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同志們：

區(qū)委召開這次動員大會，主要是貫徹落實中央、省市有關會議精神，安排部署我區(qū)第三批先進性教育活動，動員參加第三批先進性教育活動的各級黨組織和廣大黨員，以高度的政治責任感和良好的精神狀態(tài)，積極投入到這次先進性教育活動中。下面，根據(jù)區(qū)委常委研究的意見，我講四個問題。

一、我區(qū)第二批先進性教育活動取得了明顯成效

第二批先進性教育活動開展以來，在市委先進性教育活動領導小組和市委督導組的正確領導、指導下，我區(qū)各級黨組織按照“鞏固發(fā)展第一批、扎實搞好第二批、提前謀劃第三批”的要求，以建設“群眾滿意工程”和“取得實效”為目標，扎實推進第二批先進性教育活動，認真抓好每個階段每個環(huán)節(jié)的工作，整個活動取得明顯成效。主要有五個突出特點。

一是切實加強領導和指導。各級黨組織把先進性教育活動始終作為重要政治任務，精心研究，周密部署。黨委主要負責同志認真履行第一責任人職責，親自抓、帶頭做。進一步加強領導力量，區(qū)委督導組由第一批的10個組、30人擴大到16個組、54人。各鎮(zhèn)（街道）向所屬單位選派了109個指導組。健全完善聯(lián)系點制度，全區(qū)建立區(qū)級黨員領導干部聯(lián)系點29個，科級領導干部聯(lián)系點166個。黨員領導干部充分發(fā)揮示范作用，經(jīng)常深入聯(lián)系點調(diào)研指導。各級領導小組和辦公室、督導組、指導組，加強協(xié)調(diào)指導和督促檢查，保證了教育活動的質(zhì)量和效果。

二是有針對性地搞好分類指導。各鎮(zhèn)（街道）各單位針對參加第二批教育活動的黨員構成比較復雜的情況，從實際出發(fā)，對機關和事業(yè)單位黨員、非公有企業(yè)和新型社會組織中的黨員、下崗待業(yè)、生活困難的黨員、離退休的黨員、外出黨員，分別采取不同的學習形式和指導措施，增強了教育活動的針對性和實效性，保證了教育活動的覆蓋面。參學黨員普遍接受了一次比較系統(tǒng)的學習教育，增強了實踐“三個代表”、落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的自覺性和堅定性。

三是集中解決突出問題。各部門各單位堅持“開門”搞教育，廣泛征求黨員群眾、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、服務對象、弱勢群體等方面的意見，找準抓住存在的突出問題，堅持邊學邊改、邊議邊改，搞好集中整改。全區(qū)共落實整改措施580多條，解決群眾反映的突出問題160多個，一大批群眾關注的實際問題得到妥善解決，黨群干群關系進一步密切。在鎮(zhèn)（街道）機關開展了以“學一門技術、找一條路子、富一方群眾”為內(nèi)容的“三個一”主題實踐活動，在黨員中開展了“走親戚送溫暖”主題實踐活動，引導黨員立足本職崗位發(fā)揮作用，幫扶救助困難群眾。全區(qū)共舉辦各類培訓和實用技術講座3335人次，結成扶貧幫困對子703個，落實慰問金、慰問物品總值26.8萬元。

四是探索建立長效機制。各鎮(zhèn)（街道）各單位認真總結教育活動的好經(jīng)驗、好做法，及時轉(zhuǎn)化為先進性建設的長效之策，建立了保持黨員先進性“雙責雙評”目標管理承諾機制，全面推行村級月報、黨員活動日、黨員服務區(qū)等制度，在保持基層黨組織和黨員先進性方面取得了一批制度成果。

五是堅持“兩不誤、兩促進”。各鎮(zhèn)（街道）各單位緊緊圍繞中心工作開展教育活動，用教育活動推動各項工作，促進了經(jīng)濟社會又快又好地發(fā)展。今年1－11月份，全區(qū)GDP完成92億元，增長18.4%；全社會固定資產(chǎn)投資完成76.8億元，增長62.3%；財政總收入完成7.2531億元，增長44.39%；地方財政收入完成3.7499億元，增長33.69%。社會政治持續(xù)穩(wěn)定，社會事業(yè)全面進步，各項工作都取得了新的成績。

