導(dǎo)語(yǔ)：工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話一一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、**年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效，繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)

**年是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、速度效益全面提高的一年。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市工業(yè)戰(zhàn)線堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)支撐”發(fā)展戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)快速增長(zhǎng)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)圓滿完成年度目標(biāo)，尤其是運(yùn)行質(zhì)量達(dá)到歷史最好水平，體現(xiàn)了“好中求快，快中求好”的發(fā)展要求，實(shí)現(xiàn)了“十一五”時(shí)期的良好開(kāi)局。

——發(fā)展速度“較快”。全市260戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值105.47億元，突破了100億元大關(guān)，比上年增長(zhǎng)40.5%，實(shí)現(xiàn)增加值31.41億元，突破了30億元大關(guān)，同比增長(zhǎng)25.6%，連續(xù)3年位居全省前列并保持20%以上的增長(zhǎng)速度。

——質(zhì)量效益“較好”。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)銷售收入、利稅、利潤(rùn)、稅收分別為96.82億元、4.97億元、2.28億元、2.69億元，分別增長(zhǎng)41.8%、24.9%、21.3%、28.1%，并且呈現(xiàn)出稅收增幅超過(guò)利潤(rùn)增幅的良好態(tài)勢(shì)，工業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到170.1，比上年提高27.5個(gè)百分點(diǎn)，居全省第七位，創(chuàng)歷史新高。

回顧過(guò)去的一年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色明顯、亮點(diǎn)紛呈，主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

一是工業(yè)集中度進(jìn)一步提升。全市規(guī)模以上企業(yè)戶數(shù)從2003年的138戶、2004年的187戶、2005年的209戶，發(fā)展到**年的260戶，一年一個(gè)新臺(tái)階，三年一個(gè)大跨越，企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)張有力支撐了工業(yè)總量的快速提升。列入市級(jí)重點(diǎn)調(diào)度的30戶骨干企業(yè)的帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，以11.5%的企業(yè)戶數(shù)在工業(yè)總產(chǎn)值、利稅、利潤(rùn)等指標(biāo)上分別占到規(guī)模以上企業(yè)總量的44.6%、66.9%和81%,其中年銷售收入億元以上企業(yè)由上年的8戶增加到12戶。興樂(lè)銅業(yè)繼永佳集團(tuán)之后，成為全市第2個(gè)銷售收入超10億元的企業(yè)。

二是園區(qū)建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。經(jīng)歷了打基礎(chǔ)、拉框架的前期工作之后，園區(qū)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，集聚效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等6個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)獲省批準(zhǔn)成立。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全市10個(gè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)規(guī)劃總面積已達(dá)70.26平方公里，累計(jì)完成投資61.09億元；入園企業(yè)376個(gè)，開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目299個(gè)。全年新增入園企業(yè)、新開(kāi)工入園項(xiàng)目分別達(dá)117戶和123項(xiàng)，完成投資24.4億元。黟縣綜合經(jīng)濟(jì)園區(qū)碧陽(yáng)創(chuàng)業(yè)園、歙縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)基地、祁門縣龍門坦工業(yè)園、休寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)園、**區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)基地被認(rèn)定為省級(jí)創(chuàng)業(yè)基地。

三是招商引資成果進(jìn)一步顯現(xiàn)。全年共簽訂工業(yè)引資項(xiàng)目266個(gè)，總投資33億元，到位資金11.8億元。從項(xiàng)目數(shù)量看，工業(yè)招商項(xiàng)目占全市項(xiàng)目總量的比重達(dá)44.1%；從資金到位情況來(lái)看，資金到位率達(dá)35.5%，在六大板塊招商中位居首位。其中，總投資1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目112個(gè)，約一半項(xiàng)目來(lái)自浙江、上海等長(zhǎng)三角地區(qū)，產(chǎn)業(yè)東接的趨勢(shì)相當(dāng)明顯。

四是工業(yè)投入力度進(jìn)一步加大。全市完成工業(yè)技改投入20.8億元，同比增長(zhǎng)56%，超過(guò)“十五”前3年的總和，有力地促進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。53個(gè)項(xiàng)目列入省技術(shù)改造“百千工程”導(dǎo)向計(jì)劃，總投資14.2億元，其中億元以上項(xiàng)目4項(xiàng)；省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目29項(xiàng)。永新公司多功能高阻隔包裝材料項(xiàng)目、**汽車電器公司汽車組合開(kāi)關(guān)及車鎖生產(chǎn)線技改項(xiàng)目等相繼建成投產(chǎn)，一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)已經(jīng)形成。

五是創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。根據(jù)全省統(tǒng)一部署，積極開(kāi)展企業(yè)改革新一輪攻堅(jiān)戰(zhàn)，列入規(guī)劃的66戶企業(yè)改制工作穩(wěn)步推進(jìn)，絕大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)開(kāi)展清產(chǎn)核資、方案制定、組織實(shí)施等各項(xiàng)工作。與此同時(shí)，一些改制企業(yè)遺留問(wèn)題得到妥善解決。全民創(chuàng)業(yè)不斷推進(jìn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值、入庫(kù)稅金分別達(dá)95.48億元、6.29億元，其中稅收占全市稅收比重超過(guò)50%，全年新增私營(yíng)企業(yè)882戶，民間資本進(jìn)一步激活，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。企業(yè)自主創(chuàng)新動(dòng)力不斷增強(qiáng)，內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制初步形成，全年開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品133項(xiàng)，其中，達(dá)國(guó)際水平2項(xiàng)，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白3項(xiàng)，國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平38項(xiàng)，新增產(chǎn)值10.4億元、稅金1.69億元，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)27.4%。7戶企業(yè)被認(rèn)定為省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，其中永新股份有限公司技術(shù)中心被評(píng)為省優(yōu)秀企業(yè)技術(shù)中心。

