導(dǎo)語：全省固本強基會議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們:

這次全省固本強基工作會議，是德江同志提議，經(jīng)省委同意召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)一年來實施固本強基工程的情況和經(jīng)驗，對抓好今年固本強基工程任務(wù)的落實、推動固本強基工程取得更大成效進行研究部署。剛才，廣州、深圳、云浮、吳川、陽東縣平地村等五個單位從不同角度介紹了一年來實施固本強基工程的做法和體會，這些做法都很好，值得各地學(xué)習(xí)和借鑒。

下面，我講三個問題。

一、一年來實施固本強基工程的情況

去年3月，省委九屆三次全會作出《關(guān)于實施固本強基工程全面推進黨的基層組織建設(shè)的決定》。一年來，各級黨組織深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神、十六屆三中全會和省委九屆三次、四次全會精神，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以同志視察廣東重要講話精神為動力，按照省委關(guān)于實施固本強基工程的決定要求，緊密結(jié)合本地區(qū)本單位實際，真抓實干地推進固本強基工程，取得了明顯成效。

——在基層黨組織中興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高呈現(xiàn)新氣象。按照中央和省委的部署要求，各級黨委采取有力措施，迅速在基層黨組織中興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮。去年全省各地采取分級分類集中學(xué)習(xí)的方法，舉辦了11480期“三個代表”重要思想培訓(xùn)班，123萬名黨員和基層干部參加了培訓(xùn);各縣(市、區(qū))組織了2·7萬名科級以上干部開展送課下基層活動，為基層上了2·9萬節(jié)輔導(dǎo)課，撰寫民情日記12萬篇，幫助基層解決實際問題8·9萬宗。通過學(xué)習(xí)，廣大黨員和基層干部對“三個代表”重要思想的認識進一步深化，實踐“三個代表”重要思想的自覺性進一步增強。

——農(nóng)村基層組織建設(shè)取得新進展。以創(chuàng)建“五個好”村黨組織、“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進縣(市、區(qū))為主要內(nèi)容的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動在全省深入開展，形成了“比學(xué)趕幫”的新熱潮，不少基層領(lǐng)導(dǎo)班子啟動了內(nèi)力，增強了活力，提高了戰(zhàn)斗力;去年全省共排查和整治了問題相對突出的鎮(zhèn)40個、村458個，一大批涉及群眾切身利益的突出問題得到解決，農(nóng)民得到了實惠，農(nóng)村面貌發(fā)生了新變化;“千村扶貪”工程成效顯著，有1320個貪困村的集體經(jīng)濟年純收入達到了3萬元以上;省財政撥出5000萬元，對任務(wù)完成好、工作出色的村干部進行“以獎代補”，全省有10000個村的村干部受到了獎勵，目前已有18187個村的干部月報酬達到300元以上，占全省行政村總數(shù)的83%，進一步調(diào)動了村干部的積極性;農(nóng)村黨員聯(lián)系村務(wù)和聯(lián)系群眾工作責(zé)任制得到進一步推廣，參與聯(lián)系的農(nóng)村黨員85.8萬人，占農(nóng)村黨員總數(shù)的86%，聯(lián)系農(nóng)戶209·2萬戶，進一步發(fā)揮了農(nóng)村黨員在兩個文明建設(shè)中的先鋒模范作用，密切了黨群干群關(guān)系。

——非公有制經(jīng)濟組織黨建工作得到新加強。通過開展對流動黨員進行地毯式的普查登記，全省非公有制經(jīng)濟組織中的黨員情況基本摸清;通過加大對非公有制經(jīng)濟黨組織組建力度，全省基本上實現(xiàn)了“兩個100%”目標(biāo):即符合建立黨組織條件的8412個非公有制企業(yè)已100%建立了黨組織;普查登記的17萬多名非公有制企業(yè)黨員己100%納入黨組織管理。

