導(dǎo)語：縣黨代會報告發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中共**縣紀(jì)律檢查委員會向大會做工作報告，請予審議。

一、四年來工作回顧和主要體會

第十二次黨代會以來，縣紀(jì)委在縣委和市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹落實《實施綱要》為主線，緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，全面履行黨章賦予的各項職責(zé)。通過狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作思路，強化措施落實，推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展，為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進全縣經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展做出了積極貢獻。

（一）強化教育，創(chuàng)新載體，黨風(fēng)廉政宣傳教育深入開展

按照中央和省市的部署，縣紀(jì)委立足教育，著眼防范，以構(gòu)建“大宣教”工作格局為依托，創(chuàng)新方法和形式,通過開展主題鮮明、內(nèi)容豐富的廉政文化系列活動，增強反腐倡廉教育的吸引力、感召力和滲透力。為了認(rèn)真貫徹中共中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，縣上在組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，及時制定下發(fā)了《**縣建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實施意見》和《懲防體系任務(wù)分解表》，對牽頭單位、配合部門和落實時間，提出了具體要求，形成了反腐倡廉的學(xué)習(xí)宣傳和監(jiān)督落實工作機制。同時，先后開展了以學(xué)習(xí)“兩個務(wù)必”、“兩個條例”、《實施綱要》和《黨章》為主要內(nèi)容的主題教育活動；開通了廉政短信平臺;開展了定期“述廉”、民主“評廉”活動；舉辦了“廉政之聲”大型文藝晚會、“樹立榮辱觀、唱響正氣歌”廉政歌詠比賽、“建設(shè)新農(nóng)村、廉風(fēng)伴我行”文藝節(jié)目下鄉(xiāng)巡回演出和“樹清廉之風(fēng)、建和諧**”反腐倡廉圖片展及“送廉政賀卡、發(fā)廉政倡議、致廉政家信”等活動；并對351名新任正副科級干部進行了任前廉政培訓(xùn)；設(shè)置廉政公益廣告47塊。通過廣泛學(xué)習(xí)宣傳，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展提供了良好的思想基礎(chǔ)和輿論氛圍。

（二）健全制度，強化監(jiān)管，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為逐步規(guī)范

在認(rèn)真落實中央、省、市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定的基礎(chǔ)上，縣上針對黨員干部中出現(xiàn)的新情況、新問題，先后制定了領(lǐng)導(dǎo)干部《廉政保證書》制度，提出了“四個堅決制止”、“十條禁令”和“六不準(zhǔn)”。結(jié)合辦信辦案，制定落實了公務(wù)接待“一餐一表一單一結(jié)”制度和財務(wù)開支“四級會審會簽”制度。實行了移動話費貨幣化改革，加強了監(jiān)督管理。立足全縣實際，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，重點整治了黨風(fēng)方面存在的一些突出問題。**年，開展了領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款、黨政機關(guān)和事業(yè)單位拖欠餐飲行業(yè)接待費、公務(wù)用車、假學(xué)歷等四項清理檢查。清理出超編車輛14輛、超標(biāo)準(zhǔn)配備的車輛33輛，清繳28名領(lǐng)導(dǎo)干部及職工拖欠公款22.45萬元，黨政機關(guān)和事業(yè)單位拖欠餐飲行業(yè)接待費123.22萬元，對31名干部持有的假學(xué)歷進行了糾正處理。**年，根據(jù)省、市有關(guān)部署，開展了整治統(tǒng)一著裝工作，清理著裝單位29個，收回21個單位的標(biāo)志服904套。**年開展了領(lǐng)導(dǎo)干部投資入股煤礦、參加商業(yè)保險情況專項治理。**年針對黨政機關(guān)、事業(yè)單位干部職工拖欠購房款、取暖費、衛(wèi)生費、水費、物業(yè)管理費等問題進行了專項清理，清繳各類拖欠費用103萬元。通過嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，加強監(jiān)督檢查，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識。四年來，領(lǐng)導(dǎo)干部主動在縣紀(jì)委開設(shè)的“581”廉政帳戶上繳收受的現(xiàn)金累計達(dá)到6.4萬元。

