導(dǎo)語(yǔ)：四個(gè)堅(jiān)定不移學(xué)習(xí)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

圍繞總書(shū)記6月25日在中央黨?！?a href="http://www.yuanjingfilm.com/article/yjzc/hyfy/200810/145104.html" target="_blank">四個(gè)堅(jiān)定不移”講話精神，結(jié)合**發(fā)展的現(xiàn)狀，從五個(gè)方面談一些想法和認(rèn)識(shí)。

一、要進(jìn)一步解放思想

（一）對(duì)**的發(fā)展形勢(shì)要有客觀的評(píng)價(jià)。既要充分肯定當(dāng)前取得的成績(jī)，振奮全市上下干部群眾的精神，同時(shí)要清醒地看到**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié)，不能盲目樂(lè)觀、沾沾自喜。對(duì)形勢(shì)的綜合分析要堅(jiān)持辨證的觀點(diǎn)，既要看到對(duì)**發(fā)展有利的因素，也要看到對(duì)**發(fā)展不利的因素。要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念、實(shí)事求是，對(duì)于認(rèn)準(zhǔn)的有利于**發(fā)展的事，要始終不渝抓好落實(shí)。要有大膽的嘗試精神、探索精神，敢于冒一些風(fēng)險(xiǎn)。不要爭(zhēng)議正在實(shí)施的工作，要通過(guò)實(shí)踐進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，再研究是否需要進(jìn)一步完善提高。只有這樣，才能適應(yīng)跨越式發(fā)展的需要。

（二）既要遵循發(fā)展的客觀規(guī)律，又要自我超越。既要遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，不能盲目超越，但又不能因循守舊，按部就班，固步自封，不敢超越自我。要遵循我們自己的發(fā)展周期，**經(jīng)濟(jì)尚處于粗放型快速擴(kuò)張階段，需要進(jìn)一步做大總量。如果沒(méi)有規(guī)模和總量，就沒(méi)有質(zhì)量，更沒(méi)有理由去講科技、講人才、講要素的組合。這個(gè)規(guī)模擴(kuò)張、總量擴(kuò)張的過(guò)程，就是自我超越的過(guò)程。比如工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入、GDP，如果我們按部就班地發(fā)展，那就永遠(yuǎn)趕不上發(fā)達(dá)地區(qū)的水平。但我們也要尊重現(xiàn)在發(fā)展的實(shí)際，不可能一下子就實(shí)現(xiàn)三級(jí)跳。在注重規(guī)模和總量的同時(shí)，又要十分注意經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和內(nèi)涵，不能片面強(qiáng)調(diào)總量而忽視內(nèi)涵。要關(guān)注周邊先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期。發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)普遍完成了原始積累，可以通過(guò)內(nèi)涵的擴(kuò)張，科技科研水平的提高，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的附加值，提高整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量。這一點(diǎn)我們現(xiàn)在還有差距。因此，我們必須要有趕超意識(shí)，要學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮好后發(fā)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)要吸取教訓(xùn)，避免走彎路。

（三）要跳出**研究事關(guān)**未來(lái)發(fā)展的重大問(wèn)題。解放思想要有著力點(diǎn)，有我們自己的謀劃，有自己的綜合考慮。解放思想，更新觀念，關(guān)鍵是要有前瞻性，如果老是按部就班，跟在別人后面，肯定不行。跳出**研究**，思維會(huì)更廣泛，思路會(huì)更廣闊，制約的因素會(huì)考慮的更實(shí)。這兩年**發(fā)展很快，在全省的地位在提高，位子在前移，這是有目共睹的。但同時(shí)必須看到，我們的基礎(chǔ)、總量跟發(fā)達(dá)地區(qū)仍有很大差距。所以一定要避免坐井觀天、沾沾自喜、自以為是，要虛心學(xué)習(xí)周邊發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)的管理理念、工作方法、創(chuàng)新思維，使我們思維更加開(kāi)闊，眼光更加遠(yuǎn)大，考慮問(wèn)題更加周全，趨利避害、揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

