導語：生態(tài)市建設會議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天我們召開生態(tài)市建設領導小組會議，為開好這次會議，有關部門前期作了充分準備，市委常委會專門進行了研究。對生態(tài)環(huán)境工作，市里是很重視的，市“兩會”期間已經(jīng)召開了人口、資源、環(huán)境工作會議，今天又召開領導小組會議。會議的主要任務是，學習貫徹《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》和生態(tài)省建設領導小組第三次全體會議精神，回顧總結2005年生態(tài)市建設和環(huán)境保護工作，研究部署2006年的工作任務。剛才市生態(tài)辦匯報了去年的生態(tài)市建設情況和今年的工作意見，市政府和各縣區(qū)簽訂了目標責任書，安吉、吳興和市建設局、市農(nóng)業(yè)局代表縣區(qū)和部門作了表態(tài)發(fā)言。對于生態(tài)辦提出的今年工作思路，希望大家結合實際認真抓好貫徹落實。下面，我就總結工作、提高認識、明確任務、加強領導四個方面，講幾點意見：

一、充分肯定去年工作取得的成績

去年，全市各級黨委、政府以科學發(fā)展觀為指導，按照省委、省政府的要求，采取一系列舉措，認真抓好生態(tài)建設和環(huán)境保護工作，取得了顯著的成效。

一是生態(tài)市建設扎實推進。去年,市委、市政府明確提出**要發(fā)揮自然生態(tài)優(yōu)勢，努力干在實處，力爭生態(tài)市建設走在全省前列。全市生態(tài)建設做到了四個“有”：有規(guī)劃，全面完成了市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村的生態(tài)規(guī)劃，形成了由上至下的規(guī)劃體系。有典型，安吉縣、德清縣積極推進生態(tài)縣建設工作，安吉縣已通過省級驗收；全市有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被授予全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號，占全省的41.7%；31個村通過市級生態(tài)村驗收。有抓手，以國家環(huán)保模范城市、國家園林城市等生態(tài)城市創(chuàng)建活動為抓手，努力營造“天藍、地綠、水凈、人和”的生態(tài)人居環(huán)境，**中心城市通過“創(chuàng)模”、“創(chuàng)園”驗收，安吉縣被命名為國家園林縣城。有機制，市、縣區(qū)政府相繼出臺有關政策，進一步健全完善財政保障、干部考核、建設管理等工作措施和辦法，有力地推動了生態(tài)建設工作。

二是污染整治成效明顯。各級各部門按照省“811”環(huán)境污染整治、省市人大環(huán)保執(zhí)法檢查和國家六部委環(huán)保專項行動的統(tǒng)一部署，開展了重點污染源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染、長興蓄電池行業(yè)污染、區(qū)域環(huán)境污染和居民飲用水安全等專項整治，較好地解決了一批突出的環(huán)境污染問題，有效地維護了人民群眾的環(huán)境權益。**中心城市開展了“百日環(huán)境大整治行動”，有力地推動了城市環(huán)境建設和管理。繼續(xù)以“四鐵”精神推動礦山整治工作，礦山生態(tài)環(huán)境有較大改善。通過嚴格整治，長興縣鉛酸蓄電池行業(yè)175家企業(yè)關停125家，省級重點監(jiān)管區(qū)實現(xiàn)了“摘帽”。

三是環(huán)?；A設施建設加快推進。以項目為載體，加大環(huán)保資金投入力度。加快了污水處理廠及配套管網(wǎng)建設，在省內率先實現(xiàn)中心城市和所有縣城建有生活污水處理工程，全市城鎮(zhèn)污水處理能力明顯提高，已建成運行集中式污水處理廠12座，日處理能力28萬噸。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快環(huán)保設施向農(nóng)村延伸，按照建設農(nóng)村垃圾“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉、縣區(qū)集中處置”網(wǎng)絡的模式，加快城鄉(xiāng)垃圾處理一體化，建設了一批農(nóng)村生活污水處理設施，農(nóng)村垃圾收集率和生活污水處理率有了新的提高。加快環(huán)保監(jiān)控設施建設，全市新建成水質和大氣自動監(jiān)測站各2個。