六是增長(zhǎng)方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。節(jié)能降耗工作取得積極進(jìn)展，資源回收率進(jìn)一步提高。工業(yè)廢渣綜合利用率達(dá)100%，萬(wàn)元工業(yè)增加值主要污染物排放強(qiáng)度和單位GDP用水量低于全國(guó)平均水平，并逐年下降。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變?nèi)〉昧顺醪匠尚А?/p>

取得這樣的成績(jī)，非常來(lái)之不易。這是在座的各位和全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工共同努力的結(jié)果，充分證明了市委、市政府“以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為支撐”的發(fā)展戰(zhàn)略和關(guān)于**年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)決策部署是正確有效的，也充分說(shuō)明了各區(qū)縣在貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署上是堅(jiān)決有力的。在此，我代表市政府對(duì)在座的各位同志并通過(guò)你們向所有關(guān)心、支持和推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)各界，向在我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)的境內(nèi)外投資者、建設(shè)者，表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，與周邊及省內(nèi)發(fā)達(dá)地市相比，與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度的要求相比，與適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境的需要相比，與全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，我們?nèi)源嬖谥T多不相適應(yīng)、亟待改進(jìn)的地方：工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理與持續(xù)較快增長(zhǎng)能力不強(qiáng)并存，傳統(tǒng)行業(yè)盈利能力不高與高新技術(shù)行業(yè)發(fā)展不快并存，各類資源相當(dāng)豐富與資源加工開(kāi)發(fā)深度不夠、資源優(yōu)勢(shì)尚未轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)并存，產(chǎn)品附加值不高與企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱并存，骨干企業(yè)數(shù)量不多與中小企業(yè)發(fā)展不快并存，企業(yè)融資能力不強(qiáng)與管理水平不高并存，一般勞動(dòng)力資源不足與高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)人才緊缺并存，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率不高與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)并存，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益有待進(jìn)一步提高，支持全民創(chuàng)業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展的氛圍有待進(jìn)一步提升，工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)有待進(jìn)一步夯實(shí)。

這些情況和問(wèn)題表明，我市走新型工業(yè)化道路的任務(wù)還很艱巨，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的壓力還比較大。對(duì)此，我們必須要高度重視，采取有效措施切實(shí)加以解決。

二、認(rèn)清形勢(shì)，明確目標(biāo)，堅(jiān)持走有**特色的新型工業(yè)化道路

今年是我市實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。我們面臨的仍然是一個(gè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的環(huán)境，一個(gè)總體上有利于我們實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的環(huán)境。

從國(guó)內(nèi)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，宏觀經(jīng)濟(jì)處于新一輪持續(xù)、快速、健康發(fā)展階段，國(guó)家繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政和貨幣政策，工業(yè)化、城市化加速推進(jìn)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，市場(chǎng)需求不斷擴(kuò)大，資本市場(chǎng)逐步活躍，煤電油運(yùn)等瓶頸制約有所緩解等等。所有這些表明支撐發(fā)展條件進(jìn)一步增強(qiáng)。

從省內(nèi)發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看，國(guó)家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略，鼓勵(lì)和支持東部地區(qū)向中西部進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策導(dǎo)向已經(jīng)明確，給全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了難得的政策機(jī)遇。省委、省政府全力推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略，并將其提到我省加快改革發(fā)展的六大戰(zhàn)略之首，支持工業(yè)發(fā)展的良好氛圍已經(jīng)形成。

從我市發(fā)展條件看，隨著大交通條件的實(shí)質(zhì)性改善，我市承接長(zhǎng)三角等地產(chǎn)業(yè)、資本轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢(shì)更加凸顯，有利于進(jìn)一步承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，加速與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素的全面融合；工業(yè)發(fā)展具有一定的基礎(chǔ)，形成了以真空鍍膜、塑膠彩印復(fù)合軟包裝為代表的新型包裝材料，以汽車零部件、機(jī)床為代表的機(jī)械電子，以茶葉、木竹、繭絲綢為代表的農(nóng)副產(chǎn)品深加工，以粉末涂料、環(huán)氧樹(shù)酯為代表的精細(xì)化工等支柱產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)出永佳集團(tuán)、金馬股份等一批主業(yè)突出、具有一定核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)；全市上下?tīng)?zhēng)先進(jìn)位、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的意識(shí)日益濃厚，加快發(fā)展、奮力崛起的合力正在形成，多年來(lái)經(jīng)濟(jì)能量的積蓄為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)提供了有力保障。這些都為我們下一步加快工業(yè)化進(jìn)程奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

同時(shí)，我們也要看到，推動(dòng)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的倒逼機(jī)制開(kāi)始啟動(dòng)，國(guó)家提高能耗、環(huán)保市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，信貸、土地、環(huán)境約束趨緊，項(xiàng)目審批門檻提高，新項(xiàng)目開(kāi)工難度增大，投資增長(zhǎng)受到一定抑制等，給我們加快發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。

綜合分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，今年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)總體是好的，但也存在不少制約因素。我們務(wù)必要保持清醒頭腦，深刻領(lǐng)會(huì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新要求，準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)政策的新導(dǎo)向，明確經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新目標(biāo)，積極應(yīng)對(duì)，趨利避害，把各種困難和風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)得更充分一些，把各種對(duì)策和措施考慮得更周全一些，做到有備無(wú)患，未雨綢繆，努力做到好中求快、快中求好。

