導(dǎo)語：全市組織部長會議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會、省委九屆六次全會和市委二屆七次全會精神，傳達貫徹全國、全省組織部長會議精神，總結(jié)全市**年的組織工作，研究部署**年的工作任務(wù)。剛才，平安同志作了重要講話，就加強全市黨的建設(shè)，深刻認(rèn)識組織部門在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)中的重要地位和作用，全面落實加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)賦予組織工作的各項任務(wù)作了重要部署，為今后的工作指明了方向。大家一定要把平安同志的講話精神學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好、落實好。

下面，我對去年全市組織工作作簡要回顧，對抓好今年全市組織工作講幾點意見。

**年，市、縣組織部門在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實全國、全省人才工作會議和組織部長會議的各項部署，緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，緊緊圍繞全年組織工作的“一條主線、六項重點工作”，以求真務(wù)實的精神，突出重點，狠抓落實，各方面工作都取得了新的成效。

——大規(guī)模培訓(xùn)干部各項任務(wù)進一步落實。圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)這一主線，“三個代表”重要思想的理論武裝工作深入開展。市、縣組織部門繼續(xù)把用“三個代表”重要思想武裝黨員、教育干部作為首要任務(wù)，分層次完成了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)。注重在學(xué)習(xí)內(nèi)容上不斷深化，在全面掌握“三個代表”重要思想的科學(xué)體系上下功夫。把業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和能力培訓(xùn)擺在突出位置，不斷提高干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力。按照分級管理、分工負(fù)責(zé)的原則，充分發(fā)揮用人單位在培訓(xùn)工作中的作用，各類培訓(xùn)工作進展順利。去年，市委組織部共完成各級各類培訓(xùn)113期2076人次。培訓(xùn)方式進一步創(chuàng)新，外出培訓(xùn)的力度進一步加大，在上海、深圳、重慶等發(fā)達地區(qū)院校舉辦短期班，全年境外培訓(xùn)、考察176人次，繼續(xù)做好干部外派掛職、參加扶貧開發(fā)等工作。

——領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)進一步加強。以思想政治建設(shè)和后備干部隊伍建設(shè)為重點，狠抓各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。按照省委《關(guān)于進一步加強縣級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作的意見》要求，堅持一級抓一級，上下聯(lián)動。民主集中制的貫徹執(zhí)行力度進一步加大，領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)和活力明顯增強。下發(fā)了《關(guān)于開好**年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的通知》，制定了《遵義市縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會實施細(xì)則》，對開好民主生活會進行了規(guī)范。抓好班子民主生活會和民主集中制的督促檢查，班子解決自身問題的能力增強。通過在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展樹立正確的政績觀教育活動，領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)有了新的轉(zhuǎn)變。在班子調(diào)整和干部任免上，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》(以下簡稱《干部任用條例》)規(guī)定，完善班子結(jié)構(gòu)，增強班子整體功能。全年共調(diào)整任免干部214人次，新提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位69人。后備干部隊伍建設(shè)進一步加強，5月，市委組織部從市直機關(guān)先后抽調(diào)近百人組成考察組赴各縣（區(qū)、市）、市直單位開展后備干部的推薦、考察工作，對所推薦的后備干部進行了閉卷理論測試，歷時兩個多月，建立完善了后備干部隊伍名單檔案，一批近期能夠進班子的優(yōu)秀干部和適應(yīng)中長期領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要的干部充實到后備干部隊伍中。同時，完成了匯川區(qū)四大班子及“法檢兩長”人事安排方案和考察工作，為市委人事安排提供了依據(jù)。加強對干部選拔任用工作和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。開通了12380舉報電話，全年受理舉報申訴件218件(實有131件)，調(diào)查核實及轉(zhuǎn)處有結(jié)果的101件，按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)處未報結(jié)果的27件，存查3件。清理了18名縣級干部在企業(yè)兼職的行為。加強對出國考察學(xué)習(xí)干部的政審工作，共為499人辦理了出國政審手續(xù)。召開全市老干部先進個人和先進退休干部黨支部表彰大會，老干部的政治生活待遇進一步落實。

