全縣重點項目建設(shè)研討會議發(fā)言
時間:2022-10-29 03:49:00
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今天上午我們召開了全縣經(jīng)濟(jì)工作會議,對今年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了安排,下午又召開全縣重點項目建設(shè)研討會,這是認(rèn)真貫徹落實全縣經(jīng)濟(jì)工作會議的一項重要措施。主要目的是為了廣泛征求大家的意見,進(jìn)一步理清今年項目建設(shè)的思路、確定項目建設(shè)的重點和抓項目的主要措施。前一段時間縣上組織開展了調(diào)查研究,相關(guān)部門做了大量的工作,對今年重點要抓的項目進(jìn)行了認(rèn)真梳理,工作是值得充分肯定的。前面發(fā)改委介紹了今年項目工作的重點任務(wù),大家圍繞這些重點進(jìn)行了發(fā)言,提出了非常好的意見,對我們確定今年項目工作的盤子起到了很好的作用。總體上看,農(nóng)林水電基礎(chǔ)設(shè)施項目可靠程度比較高,工業(yè)項目的可靠程度還有待于進(jìn)一步落實。下面,我講三個方面的意見:
一、充分認(rèn)識抓項目的重要意義
我們?yōu)槭裁匆诮?jīng)濟(jì)工作會議剛剛結(jié)束就召開這樣一個會議,對項目工作進(jìn)行專題研究,這是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際情況決定的。從經(jīng)濟(jì)實力上看,我們**落得太后了,早晨,我在經(jīng)濟(jì)工作會上做了分析,截止**年底,我縣的人均GDP只有10000多元,比全市平均水平低4000多元。人均財政收入只有300多元,不到全市平均水平的四分之一。城市人均可支配收入比全市低了3000多元,差距是非常明顯的,要縮小這種差距,必須要抓項目。從我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來看,我們的一二三產(chǎn)的比例是48:16:36,農(nóng)業(yè)的份額非常大,工業(yè)基礎(chǔ)非常薄弱,要實施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加合理,經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加協(xié)調(diào),就必須得大辦工業(yè)項目。從經(jīng)濟(jì)增長方式上看,我們現(xiàn)在的生產(chǎn)方式是比較落后的,基本上是粗放型的,精深加工非常少。要想促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)化升值,不斷提高生產(chǎn)效益,就必須得圍繞優(yōu)勢資源大辦一批精深加工項目。我們在前不久召開的黨代會、人代會上確定,在本屆任期內(nèi)全縣生產(chǎn)總值要達(dá)到32億元,實現(xiàn)這個目標(biāo),年均經(jīng)濟(jì)增長必須保持在14%以上;固定資產(chǎn)要達(dá)到10億元,年均增長必須在11%以上。而近年來,我們的固定資產(chǎn)投資增長非常緩慢,要確保黨代會、人代會確定目標(biāo)的順利完成,必須要狠抓項目。同時,實踐也證明,我們**過去幾年,城鄉(xiāng)面貌變化大,就是抓項目的結(jié)果,特別是在城市建設(shè)上,航天廣場改造、解放路改造、金鼎湖、清澤溪建設(shè),這些項目的實施對改變我們**的面貌起了非常重要的作用。因此,抓項目是我們抓經(jīng)濟(jì)的載體,不抓項目我們就沒有活干,更談不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民富裕。抓項目是全方位的,不僅僅是經(jīng)濟(jì)部門的事,社會發(fā)展部門、政法部門、黨群部門也要積極投身項目建設(shè),不僅要圍繞自身事業(yè)發(fā)展抓項目,而且要積極為全縣的項目建設(shè)搞好服務(wù),創(chuàng)造環(huán)境。
二、進(jìn)一步明確抓項目的重點
從**的實際出發(fā),要重點圍繞以下幾個方面抓項目:一是要圍繞工業(yè)發(fā)展抓項目。這是我們**的當(dāng)務(wù)之急。從**年“縣市比發(fā)展”通報情況看,我縣綜合得分排在第二,但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平比較落后,排在第五位。經(jīng)濟(jì)落后的一個主要原因就是工業(yè)比較落后。在加快工業(yè)發(fā)展上,我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,加大工作力度。前面發(fā)改委提出來的16個工業(yè)項目,新上的只有2個,其他大多數(shù)都是技改項目,說明我們**新上工業(yè)項目是非常困難的,也是非常緊迫的,我們只有高度重視工業(yè)項目建設(shè),在抓工業(yè)項目建設(shè)上多下功夫,才能促進(jìn)工業(yè)的長足發(fā)展。剛才,幾位領(lǐng)導(dǎo)談到要突出抓技擴(kuò)改項目,這個想法符合我們**的實際。在技擴(kuò)改上,要重點突出以下幾個方面:第一是亞泰金屬的規(guī)模要擴(kuò)大?,F(xiàn)在我們亞泰金屬的生產(chǎn)規(guī)模比較小,一個重要因素就是水的制約。今年我們準(zhǔn)備要上輸水工程,輸水工程上了以后,年處理礦石就可以從現(xiàn)在的4萬噸上升到10萬噸,納稅就可以從現(xiàn)在的460多萬元增加到1000萬元以上。第二是宏運礦產(chǎn)要擴(kuò)建?,F(xiàn)在制約宏運礦產(chǎn)生產(chǎn)的因素,主要是資源不足的問題。今后要著力對資源進(jìn)行整合。資源整合以后,鐵選廠還是有潛力可挖的。第三是棉紡企業(yè)。紡織要以每年2萬錠的速度推進(jìn),力爭用3—5年時間達(dá)到10萬錠以上,并且在進(jìn)一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,推進(jìn)精深加工上下功夫。在抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鞏固提升的同時,還要圍繞資源積極去做些新的工作。一是結(jié)晶硅。我們硅礦石的儲量是非常大的。如何把硅礦石這篇文章做好,這需要深入思考。二是金屬鎂。我們的白云石儲量也非常大。金屬鎂過去我們雖然沒有辦成,但為什么別的地方能搞,這需要我們借鑒經(jīng)驗,重新思考。三是風(fēng)電。這方面我們已經(jīng)做了大量的工作,要繼續(xù)做工作,創(chuàng)造條件去爭取。另外,光譜發(fā)電我們是有優(yōu)勢的,也要積極去做工作。二是要圍繞新農(nóng)村建設(shè)抓項目。近年來,國家對新農(nóng)村建設(shè)的投入逐年在加大。溫總理講過,國家對新農(nóng)村建設(shè)的增長速度不能低于財政增長速度。今天早晨發(fā)改委發(fā)給大家的政策信息資料中,有十個重點投資工程,有很多是新農(nóng)村建設(shè)的項目,發(fā)改委要積極牽頭,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要積極行動,主動地去跑,重點圍繞農(nóng)村集鎮(zhèn)、小康住宅、清潔能源、生態(tài)建設(shè)、水利電力、鄉(xiāng)村道路、鄉(xiāng)村文化站、室建設(shè)做一些富有成效的工作,積極推動我縣新農(nóng)村建設(shè)邁上一個新的臺階。三是要圍繞城市建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展抓項目?,F(xiàn)在國家在農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等方面都有投資政策,我們面臨著許多難得的機(jī)遇。近年來,全縣各級圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,在對上爭取方面做了大量的工作,去年我們爭取專項資金就達(dá)到1.7億元,這里面其中很多都是社會發(fā)展項目。但我覺得我們這方面的效能還沒有充分發(fā)揮出來。有些部門工作主動,爭取的效果就好。有些部門怕花錢、怕出門、怕聯(lián)絡(luò)人,就喪失了機(jī)遇,本來能跑回來的項目沒有跑回來。今年我們確定新華街東段改造、供熱管網(wǎng)改造、三中建設(shè)、職教中心的實訓(xùn)樓建設(shè)、檢察院辦公大樓建設(shè)等許多項目。各部門要進(jìn)一步加大力度去爭取,把工作做得更突出一些。四是要圍繞招商引資抓項目。由于資源、區(qū)位等因素的影響,我們**招商引資非常困難。盡管我們在著力優(yōu)化環(huán)境,但客商來的太少,在這方面需要付出更多的努力。最近為了招商引資,政府分管領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)帶了幾個同志到外面去落實一些項目。各級各部門都要把招商引資落實在行動上,主動跑出去聯(lián)系,坐在家里是不行的。
三、積極創(chuàng)新抓項目的工作機(jī)制
重點要抓好以下五個方面:一要健全完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。盡快成立重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,抓好項目工作的謀劃、落實、督查、考核,切實加強(qiáng)對項目工作的領(lǐng)導(dǎo)。要抓緊落實縣級領(lǐng)導(dǎo)包掛責(zé)任制,督促和組織相關(guān)部門開展工作。同時,要實行部門主要領(lǐng)導(dǎo)主抓責(zé)任制,確定到哪個部門頭上的項目,部門的“一把手”就要切實負(fù)起責(zé)任,抓好落實。關(guān)于包掛項目,前面幾位領(lǐng)導(dǎo)談了很好的意見,我想要考慮兩個方面的因素,一要考慮項目是否可行,要把有可行性的項目包掛給領(lǐng)導(dǎo)。二要看是否需要包掛,確定的工業(yè)項目全部要包掛,建設(shè)難度大的基礎(chǔ)設(shè)施項目和社會事業(yè)項目也要包掛,這樣有利于協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中遇到的一些難題,對于不需要包掛的,就不確定包掛了??傊?,要把包掛工作做得實一點,促進(jìn)項目建設(shè)的順利進(jìn)行。二要建立完善項目生成機(jī)制。項目怎么生成,要很好的研究,總體上看,我們工業(yè)項目數(shù)量少,規(guī)模小,這與我們平時基礎(chǔ)工作做得薄弱有關(guān),要選拔一批懂項目、會跑項目的干部組成抓項目的專業(yè)隊伍,超前做好項目的策劃,論證,爭取項目的成功率。發(fā)改委要加大對項目工作人員的培訓(xùn)力度,不斷提高項目工作人員爭取項目的能力。三要建立項目進(jìn)展分析和調(diào)度機(jī)制??h委、縣政府要定期不定期的聽取項目工作匯報,項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月要招開一次項目調(diào)度會,對重大項目進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度,通報項目進(jìn)展情況,及時組織相關(guān)部門協(xié)調(diào)對接,研究項目建設(shè)中存在的具體問題,為項目建設(shè)順利推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。四要建立項目跟蹤督查落實機(jī)制。對重點建設(shè)項目要實行一月一督查、一季度一通報、半年一評比、年終抓考核的工作機(jī)制,促進(jìn)項目落實。五是要建立項目考核激勵機(jī)制。要完善考核體系,加強(qiáng)對項目建設(shè)進(jìn)行考核,把各級項目建設(shè)的成果與班子、干部的年度考核掛起鉤來。最近縣上正在抓緊制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的年度考核責(zé)任書,要把抓項目的內(nèi)容做為重要內(nèi)容納入到考核體系中,切實落實以項目評價政績,在項目建設(shè)中培養(yǎng)和使用干部的用人導(dǎo)向,充分調(diào)動各級抓項目建設(shè)的積極性和主動性。