在實(shí)際工作中，我們要把“好”與“快”辯證地統(tǒng)一起來(lái)，“快”就是要有高于全省平均水平的速度，要有奮起直追、跨越前行的態(tài)勢(shì)，要有一年上個(gè)新臺(tái)階、幾年發(fā)生大變化的決心和氣魄；“好”就是我們的發(fā)展必須做到速度、結(jié)構(gòu)、效益的統(tǒng)一，做到節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，做到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，要注意防止兩種不良傾向：一種是教條的理解“又好又快”，抓工作時(shí)放不開(kāi)手腳，畏首畏尾，錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。在現(xiàn)階段，發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，而加快工業(yè)發(fā)展是推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的我市，加快工業(yè)發(fā)展顯得尤為迫切。沒(méi)有一定速度的“快”，我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距只會(huì)越拉越大，發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題就無(wú)法化解；沒(méi)有一定速度的“快”，就不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，無(wú)法發(fā)揮工業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的支撐作用；沒(méi)有一定速度的“快”，“好”就失去了基礎(chǔ)，也無(wú)法體現(xiàn)其深刻內(nèi)涵。我市**年規(guī)模以上工業(yè)增加值31億多元，居全省倒數(shù)第二位，只有合肥的8.5%、馬鞍山的14.7%、蕪湖的15%，僅比池州市多出5.5億元；工業(yè)投資總量居全省倒數(shù)第三，僅比池州、毫州高出1.9億元和2.8億元，但比排名前一位的銅陵市低17.3億元。上述指標(biāo)與暫時(shí)排在后面的地區(qū)比，我們領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)很小，但與排在前面的地區(qū)比，我們趕超的壓力很大。從當(dāng)前區(qū)域發(fā)展格局看，全省各地呈現(xiàn)你追我趕的激烈競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，如果我們不正視差距，奮力趕超，我市與發(fā)達(dá)地市的差距不但不會(huì)縮小，而且有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。一種是將“又好又快”放在一邊，粗放發(fā)展，盲目進(jìn)行低水平的重復(fù)建設(shè)，最終難以實(shí)現(xiàn)發(fā)展，更談不上科學(xué)發(fā)展。那種以浪費(fèi)資源、犧牲環(huán)境為代價(jià)搞所謂的加快發(fā)展是吃子孫飯、斷子孫路的錯(cuò)誤選擇，是與科學(xué)發(fā)展背道而馳的。沒(méi)有工業(yè)發(fā)展的“好”，**良好的生態(tài)環(huán)境就難以保持；沒(méi)有工業(yè)發(fā)展的“好”，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性就難以保障；沒(méi)有工業(yè)發(fā)展的“好”，所謂增長(zhǎng)快就失去其本質(zhì)意義。因此，加快工業(yè)發(fā)展必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，進(jìn)一步節(jié)約社會(huì)資源，高起點(diǎn)地優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)布局，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，安全、高效地推進(jìn)工業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)在更高層次上的又好又快發(fā)展，少走彎路，避免重蹈一些地方走過(guò)的速度快、浪費(fèi)大、污染重、效益低的覆轍。

當(dāng)前，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入快速增長(zhǎng)期，工業(yè)完全有條件、有基礎(chǔ)在全市率先崛起的進(jìn)程中勇挑重?fù)?dān)，多做貢獻(xiàn)。全市工業(yè)戰(zhàn)線要正視差距不氣餒，直面困難不畏縮，看到優(yōu)勢(shì)增信心，堅(jiān)持既定的發(fā)展思路不動(dòng)搖，在搶抓機(jī)遇中應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，在破解難題中加快發(fā)展，在加快發(fā)展中優(yōu)化結(jié)構(gòu)，努力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)朝著又好又快的發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn)。

綜合上述分析，根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體部署，2007年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)市委四屆二次全會(huì)、四屆人大七次會(huì)議、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以又好又快發(fā)展為主調(diào)，以轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式為重點(diǎn)，堅(jiān)持“三個(gè)圍繞、一個(gè)不上”，加快扶優(yōu)扶強(qiáng)和體制創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，加速推進(jìn)具有**特色的新型工業(yè)化進(jìn)程。

2007年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要預(yù)期目標(biāo)是：全社會(huì)工業(yè)增加值增長(zhǎng)19%，其中規(guī)模以上企業(yè)銷售收入增長(zhǎng)30%以上，工業(yè)增加值增長(zhǎng)25%以上，實(shí)現(xiàn)利稅增長(zhǎng)15%以上，工業(yè)技改投入25億元以上，規(guī)模以上企業(yè)突破300戶，萬(wàn)元GDP能耗比上年下降4%。

三、真抓實(shí)干，奮力拼博，努力推進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

為確保完成2007年工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的要求，要重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：

1、構(gòu)建具有區(qū)域特色的工業(yè)園區(qū)體系，在加快載體建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破

堅(jiān)定不移地走區(qū)域集中和產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展道路，加快構(gòu)建以市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為龍頭、各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)園區(qū)為支撐的園區(qū)工業(yè)體系。市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要擔(dān)當(dāng)起全市經(jīng)濟(jì)園區(qū)發(fā)展的龍頭，今年入園項(xiàng)目要確保100個(gè)，完成投資8億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入3000萬(wàn)元。各區(qū)縣園區(qū)在發(fā)展過(guò)程中要注重打造產(chǎn)業(yè)特色，立足自身實(shí)際，著眼比較優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，科學(xué)定位，突出特色，集中力量發(fā)展并形成2-3個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成差異化、互補(bǔ)性發(fā)展的園區(qū)經(jīng)濟(jì)。