——黨管人才工作取得新進展。組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委和市委有關(guān)人才工作的精神，思想認(rèn)識進一步統(tǒng)一。繼續(xù)抓好市委、市政府《關(guān)于進一步用好和引進人才的意見（試行）》的學(xué)習(xí)貫徹，落實對人才的各種優(yōu)惠政策。加強對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照全國、全省人才工作會議要求，將原來的知工辦改為人才科，保證了機構(gòu)、編制、人員三到位。堅持三支隊伍一起抓，以縣以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)優(yōu)秀管理人才、各領(lǐng)域?qū)＜覟橹攸c，切實加強人才隊伍建設(shè)。各級各類培訓(xùn)中都有針對性地對重點人才進行了培訓(xùn)。完成省下派科技專家的接洽安置工作，做好科技副縣長的配備、管理和服務(wù)工作，完成第三批省管專家人選的推薦、考察、初審工作。積極探索科學(xué)的人才評價和使用機制，《市管專家暨政府特殊津貼評選管理暫行辦法》經(jīng)過反復(fù)征求意見和修改，即將下發(fā)。繼續(xù)為各類專家、人才做好服務(wù)工作，形成了人才工作的強大合力。組織部分專家到東北、云南等地考察休假，組織部分專家體檢，切實幫助各類專家解決工作、生活中遇到的困難。起草了市級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系專家的有關(guān)制度。

——干部人事制度改革步伐進一步加快。認(rèn)真貫徹落實《深化干部人事制度改革綱要》、中央“5+1”文件等已經(jīng)出臺的改革措施，并對貫徹落實情況進行了全面檢查和總結(jié)。以落實黨員和群眾對干部工作的“四權(quán)”為重點，扎實推進干部工作的民主化進程。市、縣黨委常委會在干部任用上全面推行了票決制。部分縣、區(qū)(市)加大改革力度，積極探索全委會對下級正職擬任人選的無記名投票表決制度。公開選拔和競爭上崗的力度進一步加大。市級共拿出4個縣級職位進行公開選拔，有11個縣、區(qū)(市)共拿出60多個科級職位進行公開選拔。市直15家單位拿出近40個職位、各縣(區(qū)、市)共有500多個崗位開展了競爭上崗。干部人事制度改革新措施不斷推出和逐步完善。

——基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)工作不斷加強。堅持抓先進示范與抓后進整頓并舉，繼續(xù)以“四在農(nóng)家”和“示范帶”建設(shè)為抓手，扎實推進“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的深入開展。下發(fā)了**-2006年“三級聯(lián)創(chuàng)”創(chuàng)建規(guī)劃和考評細(xì)則，召開了赤水河流域“四在農(nóng)家”及農(nóng)村基層組織“示范帶”建設(shè)現(xiàn)場會，先后在務(wù)川縣、遵義縣和桐梓縣召開了農(nóng)村基層組織建設(shè)工作片區(qū)調(diào)度會，各示范點掀起了比、學(xué)、趕、超的熱潮。認(rèn)真做好開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的有關(guān)準(zhǔn)備，在全市集中開展了對532個軟弱渙散基層黨組織的整頓工作。全市村級組織撤并建基本完成，目前行政村總數(shù)減少為1783個。村組織換屆選舉工作有序進行。制定了《**—2006年全市發(fā)展黨員工作指導(dǎo)意見》。對在新的社會階層中發(fā)展黨員試點工作進行了總結(jié)。加大了對農(nóng)村黨員的培養(yǎng)，市級直接培訓(xùn)基層黨員、干部350人。扎實做好黨員的慰問工作。節(jié)慶期間下拔黨費91.2萬元，慰問生產(chǎn)生活困難黨員1832名。企業(yè)黨建和社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織黨建力度進一步加大，對全市24個街道（鎮(zhèn)）分管社區(qū)黨建工作的副書記和119個社區(qū)居、支兩委負(fù)責(zé)人共200余人進行了專題培訓(xùn)；從市直機關(guān)分兩批選派13名干部到“示范點”街道社區(qū)掛職鍛煉；明確18家單位幫扶“示范點”，6個社區(qū)黨建示范點和8個非公有制經(jīng)濟示范點工作進展順利。

——農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點工作圓滿完成并通過驗收。繼續(xù)抓好鄉(xiāng)村接收站點、系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、教育資源庫、專兼職技術(shù)人員隊伍和有關(guān)工作制度的建設(shè)。在硬件建設(shè)上，全市共建成并投入使用的遠(yuǎn)程教育接收站點4443個(其中，縣級32個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點477個，村級站點3934個)，保證了所有縣、區(qū)(市)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居和學(xué)校都有了1個以上的遠(yuǎn)程教育接收站點，并以高分順利通過中央和省的驗收；在人員培訓(xùn)上，抓好各級遠(yuǎn)教中心和站點管理人員、光纖線路和終端設(shè)備技術(shù)維修人員、教學(xué)輔導(dǎo)人員等三支隊伍建設(shè)。市、縣各類培訓(xùn)機構(gòu)共分級培訓(xùn)技術(shù)管理人員5000多人次，組織遠(yuǎn)程教育節(jié)目教學(xué)120萬人次以上。在鄉(xiāng)土課件開發(fā)上，按照省遠(yuǎn)教辦要求，認(rèn)真組織實施，精心制作，確保了全年30個小時課件任務(wù)的完成。去年8月，在中組部舉辦的全國第八屆黨員教育電視片觀摩評比中，我部制作的課件《八合紀(jì)事》獲優(yōu)秀獎。在制度建設(shè)上，進一步理順遠(yuǎn)程教育領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的職責(zé)，遠(yuǎn)程教育管理、教學(xué)輔導(dǎo)、信息傳輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合更加密切。遠(yuǎn)程教育工作要點，人員培訓(xùn)規(guī)劃、教育教學(xué)計劃，遠(yuǎn)程教育“示范點”的創(chuàng)建意見及遠(yuǎn)程教育管理等方面的制度逐步建立完善。

