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今天，中組部“全國組織部長會議籌備工作調(diào)研組”來浙江調(diào)研、指導(dǎo)工作，并召開部分市委書記座談會，這既是對浙江工作的重視和支持，也是對浙江工作的肯定和鼓勵。作為浙江省欠發(fā)達地區(qū)——**市黨委主要負責人，我非常歡迎中組部各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的到來。同時，也很感謝省委組織部給我這樣一個機會，能夠讓我當面向中組部領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報工作。趁這個機會，我把**市黨的建設(shè)和組織工作，向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作一匯報，希望領(lǐng)導(dǎo)和同志們多提寶貴意見和建議。

一、今年組織工作的基本估價和主要特點

（一）基本估價

**年，我市黨的建設(shè)和組織工作，按照年初組織工作會議的部署，認真貫徹落實全國組織部長會議和全省組織工作會議精神，緊緊圍繞省委和市委的中心工作，把握大局，突出重點，統(tǒng)籌推進，切實加強了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，加強了基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)。到目前為止，從總體情況來看，市委年初組織工作會議部署的各項工作任務(wù)完成比較好，各項工作進展順利，并且取得了明顯的成效。主要表現(xiàn)在：

——按照中央大規(guī)模開展干部培訓(xùn)的要求，切實加強了各級領(lǐng)導(dǎo)班子的理論武裝和思想政治建設(shè)。全市各級黨組織采取多種形式，組織領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦。據(jù)統(tǒng)計，目前為止共在黨校舉辦各類培訓(xùn)班11期，培訓(xùn)人數(shù)達2750人。同時，今年3-5月，我們市委結(jié)合機關(guān)效能建設(shè)，專門利用三個月時間，分6批對市直機關(guān)2208名干部進行集中培訓(xùn)，并組織學(xué)員到金華、義烏、紹興、龍游、武義等地進行考察。7-8月，又在9個縣（市、區(qū)）共對230多名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部進行了一周的公共行政業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，積極探索了干部教育培訓(xùn)的新路子。通過培訓(xùn)，確保了中央提出的“每年有五分之一在職干部得到輪訓(xùn)”目標要求的實現(xiàn)，并超額完成了任務(wù)（指應(yīng)培訓(xùn)的市管干部和后備干部數(shù)，并擴大了培訓(xùn)面）。市委還通過對市管干部的年度考核和部分縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后的回訪了解，落實了談心談話等制度，健全了民主決策機制。同時，根據(jù)中組部的要求，開通了全國組織系統(tǒng)專用舉報電話12380，開展了全市縣處級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職清理工作，完善了以黨政“一把手”權(quán)力運作為重點的干部監(jiān)督管理機制。

——以提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力為重點，切實加強了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是黨的十六大根據(jù)新世紀新階段黨所面臨的新形勢新任務(wù)而作出的一項戰(zhàn)略決策，十六屆四中把它確定為主題，并專門作出了《決定》。對于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)問題，市委一直都是很重視的，平時研究工作、落實措施，都把它放在突出的位置。記得去年3月20日，我剛到**工作不久，就結(jié)合**干部和工作實際，在全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議上提出了**干部要在實干中共同提高的宏觀思維、善謀全局，整合資源、為我所用，破解難題、操作到位，利益協(xié)調(diào)、冷靜處置、保持穩(wěn)定，甘于寂寞、搶抓機遇的“五種能力”。今年年初，在全市組織工作會議上，進一步提出了“以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)為主線，大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍、人才隊伍建設(shè)”、“把加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)貫穿于組織工作的全過程和各個方面”的指導(dǎo)思想和工作措施。在實際工作中，市委緊緊圍繞這一主線，加大了干部交流力度，做好領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整充實工作，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提高執(zhí)政能力。今年1-10月，市委討論19批次干部169人次，其中市管干部107人次，提拔45人，交流24人。大力加強后備干部隊伍建設(shè)，積極創(chuàng)新培養(yǎng)鍛煉方式，首次嘗試市、縣互動掛職鍛煉（崗位對調(diào)）培養(yǎng)模式，選派了10名縣(市、區(qū))后備干部到市直單位、8名市直機關(guān)干部到縣（市、區(qū)）和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)掛職鍛煉；我們還按照接軌長三角的思路，選派9名后備干部到上海市長寧區(qū)和嘉定區(qū)掛職；同時，我們還把干部的培養(yǎng)與艱苦環(huán)境、重點工程建設(shè)相結(jié)合，今年選派了51名年輕干部到灘坑電站重點工程項目進行鍛煉。