——城市社區(qū)社團黨建工作取得新發(fā)展。適應(yīng)城市基層管理體制改革和推進社區(qū)建設(shè)的需要，同步調(diào)整黨組織設(shè)置，全省已有七成以上的街道黨委改為街道黨工委，大部分社區(qū)成立了黨組織，社區(qū)黨組織的覆蓋面達到90%以上。此外，社會團體、民辦非企業(yè)單位等新領(lǐng)域黨的建設(shè)也得到了加強。基層黨組織通過融入社會、服務(wù)群眾，找到了發(fā)揮自身政治功能的廣闊空間。

——機關(guān)黨建工作取得新成效。省直機關(guān)開展以創(chuàng)新思想觀念、創(chuàng)新體制、創(chuàng)新服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主題的“三創(chuàng)新一優(yōu)化”作風(fēng)建設(shè)年活動取得了實效，推進了政府職能轉(zhuǎn)變和體制創(chuàng)新，機關(guān)作風(fēng)明顯改進，精神面貌明顯改觀，服務(wù)意識明顯增強，依法行政能力和辦事效率明顯提高，并帶動了全省機關(guān)的作風(fēng)轉(zhuǎn)變，為我省的發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)良的行政環(huán)境?！３止伯a(chǎn)黨員先進性教育活動試點工作取得新經(jīng)驗。省委對東莞試點工作高度重視，張德江同志親自到點調(diào)研、指導(dǎo)工作，要求東莞市委把這項工作作為黨建工作的“一號工程”來抓。省委還派出了12名同志組成試點組，自始至終駐點指導(dǎo)。經(jīng)過各級努力，試點工作取得了明顯成效，探索了抓好“兩個關(guān)鍵”(市委在先進性教育活動中的關(guān)鍵作用、市委先進性教育試點辦公室這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)八“兩個基礎(chǔ)”(摸清流動黨員底數(shù)、組建一批黨組織八“兩個積極性”(調(diào)動企業(yè)主和黨員的積極性）、“兩個結(jié)合”(黨員自我教育與組織幫助教育相結(jié)合、教育活動與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合）、“兩個對照”(對照先進性標(biāo)準(zhǔn)做好黨性分析和民主評議、對照現(xiàn)實表現(xiàn)定格)、“兩個同步”(對下解決問題與對上回答問題同步、開展教育活動與加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作同步)等“六個兩”的經(jīng)驗，受到了中央組織部的肯定。

一一弘揚抗非精神形成新動力。過去的一年是極不平凡的一年，全省各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員特別是衛(wèi)生戰(zhàn)線黨組織和共產(chǎn)黨員，英勇奮戰(zhàn)在抗擊非典最前線，戰(zhàn)勝了非典，展示了以共產(chǎn)黨人精神為核心的抗非精神，為新時期廣東人精神增添了新內(nèi)涵。全省衛(wèi)生系統(tǒng)共有260多個先進基層黨組織和500多名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員受到各級表彰，30多名醫(yī)務(wù)人員申請入黨，其中896名被吸收入黨。各地認真總結(jié)和運用在抗擊非典斗爭中發(fā)揮基層黨組織和共產(chǎn)黨員作用的成功經(jīng)驗，積極探索新形勢下加強基層黨建工作的長效機制，使之在黨的建設(shè)的經(jīng)常性工作中長期發(fā)揮作用。弘揚抗非精神，有力地推進了固本強基工程?？偨Y(jié)一年來的實踐，我們得出以下幾點體會:

第一，實施固本強基工程，必須堅持用“三個代表”重要思想來統(tǒng)領(lǐng)，緊密圍繞黨的中心任務(wù)來開展。黨的建設(shè)歷來是同黨的理論和路線聯(lián)系在一起的，是為黨的中心任務(wù)服務(wù)的。實施固本強基工程，大力加強黨的基層組織建設(shè)，必須落實到發(fā)展先進生產(chǎn)力、發(fā)展先進文化、維護和落實最廣大人民群眾的根本利益上來。總書記在視察廣東時，評價實施固本強基工程，看得準(zhǔn)、抓得好，強調(diào)要堅持把“三個代表”重要思想體現(xiàn)到基層黨建的總體部署中去，落實到基層黨建的各項環(huán)節(jié)中去，并把貫徹落實“三個代表”的實際成效作為檢驗基層黨建工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。固本強基工程之所以能夠取得明顯成效，關(guān)鍵是各級黨組織堅持以“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)基層組織建設(shè)工作的全局，牢牢把握發(fā)展這個主題，始終貫徹圍繞中心、服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域、強化功能來展開。農(nóng)村基層組織建設(shè)緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入來進行，努力建立讓干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠的長效機制;國有企業(yè)黨建工作始終圍繞企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營這個中心，積極推行國有公司制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子“雙向進入、交叉任職”制度，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用;在推進新一輪非公有制經(jīng)濟組織發(fā)展過程中加大了建立黨組織的力度，擴大黨的工作覆蓋面。機關(guān)、城市社區(qū)社團等各行各業(yè)黨的基層組織建設(shè)，也都緊密圍繞黨的+心任務(wù)來開展，服從服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，從而使固本強基工程為我省經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步提供了堅強有力的組織保證。第二，實施固本強基工程，必須堅持突出重點，加強分類指導(dǎo)，努力實現(xiàn)整體推進。黨的基層組織建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，量大面廣，任務(wù)十分繁重，要使基層組織建設(shè)富有成效，必須根據(jù)形勢和任務(wù)的要求，針對不同領(lǐng)域基層黨組織的實際，突出工作重點，克服薄弱環(huán)節(jié)，堅持真抓實干。去年以來，各地以農(nóng)村和非公有制經(jīng)濟組織黨建工作為重點，采取有力措施，扎實推進。農(nóng)村黨組織建設(shè)方面，著力提高基層干部隊伍素質(zhì)，著力整治問題相對突出的鎮(zhèn)村，著力幫助貪困村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，著力激勵和調(diào)動基層干部的積極性，因而取得了成效。非公有制經(jīng)濟組織的黨組織覆蓋面大幅提高，基本實現(xiàn)了兩個100%的目標(biāo)，這是我省破解非公黨建攤題的一次標(biāo)志性勝利。與此同時，各地采取了相應(yīng)措施，加強分類指導(dǎo)，堅持不懈地抓好國企、城市社區(qū)、機關(guān)事業(yè)單位等黨的基層組織建設(shè)，努力實現(xiàn)基層黨組織建設(shè)的整體推進。

第三，實施固本強基工程，必須堅持典型引路，加強輿論宣傳，營造良好氛圍。樹立先進典型。使基層黨組織和廣大黨員學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，是激勵基層黨組織內(nèi)在活力，推動固本強基工程深入開展的有效途徑。在固本強基工作中，各級黨組織堅持抓典型、抓宣傳，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。去年“七一”，省委總結(jié)表彰了70個先進基層黨組織和180名先進個人，重點樹立和宣傳了退伍不褪色、一心為民謀利益的電白縣那霍鎮(zhèn)水石村黨支部書記官錦初;總結(jié)宣傳了為抗擊非典作出重大貢獻的鐘南山院士，鄧練賢、葉欣、陳洪光、范信德烈士等先進典型。省還確定了100個固本強基工程示范點，實行以點帶面，推動固本強基工程整體水平的提高。各地還十分重視加強輿論宣傳和正面引導(dǎo)，通過在新聞媒體開辟專欄、制作電視專題片、舉辦圖片展覽、開展征文活動、編印學(xué)習(xí)資料等形式，大力宣傳抗非先進典型，宣傳固本強基先進典型，宣傳學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想、推進基層黨建的經(jīng)驗和成效，為實施固本強基工程營造良好的輿論氛圍。