——“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動進一步深化和拓展，組織部門自身建設(shè)邁上新臺階。市、縣組織部門堅持在加強思想教育、解決突出問題、建立長效機制上下功夫，通過深入開展優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)教育和廉潔自律警示教育，建立健全一批制度，評選表彰優(yōu)秀組工干部、樹立先進典型，開展征文、演講比賽等豐富多采的活動，有力地推動了這項活動的深化和拓展，組織部門和組工干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，組織工作整體水平得到進一步提高。同時，信訪、宣傳和信息化建設(shè)等工作都取得了新的成績。

總的講，去年全市組織工作取得的成效是顯著的。但是，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我們的工作還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。工作戰(zhàn)線仍然過長，基層反映忙不過來；調(diào)查研究不夠經(jīng)常，對基層的經(jīng)驗總結(jié)得不夠，對一些新情況新問題了解得不夠及時，對一些深層次問題研究得不夠深入；用人上的不正之風(fēng)還在極個別地方時有發(fā)生，值得認(rèn)真分析和研究；組工干部的能力和素質(zhì)與新形勢新任務(wù)的要求及黨員干部群眾的期望還有差距，與所承擔(dān)的工作任務(wù)還不完全適應(yīng)，等等。對這些問題，必須引起高度重視，在今后的工作中加以克服和解決。

**年，是全面貫徹落實十六屆四中全會、省委九屆六次全會和市委二屆七次全會精神的第一年，也是實現(xiàn)我市“十五”計劃、銜接“十一五”計劃，推進“三化一強”進程，全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)、進入攻堅階段的關(guān)鍵一年，是保持全市經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢的重要一年。做好今年的組織工作，具有十分重要的意義。賀國強同志、劉也強同志分別在全國、全省組織部長會議上作了重要講話，我們一定要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央、省委和市委的精神上來，深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神，搶抓機遇，銳意創(chuàng)新，全面落實加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)賦予組織部門的各項任務(wù)，努力把組織工作提高到一個新的水平。

根據(jù)省委組織部的部署和市委的要求，今年全市組織工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)這個主題，深入貫徹黨的十六大、十六屆四中全會及省委九屆六次全會、市委二屆七次全會精神，牢牢把握中央、省委和市委關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的各項部署和要求，以加強黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，抓住建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍這一關(guān)健，搶抓機遇、銳意創(chuàng)新，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，全面推進組織工作，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務(wù)的完成提供堅強的組織保證。

按照這個總的要求，今年要重點抓好以下九個方面的工作。

一、以深入學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神為重點，繼續(xù)抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作

深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神，進一步加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是當(dāng)前和今后一個時期各級黨組織的首要政治任務(wù)，也是組織部門的首要政治任務(wù)。全市各級組織部門要始終把堅持用“三個代表”重要思想武裝黨員、教育干部擺在首位，把理論教育作為學(xué)習(xí)貫徹四中全會的重要內(nèi)容。要采取中心組學(xué)習(xí)、集中輪訓(xùn)、舉辦研討班、培訓(xùn)班、報告會等多種形式，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部的理論培訓(xùn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平、決策水平、執(zhí)政水平。繼續(xù)完善促進領(lǐng)導(dǎo)干部加強理論學(xué)習(xí)的有效制度，堅持和完善中心組學(xué)習(xí)制度，指導(dǎo)各級黨委(黨組)中心組把加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)作為學(xué)習(xí)重點，提高中心組學(xué)習(xí)的質(zhì)量。要緊緊抓住保持共產(chǎn)黨員先進性教育的機會，配合開展好建立學(xué)習(xí)型機關(guān)活動，抓好黨員干部的理論學(xué)習(xí)。市、縣黨校、行政學(xué)院要發(fā)揮重要陣地作用，把學(xué)習(xí)十六屆四中全會精神納入培訓(xùn)的重要內(nèi)容。要指導(dǎo)好農(nóng)村、企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、社區(qū)等的基層黨組織結(jié)合各自特點，開展形式多樣、切實有效的學(xué)習(xí)宣傳活動。