要實(shí)現(xiàn)園區(qū)錯(cuò)位發(fā)展的目標(biāo)，必須從思想觀念、經(jīng)濟(jì)利益和考核激勵(lì)等方面加強(qiáng)引導(dǎo)和調(diào)控，確保企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、園區(qū)向特色轉(zhuǎn)變。在思想觀念上，要從全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，從加快產(chǎn)業(yè)集聚的角度出發(fā)，加快現(xiàn)有園區(qū)優(yōu)化整合，打造一批具有鮮明產(chǎn)業(yè)特色的區(qū)縣工業(yè)園；在經(jīng)濟(jì)利益上，要參照《關(guān)于加快**新城區(qū)建設(shè)和發(fā)展的決定》中關(guān)于“對(duì)各區(qū)縣引資入園的企業(yè)，區(qū)縣可分享所薦企業(yè)增值稅和所得稅地方留成部分的80%”規(guī)定，給引薦企業(yè)的區(qū)縣予以稅收補(bǔ)償；在考核激勵(lì)上，就是將引資數(shù)量、企業(yè)增加值、稅收收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)列入引薦區(qū)縣的統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)觀摩和目標(biāo)考核范圍。通過(guò)有效整合，使園區(qū)的集聚效應(yīng)得到充分發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)層次得到提升，真正成為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要載體。

同時(shí)，要在推進(jìn)園區(qū)集約化經(jīng)營(yíng)上狠下功夫。受國(guó)家宏觀調(diào)控政策影響，今年土地報(bào)批工作難度可能要增大，各地務(wù)必要超前應(yīng)對(duì)，主動(dòng)出擊，確保符合報(bào)批條件的建設(shè)用地盡早獲批，需要開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目有地建設(shè)。同時(shí)，要嚴(yán)格項(xiàng)目用地管理，對(duì)不按協(xié)議要求推進(jìn)、經(jīng)督查仍無(wú)效果的項(xiàng)目，要依法予以調(diào)整或收回，最大限度地盤(pán)活土地存量資源。要嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)和投資強(qiáng)度關(guān)，嚴(yán)格控制污染重、能耗高、土地耗用多、投入產(chǎn)出率低的項(xiàng)目，為優(yōu)質(zhì)高效項(xiàng)目節(jié)約出土地、能源等要素，為承接國(guó)內(nèi)外大企業(yè)集團(tuán)、為產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的企業(yè)群進(jìn)入騰出空間。

2、強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，在培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)上再創(chuàng)新佳績(jī)

各地各部門一定要把工業(yè)招商作為今年招商引資工作的重中之重來(lái)抓，抓住實(shí)施“東向發(fā)展”戰(zhàn)略和發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，加強(qiáng)各種形式的合作與對(duì)接，努力使工業(yè)招商的質(zhì)和量都取得新突破。

重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)招商。近年來(lái)，我們引進(jìn)了不少項(xiàng)目，但真正形成產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群的不多，形成這一現(xiàn)象既有客觀因素的制約，也有我們自身的原因，招商引商還存在“饑不擇食”的情況，還沒(méi)有很好地注意上下游產(chǎn)業(yè)的銜接。今后的招商，要按照“構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條、培育產(chǎn)業(yè)集群、壯大核心企業(yè)、建設(shè)重大項(xiàng)目”的思路，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，積極尋求與“長(zhǎng)三角”、“珠三角”等發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接，促進(jìn)汽車零部件、精細(xì)化工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、旅游商品開(kāi)發(fā)等具有一定比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)盡快形成集中度大、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、集約化水平高的產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)向的研究，要以我省與上海簽訂戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移合作協(xié)議為契機(jī)，主動(dòng)出擊，加強(qiáng)對(duì)接，尋求突破，下大力氣爭(zhēng)取承接上海產(chǎn)業(yè)的整體轉(zhuǎn)移。

提高項(xiàng)目包裝能力。項(xiàng)目包裝是招商引資工作中非常關(guān)鍵的一環(huán)。一要善于尋找項(xiàng)目。及時(shí)從國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目，從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目；二要善于論證項(xiàng)目。做項(xiàng)目前期工作，一定要調(diào)查資源情況，分析市場(chǎng)形勢(shì)，研究收益回報(bào)，讓客商感到有利可圖、有錢可賺。現(xiàn)在我們很多項(xiàng)目包裝只有本地情況，沒(méi)有細(xì)致詳實(shí)的市場(chǎng)分析，無(wú)法引起客商的興趣。要注意改進(jìn)。三是要善于推介項(xiàng)目。要綜合運(yùn)用媒體、網(wǎng)絡(luò)、商務(wù)活動(dòng)等各種手段，全方位、多層次推介本地項(xiàng)目情況。政府網(wǎng)站和各部門網(wǎng)站要整合資源，開(kāi)辟窗口，集中宣傳和推介工業(yè)項(xiàng)目。市縣兩級(jí)工業(yè)主管部門都要抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、懂經(jīng)濟(jì)工作的干部，組織專門班子負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。

完善激勵(lì)機(jī)制。在招商引資考核上要堅(jiān)持做到項(xiàng)目不開(kāi)工建設(shè)的不能算完成任務(wù)，項(xiàng)目不產(chǎn)生效益的不能算是好項(xiàng)目。對(duì)招商引資實(shí)績(jī)突出的個(gè)人，堅(jiān)決按有關(guān)政策規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。在繼續(xù)強(qiáng)化政府招商的同時(shí)，要充分發(fā)揮企業(yè)招商主體作用，給政策、引路子、強(qiáng)服務(wù)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，努力形成企業(yè)為主、政府推動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作的招商引資新格局。

3、實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)戰(zhàn)略，在擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量上取得新成效