第四，實施固本強基工程，必須堅持黨委負總責(zé)、書記親自抓，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的基層黨建工作格局。這是實施固本強基工程取得明顯成效的關(guān)鍵。各級黨委切實加強領(lǐng)導(dǎo)，層層建立了固本強基工程領(lǐng)導(dǎo)和辦事機構(gòu)，從上到下建立了一套嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，通過建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點、組派督查組等形式，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的有效機制。這種抓黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和抓落實的工作機制，為今后更好地貫徹落實黨的建設(shè)的各項任務(wù)提供了有益的借鑒。

這些經(jīng)驗和體會，值得我們繼續(xù)發(fā)揚，并在新的實踐中不斷完善提高。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，各地實施固本強基工程的發(fā)展還不平衡。有些地方工作預(yù)見性、主動性不夠，督促檢查、抓落實不夠;有的地方非公有制企業(yè)黨建工作有組織無活動，黨組織作用發(fā)揮不出來;城市社區(qū)黨建工作總體上比較薄弱。一些基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強，甚至處于軟弱渙散狀態(tài);有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓基層黨建工作不落實，“龍頭”作用不明顯;貧困地區(qū)村級集體經(jīng)濟滑坡返貧嚴(yán)重，村干部補貼低，積極性不高;有些農(nóng)村基層社會治安不穩(wěn)，影響農(nóng)村穩(wěn)定大局的遺留問題多等等。對這些問題，我們一定要高度重視，切實加以解決。

二、突出重點，真抓實干，扎實推進，務(wù)必取得更大成效

今年是實施固本強基工程的關(guān)鍵一年，一定要認認真真抓落實，扎扎實實推進固本強基工程的深入開展，務(wù)求取得各項工作的新成效。

(一)始終把農(nóng)村基層組織建設(shè)作為固本強基工程的重中之重來抓。最近，中共中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》，對做好農(nóng)民增收工作提出了一系列措施。加強農(nóng)村基層組織建設(shè)必須緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入來進行。要以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為總抓手，重點抓好“兩解決、一提高”，即解決好農(nóng)村基層存在的相對突出問題，解決一些農(nóng)村村級集體經(jīng)濟薄弱和基層組織“無錢辦事”的問題，努力提高農(nóng)村基層干部的思想政治素質(zhì)和帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟的能力。解決農(nóng)村基層存在的突出問題，是實施固本強基工程，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項重點工作。農(nóng)村穩(wěn)定是整個社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，沒有一個穩(wěn)定的社會環(huán)境，改革也好，發(fā)展也好，都將一事無成。今年各地要按照省委的部署要求，繼續(xù)按2-5%的比例排查問題相對突出鎮(zhèn)村，對這些鎮(zhèn)村，各地一定要通過建立嚴(yán)格的工作責(zé)任制，派出得力工作隊，采取有力措施進行整治，限期改變面貌。對這項工作，各地必須高度重視，切實抓好。從我們調(diào)查了解的情況看，一些地方的領(lǐng)導(dǎo)對排查和解決農(nóng)村基層存在的突出問題，認識不足，重視不夠，有的不愿排查，怕影響本地區(qū)聲譽。這些思想認識是不對的。如果一些長期困擾黨委、政府，影響黨群干群關(guān)系的突出問題得不到有效解決，正氣不樹，邪氣不壓，社會治安混亂，勢必影響本地的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。因此，各地對農(nóng)村基層中存在的相對突出問題，必須堅持一手抓排查，一手抓整治，有什么問題就解決什么問題，什么地方問題突出就重點整治什么地方，務(wù)必使今年的解決農(nóng)村相對突出問題工作取得新進展、新成效。按照中央的部署和省委的要求，從3月份至5月底，要對全省農(nóng)村“三個代表”學(xué)習(xí)教育活動整改措施的落實情況進行一次“回頭看”，省委組織部和基層辦已下發(fā)了通知，對這項工作作出部署，提出了具體要求。各地各單位要按照省的部署，把進行“回頭看”與排查整治農(nóng)村基層相對突出問題有機結(jié)合起來，進一步落實整改措施，推動突出問題的解決，為我省經(jīng)濟發(fā)展和社會進步營造良好的社會環(huán)境。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，是增強農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前我省村級集體經(jīng)濟滑坡返貧問題突出。2002年初，各市上報集體經(jīng)濟年純收入3萬元以下的貪困村有5323個。經(jīng)過兩年來實施“千村扶貪”工程，當(dāng)中已有1932個村的集體經(jīng)濟年純收入達到3萬元以上。但至去年底，各市上報集體經(jīng)濟年純收入3萬元以下的貧困村又反彈到7427個。出現(xiàn)這種情況有主客觀兩方面原因，在主觀原因方面，主要是一些地方不如實上報貪困村數(shù)量，存在瞞報、漏報的現(xiàn)象;一些村干部素質(zhì)不高，存在“等、靠、要”思想，缺乏自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)的精神;一些村班子對集體經(jīng)濟項目疏于管理，財務(wù)管理不善。在客觀原因方面，主要是集體經(jīng)濟薄弱村多數(shù)受區(qū)域條件的限制，所處地理位置偏僻，交通不便，信息不靈，生產(chǎn)環(huán)境惡劣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，以種養(yǎng)業(yè)為主，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不起來，受市場因素影響大;一些地方村集體沒有任何經(jīng)濟實體，稅費改革后，集體收入減少。各地要把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟作為加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要問題來對待，因地制宜，揚長避短，從探索發(fā)展集體經(jīng)濟新路子上下功夫，認加強集體資產(chǎn)的經(jīng)營管理上做文章，積極探索新形勢下發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的多種實現(xiàn)形式，探索解決村級集體經(jīng)濟滑坡返貧問題，尋找和培育農(nóng)村集體經(jīng)濟新的增長點，不斷增強集體經(jīng)濟實力，化解不良債務(wù)，解決經(jīng)費不足問題。