二、要進(jìn)一步推進(jìn)改革開(kāi)放

改革始終是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心問(wèn)題，改革也是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的根本動(dòng)力。改革的層面非常多，核心是機(jī)制和體制的創(chuàng)新。這個(gè)問(wèn)題不抓住，就很難解決長(zhǎng)期以來(lái)阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深層次矛盾。如電力體制改革、衛(wèi)生醫(yī)療體制改革、文化體制改革、事業(yè)單位的改革，如果把這些改革的文章做好了，新一輪發(fā)展才會(huì)有活力。不改革就沒(méi)有活力、就沒(méi)有希望。前些天我到衛(wèi)生系統(tǒng)調(diào)研，衛(wèi)生系統(tǒng)面臨的問(wèn)題很多，新醫(yī)院要建、老醫(yī)院做不大、人才又外流，資源又沒(méi)有整合，所以一定要有新的思路，從改革著手，從體制機(jī)制上去解決問(wèn)題。又如事業(yè)單位改革，不下定決心，就永遠(yuǎn)是老樣子。只有從當(dāng)前工作面臨的困境中，走出一條改革的道路來(lái)，才能激活各個(gè)層面的積極性。從**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的種類和格局來(lái)看，走的就是開(kāi)放經(jīng)濟(jì)的路子。就開(kāi)放經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，重點(diǎn)要考慮三盤(pán)棋：第一是港口開(kāi)放。這是我們開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)。第二是大橋經(jīng)濟(jì)。大橋經(jīng)濟(jì)既帶有連貫性、競(jìng)爭(zhēng)性，更帶有開(kāi)放性。第三是自主創(chuàng)新。

（一）港口方面

市第五次黨代會(huì)提出了“以港興市、全面跨越”的奮斗目標(biāo)。圍繞這個(gè)目標(biāo)，如何把港口這篇文章做好，值得我們進(jìn)一步深思。第一，要強(qiáng)化港口是**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心資源這個(gè)理念?！案劭谂d則**興”，港口的發(fā)展可以帶動(dòng)整個(gè)城市的發(fā)展，從而形成港城聯(lián)動(dòng)、港橋互動(dòng)的格局。沒(méi)有港口，**的優(yōu)勢(shì)就很難體現(xiàn)。第二，要十分重視港口資源的整合、利用和開(kāi)發(fā)。要在規(guī)劃上下功夫，調(diào)足港口發(fā)展空間。前一段時(shí)間到北方考察港口工作，看到人家在戰(zhàn)略性考慮、重大問(wèn)題的決策、港口基礎(chǔ)設(shè)施的投資上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)我們。比如天津，原來(lái)并不具有港口資源優(yōu)勢(shì)，但他們通過(guò)建造人工港，目前25萬(wàn)噸船舶可隨意進(jìn)出。開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)也是一樣。原來(lái)覺(jué)得自己的北部園區(qū)也很大，但看了天津的大面積圍墾，差距就太大了。因此，我們絕對(duì)不能沾沾自喜，千萬(wàn)不能小打小鬧。第三，要強(qiáng)化寧波—**港一體化的合作平臺(tái)。這是省委、省政府的戰(zhàn)略決策。最近省委又提出“港航強(qiáng)省”，這是新一屆省委班子對(duì)港口航運(yùn)業(yè)發(fā)展提出的戰(zhàn)略性部署和要求。作為**一定要打頭陣、唱主角，要以一體化為戰(zhàn)略機(jī)遇，充分認(rèn)識(shí)一體化帶來(lái)的好處，要進(jìn)一步思考如何借助一體化平臺(tái)，使**得到更大的發(fā)展。在這個(gè)問(wèn)題上，我們既要算大的政治帳、經(jīng)濟(jì)帳、也要算我們自己的帳，大帳小帳要統(tǒng)籌。要很好地利用一體化這個(gè)平臺(tái)，按照“四個(gè)統(tǒng)一”的原則，重點(diǎn)研究如何形成良性的合作機(jī)制和管理機(jī)制，使**獲得最大的利益。第四，要高度重視對(duì)港口的基礎(chǔ)性投入。要堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，堅(jiān)持多條腿走路。我們港務(wù)集團(tuán)實(shí)力還不強(qiáng)，相對(duì)處于弱勢(shì)，所以要把港務(wù)集團(tuán)這個(gè)主體做大，通過(guò)市場(chǎng)融資、政府注資、政策傾斜、利用民資、資產(chǎn)重組等辦法做大做強(qiáng)核心企業(yè)。在此基礎(chǔ)上，才能更有效地搞項(xiàng)目投入、搞整合提升、搞內(nèi)涵豐富、搞產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張。如天津港，原來(lái)資產(chǎn)也跟我們差不多，但通過(guò)上市融資資產(chǎn)迅速增加到150多億。只有主體實(shí)力提高了，港口基礎(chǔ)設(shè)施、公用碼頭建設(shè)和岸線整理的速度才能加快，綜合港口物流業(yè)才能得到更快發(fā)展。第五，要提高港口的綜合管理能力和水平。現(xiàn)在我們自身港口的管理能力還很薄弱，科技信息、人力資源管理等層面，與人家還有很大差距，要通過(guò)三五年的努力，切實(shí)提高港務(wù)部門(mén)的綜合實(shí)力和信息化管理水平。管理能力還影響管理權(quán)限問(wèn)題，如果沒(méi)有能力管理，自己的資源還可能被別人控制。