（三）拓寬渠道，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，辦信辦案工作有了新的突破

全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認(rèn)真履行職責(zé)，突出辦案重點，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)案件。四年來，縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共受理群眾來信來訪314件,辦結(jié)307件,正在辦理7件,辦結(jié)率達(dá)到97.8%。立案查處違紀(jì)案件24件，其中黨紀(jì)案件22件，政紀(jì)案件2件。涉及黨員33人，科級干部11人。給予開除黨籍處分4人，留黨察看處分7人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分9人，黨內(nèi)警告處分10人，免予處分、批評教育3人。同時有1人受到行政撤職處分，1人受到行政降級處分。通過辦信辦案為國家和集體挽回經(jīng)濟損失72.7萬元，其中追繳違紀(jì)資金24.8萬元。

（四）突出重點，糾建并舉，損害群眾利益的突出問題得到較好解決

全縣各級組織牢固樹立“群眾利益無小事”的思想，充分發(fā)揮監(jiān)督檢查職能，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，督促協(xié)調(diào)各部門認(rèn)真開展專項整治工作，糾正和解決了一些群眾反映的突出問題。組織人力對拖欠農(nóng)民工工資問題進行了專項清理和檢查，督促建筑企業(yè)發(fā)放民工工資511萬元。完善了義務(wù)教育階段“一費制”收費辦法，落實了義務(wù)教育階段學(xué)生“兩免一補”政策和公辦高中招收擇校生“三限”政策，加大了監(jiān)督檢查力度，有效的預(yù)防和制止了學(xué)校亂收費問題的發(fā)生。全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，進一步開展了醫(yī)德行風(fēng)建設(shè)活動，加強了醫(yī)療機構(gòu)管理，對虛高定價、假劣藥品廣告等問題進行了查處，共查處假劣藥品價值20余萬元。集中采購藥品金額達(dá)242萬元，讓利患者66萬元，保證了群眾的用藥安全。加大了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理力度，全面實行涉農(nóng)價格和收費“公示制”及涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案（事）件責(zé)任追究制，糧食直補、農(nóng)機補貼、退耕還林等惠農(nóng)政策落到了實處。認(rèn)真開展了治理商業(yè)賄賂和民主評議行風(fēng)工作。治理公路“三亂”成果進一步鞏固。

（五）深化改革，創(chuàng)新制度，抓源治本工作扎實推進

推行了行政審批制度改革，經(jīng)過多次清理，取消審批項目24項，對保留審批項目的審批事項、審批程序、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)向社會公開，增強了行政審批工作的透明度。加大了收支兩條線規(guī)定、會計集中核算、部門預(yù)算、國庫集中收付等制度的監(jiān)督落實力度。全縣所有的行政、事業(yè)單位已納入會計核算中心集中管理。核算中心累計拒付不合理開支459筆,金額達(dá)80.9萬元。推進了干部人事制度改革，認(rèn)真落實了新提拔干部廉政審查制度，對所有擬提拔的正、副科級干部進行了廉政審查,對公示期群眾有反映的干部進行了調(diào)查了解；對競爭上崗、公開選拔、輪崗交流工作進行了全程監(jiān)督,有效防止了干部“帶病”提拔。加快了投資體制改革，建立并落實了政府投資責(zé)任制、責(zé)任追究制和投資公示制等制度。加強了對重點建設(shè)項目的全程監(jiān)督，保證了資金的合理規(guī)范使用和工程的順利進行。繼續(xù)狠抓了政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開等工作。在全縣推行了黨務(wù)公開工作，確定了城鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展、干部選拔、使用等10個方面50項內(nèi)容向社會公開。認(rèn)真落實了領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計制度，共對36名領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的經(jīng)濟責(zé)任進行了審計，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題及時作了糾正處理。繼續(xù)落實和完善了建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等四項制度。四年來，全縣74項建設(shè)工程，全部進行了公開招投標(biāo)；招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓土地35宗、553.5畝，收回土地出讓金1250萬元；組織政府采購837批（次），完成采購預(yù)算6910.4萬元，節(jié)約資金958.9萬元。