四是循環(huán)經(jīng)濟加快發(fā)展。在全省第一個編制了循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，出臺了《關于工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的指導意見》，啟動了“3911”工程（圍繞大力推進節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)和資源綜合利用3大任務，提高紡織、建材等9大行業(yè)資源循環(huán)利用水平，組織100家企業(yè)實施清潔生產(chǎn)，實施100個循環(huán)經(jīng)濟重點項目）。安吉縣在竹資源開發(fā)中，對竹子實行全面綜合利用，以占全國1%的竹林面積創(chuàng)造了15%的竹業(yè)產(chǎn)值，成為循環(huán)經(jīng)濟的一個亮點。水泥行業(yè)加快淘汰落后生產(chǎn)能力，推動產(chǎn)業(yè)結構升級，不僅減少污染排放，而且騰出了大量土地和用電量，為經(jīng)濟發(fā)展拓展了空間。

五是工作機制進一步健全。各級黨委、政府對生態(tài)市建設和環(huán)境保護工作高度重視，加強組織領導，創(chuàng)新工作機制，狠抓工作落實。通過下達生態(tài)市建設工作任務書、簽訂環(huán)境污染整治目標責任書等方式，明確了各縣區(qū)、各有關部門的工作責任和目標任務。市人大常委會對生態(tài)市建設和環(huán)保工作十分重視，連續(xù)兩年開展環(huán)保法執(zhí)行情況檢查。市政協(xié)把生態(tài)市建設列入政協(xié)委員視察和調研的重點。各級建立了環(huán)境突發(fā)事故應急處置機制，特別是在旄兒港水污染事故的應急處置過程中，各級各有關部門緊密配合，形成合力，保證了污染事故的及時有效處置，取得較好的效果。

六是生態(tài)環(huán)境質量有所改善。通過生態(tài)市建設和環(huán)境污染整治行動，環(huán)境保護工作得到加強，全市環(huán)境質量在保持總體穩(wěn)定的基礎上有所改善。全市空氣質量基本達到國家二級標準，全市各主要河流水質達標率、地表水環(huán)境功能區(qū)水質達標率、交界斷面水質達標率均比上年有所提高，中心城區(qū)新增綠化面積200.63萬平方米，城市環(huán)境質量進一步改善。

二、進一步提高對生態(tài)市建設的認識

建設生態(tài)市，是落實科學發(fā)展觀的重要舉措，是堅持執(zhí)政為民的實際行動，是加快科學發(fā)展、構建和諧社會的有力保障，也是全面建設小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的內在要求。今年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，是經(jīng)濟社會轉入科學發(fā)展軌道的關鍵之年，我們一定要進一步統(tǒng)一思想、提高認識，切實增強生態(tài)市建設的自覺性和主動性。

（一）從貫徹落實國務院《決定》來看，加強環(huán)保和生態(tài)市建設十分必要。去年底，國務院頒布了《關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》，這是黨中央、國務院審時度勢，站在社會主義現(xiàn)代化建設、中華民族長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度，在生態(tài)和環(huán)境建設方面做出的重大決策?！稕Q定》在認真總結吸取國內外環(huán)境保護經(jīng)驗教訓，深刻認識環(huán)境與發(fā)展規(guī)律的基礎上，對今后5至15年，我國環(huán)境保護的目標、方針和任務進行了規(guī)劃，是新時期環(huán)保工作的重要指南，也是指導我們開展生態(tài)市建設的一個綱領性文件。學習貫徹國務院《決定》，關鍵要切實把握其精神實質，就是要全面落實科學發(fā)展觀，堅持環(huán)境保護基本國策，“痛下決心解決環(huán)境問題”，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展；切實轉變經(jīng)濟增長方式，努力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，在發(fā)展中解決環(huán)境問題，著力構建社會主義和諧社會。各級各部門一定要高度重視，切實把環(huán)保工作和生態(tài)市建設作為全面建設小康社會、加快社會主義現(xiàn)代化進程的重大歷史任務，擺在十分重要的戰(zhàn)略位置。