（二）大橋經(jīng)濟(jì)方面

大橋經(jīng)濟(jì)涉及的內(nèi)容非常豐富，既有眼前發(fā)展急需解決的問(wèn)題，也有下一輪發(fā)展需要引起重視和關(guān)注的問(wèn)題。咨詢委已經(jīng)提出了一個(gè)課題，絕大多數(shù)建議是成型的，有些需要作進(jìn)一步論證。大橋經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的窗口，是一把雙刃劍，客觀上存在兩重性。如果我們準(zhǔn)備工作不到位，對(duì)接能力不強(qiáng)，反而可能成為經(jīng)濟(jì)倒流的通道。因此，我們要超前謀劃，超前考慮，超前對(duì)接。今天，對(duì)具體的任務(wù)進(jìn)行分解，政府各相關(guān)部門(mén)都要圍繞大橋經(jīng)濟(jì)，結(jié)合自己的職能，做大橋經(jīng)濟(jì)的課題，先從理論上、思想上、從實(shí)際的操作上去考慮。主要涉及兩個(gè)方面，一個(gè)是理念性的，如觀念、政策、機(jī)制、信息、人文、文化等軟件方面，還有一個(gè)是硬件方面的，涉及交通規(guī)劃，如交通場(chǎng)、點(diǎn)、站建設(shè)，海上交通和陸上交通等等。整個(gè)建設(shè)周期要和2009年10月份大橋開(kāi)通相銜接。兩個(gè)月以后，每個(gè)單位把課題拿出來(lái)，再對(duì)大橋經(jīng)濟(jì)課題作一個(gè)明確的說(shuō)法，從理論上怎么去論證，有些重點(diǎn)項(xiàng)目怎么去考慮，有些重要的事情怎樣去確定。然后就要考慮硬件的建設(shè)周期，要按照大橋開(kāi)通時(shí)間為界限，集中時(shí)間、資金、要素，加快推進(jìn)，在大橋開(kāi)通之前全部到位。否則出現(xiàn)什么問(wèn)題，任何一個(gè)人都對(duì)付不了，更何況我們現(xiàn)在想到的還不一定全面。