做大做強(qiáng)現(xiàn)有骨干企業(yè)。以著力培植一批主業(yè)突出、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)為目標(biāo)，在全市規(guī)模以上企業(yè)中選擇一批骨干企業(yè)，通過(guò)市、縣兩級(jí)政府引導(dǎo)和市場(chǎng)化運(yùn)作等手段，支持土地、資金、技術(shù)、人才等多種生產(chǎn)要素向其聚集，鼓勵(lì)其對(duì)上、下游配套企業(yè)進(jìn)行收購(gòu)、重組、兼并、改造、控股、參股，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張；鼓勵(lì)其加強(qiáng)對(duì)外合作，與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，以進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模、增強(qiáng)實(shí)力、提高效益。要切實(shí)抓好上市預(yù)備企業(yè)梯隊(duì)建設(shè)，積極扶持有條件的企業(yè)盡快上市。

實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程。在重視企業(yè)規(guī)模的同時(shí)，也要對(duì)企業(yè)數(shù)量給予同等的關(guān)注。一般來(lái)說(shuō)，大企業(yè)都是小企業(yè)發(fā)展而來(lái)的。如果沒(méi)有一大批效益好、主業(yè)突出、管理規(guī)范的小企業(yè)，**工業(yè)崛起就會(huì)缺乏堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今年省里將啟動(dòng)實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，遴選出1000戶最具成長(zhǎng)性的企業(yè)予以重點(diǎn)扶持。各區(qū)縣要盡快進(jìn)入前期工作，扎實(shí)開(kāi)展中小企業(yè)成長(zhǎng)性評(píng)價(jià)和認(rèn)定，爭(zhēng)取一批市場(chǎng)前景好、極具成長(zhǎng)性的規(guī)模以下企業(yè)列入全省扶持范圍。同時(shí)，要加大政策整合力度，疊加運(yùn)用各項(xiàng)扶持政策，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。

加快培育產(chǎn)業(yè)集群。抓工業(yè)只從“面”上抓總量是不夠的，必須下大力氣從“點(diǎn)”上抓優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的培育。我市新型包裝材料、機(jī)械電子、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、生物醫(yī)藥、精細(xì)化工等雖已具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但尚未真正形成具有輻射和帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)集群，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)，配套能力不足。下一步，要從兩方面共同努力：一要不斷促進(jìn)區(qū)域內(nèi)配套。支持中小企業(yè)進(jìn)入骨干企業(yè)的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，形成一批圍繞骨干企業(yè)的專業(yè)化配套企業(yè)，努力提高骨干企業(yè)在本市區(qū)域范圍內(nèi)的配套率。鼓勵(lì)中小企業(yè)參與骨干企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品發(fā)展延伸產(chǎn)品，走出一條產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)系發(fā)展的道路。二要積極開(kāi)展外向配套。這是一條切實(shí)可行的低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展路子。各地各部門要鼓勵(lì)更多的本地企業(yè)走出去，積極謀求與國(guó)際國(guó)內(nèi)大企業(yè)、大公司的生產(chǎn)配套，在當(dāng)好“配角”中發(fā)展自己。同時(shí)，市經(jīng)委等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研分析，認(rèn)真編制并組織實(shí)施食品加工、醫(yī)藥加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力。著眼于增強(qiáng)企業(yè)的自主研發(fā)能力，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合、技術(shù)研發(fā)中心等方式，開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域的科技攻關(guān)和對(duì)先進(jìn)適用技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收和轉(zhuǎn)化，加快工藝裝備的更新?lián)Q代和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，逐步建立以企業(yè)為主體、以高等院校和科研院所為依托的研發(fā)創(chuàng)新體系，使企業(yè)真正成為研發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。7戶省級(jí)技術(shù)中心企業(yè)要積極實(shí)施“1+2”計(jì)劃，即每戶企業(yè)與2所以上高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的戰(zhàn)略聯(lián)盟。要支持、指導(dǎo)企業(yè)積極申報(bào)省級(jí)技術(shù)中心，同時(shí)積極開(kāi)展市級(jí)技術(shù)中心認(rèn)定工作，引導(dǎo)企業(yè)重視技術(shù)進(jìn)步。

強(qiáng)化品牌意識(shí)。加大培育、宣傳和扶持力度，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)品牌意識(shí)，把培育品牌、提升品牌、經(jīng)營(yíng)品牌、推介品牌與增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力緊密聯(lián)系起來(lái)，大力發(fā)展一批技術(shù)含量高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率大的知名產(chǎn)品，爭(zhēng)創(chuàng)著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)和國(guó)家、省級(jí)名牌產(chǎn)品、國(guó)家免檢產(chǎn)品，力爭(zhēng)在專利發(fā)明總量和爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上各類品牌上有重大突破。

高度重視和支持企業(yè)文化建設(shè)。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，培育一個(gè)高尚的、讓所有員工都能認(rèn)同、共同追求的企業(yè)精神和價(jià)值觀，是所有成功企業(yè)的共同特點(diǎn)。我們的企業(yè)要做大、做強(qiáng)，就必須高度重視企業(yè)文化建設(shè)，大力培育企業(yè)文化，提倡“只為成功尋辦法，不為失敗找借口”的全員創(chuàng)新精神，堅(jiān)持“以人為本”，把實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值和自身發(fā)展與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展相統(tǒng)一，用文化力來(lái)推進(jìn)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