大力提高農(nóng)村基層干部隊伍素質(zhì)，是完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新階段任務(wù)的迫切要求，是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)特別是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的治本之策。各地一定要把培訓(xùn)農(nóng)村基層干部工作抓緊抓好，抓出成效。省委組織部最近發(fā)出通知，對集中培訓(xùn)農(nóng)村基層干部作了具體部署，決定今明兩年分期分批對全省農(nóng)村基層干部集中培訓(xùn)一遍。按照培訓(xùn)工作分級責(zé)任制的要求，今年內(nèi)首先要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村黨支部書記和村委會主任培訓(xùn)一遍。其他干部的培訓(xùn)，也要分期分批作出安排，通過培訓(xùn)，切實提高他們的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化水平和帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是農(nóng)村基層組織建設(shè)的“龍頭”，是農(nóng)村各種組織工作的直接領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要針對當(dāng)前一些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委存在的黨建工作不落實，龍頭作用不明顯的問題，切實把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)好，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在抓農(nóng)村基層組織建設(shè)中的“龍頭”作用。村級領(lǐng)導(dǎo)班子后繼乏人，是當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)面臨的一個突出問題。各地必須著眼于村級組織建設(shè)的長遠需要，拓寬視野，切實加大發(fā)展農(nóng)村黨員和培養(yǎng)農(nóng)村后備干部工作力度。要進一步建立和健全適合農(nóng)村基層特點的激勵和保障機制，認真落實”村干部報酬每月少于300元的，市、縣、鎮(zhèn)應(yīng)該給予適當(dāng)補貼”的要求，完善“以獎代補”實施辦法。同時，要研究探索妥善解決好退下來的村干部后顧之憂的問題，以充分調(diào)動農(nóng)村基層干部的積極性。