（三）自主創(chuàng)新方面

跨越發(fā)展一定要走自主創(chuàng)新的道路。這次省黨代會(huì)報(bào)告主要強(qiáng)調(diào)了三個(gè)戰(zhàn)略，一個(gè)是港航強(qiáng)省，這是與**最直接相關(guān)的，第二是創(chuàng)業(yè)富民，第三是創(chuàng)新強(qiáng)省?！皠?chuàng)新”不僅是省委省政府對(duì)我們提出的要求，更是**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到現(xiàn)在，需要全方位創(chuàng)新，沒(méi)有創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的舉措，許多復(fù)雜的問(wèn)題和矛盾還是解決不了。所以，要認(rèn)真考慮如何在全社會(huì)形成創(chuàng)新的良好氛圍，重視科技、重視人才?？萍己腿瞬?，是創(chuàng)新的重要元素。我多次強(qiáng)調(diào)，一個(gè)城市如果沒(méi)有科技創(chuàng)新作支撐，就沒(méi)有實(shí)力，沒(méi)有發(fā)展的生機(jī)和活力，沒(méi)有真正繁榮的未來(lái)。比如我多次舉例講到，現(xiàn)在寧波發(fā)展很快，但十年前我在寧波工作的時(shí)候，其實(shí)發(fā)展也并不是特別快。那時(shí)候?qū)幉ù髮W(xué)也是剛剛起步，沒(méi)有多少人才，科研力量在全國(guó)也是倒數(shù)。但通過(guò)十年的建設(shè)，科研力量增強(qiáng)了，人才集聚了，這個(gè)城市的發(fā)展也充滿了活力和生機(jī)。在整個(gè)經(jīng)濟(jì)集聚過(guò)程中，創(chuàng)新是一個(gè)主旋律?，F(xiàn)在**恰逢大橋經(jīng)濟(jì)、港口開(kāi)發(fā)的大好機(jī)遇，但公務(wù)員隊(duì)伍、企業(yè)各方面都缺少人才，所以我們要關(guān)心人才隊(duì)伍建設(shè)，在座的一把手更是要十分重視人才隊(duì)伍的建設(shè)，大力推進(jìn)自主創(chuàng)新。那天我跟勞動(dòng)人事部門(mén)說(shuō)，勞動(dòng)力人才一定要同城鄉(xiāng)一體的勞動(dòng)就業(yè)、同臨港產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的要求相適應(yīng)。如果認(rèn)為僅僅按照政策做好基本工作就夠了，還不是一個(gè)稱職的部門(mén)。現(xiàn)在**的就業(yè)形勢(shì)還不容樂(lè)觀，一邊是漁農(nóng)民失業(yè)，一邊是勞動(dòng)力跟不上，所以職業(yè)教育要加強(qiáng)，要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加快人力資源培養(yǎng)。其他的如港務(wù)人才、船舶管理人才、外經(jīng)、外貿(mào)、外資，金融等一系列人才也都太少了。在這個(gè)問(wèn)題上，大家要引起足夠的重視。一是要十分重視本土人才的培育和使用。**有很多人才外流，這有客觀上的原因，但政府部門(mén)、行業(yè)、企業(yè)要反思是否真正做到了盡心盡責(zé)盡力重視人才。二是要十分重視引進(jìn)緊缺人才。只要是對(duì)我們當(dāng)前工作發(fā)展有利的人才，要千方百計(jì)化重金引進(jìn)?？h區(qū)、部門(mén)在這個(gè)問(wèn)題上要高度重視，用好本地人才、引進(jìn)外地人才是不矛盾的。當(dāng)然人才、科技問(wèn)題主體是在企業(yè)。從大人才觀來(lái)講，政府主要是創(chuàng)造使用人才、留住人才、為人才服務(wù)的好環(huán)境。

三、要更好地體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧

（一）要在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量上下功夫。要大力發(fā)展臨港工業(yè)。歷史上漁業(yè)是**的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但現(xiàn)在已經(jīng)調(diào)整為了海洋經(jīng)濟(jì)、臨港產(chǎn)業(yè)，船舶工業(yè)在臨港產(chǎn)業(yè)中的地位已經(jīng)明確。近期，國(guó)家五部委出臺(tái)了關(guān)于船舶產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控政策，雖然是一把雙刃劍，但我個(gè)人理解總體上對(duì)我們是有利的，要善于利用，推動(dòng)自己的發(fā)展，就是適度控制總量、提高質(zhì)量，同時(shí)大力發(fā)展船配業(yè)。絕對(duì)不能再盲目鋪攤子，一定要注重單位產(chǎn)出效益，即利用了一分地、一寸岸線到底產(chǎn)生了多少經(jīng)濟(jì)效益，這個(gè)賬要好好算一算。今后5—10年，船舶工業(yè)要作為**彌補(bǔ)省臨港重型制造業(yè)的空白這個(gè)要求去做，把功夫花在技術(shù)、人才、管理、質(zhì)量等方面。要穩(wěn)定發(fā)展?jié)O農(nóng)業(yè)。海洋經(jīng)濟(jì)也包括漁農(nóng)業(yè)。漁農(nóng)業(yè)穩(wěn)，漁農(nóng)民穩(wěn)，社會(huì)就穩(wěn)。關(guān)鍵是要調(diào)整漁農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)，在效益上下功夫，在增收上下功夫，這是核心。要加快發(fā)展以港口物流、旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的潛力非常大，空間也非常充足，只要我們能動(dòng)出腦筋，想出辦法，余地很大。如果把港口外向型經(jīng)濟(jì)包裝好做強(qiáng)做大，這個(gè)核心資源也就是核心產(chǎn)業(yè)了。因?yàn)楦劭谑禽椛淙轿坏?，航運(yùn)業(yè)、海運(yùn)業(yè)，都是直接對(duì)地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生效益的產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)也一樣，真正要從調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上來(lái)考慮問(wèn)題。

