導(dǎo)語：人口計(jì)生工作動(dòng)員講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

尊敬的王市長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

非常高興出席揚(yáng)州市人口計(jì)生工作暨創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)動(dòng)員大會(huì)。我謹(jǐn)代表省人口計(jì)生委，向多年來高度重視支持人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展的揚(yáng)州市委、市政府和有關(guān)部門表示衷心的感謝！向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！向出席今天會(huì)議的代表并通過你們向全市人口計(jì)生工作者致以崇高的敬意！

揚(yáng)州是一座聞名遐邇的歷史文化名城，在蘇中快速崛起，在率先實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的進(jìn)程中走在前列。近年來，揚(yáng)州各級(jí)黨委政府及人口計(jì)生部門在努力推進(jìn)改革經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、跨越發(fā)展中，始終將人口計(jì)生工作作為富民強(qiáng)市的重要基礎(chǔ)，把關(guān)注民生作為人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作導(dǎo)向。站在以人為本、科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委省政府關(guān)于統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的各項(xiàng)決策部署，解放思想、開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，克難求進(jìn)，人口計(jì)生工作的改革創(chuàng)新取得了顯著業(yè)績(jī)，突出體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是思路開闊，統(tǒng)籌解決人口問題卓有成效。揚(yáng)州人口計(jì)生工作緊緊圍繞全市更高水平小康建設(shè)的總體目標(biāo)，把控制人口數(shù)量，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)三項(xiàng)任務(wù)融入揚(yáng)州發(fā)展全局中思考，納入社會(huì)保障體系中統(tǒng)籌，放在新農(nóng)村建設(shè)中推進(jìn)，舉措有力，成效顯著。二是工作扎實(shí)，人口計(jì)生工作的目標(biāo)責(zé)任制層層落實(shí)。全市上下堅(jiān)定不移地貫徹基本國(guó)策，千方百計(jì)地穩(wěn)定低生育水平，人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制不斷創(chuàng)新，目標(biāo)責(zé)任制考核，一把手負(fù)總責(zé)，“一票否決制”切實(shí)執(zhí)行，在依法行政、綜合治理、村民自治等方面為全省創(chuàng)新了機(jī)制，作出了示范。三是服務(wù)優(yōu)先，人口計(jì)劃生育利益導(dǎo)向深入民心。以世代服務(wù)為品牌，計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系建設(shè)不斷推進(jìn)，人口計(jì)生工作中的民生問題受到關(guān)注，獨(dú)生子女家庭的獎(jiǎng)扶政策形成有效的利益導(dǎo)向?！吧P(guān)懷暖萬家—零距離服務(wù)行動(dòng)”有聲有色，“生育關(guān)懷”行動(dòng)的救助機(jī)制和長(zhǎng)效幫扶機(jī)制逐步形成。四是注重創(chuàng)新，生育文化建設(shè)特色鮮明。充分發(fā)揮揚(yáng)州區(qū)域文化優(yōu)勢(shì)，不斷拓展“人口文化”的內(nèi)涵，在全市廣泛開展?fàn)巹?chuàng)新型生育文化示范單位和計(jì)劃生育幸福家庭活動(dòng)，有效形成了生育文化文化園、示范基地、中心戶的整體爭(zhēng)創(chuàng)的工作格局。近年來，揚(yáng)州市人口計(jì)生系統(tǒng)以務(wù)實(shí)的作風(fēng)和創(chuàng)新的業(yè)績(jī)，多項(xiàng)工作獲得了國(guó)家、省人口計(jì)生委和市委市政府的充分肯定和表彰。在此，一并表示祝賀。