要突出重點，改進培訓(xùn)方式，整合各種培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)質(zhì)量，確保大規(guī)模培訓(xùn)干部的各項任務(wù)落到實處。組織部門在干部培訓(xùn)中擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)，要指導(dǎo)各地各部門制定好切實可行的年度計劃。在培訓(xùn)內(nèi)容上，既要適應(yīng)實施西部大開發(fā)和新階段扶貧開發(fā)等戰(zhàn)略的需要，又要結(jié)合干部實際工作需要，重點提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。繼續(xù)依托各類教育培訓(xùn)機構(gòu)，把優(yōu)秀干部送到境外、國外和發(fā)達地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，選派到上級機關(guān)掛職鍛煉，開闊干部視野，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維和世界眼光。同時，要堅持有計劃地選派干部到基層、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)參與基層實踐鍛煉，錘煉黨性修養(yǎng)。要積極研究制定加強企業(yè)經(jīng)營管理人員教育培訓(xùn)工作的實施意見，加大對企業(yè)經(jīng)營管理人才的培訓(xùn)力度。要充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等有效載體，加強農(nóng)村鄉(xiāng)土實用技術(shù)人才的培訓(xùn)。要對落實大規(guī)模培訓(xùn)干部總體規(guī)劃的情況，進行自查和檢查，達不到規(guī)劃要求的要及時改進和補上，對落實規(guī)劃出現(xiàn)的問題要及時研究和解決，確保五年內(nèi)達到使全體在職干部普遍輪訓(xùn)一遍的目標(biāo)要求。

二、扎實開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動

貫徹“三個代表”重要思想，核心在堅持黨的先進性。黨的十六大和十六屆四中全會提出要在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。中央決定，從**年1月開始，用一年半時間在全黨開展這項活動。今天上午，中央專門召開電視電話會議部署這項工作。省委也即將部署安排。我們一定要充分認(rèn)識在全黨開展先進性教育活動的重要性和必要性，把思想統(tǒng)一到中央的精神上來，把這項工作作為今年組織工作的重中之重，全力以赴地抓好，務(wù)求取得實效。一要做好準(zhǔn)備工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央關(guān)于在全黨開展先進性教育活動的實施意見，按要求抓緊做好成立組織機構(gòu)、抽調(diào)工作人員、起草實施方案、組建督導(dǎo)組、工作人員培訓(xùn)等方面的基礎(chǔ)工作。二要精心組織開展好第一、二批單位的先進性教育活動。按照中央、省委的部署和市委的要求，加強對教育活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度、督查制度、群眾監(jiān)督評價制度。及時派出督導(dǎo)組和巡回檢查組，加強督促檢查和工作指導(dǎo)，確保教育活動的順利開展。積極探索，大膽創(chuàng)新，運用行之有效的活動方式和載體，豐富活動內(nèi)容，強化活動效果，使先進性教育充分體現(xiàn)時代性和創(chuàng)造性，確保先進性教育活動各項任務(wù)的落實。建立保先活動的信息反饋機制，認(rèn)真總結(jié)推廣先進性教育活動中的好經(jīng)驗、好做法。

三、提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，切實加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

按照“政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)”的要求，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進作風(fēng)、增強團結(jié)為重點，采取切實措施，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)集體。

繼續(xù)把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)擺在首位，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)。總結(jié)推廣一批縣級和鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的好做法。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，加強領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)。按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，教育和引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢記“兩個務(wù)必”和“八個堅持、八個反對”，大力弘揚求真務(wù)實精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，進一步強化群眾觀念，密切同人民群眾的聯(lián)系。堅持和完善民主集中制，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)和活力。加大對各地各部門貫徹執(zhí)行民主集中制和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會情況檢查和抽查的力度，總結(jié)經(jīng)驗，分析不足，提出進一步加強工作的措施。按照上級部署，認(rèn)真開展好國有企業(yè)創(chuàng)建政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動。

要選好配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子，進一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。一是加強干部隊伍建設(shè)，堅持按照《干部任用條例》選拔任用干部，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來。大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，加大干部交流力度，特別是要選準(zhǔn)配好“一把手”。二是認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)班子換屆各項工作，及早做好2006年縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆前的相關(guān)準(zhǔn)備。三是加大后備干部的培養(yǎng)力度，為年輕干部創(chuàng)造實踐鍛煉機會，認(rèn)真制定和落實后備干部培養(yǎng)計劃和措施。健全完善縣處級后備干部檔案，有針對性地抓好培養(yǎng)和鍛煉。注重培養(yǎng)選拔婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部。四是加大對干部日常管理力度，注重平時考核，今年將開展對縣級領(lǐng)導(dǎo)班子運轉(zhuǎn)情況的屆中考察。積極探索定期綜合分析領(lǐng)導(dǎo)班子情況制度，根據(jù)班子缺額情況和班子成員的知識、專業(yè)、能力、年齡、工作經(jīng)歷和氣質(zhì)特點，及時對班子進行調(diào)整充實，不斷改善和優(yōu)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格控制選任制領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的職務(wù)變動，保持班子的相對穩(wěn)定。