（二）從我市環(huán)境保護的形勢來看，加強環(huán)保和生態(tài)市建設形勢十分嚴峻。在“長三角”城市群，**有山有水，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，這是我市最為優(yōu)越的資源稟賦。但是，同時也面臨著環(huán)境基礎脆弱、環(huán)境隱患增加的形勢。從具體問題來看：我市境內無大江大河且無直接排?？?，河網(wǎng)縱橫，水文條件復雜，水環(huán)境容量十分有限；環(huán)?；A設施建設滯后于城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，環(huán)境承載能力跟不上發(fā)展要求；工業(yè)污染防治任務非常繁重，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理還剛剛起步；各級各部門對生態(tài)建設和環(huán)境保護工作的認識還有不夠到位的地方，一些領導干部還不同程度地存在重經(jīng)濟輕環(huán)保、重開發(fā)輕保護、重當前輕長遠的意識；部分干部群眾特別是企業(yè)經(jīng)營管理者環(huán)保意識和法制意識還有待于增強。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我市環(huán)境形勢將更為嚴峻，環(huán)境污染問題已成為制約發(fā)展的主要因素之一，突發(fā)性環(huán)保事件進入高發(fā)時期，因環(huán)境污染引發(fā)的群體性事件呈迅速上升趨勢，污染問題成為影響社會穩(wěn)定的“導火索”。去年在生態(tài)省工作考核上，我市因“天能事件”被一票否決，確定為不合格。旄兒港水污染事件也對公共安全造成了很大的威脅。全市上下特別是各級領導干部一定要充分認識當前環(huán)境形勢的嚴峻性，一定要提高抓好環(huán)境保護工作的自覺性，切實增強責任感和緊迫感，把環(huán)境保護工作放在更加突出的位置，正確處理好經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的關系，努力在發(fā)展中保護環(huán)境，在保護中促進發(fā)展。

（三）從增強“三力”、率先崛起來看，加強環(huán)保和生態(tài)市建設十分重要。生態(tài)市建設不僅是環(huán)境問題，而且是發(fā)展問題。生態(tài)優(yōu)市是我市增強“三力”、實現(xiàn)率先崛起的四大戰(zhàn)略路徑之一，也是我市加快發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢。要通過生態(tài)優(yōu)市，不斷拓展經(jīng)濟社會發(fā)展的領域和空間，進一步增強實力、激發(fā)活力、彰顯魅力，加快實現(xiàn)在杭湖寧發(fā)展帶中間率先崛起。生態(tài)優(yōu)市，就是要努力發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，實現(xiàn)加快發(fā)展。“十一五”期間，我們必須調動一切積極因素，匯聚一切發(fā)展資源，為增強“三力”、率先崛起提供有力支撐。**生態(tài)優(yōu)勢與區(qū)位、人文等優(yōu)勢的疊加效應明顯，在長三角中“綠島”、“后花園”、休閑度假勝地的功能和魅力凸顯。綠水青山是**的金山銀山，生態(tài)優(yōu)勢是**的最大優(yōu)勢。實現(xiàn)生態(tài)優(yōu)市，關鍵要堅定不移地舉生態(tài)旗、打生態(tài)牌、走生態(tài)路，把生態(tài)作為經(jīng)濟發(fā)展的立足點、增長點，努力將潛在優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢，將生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。生態(tài)優(yōu)市，就是要加強環(huán)境保護，實現(xiàn)科學發(fā)展。科學發(fā)展就是堅持以人為本，走全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的道路。我們要努力從源頭控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞，積極推動以環(huán)境換取經(jīng)濟增長向以環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟增長轉變；要發(fā)揮環(huán)境保護對經(jīng)濟發(fā)展的調控作用，以環(huán)境保護來優(yōu)化資源配置、優(yōu)化經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)布局，加快轉變經(jīng)濟增長方式，努力走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。生態(tài)優(yōu)市，就是要著力解決環(huán)境污染問題，實現(xiàn)和諧發(fā)展。人與自然的和諧相處，是社會主義和諧社會的重要特征。當前，環(huán)境污染已成為人民群眾最關心、社會各界最關注的問題之一。這個問題是發(fā)展中的問題，關鍵要靠加快發(fā)展來解決。我們在發(fā)展中必須進一步強化生態(tài)建設理念，努力改變“先污染后治理、邊治理邊破壞”的狀況，探索“在開發(fā)中保護、邊開發(fā)邊保護”的機制和辦法，切實把經(jīng)濟發(fā)展帶來的對環(huán)境的影響降到最低程度，特別是要解決當前環(huán)境污染的突出問題，讓群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，逐步實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