（六）領(lǐng)導(dǎo)重視，齊抓共管，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到較好落實

全縣各級黨政組織認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨政領(lǐng)導(dǎo)自覺執(zhí)行“一崗雙責(zé)”制度，通過狠抓責(zé)任分解，明確目標(biāo)任務(wù)，形成了正職抓副職，副職抓分管部門，一級抓一級，層層抓落實的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。廉政報告、民主測評、廉政檔案、監(jiān)督檢查、責(zé)任考核、責(zé)任追究等六項制度進一步完善落實。全面落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決制”，提高了全縣各級組織的責(zé)任意識。

（七）夯實基礎(chǔ)，加強管理，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)有了新提高

按照“政治堅強、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，大力加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，不斷提高了干部隊伍政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。始終堅持了民主集中制原則和實事求是的思想路線，加強了對干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化機關(guān)內(nèi)部管理。修訂完善了各項制度，建立了紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)辦案“十不準(zhǔn)”規(guī)定和“自辦案件涉案款物管理暫行辦法”，嚴(yán)肅了辦案紀(jì)律，形成了嚴(yán)格的業(yè)務(wù)工作程序和監(jiān)督約束機制,規(guī)范了干部的行為。

四年來，我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一定的成績，這是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級組織關(guān)心支持的結(jié)果，是廣大紀(jì)檢干部辛勤努力的結(jié)果，也是社會各界和廣大干部群眾熱情參與的結(jié)果，在此，我代表中共**縣紀(jì)律檢查委員會表示衷心的感謝。在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些不足，同縣委的要求和人民群眾的期望還有差距。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識不夠到位，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制沒有得到很好的落實；個別黨委和主管部門對下屬支部、單位監(jiān)管不力，一些群眾反映強烈的部門和行業(yè)不正之風(fēng)還沒有得到根治;個別部門黨務(wù)、政務(wù)公開重點不突出，群眾關(guān)注的熱點難點問題不想公開，不愿公開；一些行之有效的制度規(guī)定還沒有完全落實，如“四級會審會簽”制度在個別單位沒有落實，“小金庫”在個別部門仍然存在；教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系正在初步形成，一些制度、措施還有待于進一步完善。對此，我們既要看到反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性，又要增強工作的緊迫感、責(zé)任感，與時俱進，努力工作，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成果取信于民。

四年來的工作實踐，使我們充分認(rèn)識和體會到，要搞好紀(jì)檢監(jiān)察工作，促進全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷深入開展，以下幾條必須在今后的工作中堅持和發(fā)展。

——必須始終堅持縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證反腐敗斗爭沿著正確的政治方向發(fā)展。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實踐證明，縣紀(jì)委履行監(jiān)督協(xié)調(diào)職責(zé)，只有堅持在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，才能組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門發(fā)揮作用，提高工作的整體效能，才能有效地動員和組織全縣廣大黨員干部和基層群眾反對腐敗，形成工作合力，使反腐敗工作在錯綜復(fù)雜的環(huán)境中，始終沿著正確的政治方向健康地向前發(fā)展，不斷取得新的成效。

——必須緊緊圍繞發(fā)展第一要務(wù)，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供政治保證。只有不斷強化政治意識、中心意識和服務(wù)意識，始終堅持反腐敗任務(wù)的提出、工作的部署與全縣改革開放和經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)和解決黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問題，才能正確處理查辦案件與促進發(fā)展、服務(wù)大局，懲處打擊與教育保護的關(guān)系，通過支持改革者、鼓勵創(chuàng)業(yè)者、幫助失誤者、懲處腐敗者，既嚴(yán)肅了黨紀(jì)政紀(jì)，推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷深入，又調(diào)動了廣大黨員干部改革創(chuàng)業(yè)的積極性，為全縣經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