——堅持黨管人才原則，積極履行牽頭抓總的職責，努力開創(chuàng)了全市人才工作新局面。成立了市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，以及“十一五”人才規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織部門認真履行牽頭抓總的職責，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，明確職責，落實責任，整合力量，積極做好政策措施的研究、制定，形成人才工作的良好格局。組織人員做好全市人才工作專題調(diào)研，完成了《欠發(fā)達地區(qū)人才戰(zhàn)略研究》、《優(yōu)化我市人才環(huán)境的調(diào)查與思考》和《**市高級人才成長環(huán)境研究》等調(diào)研課題，在此基礎(chǔ)上，市委、市政府制定了**年度人才工作計劃和《**市關(guān)于進一步加強人才工作的決定》。堅持黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支隊伍一起抓，實行分類管理，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專家、“傳幫帶”科技新秀等制度，加強了科技人才網(wǎng)站建設(shè)，充實人才信息庫，努力建立人才柔性流動機制，廣泛開展宣傳活動，“尊重知識，尊重人才”的良好氛圍日漸形成。

——堅持單項突破和整體推進并重，切實加快了干部人事制度改革步伐。一方面，我們爭取在單項改革上有所突破。今年，在干部選拔任用的決策環(huán)節(jié)，縣（市、區(qū)）全面推行了常委會票決制，1個縣（遂昌縣）開展了全委會票決制試點，其他縣（市、區(qū)）正在做好全委會票決制的前期準備工作；市委已經(jīng)實行了常委會票決制，全委會票決制辦法經(jīng)常委會原則通過，待年底全委會上通過后實行。在推薦環(huán)節(jié)，縣（市、區(qū)）試行了全委會成員民主推薦提名制度，市委實行了全委會成員民主推薦提名制度，并已對4名縣（市、區(qū)）黨政“一把手”進行了民主推薦，規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的初始提名，進一步擴大了干部工作中的民主。繼續(xù)加大了干部任期制、辭職制的探索力度，青田縣的干部任期制試點重點在實行全面的任期模式、制定相關(guān)的保障制度方面進行了探索，松陽縣的干部辭職制試點重點在細化引咎辭職、責令辭職標準，進行量化考核，實行扣分制方面進行了探索，都取得了初步的成效。積極開展公開選拔工作，今年，市委拿出市財政局等9個職位面向全省公開選拔，在一定程度上打破了報考對象的身份限制，遵循了人崗相適的要求，并且在測試方法上進行了大膽地嘗試改革（筆試環(huán)節(jié)突出對實際工作能力的測試；面試環(huán)節(jié)采用兩輪面試并引入無領(lǐng)導(dǎo)小組討論方法），提高了擇優(yōu)的綜合水平，取得了良好的社會效果。另一方面，我們切實加強了干部人事制度改革的配套制度建設(shè)，繼續(xù)推行并完善任前公示制、試用期制，著手研究制定以實績?yōu)橹攸c的干部考核評價指標體系，抓好干部人事制度綜合改革試點（遂昌縣）工作等。另外，我們還把學(xué)習(xí)宣傳與業(yè)務(wù)培訓(xùn)、全面檢查與重點抽查、總結(jié)經(jīng)驗與通報問題、日常審核與規(guī)范操作相結(jié)合，繼續(xù)做好《干部任用條例》的學(xué)習(xí)貫徹和監(jiān)督檢查。