（二）要科學(xué)合理地利用資源，提高節(jié)能降耗減排的自覺(jué)性。這是中央、省委省政府反復(fù)強(qiáng)調(diào)的事情，從我們**的發(fā)展實(shí)際看，也確實(shí)要高度重視資源的集約綜合利用，我們的岸線資源本身就是緊缺的，土地、水資源本身是少的，電力資源歷史上曾有多余，現(xiàn)在也緊缺了。一是要提高政府駕馭資源的宏觀調(diào)控能力。要合理利用資源、集約利用資源，既要對(duì)資源的現(xiàn)狀作綜合的分析，同時(shí)上上下下都要算集約利用資源的帳。實(shí)事求是講，現(xiàn)在“南生活北生產(chǎn)”的規(guī)劃還沒(méi)有得到很好的執(zhí)行。規(guī)劃之間、市縣（區(qū)）之間、部門(mén)之間、產(chǎn)業(yè)之間、規(guī)劃跟資源的配置之間都沒(méi)有很好的統(tǒng)籌。最近，市里在考慮一些總體規(guī)劃，一個(gè)是城市規(guī)劃跟土地利用規(guī)劃要統(tǒng)一。如前段時(shí)間我們算了一筆帳，五年中土地可利用總量是4.5萬(wàn)畝，所有行業(yè)的發(fā)展都建立在這個(gè)基礎(chǔ)上，因此關(guān)鍵要考慮投入與產(chǎn)出的問(wèn)題；還有一個(gè)是主體功能區(qū)規(guī)劃。也就是說(shuō)，以后的產(chǎn)業(yè)都要按照主體功能規(guī)劃進(jìn)行布局。這也是一把雙刃劍，如果一二三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌布局合理，對(duì)我們是有利的；如果沒(méi)有很好考慮，反而會(huì)成為以后發(fā)展中新的制約。所以要把我們有限的資源進(jìn)行合理的匹配，并要加強(qiáng)對(duì)市和縣（區(qū)）資源如何共享等問(wèn)題的研究。二是要提高節(jié)能降耗減排的自覺(jué)性，全面完成三項(xiàng)指標(biāo)（兩項(xiàng)是約束性指標(biāo)，一項(xiàng)是萬(wàn)元GDP能耗）。哪一個(gè)行業(yè)、哪一個(gè)企業(yè)發(fā)生一票否決的違規(guī)事件和案例，就會(huì)影響全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局。節(jié)能降耗減排是一項(xiàng)剛性任務(wù)。溫總理、呂省長(zhǎng)都曾親自主持召開(kāi)會(huì)議，部署各項(xiàng)工作任務(wù)。最近，呂省長(zhǎng)在黨代會(huì)剛剛結(jié)束，全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神的重要階段召集會(huì)議，再次強(qiáng)調(diào)這一問(wèn)題，說(shuō)到底就是要確保完成三項(xiàng)指標(biāo)。呂省長(zhǎng)還強(qiáng)調(diào)指出，“如果這些指標(biāo)的完成要影響GDP幾個(gè)百分點(diǎn)，我都不在乎”。對(duì)**來(lái)講，一定要把這項(xiàng)工作作為我們的自覺(jué)行動(dòng)。**未來(lái)乃至更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，需要良好的自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境作保障。因此，在開(kāi)發(fā)建設(shè)工作中，一定要深層次地理解其真正的含義，把握住工作的關(guān)鍵。我在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)調(diào)研時(shí)主要強(qiáng)調(diào)兩件事，一個(gè)是要集約利用資源，合理利用資源，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、有序開(kāi)發(fā)，正確處理快與慢、投入與產(chǎn)出、質(zhì)量與效益之間的關(guān)系，慎重選擇符合我市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)入園。再一個(gè)就是要求把節(jié)能降耗減排真正作為我們的自覺(jué)行動(dòng)、自覺(jué)意識(shí)來(lái)落實(shí)，特別要重點(diǎn)關(guān)注**船舶行業(yè)的節(jié)能降耗問(wèn)題。