4、全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上邁出新步伐

實(shí)踐證明，近年來(lái)我們把加大工業(yè)投入、實(shí)施技術(shù)進(jìn)步作為工業(yè)發(fā)展的切入點(diǎn)，取得明顯效果。2003年我市工業(yè)技改投入只有5.7億，2004年是9.9億，2005年是12.4億，**年首次突破20億。近幾年工業(yè)較高增速充分說(shuō)明，高投入能夠帶來(lái)高增長(zhǎng)。當(dāng)然，工業(yè)投入一般要滯后兩年才能實(shí)現(xiàn)效益，實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃關(guān)鍵是前兩年，如果前兩年技術(shù)和投入都能上去的話，到“十一五”的第四年第五年就會(huì)有一個(gè)持續(xù)較高的增長(zhǎng)。因此，我們要在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保持生態(tài)良好以及符合產(chǎn)業(yè)政策的前提下，進(jìn)一步加大力度搞技改、上項(xiàng)目，確保今年工業(yè)技改投入超過(guò)25億元。

精心組織項(xiàng)目計(jì)劃。進(jìn)一步完善項(xiàng)目規(guī)劃管理和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備機(jī)制，按照瞄準(zhǔn)國(guó)際先進(jìn)水平找項(xiàng)目、圍繞預(yù)期市場(chǎng)選項(xiàng)目、選擇好的項(xiàng)目載體定項(xiàng)目、按照程序跑項(xiàng)目、誠(chéng)守信用建項(xiàng)目的五項(xiàng)要求，不斷調(diào)整充實(shí)規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)。鼓勵(lì)企業(yè)圍繞品種、質(zhì)量、效益，“在建一個(gè)、論證一個(gè)、規(guī)劃一個(gè)”，不間斷地進(jìn)行技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。今年市經(jīng)委要繼續(xù)重點(diǎn)調(diào)度20個(gè)技術(shù)改造項(xiàng)目，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目前期工作和實(shí)施進(jìn)度，力爭(zhēng)抓出成效。在梳理項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，結(jié)合全省技術(shù)改造投資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的建立，做好我市技術(shù)改造投資目標(biāo)的銜接工作。

加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。工業(yè)主管部門要對(duì)投資總量上規(guī)模、技術(shù)水平上檔次、符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)跟蹤。對(duì)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備、立項(xiàng)審批、開(kāi)工建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)開(kāi)拓、人才引進(jìn)進(jìn)行全程服務(wù)，確保意向項(xiàng)目快立項(xiàng)，批準(zhǔn)項(xiàng)目快開(kāi)工，開(kāi)工項(xiàng)目快建設(shè)，投產(chǎn)項(xiàng)目快達(dá)效。已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，要實(shí)行“倒計(jì)時(shí)”，嚴(yán)格按照進(jìn)度的要求，緊緊抓住資金到位、現(xiàn)場(chǎng)管理、項(xiàng)目驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)攻堅(jiān)，整體推進(jìn)，確保項(xiàng)目如期竣工。對(duì)進(jìn)度緩慢的項(xiàng)目，要逐一分析原因，排查問(wèn)題的癥結(jié)所在，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)度和協(xié)調(diào)，解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的困難和問(wèn)題。重點(diǎn)抓好省技術(shù)改造“百千工程”億元以上項(xiàng)目、“專精特新”項(xiàng)目實(shí)施。

加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。去年我市工業(yè)項(xiàng)目在爭(zhēng)取國(guó)家和省有關(guān)部門支持上取得了較好的成績(jī)，今年要進(jìn)一步認(rèn)真研究國(guó)家和省里的政策，主動(dòng)適應(yīng)投資體制改革的要求，做到國(guó)家和省里支持什么，我們就對(duì)接什么，切實(shí)提高項(xiàng)目的入選率，進(jìn)一步爭(zhēng)取國(guó)家和省直部門的更大支持。重點(diǎn)瞄準(zhǔn)國(guó)家、省項(xiàng)目導(dǎo)向計(jì)劃，爭(zhēng)取今年有更多的項(xiàng)目列入計(jì)劃。

5、推進(jìn)體制和機(jī)制創(chuàng)新，在增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力上力爭(zhēng)新提升

強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)改制。各地各部門要全面貫徹和落實(shí)全省和全市企業(yè)改革工作會(huì)議精神，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)，以一抓到底的決心打好企業(yè)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保列入規(guī)劃的66戶企業(yè)年底前全面完成改制任務(wù)。

在改制方式的選擇上，要因企制宜，科學(xué)決策，選擇符合企業(yè)實(shí)際情況的改革方案，可通過(guò)出售改制、兼并收購(gòu)、嫁接改造、剝離分立、退二進(jìn)三、零資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、摘帽換牌等改革措施，全面放開(kāi)搞活中小企業(yè)。需要強(qiáng)調(diào)的是，必須嚴(yán)格執(zhí)行既定的改制政策，不得隨意開(kāi)新的口子。

在改制程序的運(yùn)作上，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持公開(kāi)、透明、規(guī)范，向職工交底，讓職工參與。對(duì)資產(chǎn)評(píng)估、出讓和安置方案的制訂，必須遵循相關(guān)政策，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失，確保職工得到妥善安置。要在改制過(guò)程中加強(qiáng)思想政治工作，讓廣大職工理解改革、支持改革、參與改革，確保改制工作既積極又穩(wěn)妥地推進(jìn)。

在改制成本的支付上，必須要統(tǒng)一思想，明確認(rèn)識(shí)，改革的成本早晚要付，早付比晚付的成本要少得多，付得越晚成本就越大。因此，各級(jí)各部門一定要本著這個(gè)指導(dǎo)思想來(lái)開(kāi)展工作，精心謀劃，統(tǒng)籌考慮，多管齊下，加快推進(jìn)，切實(shí)提高改革成本支付能力。支持企業(yè)通過(guò)土地置換、資產(chǎn)變現(xiàn)等多種途徑盤(pán)活存量資產(chǎn)，充分利用國(guó)有企業(yè)改革的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，多渠道籌措改革成本。要嚴(yán)格按照市委常委會(huì)的決定，市直所有改制企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)的資金必須全部進(jìn)入市財(cái)政企改專戶，由市企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一安排使用。