——按照建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者的要求，切實加強了基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)。在農(nóng)村，扎實開展“先鋒工程”建設(shè)，不斷深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，對先鋒工程創(chuàng)建工作進行檢查評估，確定了創(chuàng)建工作示范點（市級10個村）；從各級機關(guān)抽調(diào)3407名黨員干部到農(nóng)村擔任工作指導(dǎo)員（其中市、縣兩級共988名），分批組織了培訓(xùn)，制定了管理辦法，明確了具體任務(wù)；切實抓好鄉(xiāng)村黨員干部教育培訓(xùn)工作，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部雙向選擇為主的干部管理機制；慶元縣在培育技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、打造技能型政府、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高服務(wù)水平方面創(chuàng)造了新鮮的經(jīng)驗。在企業(yè)，認真貫徹全市非公有制企業(yè)黨建工作經(jīng)驗交流會精神，積極壯大黨員隊伍，擴大黨的工作覆蓋面，積極組織開展“雙爭雙比”活動。在社區(qū)，深入開展“一社區(qū)一特色”活動，拓展服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)揮服務(wù)功能，并以示范社區(qū)為試點，認真研究和解決黨建工作中遇到的新情況。在黨員發(fā)展、教育和管理上，全面推行了黨員發(fā)展“一推三公示”、“票決制”、“責任追究制”，認真做好黨員先進性教育活動的前期準備工作，分類指導(dǎo)基層黨組織開展“設(shè)崗定責”活動，積極研究基層黨組織設(shè)置和黨員管理的新方法。

——深化和拓展“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動，切實加強了組織部門自身建設(shè)。全市組織部門按照“扎扎實實再抓一年”的要求，深入學(xué)習(xí)貫徹等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神，結(jié)合機關(guān)效能建設(shè)，進一步深化和拓展了“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育和“激勵、警示”教育活動，并取得的明顯的成效，全市組織部門和廣大組工干部堅持公道正派的認識進一步深化，自覺性進一步增強，有效地促進了各項組織工作的開展。

（二）主要特點

回顧近一年來的組織工作，之所以我市黨的建設(shè)和組織工作取得了一些成績，不管是從我們市委，還是組織部門的角度講，我覺得有這么幾個特點：

一是緊緊圍繞黨委的中心工作，服務(wù)大局，按照新時期黨的建設(shè)的總體要求開展組織工作。我市的組織工作，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，按照中央、省委和市委的總體部署，進行思考、把握和落實，找準組織工作的立足點，制定具體措施，狠抓落實，有效地促進了組織工作的開展，為加快**經(jīng)濟發(fā)展、提前與全省同步基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供了堅強的組織保證和人才支持。比如，我們根據(jù)欠發(fā)達地區(qū)人才緊缺的現(xiàn)狀，主動加強調(diào)查研究，分析原因，搞好預(yù)測，制定措施，研究制定了加強我市人才工作的決定；還主動加強了人才的交流和指導(dǎo)活動，我市10月份邀請了浙江大學(xué)5名兩院院士、勞模、優(yōu)秀青年教授一行30多名專家來**考察、指導(dǎo)工作。再比如，我們根據(jù)加快**發(fā)展、干部所必須具備的業(yè)務(wù)能力，在干部培訓(xùn)中按照需求，合理安排、設(shè)置教學(xué)內(nèi)容，安排各種實踐鍛煉，提高干部的業(yè)務(wù)知識水平和實際工作能力。

二是在開展組織工作過程中，力求做好結(jié)合文章，是完成各項組織工作任務(wù)的一個有效保證。一方面，近年來，組織部門本身的工作內(nèi)容越來越多，任務(wù)越來越繁重。另一方面，黨委部署的一些臨時性工作，組織部門也需要完成。組織部門雖然牽涉的工作多、壓力大，但是還是很好地完成了市委交給的各項工作任務(wù)，其中重要的一點，就是組織部門善于做好結(jié)合文章。比如，今年組織部門把業(yè)務(wù)工作緊密地與市委、市政府的中心工作相結(jié)合，與機關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合，與縣以上黨政班子“三樹一創(chuàng)”活動相結(jié)合，與組織部門自身開展的“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育和“激勵、警示”教育相結(jié)合，有效地推動了組織工作的開展。

三是結(jié)合本地實際，堅持重點突破與整體推進，確保組織工作取得實效。新時期的組織工作千頭萬緒，難度越來越大，如在工作中，抓不住重點，分不清輕重，就會影響到全市組織工作的正常開展，影響到市委整體的工作部署。我市組織部門充分認識到這一點，在工作中，根據(jù)本地的實際情況，按照不同階段的不同要求，理清輕重緩急，統(tǒng)籌規(guī)劃安排，突出重點，兼顧一般，有機結(jié)合，有序推進，確保了各項任務(wù)的落實并取得實效，促進了整體工作水平的提高。

