搞好服務(wù)，幫助企業(yè)創(chuàng)造條件建立黨的組織。要不斷創(chuàng)新黨建工作載體，堅持因地制宜、因企施策，積極探索非公有制企業(yè)黨組織和黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。要大力總結(jié)和推廣非公有制企業(yè)黨建工作的好經(jīng)驗、好做法，為非公有制企業(yè)黨建工作營造良好的工作環(huán)境。要通過扎實有效的工作，力爭今年底全面實現(xiàn)“三個100％”目標(biāo)要求，凡規(guī)模以上非公有制企業(yè)100％建立黨組織，符合建立黨組織條件的非公有制企業(yè)100％建立黨組織，建立黨組織的非公有制企業(yè)100％達(dá)到有場地、有制度、有經(jīng)費(fèi)、有活動的“四有”標(biāo)準(zhǔn)。五、全面深化組織部門“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動

今年是全省組織部門新一輪“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的考核評比之年。年初，省委組織部專門下發(fā)文件，對考核評比工作進(jìn)行了具體部署，8月份召開的全省組織工作座談會又再次進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。在前三年的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中，我市各級組織部門將它作為自身建設(shè)的一根主線，與樹組工干部形象、保持黨員先進(jìn)性教育、民主評議機(jī)關(guān)作風(fēng)等活動緊密結(jié)合起來，不斷創(chuàng)新方式、拓展內(nèi)涵，極大地促進(jìn)了組織部門和組工干部隊伍建設(shè)，推動了全市組織工作深入發(fā)展。目前，距離省委組織部考核評比的時間不多了，我們要抓緊查漏補(bǔ)缺，務(wù)求取得實在成效，務(wù)求在全省考核評比中取得優(yōu)異成績。

一是要創(chuàng)新載體，增強(qiáng)實效。“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動涵蓋的內(nèi)容廣泛，涉及到組織部門自身建設(shè)和工作的方方面面，必須有相應(yīng)的載體來推動。在前幾年的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中，我市一些地方推行了不少好的做法、好的措施，取得了實實在在的效果。比如，資興市委組織部推行了組工干部聯(lián)系機(jī)關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，為轉(zhuǎn)變組工干部作風(fēng)找到了一條有效的途徑。在這方面，有很大的創(chuàng)新空間，只要肯動腦筋，是能夠創(chuàng)出特色和實效的。因此，各地在開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中，一定要正確把握“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動服務(wù)中心、推動全局的方式方法，開闊視野，創(chuàng)新思路，結(jié)合實際開展一些實實在在的活動，推行一些科學(xué)有效的制度辦法，努力通過活動的開展，促進(jìn)組工干部素質(zhì)大提高、組織部門作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、組織工作事業(yè)大發(fā)展。

二是要加強(qiáng)督導(dǎo)，狠抓整改。從我平常了解的情況來看，全市各級組織部門的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動整體上開展得比較好，但也還存在不少問題。有的組工干部精神狀態(tài)差，工作責(zé)任心和進(jìn)取心不強(qiáng)；有的部門工作推動力度不大，部分工作任務(wù)長期落實不下去。各地在“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中，要進(jìn)一步加強(qiáng)督查指導(dǎo)，狠抓整改落實，確保交辦的任務(wù)落實到位，確保發(fā)現(xiàn)的問題整改到位。要在對前段“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上，按照強(qiáng)化優(yōu)勢、改進(jìn)不足、推動整體、突出特色的原則，對下階段整改工作提出明確的目標(biāo)和要求。為迎接省委組織部對我市“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的考核，11月上旬，市委組織部將組織對縣市區(qū)和市直有關(guān)部門開展一次“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動專項督查，請各地各單位抓緊做好自查和總結(jié)工作。

三是要長期堅持，常抓不懈。“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動不是一陣風(fēng)，更不是搞運(yùn)動。要把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動作為組織部門的一項經(jīng)常性活動、一項基礎(chǔ)性工作來抓，作為組織部門自身建設(shè)的一項品牌活動來打造，精心組織，周密部署，常抓不懈、常抓常新。要把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中形成的一些好做法、好經(jīng)驗，固定下來，形成制度，成為規(guī)范，在更長的時間和更廣的范圍內(nèi)推行和落實。要把組工干部的積極性和主動性充分調(diào)動起來，使“創(chuàng)先爭優(yōu)”變成一種自覺，形成一種習(xí)慣。要重視“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的考核評比，但不能過于追求考核評比的名次，更不得弄虛作假、欺上瞞下。要使“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的過程，成為一個全面提升組工干部素質(zhì)能力的過程、一個全面加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)的過程、一個全面推進(jìn)組織工作發(fā)展的過程。

同志們，今年下段的工作任務(wù)很重，要求很高，時間很緊。我們要以十七大精神為指導(dǎo)，再接再厲，加壓奮進(jìn)，確保全年各項工作任務(wù)圓滿完成，努力推動全市組織工作開創(chuàng)新的局面、再上新的臺階。