——必須堅持立黨為公，執(zhí)政為民，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)的核心問題是密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。只有堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，通過加大專項整治，健全完善制度，強化監(jiān)督檢查，認(rèn)真解決群眾反映的突出問題，查處侵害群眾利益的行為，才能促進黨風(fēng)政風(fēng)的持續(xù)好轉(zhuǎn)，切實維護和實現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益。

——必須堅持標(biāo)本兼治，綜合治理，積極推進懲防體系建設(shè)。只有堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，不斷加大案件查辦力度，堅決打擊腐敗分子，遏制腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延；針對容易滋生腐敗現(xiàn)象的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，才能有力鏟除產(chǎn)生腐敗的土壤和條件，達(dá)到互為一體，整體推進的效果。

——必須堅持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成反腐敗斗爭的整體合力。黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，是深入開展反腐敗斗爭的組織保證。只有堅持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項任務(wù)的落實，才能促進全縣反腐敗斗爭的深入開展。

二、今后加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的建議

今后幾年，是我縣經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)發(fā)展的重要機遇期，也是全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃任務(wù)目標(biāo)的關(guān)鍵時期。在新形勢下，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨著許多新情況和新問題。全縣各級組織既要正確認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，增強憂患意識；又要看到反腐敗斗爭的有利條件，堅定工作信心。同時,要深刻認(rèn)識到反腐倡廉是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的重大任務(wù),也是維護社會公平正義和促進社會和諧的緊迫任務(wù)，做好這項工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。為此，今后一個時期我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆六中全會精神和《實施綱要》，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟建設(shè)和改革發(fā)展中心，認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé),堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防的方針，推進教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，以思想道德教育為基礎(chǔ)，以正確行使權(quán)力為重點，以保證廉潔從政為目標(biāo)，拓展從源頭上預(yù)防腐敗的工作領(lǐng)域，與時俱進，開拓創(chuàng)新，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，認(rèn)真落實縣第十三次黨代會提出的發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù)，為構(gòu)建社會主義和諧社會,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)做出新的貢獻。

（一）加強黨風(fēng)廉政教育，促進黨員干部廉潔從政

當(dāng)前和今后一個時期，要認(rèn)真學(xué)習(xí)《文選》，全面貫徹落實《實施綱要》，不斷把教育、制度、監(jiān)督各項工作推向深入。針對領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題，繼續(xù)抓好理想信念和黨的宗旨教育、科學(xué)發(fā)展觀教育、社會主義榮辱觀教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。教育領(lǐng)導(dǎo)干部堅持立黨為公、執(zhí)政為民，保持和發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，以身作則，認(rèn)真執(zhí)行廉潔從政行為準(zhǔn)則，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)推動社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。要把法紀(jì)教育、勤政廉政教育和警示教育納入黨員干部、公務(wù)員培訓(xùn)計劃，針對不同崗位的特點，加強任前廉政培訓(xùn)、崗位廉政培訓(xùn)。要進一步整合資源，發(fā)揮合力，健全完善黨風(fēng)廉政“大宣教”工作格局，積極推動廉政文化進機關(guān)、進社區(qū)、進家庭、進學(xué)校、進企業(yè)、進農(nóng)村，通過創(chuàng)新載體，搭建平臺，加大宣傳，進一步增強廉政文化的滲透力和覆蓋面。要繼續(xù)落實好中央及省、市、縣關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，針對黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問題，加大監(jiān)督檢查力度，堅決制止講排場、比闊氣、奢侈揮霍等不良風(fēng)氣。加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、規(guī)范農(nóng)村基層黨員干部行為。農(nóng)村基層黨員干部要適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，堅持做到“六要六不要”，即：要解放思想、與時俱進，不要因循守舊、不思進取；要求真務(wù)實、量力而行，不要虛假浮夸、盲目攀比；要尊重民意、依法辦事，不要強迫命令、獨斷專行；要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，不要貪圖享樂、鋪張浪費；要廉潔自律、公道正派，不要以權(quán)謀私、與民爭利；要崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗，不要搞封建迷信和婚喪喜慶大操大辦。要認(rèn)真檢查民主集中制貫徹執(zhí)行情況，促進決策科學(xué)化、民主化。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《公務(wù)員法》，加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，保證《公務(wù)員法》的全面落實。