(二)著力鞏固和提高非公有制經(jīng)濟企業(yè)黨組織的覆蓋面，積極探索黨組織發(fā)揮作用約有效途徑和方法。要堅持一手抓黨組織的組建和鞏固提高工作，一手抓黨組織作用的發(fā)揮。繼續(xù)采取“獨立、聯(lián)合、掛靠、選派、統(tǒng)建”等多種方式，積極在非公有制經(jīng)濟組織中建立黨組織，通過抓大戶、抓重點、抓典型、抓示范，不斷推動鞏固提高非公經(jīng)濟組織黨組織的組建率，擴大黨組織的覆蓋面。對目前尚不具備建立黨組織條件的非公有制企業(yè)，要通過在優(yōu)秀員工中發(fā)展黨員、加強對業(yè)主黨員的教育管理、做好工會工作以及向非公有制企業(yè)選派黨建工作指導(dǎo)員等辦法，推動這部分非公有制企業(yè)黨建工作。固本強基工程決定提出了100人以上的企業(yè)基本有黨組織、50%以上的企業(yè)基本有黨員的“兩個有”目標(biāo)，到今年底，全省“兩個有”要從目前占非公企業(yè)20%左右的比例提高到60%，這是一個硬指標(biāo)，各地要認真研究，采取有力措施，確保目標(biāo)實現(xiàn)。在抓好“兩個有”的同時，要針對非公經(jīng)濟組織的特點，積極探索非公有制經(jīng)濟組織黨組織開展活動及發(fā)揮黨組織和黨員作用約有效途徑和方法，研究理順非公黨組織的隸屬關(guān)系，提倡有條件的地方設(shè)立非公企業(yè)黨工委，配備專職黨務(wù)干部，切實加強對非公有制企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，促使非公有制經(jīng)濟黨建工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌遣。非公有制經(jīng)濟組織中的黨組織，要貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團等群眾組織，團結(jié)凝聚職工群眾，維護各方的合法權(quán)益，促進企業(yè)的發(fā)展。要把黨組織的工作目標(biāo)與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)相統(tǒng)一，把黨的活動融會到生產(chǎn)經(jīng)營活動中，以黨組織和黨員作用的發(fā)揮推動非公企業(yè)的發(fā)展，以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益和精神文明建設(shè)成果檢驗黨組織的工作成果。

(三)加大城市社區(qū)黨建工作力度，努力構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作新格局。今年的城市社區(qū)黨建工作，要在服務(wù)群眾、切實解決社區(qū)黨建工作的難點問題、完善社區(qū)黨建工作運行機制、努力構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局等方面取得新突破。一是把服務(wù)群眾作為社區(qū)黨建工作的根本出發(fā)點和落腳點。要創(chuàng)新活動載體，開展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員服務(wù)崗”、“黨員活動進社區(qū)”等活動，充分發(fā)揮社區(qū)黨員的先鋒模范作用，做到有居民群眾的地方就有黨員做服務(wù)群眾的工作，體現(xiàn)黨的先進性。二是大力加強街道社區(qū)黨組織的自身建設(shè)，強化組織功能。要著力抓好社區(qū)黨組織的組建工作，提高組建率，擴大覆蓋面。力爭到今年底，全省100%的社區(qū)都把黨組織建立起來;90%以上的街道黨委改設(shè)黨工委，進一步理順街道黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制。要大力加強街道社區(qū)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力建設(shè)一支政治堅定，聯(lián)系群眾，熟悉社區(qū)建設(shè)和管理的高素質(zhì)街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。今年要花大力氣抓好街道社區(qū)干部的培訓(xùn)，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。為推動這項工作，省委組織部擬在上半年舉辦社區(qū)黨支部書記培訓(xùn)示范班，各地也要從實際出發(fā)，作出部署安排，分期分批培訓(xùn)好街道社區(qū)干部。三是切實解決街道社區(qū)黨建工作存在的難點問題。目前社區(qū)黨建工作普遍存在著社區(qū)黨組織、居委會辦公用房和黨員活動陣地困難、辦公經(jīng)費不足、人員編制偏少等問題。各地對社區(qū)黨組織活動場地問題，可以采取黨費撥一點、財政撥一點、街道籌一點、駐區(qū)單位幫一點的辦法加以解決。同時，對新的居民住宅小區(qū)，要規(guī)定開發(fā)商必須將社區(qū)黨組織、居委會辦公用房納入規(guī)劃，研究給予必要的政策扶持。近期，各地要就社區(qū)黨組織辦公經(jīng)費、人員編制、工資待遇等問題開展專題調(diào)查，提出解決問題的意見，力爭在“有錢辦事”、“有人辦事”、“有址辦事”方面取得新成效。四是完善工作運行機制，加強工作協(xié)調(diào)。要加大對街道社區(qū)黨建工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)的指導(dǎo)，建立健全街道社區(qū)黨組織議事規(guī)則和決策程序，以共同利益為紐帶，以開展活動為載體，以目標(biāo)管理為抓手，充分調(diào)動轄區(qū)單位黨組織參與社區(qū)黨建工作的積極性。通過扎實的工作，逐步形成以社區(qū)黨組織為核心的社區(qū)組織體系和條塊結(jié)合、以塊為主、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建的協(xié)調(diào)機制，努力構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作新格局。