四是堅持以科學(xué)的態(tài)度、改革的精神，不斷探索新情況，研究新問題。新時期，組織工作需要研究、探索的問題很多，面對新情況新問題，他們積極加強自身建設(shè)，開展了“樹組工干部”集中學(xué)習(xí)教育和“激勵、警示”教育活動，不斷提高廣大組工干部的理論水平和工作能力。同時，堅持解放思想、實事求是的態(tài)度，發(fā)揚與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神，不斷加強對新情況、新問題的探索和研究，不斷學(xué)習(xí)新知識，創(chuàng)造新經(jīng)驗，總結(jié)新成果。工作實踐中，注重運用科學(xué)的方法和手段，指導(dǎo)組織工作，解決存在的問題，不斷打開組織工作的新局面。

（三）存在的問題和不足

我市黨的建設(shè)和組織工作雖然取得了一些成績，但與上級組織部門的要求和干部群眾的期望相比，與兄弟市相比，還有一定的差距，還存在許多不足和薄弱環(huán)節(jié)，主要是:一是干部教育培訓(xùn)的系統(tǒng)性、針對性和有效性問題,一直是我們著力探索和解決的問題,但是成效不是很明顯；二是怎樣以“一把手”為重點，更加有效地加強對干部的監(jiān)督管理,還需要完善手段和措施；三是如何把提高素質(zhì)和完善結(jié)構(gòu)很好地結(jié)合起來，選準用準干部,體現(xiàn)選賢任能,還需要積極探索；四是如何對干部能力、實績進行科學(xué)評價，形成擇優(yōu)汰劣的良好機制,還要加快制定科學(xué)的政績考核評價指標體系；五是作為欠發(fā)達地區(qū),人才緊缺問題一直比較突出,如何從政策、機制上制定的相應(yīng)政策，有效地推進人才工程建設(shè)，保證本地經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需要還需要探索；六是基層組織建設(shè)當中基層黨組織和黨員干部解決矛盾、內(nèi)部協(xié)調(diào)、做群眾工作的能力還需要加強；另外，組織工作在總結(jié)經(jīng)驗、擴大宣傳方面還需要進一步加強，整體工作水平還有待于進一步提高等等。這些問題，都有待于我們在今后的工作中認真研究和解決。

二、十六屆四中全會后組織工作面臨的新形勢

黨的十六屆四中全會，專題研究了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)問題，并通過了《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，這是黨中央全面、準確分析當前形勢，作出的一個重大戰(zhàn)略部署。它給我們黨的建設(shè)和組織工作提出了許多新的課題和挑戰(zhàn)，作為一級地方黨委，我覺得主要有以下幾點應(yīng)該引起我們重視：

1、《決定》涵蓋的內(nèi)容、范圍很廣，論述精辟，不僅需要廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，更需要從事黨的建設(shè)和組織工作的同志認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，并自覺貫徹到實際工作中去。要做好新時期黨的建設(shè)和組織工作，首先是我們自身特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和從事組織工作的同志，要熟悉《決定》，了解《決定》，領(lǐng)會《決定》，掌握《決定》，并自覺地在工作中貫徹好、落實好《決定》。另外，組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)貫徹好《決定》，本身也是我們各級黨委及組織部門的職責。因此，這里有一個自身如何學(xué)習(xí)貫徹好《決定》的問題，也有一個如何組織好廣大黨員干部學(xué)習(xí)貫徹好《決定》的問題。這就需要我們在明年黨的建設(shè)和組織工作中加以把握，研究思路和對策，并在明年工作思路中體現(xiàn)出來。