（二）加大查辦案件力度，維護黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性

查辦違紀(jì)違法案件是懲治腐敗的重要手段，是人民群眾評價反腐敗斗爭成效的一個重要標(biāo)志。全縣各基層黨委要充分認(rèn)識查辦案件工作在反腐敗中的重要作用，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真查辦職責(zé)范圍內(nèi)的案件；紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，集中力量查辦比較重要或復(fù)雜的案件；各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)要密切配合，形成辦案合力。既要重點查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的違紀(jì)案件，也要查辦基層干部中發(fā)生的以權(quán)謀私、侵害群眾利益的問題。要暢通群眾信訪渠道，注重從執(zhí)法監(jiān)督、審計監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)案件線索，擴大案件來源。要注重發(fā)揮查辦案件的治本功能，全面實施“一案雙報告”制度，深入剖析案發(fā)原因，提出源頭預(yù)防措施，擴大辦案成果。要堅持“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，繼續(xù)做好信訪舉報工作，認(rèn)真處理群眾來信來訪，切實提高解決信訪問題的能力。

(三)切實糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，著力解決群眾反映強烈的突出問題

堅持糾建并舉、綜合治理的方針和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，加大專項治理力度，促進黨風(fēng)政風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)。深入治理教育亂收費，完善義務(wù)教育階段“一費制”收費辦法，認(rèn)真落實義務(wù)教育階段學(xué)生“兩免一補”政策，嚴(yán)格執(zhí)行公辦高中招收擇校生“三限”政策，嚴(yán)肅查處學(xué)校亂收費和擠占、挪用、截留教育經(jīng)費等問題。進一步糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，實行藥品和醫(yī)用器械集中采購，強化醫(yī)藥價格監(jiān)管，加強醫(yī)療機構(gòu)管理，擴大和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療，著力解決看病難、看病貴問題。繼續(xù)糾正拖欠征收征用土地款、城鎮(zhèn)房屋拆遷補助款以及拖欠建設(shè)工程款和農(nóng)民工工資等問題。繼續(xù)鞏固治理公路“三亂”成果，防止反彈。以高效廉潔為重點繼續(xù)抓好機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，深入開展行風(fēng)評議活動。加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，維護群眾的生命財產(chǎn)安全。認(rèn)真落實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項政策，鞏固農(nóng)村稅費改革成果。重點糾正面向農(nóng)民的亂收費、亂罰款和各種攤派，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。要全面推進治理商業(yè)賄賂工作，堅持以治理工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、礦產(chǎn)資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域的不正當(dāng)交易行為為重點，嚴(yán)肅查處利用職權(quán)插手商業(yè)活動謀求不正當(dāng)利益的國家機關(guān)工作人員和為獲取交易機會向國家機關(guān)工作人員、相關(guān)單位及其工作人員行賄的人員，加大治理力度，讓群眾看到實實在在的效果。

（四）創(chuàng)新體制機制制度，推進源頭治腐工作

深入推進干部人事制度改革，抓好《公務(wù)員法》的貫徹實施，加大黨政領(lǐng)導(dǎo)干部輪崗、交流任職、經(jīng)濟責(zé)任審計力度，堅持和完善民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、公開選拔、競爭上崗和任職試用期制度，增強干部人事工作的透明度。深化行政審批制度改革，進一步規(guī)范和嚴(yán)格執(zhí)行保留的行政審批事項，健全相關(guān)制度，完善審批方式，加強后續(xù)監(jiān)管。深化財政稅收體制改革，全面落實“收支兩條線”規(guī)定、會計集中核算制度，深化國庫集中收付改革，加強對專項資金的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處私設(shè)“小金庫”的問題，確保財政資金安全有效使用。深化投資體制改革，建立健全政府投資項目監(jiān)管制度，落實政府投資項目公示制度，逐步建立政府投資決策責(zé)任制度，規(guī)范政府投資行為。落實和完善工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)制度，繼續(xù)加強對重點工程建設(shè)項目的全程監(jiān)督。全面落實和完善經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓制度，規(guī)范協(xié)議出讓行為，特別要加強對土地轉(zhuǎn)讓和礦產(chǎn)等重要資源開發(fā)審批的監(jiān)督。加快產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)，強化對國有資產(chǎn)評估和產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管。完善政府采購制度，規(guī)范采購程序，提高采購效率。深化黨務(wù)公開，繼續(xù)抓好政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開及公用事業(yè)單位辦事公開，擴大公開范圍，規(guī)范公開內(nèi)容，完善公開制度，重點公開人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的各類事項，保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（五）健全監(jiān)督制約機制，確保權(quán)力正確行使