四、不斷深化干部人事制度改革，努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍

繼續(xù)抓好《深化干部人事制度改革綱要》、《干部任用條例》、中央“5+1”法規(guī)性文件和省委“1+8”文件等已經(jīng)出臺制度的貫徹落實。切實加強對各縣、區(qū)(市)深化干部人事制度改革工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，繼續(xù)開展對貫徹落實《干部任用條例》等文件執(zhí)行情況的督促檢查，認(rèn)真研究工作中遇到的新情況、新問題，注意總結(jié)推廣各地各部門貫徹落實《干部任用條例》和中央“5+1”文件的好經(jīng)驗和好作法，發(fā)揮示范效應(yīng)，探索建立配套的制度規(guī)定，細(xì)化具體辦法，使改革措施更具操作性。要以擴大干部工作的民主化進程為目的，繼續(xù)推行和完善民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、公開選拔、競爭上崗等制度。要加大制度創(chuàng)新力度，各地各部門要結(jié)合實際，深入研究干部人事制度改革中的重點和難點問題，積極探索，認(rèn)真總結(jié)，力爭取得實質(zhì)性進展。應(yīng)該說，**年是干部人事制度面臨更多機遇和挑戰(zhàn)的一年。中央有關(guān)部門正在探索建立和研究制定職務(wù)與職級相結(jié)合的制度，制定實施《公務(wù)員法》。中央關(guān)于干部人事制度理論研究和理論創(chuàng)新的力度都較大。待這些政策出臺后，我們既要在工作中嚴(yán)格貫徹執(zhí)行好，又要勇于在具體實踐中大膽創(chuàng)新，總結(jié)出好的經(jīng)驗和值得推廣的做法。今年我市要突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員“公推直選”的試點工作；要逐步健全完善常委會干部任免票決制度和全委會無記名投票表決下級正職人選制度。探索黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期制，探索建立科學(xué)的干部考核評價體系，探索完善干部交流和任職回避制度，逐步加大黨委、人大、政府、政協(xié)之間、上下級機關(guān)之間的干部交流。探索試行公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部市、縣聯(lián)考，公開選拔由考領(lǐng)導(dǎo)職位改革為考領(lǐng)導(dǎo)任職資格。建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度、任前、屆中、屆末考核辦法。

五、推進人才強市戰(zhàn)略，進一步做好人才工作

繼續(xù)貫徹落實好全國、全省和全市人才工作會議精神。按照中央、省委和市委關(guān)于人才工作的總體部署，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織好我市“十一五”人才開發(fā)專項規(guī)劃的編制工作。在去年調(diào)研工作的基礎(chǔ)上,盡快制定出臺關(guān)于實施人才強市戰(zhàn)略的實施意見，抓好重點工作分解任務(wù)的落實。要進一步加大人才工作改革創(chuàng)新的力度，重點在人才政策體系建設(shè)和人才隊伍建設(shè)上有所突破。要按照省委即將出臺的“四個一”人才工程實施辦法，研究制定根據(jù)我市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要建設(shè)五大人才集群的意見，建立“一縱一橫”人才隊伍建設(shè)政策體系和培養(yǎng)選拔管理機制。完善專業(yè)技術(shù)人才科研特助經(jīng)費的使用管理，對優(yōu)秀青年科技人才給予重點資助。要做好籌建事業(yè)性專家服務(wù)管理中心的有關(guān)工作。按照新的人才統(tǒng)計指標(biāo)體系，對全市人才狀況進行一次全面、系統(tǒng)、深入的調(diào)研。

組織部門要樹立大組織工作的觀念，堅持黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支隊伍一起抓。加大對各類人才培訓(xùn)教育、管理使用的力度，積極構(gòu)建人才之間合理流動的平臺，努力消除妨礙人才流動的體制機制因素。要按照中央的要求，努力建立黨的干部工作和人才工作統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的運行機制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合的良好格局。要圍繞黨管人才原則的新要求，管好宏觀、管好政策、管好協(xié)調(diào)、管好服務(wù)，切實解決人才工作方面存在的突出問題，堅持用市場的辦法推進人才工作。要加強對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，將人才工作納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。

六、大力加強黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，不斷夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)