三、認真做好今年環(huán)境保護和生態(tài)市建設各項工作

根據(jù)省委、省政府的總體部署，結合我市實際，今年我市要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實國務院《決定》，加大環(huán)保宣傳和環(huán)境執(zhí)法力度，深入整治環(huán)境污染，加快環(huán)?；A設施建設，扎實推進生態(tài)城市、生態(tài)縣區(qū)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，培育生態(tài)文化，努力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，不斷提高人民群眾生活質量，增強經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的能力，為增強“三力”、率先崛起提供環(huán)境保障。

（一）加快推進經(jīng)濟增長方式轉變。轉變經(jīng)濟增長方式，走新型工業(yè)化道路，是建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，從根本上緩解經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的資源約束矛盾和環(huán)境壓力，促進人與自然和諧發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。一是要通過強化循環(huán)經(jīng)濟理念來促進發(fā)展模式轉變。要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導原則，按照“減量化、再利用、資源化”的要求，逐步形成以企業(yè)為主體，政府推動、市場引導、公眾參與相結合，企業(yè)、園區(qū)、社會三個層次互動的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟新局面。要按照我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的工作部署，加快實施工業(yè)“3911”、農(nóng)業(yè)“4612”、服務業(yè)“3551”行動計劃，切實轉變經(jīng)濟發(fā)展模式，提升經(jīng)濟發(fā)展水平。二是要通過大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)來優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)，促進生態(tài)與經(jīng)濟互相融合、生態(tài)與社會互相協(xié)調，推動生態(tài)經(jīng)濟加快發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)結構。特別要重視發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、環(huán)保節(jié)能等高新技術產(chǎn)業(yè)。要堅持生態(tài)優(yōu)先原則，以開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和重點城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)三級平臺為載體，打造生態(tài)和循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)，加快建設先進制造業(yè)基地。三是要通過加快自主創(chuàng)新來緩解環(huán)境要素制約。科學技術對于轉變經(jīng)濟增長方式、提高污染防治水平、推動生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展至關重要。要把自主創(chuàng)新作為加快經(jīng)濟結構調整、轉變增長方式的中心環(huán)節(jié)，特別要加大對資源節(jié)約和循環(huán)利用關鍵技術的攻關力度，組織開發(fā)和推廣使用替代技術、減量技術、再利用技術、資源化技術、“零”排放技術等，努力突破技術瓶頸，構建資源節(jié)約、環(huán)境友好的技術支撐體系。

（二）加快推進環(huán)?；A設施建設。環(huán)?；A設施是環(huán)境承載能力的一個重要方面?！笆晃濉逼陂g，經(jīng)濟社會發(fā)展的任務更重，對環(huán)境承載能力的要求更高，因此，必須進一步抓好建設和管理，不斷提升環(huán)?；A設施水平。一是要狠抓項目建設?！笆濉逼陂g，我市建成了一批環(huán)?；A設施項目，在污染防治工作中發(fā)揮了重要作用。但是由于多方面的原因，“十五”期間部分城鎮(zhèn)污水處理工程沒有按期完成（菱湖、雙林、煤山等污水處理廠未建成）?！笆晃濉庇忠?guī)劃了一批新的項目。因此，建設任務非常繁重，各級各部門必須高度重視，采取有力措施，切實完成環(huán)?；A設施建設任務。二是要加強運行管理。污水處理廠等環(huán)?；A設施既是污染處理的重要載體，又是重點污染源，如果不嚴格管理，一旦出現(xiàn)問題，將對環(huán)境造成較大威脅。因此，環(huán)境監(jiān)管部門一定要加強監(jiān)督，切實強化運行管理，努力提高環(huán)保設施的運轉率、處理率、達標率，確保環(huán)?；A設施規(guī)范運行、達標排放，發(fā)揮最佳的環(huán)境效益和社會效益。