(四)下功夫建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的固本強基工程示范點。根據(jù)省委關(guān)于實施固本強基工程決定的精神，省委組織部已在全省范圍內(nèi)確定了100個固本強基工程示范點，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委21個，村黨組織29個，國有企業(yè)、城市社區(qū)、非公有制企業(yè)、機關(guān)部門和事業(yè)單位黨組織備10個，同時下發(fā)了《關(guān)于加強固本強基工程示范點建設(shè)的意見》，要求每個省級示范點都要安排一名市或縣(市、區(qū))委領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系，定期到點上調(diào)查研究，幫助解決工作中遇到的困難和問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗，以點上的經(jīng)驗指導(dǎo)面上的工作。各地在抓好省級示范點建設(shè)的同時，要從實際出發(fā)，努力建設(shè)一批本市、本縣、本單位的固本強基工程示范點。要根據(jù)不同類型示范基層黨組織的工作和任務(wù)，把示范點建設(shè)與落實興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮的各項要求有機結(jié)合起來，與全面完成實施固本強基工程的三年規(guī)劃和年度計劃的各項目標(biāo)任務(wù)有機結(jié)合起來，與開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，上下聯(lián)動，真抓實干。要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，不斷賦予示范點建設(shè)工作新的內(nèi)容，使示范點建設(shè)常抓常新。同時，各地對示范點實行動態(tài)管理，加強督查和考核。對工作得力、示范作用明顯的，要運用各種有效形式，大力宣傳他們的好做法、好經(jīng)驗，給予必要的獎勵;對工作一般、起不到示范作用的，要及時撤換調(diào)整。省委組織部、基層辦擬對省級示范點進行掛牌，并根據(jù)發(fā)揮作用的情況，對示范點進行考核和調(diào)整，使示范點觀有其實，聞有其名，充分發(fā)揮示范帶頭作用。

(五)認真做好開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的有關(guān)準(zhǔn)備工作。按照中央的部署，今年第四季度，在全黨全面鋪開先進性教育活動。各地各單位要認真做好有關(guān)準(zhǔn)備工作。一要深入調(diào)查摸底。要組織專門小組，對各類基層黨組織和黨員隊伍狀況進行調(diào)研，著重摸清流動黨員的底數(shù)，摸員隊伍在思想上、作風(fēng)上、組織上存在的突出問題，并認真分析原因，提出加強和改進黨員隊伍建設(shè)的意見和建議。二要對軟弱渙散、癱瘓半癱瘓狀態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)班子首先進行整頓，選好配強領(lǐng)導(dǎo)班子，為全面鋪開先進性教育活動做好充分的組織準(zhǔn)備。三要挑選一批政治素質(zhì)好、熟悉黨建工作、有實際工作經(jīng)驗和能力的干部，加強培訓(xùn)，作為開展先進性教育活動的工作骨干。要以這次先進性教育活動為契機，切實抓好黨員的教育管理和發(fā)展黨員工作。要根據(jù)黨員分布及生產(chǎn)經(jīng)營活動的特點，積極探索創(chuàng)新組織生活的有效形式，保證每個黨員都能得到嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉。要以堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量為核心，以在生產(chǎn)、工作第一線的青年、高知識群體中發(fā)展黨員工作為重點，及時吸收工人、農(nóng)民、知識分子、軍人、干部中的先進分子入黨，進一步改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)和分布，為黨的肌體增添新力量。