在著力抓好第二批先進性教育活動的同時，各級黨組織毫不放松地做好第一批的鞏固提高和第三批的準備工作。著眼于推進整改深入開展、著力解決突出問題、構建保持先進性長效機制三項重點，我們集中三個月的時間鞏固擴大第一批整改成果，區(qū)委常委、區(qū)級幾大班子帶頭抓整改，各級各部門積極主動深化整改，使已解決的問題得到鞏固，原來沒有解決的得到解決，構建保持先進性的長效機制取得積極進展。對第三批先進性教育活動，各級組織開展了一系列調(diào)查研究，集中抓好后進村班子整頓幫促、理順外出務工黨員組織關系等工作，為開展第三批先進性教育活動奠定了堅實基礎。

二、深刻認識搞好第三批先進性教育活動的重大意義

中央和省市委對第三批先進性教育高度重視，10月3日，中共中央胡總書記專門就開展第三批先進性教育活動作出重要批示。中央和省市委都相繼召開會議，作出全面安排部署。全區(qū)各級要認真學習貫徹，把思想認識高度統(tǒng)一到中央和省市委部署要求上來。

扎實搞好第三批先進性教育活動，是貫徹落實科學發(fā)展觀、建設社會主義新農(nóng)村的重大舉措。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作事關改革和建設的全局。黨的十六屆五中全會明確提出，要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整治、管理民主”的要求，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。**有區(qū)無城，全面建設小康社會，重點難點在農(nóng)村，潛力和希望也在農(nóng)村。近年來，我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，社會面貌發(fā)生了深刻變化，許多工作走在了全省全市前列。但是也要看到，我區(qū)農(nóng)村整體發(fā)展水平還不高，產(chǎn)業(yè)結構、社會管理、農(nóng)民素質(zhì)、生活環(huán)境等還存在不少亟待解決的矛盾和問題。解決這些問題，需要從多方面作出努力，需要廣大農(nóng)村干部群眾團結奮斗，最關鍵的是加強農(nóng)村黨的先進性建設，把科學發(fā)展觀真正落實到農(nóng)村各項工作中去，把各方面的力量凝聚到加快建設社會主義新農(nóng)村上來。

扎實搞好第三批先進性教育活動，是加強農(nóng)村基層黨組織建設、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是農(nóng)村各種組織和各項工作的領導核心。近年來，全區(qū)各級高度重視農(nóng)村基層組織建設，取得了非常明顯的成效，廣大基層黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力有了新的提高。同時也要看到，當前農(nóng)村政治經(jīng)濟形勢正在發(fā)生深刻變化，農(nóng)村工作任務日益繁重艱巨，對加強農(nóng)村基層黨組織建設、提高黨的執(zhí)政能力提出了新的更高要求。開展先進性教育活動，是新形勢下加強農(nóng)村基層組織建設、提高執(zhí)政能力的新探索、新實踐，對于全面推進黨的建設新的偉大工程，增強農(nóng)村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，都具有重要意義。

扎實搞好第三批先進性教育活動，是提高農(nóng)村黨員素質(zhì)、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎的現(xiàn)實需要。農(nóng)村黨員是貫徹黨在農(nóng)村的各項方針政策的骨干力量。多年來，我區(qū)廣大農(nóng)村黨員干部處在帶領農(nóng)民群眾致富奔小康的第一線，困難多，壓力大，條件艱苦，很不容易，是一支有戰(zhàn)斗力、值得信賴的隊伍。同時也要看到，對照“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的要求，對照建設社會主義新農(nóng)村的要求，有些黨員的素質(zhì)還存在一些不符合、不適應的問題。開展先進性教育活動，是新形勢下加強農(nóng)村黨員教育管理、促進廣大農(nóng)村黨員干部轉(zhuǎn)變作風、提高素質(zhì)的新形式、新途徑，對于進一步樹立和鞏固黨的威信和形象，密切黨群干群關系，鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政的組織基礎和群眾基礎，確保社會主義新農(nóng)村建設的順利進行，都十分必要。

全區(qū)各級黨組織一定要充分認識搞好第三批農(nóng)村先進性教育活動的重要意義，切實作為推進社會主義新農(nóng)村建設和農(nóng)村黨的建設的一件大事，作為事關大局和長遠發(fā)展的政治任務來抓，加強領導，精心組織，扎實推進，確保實效，為建設社會主義新農(nóng)村打下堅實的思想基礎和組織基礎。