各基層黨委、紀(jì)委要按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的要求，堅持反腐倡廉工作服從服務(wù)發(fā)展這個第一要務(wù)，積極履行黨章賦予的職責(zé)，認(rèn)真開展監(jiān)督檢查。要對做好“三農(nóng)”工作、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、保護生態(tài)環(huán)境、實施全民創(chuàng)業(yè)工程等政策措施和貫徹科學(xué)發(fā)展觀情況進行監(jiān)督檢查，督促黨員干部把精力集中到堅持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量上來，促進各項任務(wù)落到實處。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，加強對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部重點部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。全面落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、廉政保證、述職述廉、廉政檔案、民主評議、誡勉談話和函詢等制度，強化監(jiān)督檢查。建立和完善用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。要圍繞全縣改革開放、經(jīng)濟發(fā)展、項目投資、群眾關(guān)注的問題，積極開展行政執(zhí)法監(jiān)察。重點加強對行政許可法、土地管理法、招標(biāo)投標(biāo)法貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。同時，要圍繞提高行政效能、改善行政管理，切實加強行政效能建設(shè)和效能監(jiān)察工作，促進機關(guān)工作人員為改革和發(fā)展提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保全縣各項工作任務(wù)的全面落實。

（六）堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

全縣各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步增強執(zhí)政意識、憂患意識、責(zé)任意識，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，履行各自在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的職責(zé)。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的正職要切實負(fù)起總責(zé)，堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與經(jīng)濟工作和其他業(yè)務(wù)建設(shè)緊密結(jié)合，一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。要注重抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確職責(zé)任務(wù)，將考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)，維護責(zé)任制的嚴(yán)肅性。基層紀(jì)委要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，協(xié)助黨委研究、部署、督促反腐倡廉各項工作，加強與各方面的聯(lián)系和溝通，及時協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問題。要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成齊抓共管的整體合力。

（七）適應(yīng)新形勢的要求，進一步加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)

面對新形勢，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作也出現(xiàn)了許多新情況和新問題。我們要按照標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)、效果更好的要求，認(rèn)真開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”的主題實踐活動，鞏固和深化保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的成果，進一步解決思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的“不適應(yīng)”、“不符合”的問題。要不斷加強紀(jì)檢監(jiān)察班子和干部隊伍建設(shè)，加大干部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流力度。要進一步健全規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察工作的程序和制度，健全內(nèi)部監(jiān)督和管理機制，嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律特別是辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律。要進一步增強宗旨意識和群眾觀念，服務(wù)基層、服務(wù)群眾，虛心向人民群眾學(xué)習(xí)，自覺接受黨和人民群眾的監(jiān)督。要深入開展調(diào)查研究，積極探索加大防治腐敗力度的對策和辦法，使紀(jì)檢監(jiān)察工作更好地適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要。

各位代表、同志們！在新的歷史條件下，黨的紀(jì)律檢查機關(guān)肩負(fù)著光榮而艱巨的使命。讓我們緊密團結(jié)起來，在“三個代表”重要思想的指導(dǎo)下,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步解放思想、堅定信心，與時俱進、開拓創(chuàng)新，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成果，為實現(xiàn)縣第十三次黨代會確定的發(fā)展思路和任務(wù)目標(biāo)而努力奮斗！