新世紀(jì)以來，我省人口計(jì)劃生育工作進(jìn)入新階段，取得新成就：始終保持“低出生、低死亡、低自然增長(zhǎng)”的現(xiàn)代人口再生產(chǎn)模式，*0年以來已連續(xù)八年人口出生率低于10‰，人口自然增長(zhǎng)率低于3‰；低生育水平保持穩(wěn)定，計(jì)劃生育率達(dá)95%以上；人口計(jì)劃生育的保障體系、服務(wù)體系建設(shè)、流動(dòng)人口服務(wù)和管理等多項(xiàng)工作走在全國(guó)前列。但*人口基數(shù)大、資源緊缺、環(huán)境承載能力弱仍是基本省情，人口發(fā)展面臨前所未有的復(fù)雜局面：政策內(nèi)生育率逐年升高，蘇北部分地區(qū)群眾生育觀念與現(xiàn)行生育政策還存在較大差距，處于生育旺盛期流動(dòng)人口的生育行為和現(xiàn)行管理體制的狀況，對(duì)低生育水平形成了較大沖擊，帶來管理上的難度；近年來我省出生缺陷發(fā)生率呈上升趨勢(shì)，全面提高人口素質(zhì)任重道遠(yuǎn)；出生人口性別比偏高問題突出，人口老齡化進(jìn)程加快，人口結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯。2010年前后，我省將先后迎來出生人口、勞動(dòng)年齡人口、總?cè)丝凇⒗夏耆丝谒拇蟾叻?。近幾年，我省人口與環(huán)境資源關(guān)系緊張的狀況，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展壓力沉重的局面，將成為*實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”和建設(shè)和諧社會(huì)的突出矛盾。這些新形勢(shì)、新問題給全省人口計(jì)生工作帶來的新挑戰(zhàn)將更為艱巨：適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的人口和計(jì)劃生育調(diào)控機(jī)制和保障體系還不健全；人口和計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)還難以適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的需要；一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足，統(tǒng)籌不力；人口計(jì)劃生育工作的責(zé)任、措施和投入不到位等問題，都在一定程度上制約了人口和計(jì)劃生育事業(yè)乃至*的可持續(xù)發(fā)展。省委、省政府對(duì)人口工作高度重視，近期將召開全省人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，下半年還將組織全省“十一五”人口計(jì)生工作中期評(píng)估，啟動(dòng)“人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。揚(yáng)州市委、市政府超前謀劃，創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先，今天的動(dòng)員大會(huì)所展示的許多新思路、新思考、新舉措都對(duì)全省新一輪人口計(jì)劃生育工作提供了新鮮的經(jīng)驗(yàn)。借此機(jī)會(huì)，我就進(jìn)一步貫徹中央《決定》精神，推進(jìn)揚(yáng)州人口計(jì)生工作的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)提三點(diǎn)希望：

一、圍繞更高水平小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)，把人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展納入揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體目標(biāo)。省十一屆三次全會(huì)明確提出我省要在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)更高水平小康社會(huì)的目標(biāo)。人口問題是制約我省可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。目前我省確定的小康指標(biāo)體系中4大類18項(xiàng)25個(gè)指標(biāo)中，有8個(gè)指標(biāo)與人口發(fā)展直接相關(guān)，其它各項(xiàng)也都與人口問題息息相關(guān)?？己嗽u(píng)價(jià)一個(gè)地區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，不僅要看經(jīng)濟(jì)總量，還要看人均水平，不僅要看當(dāng)前實(shí)力，還要看發(fā)展?jié)摿ΑＴ谫Y源、環(huán)境容量既定的條件下，人口數(shù)量既是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的總分母，又是考量社會(huì)問題的總乘數(shù)。在揚(yáng)州新一輪小康建設(shè)進(jìn)程中，人口和資源、環(huán)境一樣，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約因素將更加突出，必需一著不讓地抓緊抓好。正如總理所說的，“在人口問題上任何失誤都會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生難以逆轉(zhuǎn)的長(zhǎng)期影響”，人口和計(jì)劃生育工作稍有放松，不僅改革開放的發(fā)展成果受到影響，而且將直接關(guān)系更高水平小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，要突破就計(jì)劃生育抓計(jì)劃生育的思維定勢(shì)，更自覺、更主動(dòng)地把人口計(jì)生工作放到揚(yáng)州發(fā)展大局中審視和把握，把人口計(jì)劃生育工作納入全市小康評(píng)價(jià)指標(biāo)總體考核，納入改善民生的總體部署。這次會(huì)議上揚(yáng)州市委、市政府提出“計(jì)生是國(guó)策更是民生，民生是大事更是責(zé)任”很有遠(yuǎn)見卓識(shí)，用這樣的思路謀劃工作，一定能推動(dòng)揚(yáng)州人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、踐行科學(xué)發(fā)展觀，用統(tǒng)籌解決人口問題的思路和舉措開拓創(chuàng)新。進(jìn)入新時(shí)期，人口和計(jì)劃生育工作既處于穩(wěn)定低水平關(guān)鍵期，又處于統(tǒng)籌解決人口問題的起步期。我們要著眼于人口與經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，著眼于人民群眾對(duì)人口計(jì)劃生育工作的新需求、新期待，進(jìn)一步更新理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。更加注重以經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控人口增長(zhǎng)，更加注重依法行政和人文關(guān)懷，更加注重建立統(tǒng)籌解決人口問題的體制機(jī)制。要把優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展作為統(tǒng)籌解決人口問題的重要方略，在堅(jiān)定不移地穩(wěn)定低生育水平、控制人口數(shù)量的基礎(chǔ)上，把優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、提高人口素質(zhì)放在更加突出的位置。揚(yáng)州工作基礎(chǔ)好，創(chuàng)新能力強(qiáng)，要在全省率先創(chuàng)新符合科學(xué)發(fā)展觀要求的新機(jī)制，探索以實(shí)事項(xiàng)目、政策措施、利益導(dǎo)向，引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)群眾實(shí)行計(jì)劃生育、促進(jìn)和諧發(fā)展的積極性，保障人口安全，提高人口素質(zhì)，變?nèi)丝趬毫槿肆Y源優(yōu)勢(shì)。要按照統(tǒng)籌解決人口問題的思路，從體制機(jī)制創(chuàng)新上，促進(jìn)部門聯(lián)合，強(qiáng)化綜合治理，建立資源共享、戰(zhàn)略互動(dòng)的平臺(tái)，早日形成“大人口”工作格局。要結(jié)合人口發(fā)展面臨的新情況、新問題，在人口老齡化、流動(dòng)人口管理服務(wù)、計(jì)劃生育社會(huì)保障、出生人口性別比綜合治理等問題的研究和對(duì)策上破解難題，形成經(jīng)驗(yàn)，做出示范。