（三）要高度重視研究國(guó)家、省及相關(guān)部門(mén)出臺(tái)的政策。要積極面對(duì)，了解這些政策的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，哪些有利，哪些不利，哪些急需與上級(jí)溝通、爭(zhēng)取、聯(lián)系、落實(shí)，哪些可以通過(guò)變通處理。千萬(wàn)不能持觀望等待的消極態(tài)度。如國(guó)家五部委出臺(tái)了船舶行業(yè)調(diào)控政策，時(shí)間越來(lái)越緊，要抓緊機(jī)會(huì)，哪些是該報(bào)沒(méi)報(bào)的，哪些是報(bào)了沒(méi)批的。有些是要引導(dǎo)企業(yè)關(guān)注重視的，并要加強(qiáng)監(jiān)管督促。還有中央稅收政策的調(diào)整、土地招拍掛等等?？偟氖且吚芎?，增強(qiáng)對(duì)政策的敏感性。要制定切合**實(shí)際的對(duì)策，要有辦法應(yīng)對(duì)。

（四）要高度重視全社會(huì)固定資產(chǎn)的投入，為我們明后年的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。我們現(xiàn)在發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)主要是靠前幾年的投入，但今年到現(xiàn)在為止，光是開(kāi)發(fā)區(qū)的52個(gè)項(xiàng)目尚沒(méi)有一個(gè)項(xiàng)目全部辦完審批手續(xù)。全社會(huì)的固定資產(chǎn)投入涉及方方面面、各個(gè)領(lǐng)域，沒(méi)有投入、消費(fèi)的拉動(dòng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就很難把握。不要被當(dāng)前**經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)所迷惑，這正是前幾年抓投入的成果。如果現(xiàn)在對(duì)投入不抓緊，那么發(fā)展的后勁就會(huì)不足，所以千萬(wàn)不能等待，要千方百計(jì)抓好固定資產(chǎn)的投入。接下來(lái)市里要建立項(xiàng)目的聯(lián)席會(huì)議制度，一個(gè)一個(gè)排摸，一個(gè)一個(gè)解決。

（五）要高度重視要素保障工作。電的問(wèn)題，馬副市長(zhǎng)昨天已經(jīng)講了，就不再重復(fù)了。水的問(wèn)題，當(dāng)前來(lái)講還過(guò)得去，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講也有不足，好在大陸引水二期工程的審批已經(jīng)有了好的開(kāi)局。還有就是交通問(wèn)題，這幾年交通得到了有效改善，但是大橋開(kāi)通以后壓力還很大，包括公共交通，疏港集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，海上、陸上交通等各個(gè)方面，這些都要及早考慮，通盤(pán)謀劃。

（六）要高度重視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。一定要體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化均衡發(fā)展。社會(huì)方面主要涉及就業(yè)、分配、社保等，社保問(wèn)題要高度重視，漁農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)要建立。這個(gè)問(wèn)題正在搞調(diào)研，即將出臺(tái)政策。城鎮(zhèn)職工的社會(huì)保障政策也已經(jīng)常務(wù)會(huì)議通過(guò)即將實(shí)施，還有城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)再就業(yè)也將出臺(tái)政策。同時(shí)要十分重視醫(yī)療、教育、住房以及生產(chǎn)環(huán)境、公共安全等問(wèn)題。公共安全范圍很廣，安全無(wú)小事，各行各業(yè)一定要切實(shí)從和諧、平安的政治高度關(guān)注安全問(wèn)題，盡最大努力排除各項(xiàng)安全隱患。到目前為止，今年安全工作三項(xiàng)指標(biāo)還是零增長(zhǎng)，但下半年情況還很難預(yù)料，臺(tái)風(fēng)災(zāi)害隱患依然存在，船舶修造、漁業(yè)生產(chǎn)等行業(yè)的安全隱患時(shí)刻存在，一定要守土有責(zé)，管好自己的門(mén)。