要發(fā)揮好企改辦組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市企業(yè)改革工作職能，建立完善工作機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決，督促改革任務(wù)如期完成。對(duì)列入改革規(guī)劃的66戶企業(yè)，各級(jí)政府和市直企業(yè)主管部門要落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，并根據(jù)自身實(shí)際，做好規(guī)劃，排出時(shí)間表。改革任務(wù)重的地方要加大力度，加快推進(jìn)，改革進(jìn)展快的也要進(jìn)一步完善，妥善解決好職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社會(huì)保險(xiǎn)、企業(yè)債務(wù)等各種遺留問(wèn)題。

推進(jìn)管理創(chuàng)新。引導(dǎo)骨干企業(yè)設(shè)立戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)市場(chǎng)的戰(zhàn)略分析與預(yù)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)未來(lái)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)的研判，加強(qiáng)對(duì)同業(yè)者競(jìng)爭(zhēng)能力的評(píng)估及相關(guān)因素的判斷，在戰(zhàn)略分析指導(dǎo)下編制發(fā)展規(guī)劃，以不斷完善的動(dòng)態(tài)規(guī)劃指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)購(gòu)銷管理，推行產(chǎn)品的集中招投標(biāo)采購(gòu)，建立適應(yīng)產(chǎn)品特點(diǎn)的區(qū)域營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，采取意在調(diào)動(dòng)營(yíng)銷人員積極性的營(yíng)銷方式。加強(qiáng)以成本為中心的核算管理，模擬影子價(jià)格，降低財(cái)務(wù)費(fèi)用，控制物化成本和人工成本，鼓勵(lì)應(yīng)攤盡攤，應(yīng)提盡提。加強(qiáng)生產(chǎn)管理，堅(jiān)持對(duì)標(biāo)生產(chǎn)，強(qiáng)化質(zhì)量控制。加強(qiáng)企業(yè)信息化建設(shè)，建立企業(yè)信息局域網(wǎng)，大力推進(jìn)企業(yè)客戶關(guān)系管理、供應(yīng)鏈管理、企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)軟件的應(yīng)用，在市場(chǎng)營(yíng)銷、生產(chǎn)制造、產(chǎn)品研發(fā)和物流配送等方面，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外部資源有效融合和協(xié)同運(yùn)作。

大力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。各地各部門要把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在更加突出的位置，進(jìn)一步消除束縛民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙，創(chuàng)造更加寬松有利的政策環(huán)境，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，降低創(chuàng)業(yè)門檻，集中力量培育一批充滿活力的民營(yíng)企業(yè)群體。要加強(qiáng)輿論導(dǎo)向，形成支持改革者、崇尚成功者、寬容失敗者、鼓勵(lì)創(chuàng)新者的社會(huì)氛圍，迅速掀起一個(gè)全民創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的熱潮。對(duì)管理基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒕哂幸欢ㄒ?guī)模和自主創(chuàng)新能力的民營(yíng)企業(yè)，各區(qū)縣要有重點(diǎn)地進(jìn)行培育和扶持，使其做大做強(qiáng)。

要以全省新增30戶創(chuàng)業(yè)基地、建立30家創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)中心、完成100名創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師培訓(xùn)和聘任為契機(jī)，加快中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，啟動(dòng)市、區(qū)縣創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)中心和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)工作，逐步建立和完善創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)融資擔(dān)保等四大創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。

6、切實(shí)抓好節(jié)能降耗，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上取得新進(jìn)展

節(jié)能降耗、資源節(jié)約和綜合利用是新型工業(yè)化的必由之路。今年市政府已將能耗指標(biāo)正式納入各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)和年度考核體系，作為對(duì)地方各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的考核內(nèi)容。各地各部門要以提高資源利用率為核心，圍繞預(yù)期目標(biāo)，在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程上大力推進(jìn)節(jié)能降耗，嚴(yán)格控制高能耗、高污染企業(yè)生產(chǎn)，切實(shí)做到環(huán)保設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。強(qiáng)化節(jié)能管理，推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造，提高工藝技術(shù)水平，降低資源消耗。充分利用各種政策鼓勵(lì)節(jié)能降耗，采取各種方法鼓勵(lì)全民參與節(jié)能降耗。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，調(diào)整資源供應(yīng)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)資源的回收利用和可再生資源發(fā)展。

在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的進(jìn)程中，企業(yè)是當(dāng)之無(wú)愧的主力軍。而衡量一個(gè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)成效，重點(diǎn)看是否肯投入、有項(xiàng)目；是否有工藝、技術(shù)的創(chuàng)新；是否有工作機(jī)制。目前，一部分企業(yè)已經(jīng)嘗到了甜頭，感受到清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗、治理污染等帶來(lái)的好處，但仍有不少企業(yè)存在著加大成本等模糊認(rèn)識(shí)和畏難情緒。各地各部門一定要加強(qiáng)引導(dǎo)和宣傳，鼓勵(lì)企業(yè)成為節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的表率，積極推進(jìn)以節(jié)能降耗為主要目標(biāo)的技術(shù)改造，研究開(kāi)發(fā)資源綜合利用、資源節(jié)約、資源替代等先進(jìn)技術(shù)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)管理和監(jiān)督，堅(jiān)決制止浪費(fèi)資源行為。今年全市將培育一批清潔生產(chǎn)企業(yè)的樣板、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的樣板和資源綜合利用企業(yè)的樣板，予以重點(diǎn)扶持。