第一，以農(nóng)村、企業(yè)和社區(qū)為重點，扎實推進黨的基層組織建設(shè)。要按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)給基層組織建設(shè)提出的新要求，抓住基層黨組織面臨的新情況新問題，調(diào)整組織設(shè)置，改進工作方式，創(chuàng)新活動內(nèi)容。一是要繼續(xù)抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)工作。組織開展好在農(nóng)村基層黨組織中學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的工作，進一步鞏固和發(fā)展農(nóng)村“學(xué)教”活動成果。繼續(xù)開展好以“示范帶”和“四在農(nóng)家”活動為載體的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，繼續(xù)完善相關(guān)制度和考評辦法，建立完善干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠的常抓不懈的工作機制，確保各項目標(biāo)任務(wù)實現(xiàn)。要指導(dǎo)抓好村級班子的換屆工作，選好配強村級組織班子特別是“一把手”。二是要進一步鞏固已經(jīng)建立的社區(qū)和非公有制經(jīng)濟組織黨建“示范點”，加強對街道、社區(qū)和非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的督促檢查，擴大黨的基層組織覆蓋面，注重把新的社會階層中的優(yōu)秀分子吸引到黨組織中來。去年10月，中央以中辦發(fā)〔**〕25號文件出臺了關(guān)于加強街道社區(qū)黨建工作的意見。目前，市委組織部正在按照市委的要求擬定具體的實施意見。過一段時間，市委將召開專門會議，研究部署全市街道社區(qū)和非公有制經(jīng)濟組織黨建工作。各地各部門一定要按照中央、省委和市委的要求，扎實抓好工作落實，推進我市街道社區(qū)和非公有制經(jīng)濟組織黨建工作上一個新的臺階。三是要加強對國有企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)，認(rèn)真做好停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)等國有企業(yè)黨建工作。市有關(guān)部門要按照職責(zé)劃分，以十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，參照中辦發(fā)〔**〕31號文件精神，制定抓好我市國企黨建工作的具體意見，切實做好市屬國企黨建工作。四要繼續(xù)做好機關(guān)、學(xué)校、科研院所和社會團體等黨的建設(shè)工作。五是要抓好基層黨員和黨務(wù)工作者的培訓(xùn)。從今年起，用兩年的時間，通過黨校培訓(xùn)、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等途徑，把農(nóng)村基層黨組織負(fù)責(zé)人全部培訓(xùn)一遍。當(dāng)前，各級組織部門和農(nóng)村各級黨組織要充分利用這段農(nóng)閑時間，扎扎實實地開展好農(nóng)村黨員干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，早計劃、早安排、早部署。要把農(nóng)村黨員和鄉(xiāng)村兩級干部全部納入學(xué)習(xí)培訓(xùn)范圍，充分利用基層黨校、干校或舉辦各種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，分期分批進行集中培訓(xùn)。要重點抓好鄉(xiāng)村兩級黨員干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

第二，按照教育好、發(fā)展好、管理好的要求，切實加強黨員隊伍建設(shè)。按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，重點做好在工人、農(nóng)民、知識分子和干部中發(fā)展黨員工作，壯大黨的隊伍最基本的組成部分和骨干力量。繼續(xù)做好社區(qū)、機關(guān)的發(fā)展黨員工作，重視做好在新的社會階層發(fā)展黨員工作。各級黨委組織部門，要把發(fā)展黨員工作列入黨建工作目標(biāo)，指導(dǎo)各級制定發(fā)展黨員年度意見，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強分類指導(dǎo)和督促檢查，保證發(fā)展黨員工作的各項任務(wù)落到實處。要繼續(xù)在基層黨組織和黨員隊伍中廣泛開展“雙帶”活動、“無職黨員設(shè)崗定責(zé)”、“三個培養(yǎng)”等主題實踐活動，為黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺。同時，加大對不合格黨員的處置力度，疏通黨員“出口”。抓好《中國共產(chǎn)黨黨員保障條例》的貫徹落實。

第三，要關(guān)心和愛護基層黨員干部。最近一個時期，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次強調(diào)，廣大基層干部是黨和國家的寶貴財富，各級黨委和政府都要從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、實現(xiàn)黨的歷史使命的高度，真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護廣大基層干部。我們一定要認(rèn)真落實，堅持以人為本，在政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護基層干部，對他們既要嚴(yán)格要求，教育他們改進作風(fēng)，提高水平；又要滿腔熱情地支持和幫助基層做好工作，切實幫助他們解決實際困難。特別要幫助在艱苦環(huán)境中工作的黨員、下崗職工中的黨員、生活困難的黨員和老黨員解決實際困難。