（三）加快推進環(huán)境污染整治行動。我市是太湖上游的主要水源地，是太湖流域水污染防治的重點區(qū)域。做好污染治理工作不僅對改善**生態(tài)環(huán)境具有重大意義，而且對太湖全流域的環(huán)境保護具有重大意義，一定要高度重視環(huán)境污染整治工作。一是要著力抓好重點區(qū)域的整治。要結合省“811”環(huán)境污染整治，大力實施市“225”環(huán)境污染整治行動（年內要完成200家限期治理和限期改正企業(yè)的污染整治任務，完成20家重點企業(yè)整治，掛牌督辦5個市級環(huán)保重點監(jiān)管區(qū)），加快對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的整治。要加大監(jiān)管力度，嚴肅查處違法行為，該限期治理的必須限期治理，該停產(chǎn)整治的必須停產(chǎn)整治，不能達到整治要求的堅決關停，努力改變“環(huán)境違法成本低、守法成本高”的現(xiàn)象。二是要著力強化污染源頭控制。采取各種預防性環(huán)境管理措施，對一切可能造成生態(tài)環(huán)境不良影響的經(jīng)濟活動和其他活動，從源頭上加以控制，從根本上預防新的環(huán)境污染和生態(tài)破壞的產(chǎn)生。切實把好環(huán)境準入關，堅持環(huán)保審批一票否決制，認真執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和環(huán)?！叭瑫r”制度。樹立“綠色招商”理念，變“招商引資”為“招商選資”，從項目源頭控制污染源的引進。進一步加強排污許可證管理，嚴格控制排污總量。三是要著力加強飲用水源保護。我市地處水鄉(xiāng)，飲用水源地眾多，特別是市區(qū)各大水廠直接從平原河網(wǎng)中取水，水源易受污染，水源地保護形勢相當嚴峻。各級各部門要以對人民高度負責的精神，切實加強飲用水源地保護工作。嚴禁在飲用水源保護區(qū)內建設污染項目，加強對飲用水源保護區(qū)周邊企業(yè)的檢查，保護飲用水源水質，確保飲用水安全。

（四）加快推進農(nóng)村環(huán)境保護工作。今年黨中央、國務院提出了建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務。環(huán)保工作如何服務于新農(nóng)村建設，關鍵是要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。一是要繼續(xù)深化村莊環(huán)境整治。我市“百村示范、千村整治”工作基礎比較扎實，取得了很大成效。但是農(nóng)村“臟、亂、差”的問題還沒有從根本上解決，特別是生活垃圾、生活污水處理任務艱巨。要加快垃圾中轉站等農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設施建設，進一步建立和完善“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉、縣區(qū)集中處置”的垃圾收集處置體系，提高農(nóng)村垃圾收集率和處置率。要認真總結農(nóng)村因地制宜處理生活污水的各種有效辦法，并在更大的范圍進行推廣。二是要大力推進面源污染治理。各地對農(nóng)業(yè)面源污染治理工作進行了積極探索，積累了一些有益經(jīng)驗。安吉縣在報福鎮(zhèn)深溪河流域啟動了農(nóng)業(yè)面源污染治理工程，采用森林、濕地系統(tǒng)進行生態(tài)化治理，為全國首創(chuàng)，成為農(nóng)業(yè)面源污染治理的樣板。但是農(nóng)業(yè)面源污染面廣量大，治理難度很大。今年省里下達了完成20家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場治理的任務，各縣區(qū)要制定詳細的整治方案，加強督促和指導，一家一家抓落實，確保全面完成。要進一步研究和落實資源化、能源化、生態(tài)化治理措施，逐步減輕種養(yǎng)業(yè)面源污染。三是要大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。加快建設無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設，加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測。要以生態(tài)、特色、品牌、規(guī)模為取向，以特色資源為依托，抓好資源的深度開發(fā)和高效利用，培育發(fā)展一批具有本地優(yōu)勢的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，減少產(chǎn)業(yè)發(fā)展對環(huán)境的污染。

（五）加快推進基層生態(tài)創(chuàng)建工作。今年的生態(tài)創(chuàng)建工作，重點是實施“122”生態(tài)建設工程（即安吉縣建成生態(tài)縣、全市創(chuàng)建20個生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和20個生態(tài)村），必須精心組織，扎實推進。一是要大力推進生態(tài)縣創(chuàng)建工作。根據(jù)生態(tài)市建設規(guī)劃，2007年底前安吉縣、德清縣要基本完成生態(tài)縣建設，2010年所有縣區(qū)要建成生態(tài)縣區(qū)。安吉縣今年進入全國首批生態(tài)縣的希望很大，要采取有效措施，確保通過國家驗收。其他縣區(qū)也要按照有關要求，突破重點難點問題，加快創(chuàng)建工作進度。二是要著力抓好生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作。創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村是基礎，必須抓緊抓好。今年，要著力完成創(chuàng)建20個生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個生態(tài)村的工作任務。要認真總結推廣各地的新鮮經(jīng)驗，以點帶面，不斷提高全市生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設工作水平。三是要廣泛開展群眾性創(chuàng)建活動。生態(tài)建設離不開群眾的積極參與，綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色家庭等綠色創(chuàng)建是群眾廣泛參與的有效載體，要圍繞生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)人居和生態(tài)文化建設，廣泛發(fā)動群眾，發(fā)揮大家的積極性、主動性和創(chuàng)造性，大力開展生態(tài)創(chuàng)建活動，形成創(chuàng)建生態(tài)市的良好氛圍。