7、著力優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境，在提升服務(wù)水平上再上新臺(tái)階

發(fā)展需要環(huán)境，工業(yè)企業(yè)尤其需要良好寬松的外部環(huán)境。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，關(guān)鍵是要不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。要著重從三個(gè)層面開(kāi)展服務(wù)：一是既要抓好總體的服務(wù)，又要抓好具體的服務(wù)?？傮w服務(wù)，就是要加強(qiáng)宏觀政策、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的研究，為企業(yè)提供政策、信息、策略咨詢。具體服務(wù)，就是要幫助企業(yè)協(xié)調(diào)好煤、電、油、運(yùn)等生產(chǎn)要素的供應(yīng)，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常進(jìn)行。二是既要提供共性服務(wù)，也要提供個(gè)性服務(wù)。共性服務(wù)的著力點(diǎn)主要體現(xiàn)在企業(yè)反映最迫切的融資和人才問(wèn)題上。在融資服務(wù)上，要提高政府控股擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本實(shí)力，完善企業(yè)信用擔(dān)保體系，引導(dǎo)民間資本投資組建擔(dān)保公司。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投入，支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步開(kāi)辟多元化融資渠道，支持有條件的企業(yè)做好上市直接融資的準(zhǔn)備工作，鼓勵(lì)項(xiàng)目融資、股權(quán)融資和融資租賃。在人才服務(wù)上，積極開(kāi)展中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程，有效整合社會(huì)各類教育資源，開(kāi)展形式多樣、層次不同的職業(yè)技能培訓(xùn)，支持骨干企業(yè)到人才相對(duì)密集的大城市設(shè)立技術(shù)研發(fā)中心，采用異地招聘、異地兼職等柔性流動(dòng)方式，到科研院所、大專院校和龍頭骨干企業(yè)中引進(jìn)“星期六工程師”。此外，根據(jù)不同企業(yè)和投資者的不同要求，積極開(kāi)展個(gè)性化的服務(wù)。企業(yè)需要什么樣的服務(wù)，只要是法律允許，政府又能夠做到的，我們就要提供什么樣的服務(wù)。三是既要加強(qiáng)政府服務(wù)，也要加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)。就現(xiàn)階段而言，政府的服務(wù)對(duì)企業(yè)非常重要，也是主要的；但從長(zhǎng)期看，隨著市場(chǎng)體制的完善，企業(yè)主要是依靠社會(huì)化服務(wù)。因此，我們?cè)诩訌?qiáng)政府服務(wù)的同時(shí)，還要?jiǎng)訂T社會(huì)各方面一起來(lái)為企業(yè)服務(wù)、為工業(yè)服務(wù)。今年，要以做大做強(qiáng)市級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為切入點(diǎn)，逐步構(gòu)建完善的社會(huì)化服務(wù)體系。要積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)、發(fā)展各類商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織，充分發(fā)揮這些組織在信息引導(dǎo)、行業(yè)自律、社會(huì)化服務(wù)等方面的作用。重點(diǎn)開(kāi)展全市中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的調(diào)查摸底，把前期工作做細(xì)做實(shí)，爭(zhēng)取列入全省重點(diǎn)支持的100戶中介組織名單。

同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)目標(biāo)管理，確保任務(wù)順利完成。各地各部門要盡快對(duì)目標(biāo)進(jìn)行再分解、再細(xì)化，明確序時(shí)進(jìn)度，任務(wù)分解到部門，責(zé)任落實(shí)到人頭。要及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)工作督查，對(duì)不符合進(jìn)度要求的要重點(diǎn)督查，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的典型問(wèn)題要及時(shí)解剖，采取有效措施，推動(dòng)任務(wù)順利完成。要加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核，對(duì)考核先進(jìn)的單位及負(fù)責(zé)人要加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)后進(jìn)單位也要予以鞭策。要完善工作推進(jìn)機(jī)制，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況實(shí)行一月一通報(bào)、一季一分析、半年一小結(jié)，定期或不定期召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，通過(guò)聽(tīng)情況、看現(xiàn)場(chǎng)，迅速掀起比學(xué)趕超的熱潮，營(yíng)造加快發(fā)展的氛圍。

最后，就當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是確保工業(yè)生產(chǎn)“開(kāi)門紅”。要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展變化趨勢(shì)，及時(shí)掌握工業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的主動(dòng)權(quán)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)控，引導(dǎo)企業(yè)按市場(chǎng)變化組織好生產(chǎn)，確保一季度工業(yè)生產(chǎn)“開(kāi)門紅”。二是項(xiàng)目早爭(zhēng)取。要加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)做好項(xiàng)目前期工作。各地各部門要立足資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展基礎(chǔ)，把握國(guó)家政策導(dǎo)向，篩選論證一批投資強(qiáng)度大、科技含量高、對(duì)投資者吸引力強(qiáng)的項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)組織項(xiàng)目包裝，把大項(xiàng)目做細(xì)、小項(xiàng)目做精。要加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，認(rèn)真做好項(xiàng)目推介工作。采取多種途徑和方式，加強(qiáng)項(xiàng)目宣傳，有針對(duì)性地開(kāi)展對(duì)上爭(zhēng)取和對(duì)外招商，提高項(xiàng)目命中率。三是毫不松懈地抓好安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)必須警鐘常鳴，常抓不懈，任何時(shí)候都不能麻痹大意，任何時(shí)候都不能抱有僥幸心理。要切實(shí)做好安全管理工作，對(duì)工礦企業(yè)、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域要進(jìn)一步強(qiáng)化管理，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，全力遏制重大事故，堅(jiān)決杜絕特大事故。