三、牢牢把握第三批先進性教育活動的原則要求

結合**實際，全區(qū)第三批先進性教育活動，要堅持以鄧小平理論和“三個代表“重要思想為指導，以胡總書記視察山東重要講話為統(tǒng)領，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”和建設群眾滿意工程的目標，緊扣建設社會主義新農(nóng)村這一重大歷史任務，切實解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題，解決群眾最關心的重點問題，著力提高帶領群眾落實“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和建設社會主義新農(nóng)村的本領，努力在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、倡樹文明新風、改善生活環(huán)境、擴大基層民主上下功夫、見實效。

按照中央和省市委要求，農(nóng)村和部分黨政機關參加第三批先進性教育活動。主要包括：行政村；黨的組織關系在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的企事業(yè)單位；農(nóng)村中小學；承擔先進性教育活動組織和指導任務的黨的紀律檢查機關，黨委組織、宣傳部門和機關工委等部分黨政機關。時間從**年上旬開始，到2006年6月份前基本結束。農(nóng)村集中學習教育活動時間一般不超過3個月。關于教育活動的時間安排、階段劃分、具體要求等，總體上按照中央和省市委統(tǒng)一部署，參照第一批、第二批的做法，緊密結合農(nóng)村實際，突出農(nóng)村特點。工作中，要重點把握好五個關鍵環(huán)節(jié)。

（一）突出建設社會主義新農(nóng)村這一主題。中共中央胡總書記就開展第三批先進性教育活動作出的重要指示，明確要求農(nóng)村基層黨組織，結合農(nóng)村實際，圍繞建設社會主義新農(nóng)村這個主題，有針對性地開展正面教育，解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題，解決群眾最關心的重點問題，務求取得實效。這為我們搞好農(nóng)村先進性教育活動指明了方向。全區(qū)第三批先進性教育活動，必須緊緊圍繞建設社會主義新農(nóng)村這一中心任務來謀劃和把握，按照建設社會主義新農(nóng)村的要求來展開和推進。就我區(qū)而言，推進社會主義新農(nóng)村建設，要以加快建設文明小康村為總抓手，集中五年的時間，努力在以下五個方面取得實實在在的成效。一是著力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。進一步理清發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的思路，研究制定培育特色主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟組織，增強村級集體經(jīng)濟組織服務功能、調(diào)動農(nóng)民群眾發(fā)展積極性的具體措施。二是著力建設新村鎮(zhèn)。以“三清”、“四改”、“五網(wǎng)通”為突破口，完善實施新一輪村莊建設規(guī)劃，綜合整治農(nóng)村環(huán)境，努力建設硬化、凈化、綠化、亮化、美化的新村鎮(zhèn)。三是著力培育新農(nóng)民。深入實施“農(nóng)民素質(zhì)提高工程”，加強農(nóng)民實用技術培訓和思想道德建設，加快培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。四是著力塑造新風貌。加強農(nóng)村精神文明和民主法制建設，加快建立較為完善的農(nóng)村社會保障體系，不斷提高群眾生活質(zhì)量和生活水平。五是著力建設好班子。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，加強以黨組織為核心的村級組織配套建設，完善村務公開、民主管理制度，不斷提高村級班子服務農(nóng)民群眾的能力和水平，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和農(nóng)村黨員的先鋒模范作用，努力實現(xiàn)領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好的“五個好”目標。關于加快文明小康村建設問題，區(qū)委還將召開專題會議進行部署。

（二）注重解決涉及農(nóng)民切身利益的突出問題。能否找準并切實解決涉及農(nóng)民切身利益的突出問題，是衡量先進性教育活動成效大小的重要標志，也是第三批先進性教育活動能否取得實效、真正成為群眾滿意工程的關鍵。區(qū)委對解決涉及農(nóng)民切身利益突出問題高度重視，專門召開會議作出部署，各級各部門要抓好貫徹落實。在農(nóng)村先進性教育活動中，把解決涉及農(nóng)民切身利益的突出問題作為出發(fā)點和落腳點，要結合我區(qū)正在實施文明小康村建設，下大氣力解決農(nóng)民群眾最關心的辦事難、上學難、行路難、看病難、吃水難等實際問題，把各項支農(nóng)惠農(nóng)政策和措施落到實處，讓群眾感到溫暖、得到實惠。要從解決“三農(nóng)”工作中的突出問題入手，推動農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設，特別要注重解決影響社會主義新農(nóng)村建設的主要問題，理清思路，選準突破口，一件一件地解決，一步一步地推進，讓群眾看到希望、增強信心。要堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題。各級黨組織和各級涉農(nóng)部門要把解決涉及農(nóng)民切身利益的突出問題，與落實前兩批先進性教育活動中提出的整改措施結合起來，與出臺加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)民增收的具體政策措施結合起來，與文明小康村建設結合起來，以改進作風、服務農(nóng)民的實際行動，關心和支持農(nóng)村開展好先進性教育活動。