七、以“管、學(xué)、用”為重點，進一步抓好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點工作

農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作仍然是今年全市組織工作的一項重要任務(wù)，各地各部門一定要高度重視，充分認(rèn)識到農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是一項長期性的工作，對于推動山區(qū)型農(nóng)村基層組織建設(shè)具有非常重要的意義。要按照省委組織部的總體部署，結(jié)合我市實際，及時調(diào)整工作思路，把工作重心從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)移到“管、學(xué)、用”上來。進一步鞏固試點工作取得的成果，在抓好市級遠(yuǎn)程教育示范點工作的基礎(chǔ)上全面推開全市遠(yuǎn)程教育工作。一是組織農(nóng)村黨員干部和群眾開展好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要把對農(nóng)村黨員干部的教育培訓(xùn)作為重點，定期組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格考核。同時，鼓勵農(nóng)民群眾積極參加教育培訓(xùn)，發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的輻射功能和“一網(wǎng)多用”的作用。二是要結(jié)合本地黨員群眾的實際需要，充分發(fā)揮廣電、農(nóng)口及相關(guān)部門的職能作用，加大鄉(xiāng)土課件的開發(fā)力度，確保完成課件開發(fā)任務(wù)。三是要加強管理人員隊伍建設(shè)。要制定培訓(xùn)計劃，按照分級負(fù)責(zé)的原則，會同有關(guān)部門抓好站點操作人員的培訓(xùn)，進一步提高管理人員素質(zhì)。四是繼續(xù)抓住制度建設(shè)這一關(guān)健，健全完善一套遠(yuǎn)程教育“管、學(xué)、用”的行之有效的制度。遵義作為全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點地區(qū)，一方面要善于總結(jié)，要完善各類管理制度，抓緊做好試點工作文件、制度、做法匯編的編輯工作，為其它地區(qū)參觀學(xué)習(xí)作好準(zhǔn)備，另一方面要大膽創(chuàng)新，積極探索建立運行經(jīng)費的長效保障機制。要利用市場手段，探索建立“以校養(yǎng)站”、“以村養(yǎng)站”、“以站養(yǎng)站”等經(jīng)費支出的運行模式，確保站點正常運轉(zhuǎn)。

八、切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作的監(jiān)督，嚴(yán)厲整治用人上的不正之風(fēng)

深入貫徹落實全國、全省干部監(jiān)督工作會議精神，不斷加大對領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作的監(jiān)督力度。

第一，建立健全強化預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的監(jiān)督工作機制。認(rèn)真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，對關(guān)鍵、敏感崗位上的領(lǐng)導(dǎo)干部要定期輪換，真正形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。要配合做好市委巡視組工作，積極運用巡視成果加強和改進對領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作的監(jiān)督。進一步加強和改進組織部門信訪舉報工作，充分發(fā)揮“12380”舉報電話的作用，繼續(xù)開展好領(lǐng)導(dǎo)干部談話和回復(fù)組織函詢制度，及時發(fā)現(xiàn)并查處領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作中存在的問題。

第二，繼續(xù)抓好《干部任用條例》的貫徹執(zhí)行。不斷加大《干部任用條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行力度。開展對《干部任用條例》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決查處違反《干部任用條例》行為，嚴(yán)厲整治用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。對跑官要官的，至少在一段時間內(nèi)不能提拔使用，情節(jié)嚴(yán)重的要進行組織處理；對在民主推薦和選舉中搞非組織活動的，要堅決查處，已經(jīng)提拔的要從領(lǐng)導(dǎo)崗位上撤下來，并視情節(jié)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分；對受賄“賣官”的，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處；對行賄“買官”的，也要一律免去職務(wù)，再按規(guī)定處理。違反《干部任用條例》規(guī)定作出的干部任免決定一律無效，由黨委（黨組）或組織人事部門按照干部管理權(quán)限及時予以糾正。凡本地區(qū)本部門用人上的不正之風(fēng)嚴(yán)重，對違反組織人事紀(jì)律的行為查處不力的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對在考察過程中反映有嚴(yán)重違紀(jì)違法行為且線索具體的，要進行認(rèn)真調(diào)查核實。在沒有查清之前，不要急于做出提拔使用的決定。對擬提拔任用的干部，在提交黨委（黨組）討論前，均先要聽取紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的意見。要采取切實有效措施，嚴(yán)把選人用人關(guān)，堅決防止和杜絕干部“帶病上崗”、“帶病提職”。這里，我要特別強調(diào)，去年，中紀(jì)委、中組部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅查處黨員和干部參與賭博的通知》，省、市紀(jì)委和組織部也下發(fā)了相應(yīng)的通知，對嚴(yán)肅查處參與賭博的黨員和干部提出了明確要求。各地各單位要切實加強對黨員和干部的日常管理和監(jiān)督，有效防止黨員和干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博。年關(guān)將近，廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要增強法紀(jì)意識，自尊、自重、自警、自省、自律，同賭博等歪風(fēng)邪氣作堅決斗爭。

第三，要正確處理好監(jiān)督干部與關(guān)心愛護干部的關(guān)系。在對領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理的同時，要熱情關(guān)心愛護干部，注意把干部政治方向、道德品質(zhì)、廉潔自律方面存在的問題和工作中存在的問題區(qū)分開來，并把重大問題與一般問題區(qū)分開來，努力調(diào)動干部做好工作的積極性，切實保護那些真正干事創(chuàng)業(yè)的干部。