固本強基是一項龐大而系統(tǒng)的工程，我們既要突出程擺到十分重要的位置，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委書記要把深入推進固本強基工程作為“一把手”工程，堅持真抓實干，切實抓緊抓好。這方面，省委書記張德江同志為我們作出了表率，他高度重視黨的基層組織建設(shè)，到廣東不久，就提出了實施固本強基工程的思路，講親自部署，率先垂范，選定陽東縣北慣鎮(zhèn)的平地村作為自己的固本強基工程聯(lián)系點，在短短四個月內(nèi)兩下聯(lián)系點，調(diào)查研究，解決問題，指導(dǎo)工作。各級黨委主要負責(zé)同志要真正負起責(zé)任，帶頭落實好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，經(jīng)常深入基層開展調(diào)查研究，抓好聯(lián)系點，建好示范點，及時發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面，推動工作。各有關(guān)部門要堅持在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各負其責(zé)，通力協(xié)作，形成齊抓共管的工作格局。各級政府要把固本強基工程經(jīng)費納入財政預(yù)算，做到機構(gòu)落實、人員落實、經(jīng)費落實，確保工作正常運轉(zhuǎn)。組織部門作為黨委抓基層黨建的一個重要職能部門，要在實施固本強基工程中起牽頭抓總作用，要切實加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查力度。

(二)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以求真務(wù)實的精神抓好工作任務(wù)落實。今年是“抓落實、促發(fā)展”年。省委組織部己將今年實施固本強基工程的工作要點印發(fā)各地，現(xiàn)在的目標(biāo)和工作任務(wù)己經(jīng)明確，當(dāng)務(wù)之急是狠抓落實。各級黨的領(lǐng)導(dǎo)一定要站在我省全面建設(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的大局，樹立和落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，三個文明建設(shè)和黨的建設(shè)部要交出優(yōu)異的答卷，要切忌形式主義，必須以求真務(wù)實的作風(fēng)一步一個腳印地把固本強基工程往前推進，到點到位，抓好各項工作的落實。

(三)進一步研究新情況，解決新問題，探索新路子。與時俱進、不斷創(chuàng)新是我們黨堅持先進性和增強創(chuàng)造力的決定因素。實施固本強基工程一年來，我們?nèi)〉昧嗣黠@的成效，積累了不少寶貴經(jīng)驗。但也要看到，隨著改革的進十步深化和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，給黨的基層組織建設(shè)帶來許多新的問題。比如，農(nóng)村集體經(jīng)濟薄弱和農(nóng)村基層黨組織后繼乏人問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“龍頭”作用弱化問題，如何建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制問題，加入wTo后影響國有企業(yè)黨組織參與重大問題決策問題，在加強黨員教育管理上如何按照市場經(jīng)濟的要求把物質(zhì)追求與無私奉獻有機結(jié)合起來問題，流動黨員管理難問題，如何擴大黨的工作覆蓋面問題等等。對這些問題，各級黨組織一定要堅持從新的實際出發(fā)，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入研究，大膽探索，勇于試驗，提出適應(yīng)新情況、解決新問題的思路和辦法，使我們的工作體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，不斷開創(chuàng)黨的基層組織建設(shè)工作的新局面。

同志們，今年是實施固本強基工程關(guān)鍵性的一年，是抓落實、促成效、邁新步的一年，省委對此寄予厚望。我們一定要以總書記視察廣東重要講話精神為動力，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，一定要樹立和堅持科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實省委的部署，以新的思想境界、新的精神狀態(tài)和扎實有效的工作，全面深入地推進固本強基工程，為我省全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程交出一份優(yōu)異的答卷。