（三）切實加強農(nóng)村基層黨組織和黨員隊伍建設。加強農(nóng)村基層黨組織和黨員隊伍建設是教育活動所要達到的重要目標，又是搞好教育活動的重要保證。要緊緊抓住先進性教育活動這一良好機遇，深化“五個好”基層黨組織活動，切實解決我區(qū)部分村級黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力不強的問題；黨員隊伍結構不優(yōu)的問題；黨員意識和宗旨觀念淡薄的問題；發(fā)展經(jīng)濟、帶領群眾致富能力不強的問題；黨員發(fā)揮先進性作用缺乏平臺的問題和影響農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定和農(nóng)村和諧社會建設的問題。要加強村級組織建設，探索新形勢下加強農(nóng)村基層建設的新途徑、新路子。加強對軟弱渙散、不起作用的基層黨組織的整頓，尤其要選好配強黨支部書記。要加大教育培訓力度，不斷提高農(nóng)村黨員干部執(zhí)行政策的能力、加快發(fā)展的能力、服務群眾的能力、化解矛盾的能力、解決自身問題的能力，努力提高農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領群眾共同致富的本領。要繼續(xù)查找尚未與黨組織取得聯(lián)系的流動黨員，力爭使每一名黨員都參加先進性教育活動。要重視、愛護、關心農(nóng)村基層干部，多了解他們的思想，體諒他們的困難，關心他們的生活，幫助他們解決好活動場所和經(jīng)費等實際困難，為開展先進性教育活動創(chuàng)造必要的條件。堅持把先進性教育活動同健全完善長效機制結合起來，建立健全保持黨員和基層黨組織先進性的長效機制，服務黨員、服務群眾的長效機制，以及推進基層民主的制度機制、基層組織建設的領導機制等，努力把先進性教育活動中創(chuàng)造的經(jīng)驗做法，轉(zhuǎn)化黨的先進性建設的經(jīng)常之舉。

（四）創(chuàng)新符合農(nóng)村實際的活動方式。農(nóng)村黨員數(shù)量多、分布廣、差異大，對他們進行教育培訓，必須因人施教，分類指導，針對不同情況、不同類別的黨員，采取不同的方式方法，提出不同的目標要求，創(chuàng)造性地開展工作。要創(chuàng)新教育活動內(nèi)容、形式和載體，把學習理論與學習政策法規(guī)、市場經(jīng)濟知識、實用農(nóng)業(yè)技術結合起來，把集中學習與個人分散自學結合起來，把正面灌輸與綜合運用典型示范、進村宣傳、文藝演出等農(nóng)村黨員喜聞樂見的形式結合起來，把學習教育與開展形式多樣的黨性實踐活動結合起來，努力增強先進性教育活動的吸引力和實際效果。無論學習動員階段、分析評議階段、整改提高階段，還是征求群眾意見、開展談心活動、召開專題組織生活會、進行民主評議等各個環(huán)節(jié)，都要堅持從實際出發(fā)，充分考慮農(nóng)村的現(xiàn)實，不搞“一刀切”。

（五）切實做到“兩不誤，兩促進”。開展先進性教育活動，要圍繞建設社會主義新農(nóng)村這一中心任務來進行，堅持把促進發(fā)展作為先進性教育活動的根本出發(fā)點和落腳點。就全區(qū)來講，就要堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入的力度，逐步形成城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好關系；就要堅持求真務實的工作作風，切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益；就要大力推進農(nóng)民生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化、自身素質(zhì)的現(xiàn)代化和農(nóng)村基層民主化，真正把社會主義新農(nóng)村建設的各項任務落到實處。就基層組織和農(nóng)村黨員來講，要找準先進性教育活動與當前實際工作的結合點，努力把先進性教育活動激發(fā)出來的熱情凝聚到帶領群眾共同致富、建設社會主義新農(nóng)村上來，以農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展新成果、人民群眾滿意度檢驗先進性教育活動的成效。