九、鞏固和發(fā)展集中學(xué)習(xí)教育活動成果，堅持不懈地抓好組織部門自身建設(shè)

今年，要繼續(xù)按照總書記提出的“四個必須、兩個滿意”的要求，結(jié)合即將開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，通過認(rèn)認(rèn)真真研讀十六屆四中全會《決定》原文，認(rèn)真查找組織部門在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)中存在的“不符合”、“不適應(yīng)”的問題，找準(zhǔn)組織工作在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)中的切入點、結(jié)合點和著力點，把思想和行動統(tǒng)一到四中全會精神上來，鞏固和發(fā)展集中學(xué)習(xí)教育活動取得的成果，堅持不懈地抓好組織部門自身建設(shè)。

第一，按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)賦予組織工作的使命，更加突出地加強組織部門和組工干部的能力建設(shè)。學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神，是組織部門當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)。組織部門要完成好在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)中擔(dān)負(fù)的神圣使命，必須首先加強自身能力建設(shè)。要通過教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，努力提高組工干部在政治鑒別、政策運用、知人善任、組工業(yè)務(wù)、拒腐防變等方面的能力和水平。要按照分級負(fù)責(zé)的原則，確保今年內(nèi)使全體在職組工干部普遍輪訓(xùn)一遍。在教育培訓(xùn)的內(nèi)容上，要突出重點，增強針對性，始終圍繞增強組工干部堅持公道正派的本領(lǐng)來設(shè)置安排。針對一些組工干部實踐經(jīng)驗不足、解決實際問題能力不強等問題，要加大組工干部實踐鍛煉的力度，通過交流輪崗、掛職鍛煉、承擔(dān)重要任務(wù)等方式，讓他們在實踐中豐富閱歷，增長才干。廣大組工干部要切實增強提高能力素質(zhì)的自覺性和緊迫感，長于學(xué)習(xí)，勤于思考，勇于實踐，善于總結(jié)，不斷提高知識本領(lǐng)。

第二，堅持不懈地抓好建章立制，不斷推進組織部門工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。對集中學(xué)習(xí)教育活動中好的經(jīng)驗和做法，要認(rèn)真進行總結(jié)梳理，通過制度來鞏固和擴大這次活動的成果。繼續(xù)針對容易出現(xiàn)問題的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，從機制層面進行思考，制定出具體的規(guī)范性要求。繼續(xù)重點建立健全以規(guī)范組工干部選調(diào)任用、崗位管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考核評價等為主要內(nèi)容的組織部門人事管理制度；以規(guī)范程序、強化職責(zé)為主要內(nèi)容的工作制度；以規(guī)范組工干部言論、行為為主要內(nèi)容的監(jiān)督約束制度，不斷推進組織部門工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。繼續(xù)切實抓好制度的落實，把各項制度落實到組織部門的日常教育管理中，落實到組工干部的具體實際行動中，落實到組織工作的各個方面，推進形成堅持公道正派的長效機制。

第三，堅持從嚴(yán)治部，不斷增強拒腐防變的能力。組織部門是黨管干部、管黨員、管人才的職能部門，在干部群眾的眼中，組織部門的形象，往往代表著黨的形象，黨執(zhí)政的形象。組工干部往往成為一些別有用心的人拉攏腐蝕的對象。必須堅持從嚴(yán)治部，把組工干部形象樹立好、維護好、保持好。要堅持著眼防范、教育在先、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、率先垂范，加強對組工干部的日常管理和監(jiān)督。要經(jīng)常分析組工干部的思想狀況，有針對性地開展思想教育，筑牢拒腐防變的思想防線。各級組織部門領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實好黨的各項規(guī)章制度和國家的法律法規(guī)，自覺接受黨組織和黨員群眾的監(jiān)督。繼續(xù)開展好警示教育，對出現(xiàn)問題的干部要嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就，不適合在組織部門工作的要堅決調(diào)離。在嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理的同時，對組工干部也要多關(guān)心。要按照“感情留人、事業(yè)留人、適當(dāng)?shù)拇隽羧恕钡囊?，幫助組工干部尤其是基層的組工干部解決生活中的實際困難，營造拴心留人的良好環(huán)境。

認(rèn)真做好老干部工作，繼續(xù)搞好《遵義組織工作》、組工信息與宣傳、信訪和信息化建設(shè)等方面的工作。

同志們，今年組織工作的任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于狠抓落實。讓我們在市委領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅決貫徹十六屆四中全會精神，提高認(rèn)識、強化責(zé)任，明確任務(wù)、狠抓落實，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，確保組織工作各項任務(wù)的完成，為我市全面建設(shè)小康社會、推進富民興遵的宏偉事業(yè)提供堅強的組織保證。