2、《決定》提出加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的內(nèi)容非常豐富，需要我們結(jié)合本地實際，提出切合工作實際，且本地干部欠缺的執(zhí)政能力建設(shè)具體內(nèi)容?！稕Q定》提出了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的五項任務(wù)，也就是五大能力，即駕馭市場經(jīng)濟的能力、發(fā)展社會主義民主政治的能力、建設(shè)社會主義先進文化的能力、構(gòu)建社會主義和諧的能力、應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)的能力，內(nèi)容新穎、廣泛、全面。但是，具體到工作中，我覺得還是需要結(jié)合本地本部門工作實際，提出切合實際的能力建設(shè)的具體內(nèi)容，并逐步推進，而不能一概而論，提出不符合實際的執(zhí)政能力建設(shè)的具體內(nèi)容，或希望一蹴而就，認識不到黨的執(zhí)政能力建設(shè)的長期性和艱巨性。我在2003年提出的**干部需要在實干中共同提高的“五種能力”，是符合**當前工作實際和干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)實需要的。

3、《決定》提出以提高黨的執(zhí)政能力為重點、全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的一些具體要求，需要我們在實際工作中制定具體措施，確保落實到位，抓出成效。在關(guān)于加強黨的思想理論建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、黨的基層組織建設(shè)等一些內(nèi)容中，有些非常原則，比如加強黨的思想理論建設(shè)、加強黨的思想教育等；有些又非常具體、明確，比如領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中“減少地方黨委副書記職數(shù)”、“逐步加大黨委、人大、政府、政協(xié)之間的干部交流”、“優(yōu)化人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，逐步減少人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)”等。對于全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的方方面面要求，各級黨委和組織部門在實際工作中，還需要制定、出臺具體的工作措施，才能夠保證把《決定》的要求落實到位，取得實效。

4、貫徹落實《決定》，許多方面的工作，還需要我們堅持與時俱，開拓創(chuàng)新，在實踐中不斷研究新情況，探索新問題，提出新舉措。中央出臺《決定》，我們地方黨委和組織部門要學(xué)習(xí)貫徹好《決定》，按照《決定》的要求抓好落實，除了制定具體的工作措施、狠抓落實以外，還需要堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神，堅持勇于探索、克服困難的精神，對《決定》貫徹落實中遇到的新情況、新問題，特別是在干部人事制度改革和黨的基層組織建設(shè)中存在的一些問題，我們要加以認真研究和分析，不斷完善我們的工作措施，結(jié)合實際，提出新思路、新舉措，切實把《決定》的精神貫徹落實好，切實加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)。

三、**年組織工作的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和重點措施

（一）指導(dǎo)思想

**年組織工作的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆四中全會精神，按照全國、全省組織工作會議的部署，緊緊圍繞市委中心工作，以提高黨的執(zhí)政能力為主線，大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，加強基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)，為加快**發(fā)展、提前與全省同步基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅強的組織保證。

（二）主要任務(wù)和重點措施

概括地講，就是“一條主線，兩個重點，六項工作”

“一條主線”：就是以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)為主線，并把它貫穿于組織工作的全過程和各個方面。

“兩個重點”：就是圍繞上述主線，大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)；大力加強基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)。

“六項工作”：就是具體要做好以下六項工作。

1、深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神，大力加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是加強領(lǐng)導(dǎo)班子的理論武裝。切實抓好十六屆四中全會精神的學(xué)習(xí)貫徹。繼續(xù)大規(guī)模開展干部教育培訓(xùn)工作。二是加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。按照今年的總體部署，繼續(xù)在市、縣兩級黨政班子中開展“三樹一創(chuàng)”活動，切實抓好整改措施的落實和活動成果的鞏固。三是做好縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子屆中考察工作（安排在明年上半年，集中一段時間進行）。對換屆兩年多來領(lǐng)導(dǎo)班子運轉(zhuǎn)和整體功能發(fā)揮情況作一次跟蹤了解，開展有針對性的談話教育，加強民主集中制建設(shè)，進一步完善民主決策機制。同時，進行必要的調(diào)整充實，提高班子整體戰(zhàn)斗力。四是加強領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。繼續(xù)建立健全各項監(jiān)督制度，突出制度建設(shè)的全面性、預(yù)警性和銜接性，切實加強以“一把手”權(quán)力運作為重點的監(jiān)督管理機制。