四、切實加強對第三批先進性教育活動的領導

我區(qū)第三批先進性教育活動共涉及500多個基層黨組織，涉及2萬多名黨員，是整個先進性教育活動中黨組織、黨員數(shù)量最多的一批，面廣量大，情況復雜，任務艱巨。各級黨組織要加強領導和措施，從領導力量、領導精力、組織和工作體系上為活動開展提供保證，推動第三批先進性教育活動健康順利開展。

要嚴格落實領導責任。建立職責明確、上下銜接、配套聯(lián)動的領導責任制，一級抓一級，層層抓落實。各鎮(zhèn)（街道）黨委主要負責同志要切實擔負起牽頭抓總的領導責任，親自抓部署、抓督查，分管領導全力以赴靠上抓，領導班子其他成員結合分管工作主動抓，形成齊抓共管的合力。各級黨員領導干部都要認真落實聯(lián)系點制度，努力把聯(lián)系點建成示范點。要重視發(fā)揮基層黨組織特別是村黨組織書記直接責任人的作用，進一步加強教育培訓，明確目標任務，掌握政策方法，組織領導好教育活動。

要不斷加強指導督查。要加強部門包村、干部駐村力量，幫助指導村黨組織開展教育活動。各級先進性教育活動領導小組及辦公室要加強組織領導和具體指導，深入調(diào)查研究，準確掌握情況，總結推廣經(jīng)驗，搞好工作協(xié)調(diào)，狠抓任務落實。各級督導組、指導組要認真履行職責，充分發(fā)揮作用，及時開展督導，嚴格把關定向，督促各項工作落實。

要準確把握有關政策。越到基層，問題會越具體，矛盾也會越集中，尤其需要把握好政策，確保不出偏差。要堅持正面教育、自我教育為主，多做理順情緒、化解矛盾的工作，多做凝聚人心、鼓舞士氣的工作，多做啟發(fā)引導、調(diào)動積極性的工作。要加強調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)和妥善處理帶有苗頭性、傾向性的問題，特別對涉及農(nóng)村宗族、宗教、社會治安、征地拆遷、民主選舉等方面的問題，要慎重對待，按照有關法規(guī)政策穩(wěn)妥處理。堅持從嚴治黨的方針，對那些不完全履行黨員義務、不完全符合黨員條件的黨員，立足教育轉(zhuǎn)化，多做耐心細致的思想工作，對經(jīng)教育仍不改正、不符合條件的黨員，要根據(jù)黨章和有關規(guī)定，按照正常程序進行處理。堅持走群眾路線，充分相信群眾，緊緊依靠群眾，自覺接受群眾監(jiān)督，堅持“開門”搞教育。同時，要加強對群眾的教育，引導群眾有序參與。

要努力營造濃厚輿論氛圍。各級黨組織要充分運用廣播、電視、村務公開欄、宣傳欄、黑板報、文藝節(jié)目、知識競賽等農(nóng)村黨員、群眾喜聞樂見的形式，及時宣傳中央和省市區(qū)委關于開展先進性教育活動的指示精神，宣傳基層和群眾創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗，宣傳農(nóng)村黨組織和黨員身邊的先進典型，努力營造有利于先進性教育活動順利開展的良好輿論環(huán)境。

根據(jù)中央和省委的部署要求，區(qū)級承擔先進性教育活動指導任務的黨的機關，參加第三批先進性教育活動。這些單位在加強黨的建設方面擔負著重要職責，是各級先進性教育活動領導小組的成員單位，不少同志參加了第一批、第二批先進性教育活動的督導工作以及領導小組辦公室的工作，對中央和省市的精神理解得比較深，對開展先進性教育活動的情況了解得比較多，先進性教育活動理應搞得更好。這些單位要按照第一批的要求和《關于部分黨政機關開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的意見》開展先進性教育活動，努力做到標準更高、要求更嚴、效果更好，真正發(fā)揮表率作用。應當在第一批、第二批參加先進性教育活動，因特殊原因未能參加的黨員，包括新入黨的黨員，單位黨組織要采取適當?shù)男问浇M織他們“補課”。

同志們，當前正值年末歲尾，各項工作頭緒多、壓力大，任務重。我們要正確處理好開展先進性教育活動與做好各項工作的關系，統(tǒng)籌兼顧，相互促進，以開展先進性教育活動為動力，扎實做好各項工作，為推進社會主義新農(nóng)村建設、實現(xiàn)建設“農(nóng)業(yè)特區(qū)、經(jīng)濟強區(qū)、文明新區(qū)”的宏偉目標，作出積極的貢獻。