四、要全面完成小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的完成

小康社會(huì)的建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，也是我們今后的奮斗目標(biāo)。小康社會(huì)的建設(shè)要立足于群眾，要充分考慮群眾意愿，充分體現(xiàn)我們黨的執(zhí)政理念，最終要讓老百姓得到實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)生活富裕、安康的目標(biāo)。所有的工作都要圍繞這個(gè)既定目標(biāo)來(lái)考慮。各級(jí)政府和部門(mén)綜合分析發(fā)展過(guò)程中的社會(huì)矛盾，深刻反思工作方法，切實(shí)解決各類矛盾。

五、和衷共濟(jì)，通力合作，謀求新的發(fā)展

（一）要充分調(diào)動(dòng)全市上下各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。對(duì)各級(jí)政府班子而言，一是要學(xué)會(huì)尊重基層，尊重基層群眾的首創(chuàng)精神。我們要理解整個(gè)發(fā)展過(guò)程中基層群眾的創(chuàng)造以及基層各級(jí)干部和群眾所作的辛苦努力，要體察基層的難處。各級(jí)政府要力戒浮躁，眼睛要向下，要往基層看，要尊重群眾、相信群眾，要多理解、多體諒、多支持基層工作。二是要發(fā)揮人大、政協(xié)、派方方面面的積極性，形成理解政府、支持政府的良好工作局面。黨委領(lǐng)導(dǎo)下的政府工作需要方方面面的配合支持，各單位領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手要充分認(rèn)識(shí)到這一問(wèn)題的重要性。

（二）要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)。第一，作為新一屆的政府班子，一定要有所作為，有所建樹(shù)，一定要牢記人大任命時(shí)的鄭重承諾，這是一種責(zé)任性的體現(xiàn)。要有所作為，有作為才有地位，要樹(shù)立職業(yè)生涯的理念，敬崗愛(ài)業(yè)，認(rèn)真思考在自己的職業(yè)生涯中應(yīng)該做些什么。第二，作為部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，一定要善于溝通、交流與合作，學(xué)會(huì)換位思考。要做到全市上下一盤(pán)棋，多一些全局觀念，少一些本位意識(shí)，千萬(wàn)不可“打排球、踢足球”，要同心同德，齊心協(xié)力。第三，要多思善干抓落實(shí)，一定要學(xué)會(huì)在工作中多考慮一些經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題，影響某個(gè)部門(mén)成就事業(yè)中的重要問(wèn)題；既要多思，又要會(huì)干，不能光想不做，在干的過(guò)程中要體現(xiàn)抓落實(shí)。要知難而進(jìn)，克難攻堅(jiān)，善于要抓重點(diǎn)，抓要害。第四，一定要做到謙虛謹(jǐn)慎，不驕不躁，千萬(wàn)不能自以為是，即使是在工作中取得了成績(jī)，也是屬于份內(nèi)應(yīng)該做的事。

（三）要在轉(zhuǎn)變職能、提高能力，優(yōu)化服務(wù)，提高管理水平上下功夫。政府工作面廣、量大、點(diǎn)多，千頭萬(wàn)緒，這是對(duì)我們各種能力的考驗(yàn)。中央提出的領(lǐng)導(dǎo)干部要具有五種能力，學(xué)會(huì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、駕馭全局、處理復(fù)雜問(wèn)題等等，這些能力對(duì)我們政府領(lǐng)導(dǎo)班子來(lái)說(shuō)極為重要。各項(xiàng)工作最后能否落實(shí)，關(guān)鍵就要看我們的能力有多強(qiáng)，我們的能力是否適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，這是一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。一定要在工作實(shí)踐中體現(xiàn)我們的能力，展示我們的風(fēng)采。優(yōu)化服務(wù)的問(wèn)題取決于我們工作的質(zhì)量和效率，關(guān)鍵是要以優(yōu)質(zhì)高效為目標(biāo)，千萬(wàn)不要按部就班，要十分注重工作的節(jié)奏和時(shí)效，當(dāng)然也要?jiǎng)谝萁Y(jié)合，注意身體，調(diào)節(jié)休整好身體，保證各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。