2、認真做好市級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的各項基礎(chǔ)工作和服務(wù)工作。**年底，市級領(lǐng)導(dǎo)班子將進行換屆。下半年要做好市直領(lǐng)導(dǎo)班子屆末考察工作。同時，配合省委組織部做好市級領(lǐng)導(dǎo)班子的考察、有關(guān)換屆的基礎(chǔ)工作和服務(wù)工作。要嚴格按照中央和省委關(guān)于換屆工作的指導(dǎo)思想、基本原則和各項要求，認真分析新情況、新問題，提高預(yù)見性、主動性，集中精力、全力以赴地配合做好市級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作，確保換屆選舉工作的圓滿完成。

3、切實履行牽頭抓總的職責，積極做好全市人才工作。一是做好“十一五”人才規(guī)劃編制工作。二是履行好牽頭抓總職責，發(fā)揮各職責部門的積極性，各司其職，全面提升我市人才工作水平。三是堅持三支隊伍一起抓，認真落實各項工作措施，培養(yǎng)一批高技能人才和農(nóng)村實用技術(shù)人才，為我市加快全面建設(shè)小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅強的人才保證和智力支持。四是落實后備干部培養(yǎng)措施。通過外派、上掛、互掛等多種方式，突出干部的實踐鍛煉，著力提高后備干部能力和素質(zhì)。

4、加大干部人事制度改革力度，進一步推進干部工作的科學(xué)化、民主化和制度化。一是進一步抓好《干部任用條例》的監(jiān)督檢查。二是爭取在單項改革上出成果，并積極總結(jié)經(jīng)驗。實行市委全委會任免干部票決制，縣（市、區(qū)）要全面推行全委會票決制。在青田、遂昌等縣試點的基礎(chǔ)上，研究建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度實施細則，規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自愿辭職，責令辭職、引咎辭職等具體程序和方法，建立和完善市管黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期制，建立領(lǐng)導(dǎo)干部正常退出機制。三是完善配套制度。繼續(xù)推行并完善任前公示制、試用期制；改進和完善干部考察考核工作，研究制定有關(guān)考核實施意見，建立以政績?yōu)橹攸c的干部考核評價體系。

5、以農(nóng)村、企業(yè)和社區(qū)為重點，大力加強基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)。一是農(nóng)村黨建要以“先鋒工程”創(chuàng)建工作為載體，繼續(xù)深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動；逐步推廣慶元縣培育技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、打造技能型政府的做法。二是做好村兩委換屆選舉工作，并以此為為契機，加強組織引導(dǎo)，完善相關(guān)制度，理順兩委關(guān)系。三是企業(yè)黨建要堅持“一手抓覆蓋，一手抓作用發(fā)揮”，以工業(yè)園區(qū)為重點，擴大組織覆蓋和工作覆蓋；總結(jié)推廣“雙爭雙比”經(jīng)驗，加大示范點的培育力度，積極探索黨組織和黨員發(fā)揮作用的途徑。四是社區(qū)黨建要適應(yīng)社區(qū)工作和黨員教育管理的需要，合理設(shè)置黨組織，強化社區(qū)黨組織功能，以改善環(huán)境和解決群眾生活困難為重點，逐步形成和完善社區(qū)黨組織服務(wù)居民的體系。五是按照中央、省委的統(tǒng)一部署，精心組織，周密安排，認真開展保持黨員先進性教育活動，切實解決我市黨員隊伍存在的突出問題，改革黨員教育管理方式，努力形成讓黨員經(jīng)常受教育，群眾長期得實惠的機制。

6、加大培訓(xùn)力度，加強基礎(chǔ)工作，切實提高組織部門整體工作水平。抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高組工干部理論水平和工作能力。抓基礎(chǔ)性工作（信息、信訪、調(diào)研、宣傳等），提高為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)和為組織工作服務(wù)的水平。抓辦公自動化建設(shè)，改善辦公條件，提高工作效率。抓長效機制的健全，鞏固集中學(xué)習(xí)教育和“激勵、警示”教育成果，加強部內(nèi)文化建設(shè)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我的匯報就到這里，希望中組部的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們多提寶貴意見，也請省組部、兄弟市的領(lǐng)導(dǎo)和同志們多提寶貴意見。最后，非常歡迎各位有機會能到**來走走、看看，到**來檢查、指導(dǎo)工作，我代表**248萬人民熱情地邀請你們，并期待著你們的到來。謝謝！