四、切實加強對環(huán)境保護和生態(tài)市建設工作的領導

各級各部門要切實統(tǒng)一思想，加強領導，落實責任，確保環(huán)境保護和生態(tài)市建設各項工作落到實處。

（一）進一步強化組織領導體系。各縣區(qū)生態(tài)市建設的第一責任人是黨政“一把手”，必須對生態(tài)市建設全面負責。要堅持生態(tài)環(huán)保目標管理責任制，堅持嚴格的考核督查制度。今年生態(tài)省建設領導小組已向我市下達了生態(tài)建設工作任務，剛才市政府和各縣區(qū)簽訂了目標責任書。請各縣區(qū)領導務必高度重視，加強組織協(xié)調，做到認識到位、責任到位、措施到位、完成任務到位，確保不該發(fā)生的事情堅決不能發(fā)生。各級生態(tài)辦要充分發(fā)揮組織協(xié)調和檢查督促的作用，協(xié)調好領導小組各成員單位，并加強對縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的指導和督查。領導小組成員單位要按照各自職責，抓好工作任務的落實，并督促、指導基層抓好工作。要充分發(fā)揮環(huán)境執(zhí)法部門的職能，為加強執(zhí)法工作營造良好的環(huán)境。

（二）進一步加大宣傳教育力度。要以學習貫徹國務院《決定》和《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》為契機，加大環(huán)境保護基本國策和環(huán)保法制的宣傳力度，弘揚環(huán)境文化，倡導生態(tài)文明。各級領導干部要加強環(huán)保知識學習，增強環(huán)保意識，提高做好環(huán)境保護工作的自覺性。要樹立一批循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)、環(huán)保誠信的典型，引導企業(yè)切實抓好環(huán)保工作。要加大對環(huán)境污染案件的查處力度，充分利用反面教材進行警示教育。通過綠色系列等各種生態(tài)創(chuàng)建活動，提高環(huán)境保護和生態(tài)建設的社會參與率，努力形成全社會關心、參與環(huán)境保護工作的良好局面。

（三）進一步完善環(huán)保政策措施。要按照國務院《決定》精神，結合我市實際，研究完善加強環(huán)境保護行之有效的政策措施，建立健全環(huán)保誠信評價制度，進一步增強環(huán)境監(jiān)督管理的力度。在進一步加強和落實財政投入的同時，按照“誰投資、誰受益”的原則，探索建立市場化運營機制，積極引導社會力量參與生態(tài)市建設和環(huán)境污染治理工作。

（四）進一步健全環(huán)境應急機制。我市已經(jīng)制定了《**市環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件應急預案》，為規(guī)范環(huán)境突發(fā)事故處置工作提供了依據(jù)。各相關部門要確定環(huán)境應急的責任領導和責任人員，明確職責分工。要加強應急專業(yè)隊伍建設，改善應急處置裝備，提高科學處置水平。對可能引發(fā)重特大環(huán)境污染事故的化工、醫(yī)藥等企業(yè)，要制定安全生產(chǎn)預案和環(huán)境應急預案，落實責任和措施，嚴密防范環(huán)境污染事故發(fā)生，一旦發(fā)生能及時、科學、有效處置。尤其要高度重視和加強飲用水源保護區(qū)的環(huán)境監(jiān)控，健全和完善預警、處置機制。

同志們，生態(tài)市建設和環(huán)境保護工作十分重要。各地各部門一定要從實際出發(fā)，進一步明確任務、落實責任、抓好實施，確保生態(tài)市建設和環(huán)境保護各項工作任務的順利完成，努力把我市生態(tài)市建設提高到一個新的水平，為增強“三力”、率先崛起作出應有的貢獻！