三、加強(qiáng)中期評(píng)估和先進(jìn)縣創(chuàng)建，把落實(shí)省“十一五”人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任制放到突出位置。我省新一輪人口發(fā)展面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，與此同時(shí)，今年省及各市縣還將接受中期評(píng)估考核。最近，國(guó)家人口計(jì)生委下發(fā)了《關(guān)于改革和完善人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核的意見》、《“十一五”人口發(fā)展規(guī)劃和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中期評(píng)估總體方案》兩個(gè)重要文件，明確了省級(jí)評(píng)估的10個(gè)主要指標(biāo)和縣級(jí)13個(gè)考核指標(biāo)。省評(píng)估指標(biāo)分別是總和生育率或出生政策符合率；出生缺陷一級(jí)預(yù)防覆蓋率；出生人口性別比；流動(dòng)人口服務(wù)管理指數(shù)；計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策建設(shè)指數(shù)；人口和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)覆蓋率；人均計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)；群眾對(duì)人口和計(jì)劃生育的綜合滿意率；人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)指數(shù)；人口和計(jì)劃生育違法違規(guī)案件發(fā)生數(shù)。體現(xiàn)了國(guó)家人口計(jì)生委的鮮明工作導(dǎo)向。面對(duì)新的形勢(shì)，我們要始終堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖。牢牢我省把握人口計(jì)生重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在蘇北，突出問題在流動(dòng)人口的省情，把穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，有效控制人口放在首要位置。要以“十一五”中期評(píng)估為抓手，以先進(jìn)縣創(chuàng)建為載體，嚴(yán)格執(zhí)行，層層落實(shí)“一票否決”制。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步解放思想，拓寬視野，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和工作方式，更加注重體制機(jī)制創(chuàng)新和政策引導(dǎo)；更加注重人口和計(jì)劃生育中的民生問題，強(qiáng)化公共管理和社會(huì)服務(wù)；更加注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的、政策的辦法和改革的思路解決現(xiàn)實(shí)問題、開拓新局。我們要堅(jiān)持穩(wěn)定計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍不動(dòng)搖。建立更加穩(wěn)定可靠的公共投入機(jī)制和財(cái)政保障機(jī)制，確保人口和計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)。要加快推進(jìn)隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，不斷提高專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)水平。我們要堅(jiān)持不斷創(chuàng)新人口計(jì)生工作機(jī)制、體制、思路、方法不動(dòng)搖。要用統(tǒng)籌的辦法，把控制人口數(shù)量、應(yīng)對(duì)人口老齡化、降低出生人口性別比等問題納入本地區(qū)小康和現(xiàn)代化指標(biāo)體系的總體框架，與社會(huì)保障體系建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等工作一起規(guī)劃，一起推進(jìn)。要采取有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)人口計(jì)生服務(wù)體系建設(shè)，制定落實(shí)人口和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)制度和優(yōu)惠政策，不斷完善“政府為主、社會(huì)補(bǔ)充、群眾參與”的利益導(dǎo)向機(jī)制，注重解決人口和計(jì)劃生育工作中的民生問題。

同志們，*新一輪科學(xué)發(fā)展的新要求和我省人口形勢(shì)面臨的新情況，都迫切需要揚(yáng)州人口計(jì)生工作者不辱使命，銳意創(chuàng)新，建功立業(yè)。相信在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，揚(yáng)州的人口計(jì)生事業(yè)一定能夠?yàn)榻ㄔO(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的和諧揚(yáng)州做出新的更大的貢獻(xiàn)。

最后，預(yù)祝大會(huì)取得圓滿成功！