工程領(lǐng)導(dǎo)擴(kuò)大會議講話一
時間:2022-11-04 11:27:00
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這次全市農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會議的主題是,認(rèn)真回顧2005年農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)工作,肯定成績,查找差距,進(jìn)一步深化認(rèn)識,拓寬思路,明確目標(biāo),落實措施,不斷提升我市農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)工作的水平,為我市建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供人力資源保障。
一、總結(jié)新實踐,充分肯定農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)工作取得的成績
過去的一年,我市農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)工作在市委、市政府的高度重視和精心組織下,各縣區(qū)和市教育局、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)委、社保局四個牽頭部門認(rèn)真履行職責(zé),婦聯(lián)、團(tuán)委及有關(guān)部門全力配合,有關(guān)單位、企業(yè)、社會團(tuán)體、學(xué)校等大力支持,大膽實踐,扎實推進(jìn),取得了顯著的成效。去年全市完成農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)11.7萬人,同比增加1.3萬人,完成省下達(dá)計劃任務(wù)的108%。其中,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)4.49萬人,經(jīng)培訓(xùn)實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)3.26萬人,培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)率77%,同比提高13個百分點(diǎn),比全省轉(zhuǎn)移率高6個百分點(diǎn)。實施農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)工程,提高了農(nóng)民整體素質(zhì),加快了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,促進(jìn)了農(nóng)民增收致富。總結(jié)各地的實踐,去年的工作歸納起來有以下四個特點(diǎn):
1、抓好工作結(jié)合。按照企業(yè)用工需求和農(nóng)民意愿有針對性地開展培訓(xùn)是提高培訓(xùn)實效的關(guān)鍵。去年,各縣區(qū)注重把政府的政策引導(dǎo)與農(nóng)民對培訓(xùn)內(nèi)容的自主選擇結(jié)合起來,把農(nóng)民的就業(yè)期望與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)用工需求結(jié)合起來,加大培訓(xùn)工作力度,著力提高培訓(xùn)工作的針對性。各農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)工程主管部門采取問卷調(diào)查、走訪了解等多種形式,及時準(zhǔn)確真實地了解農(nóng)民的培訓(xùn)意愿和企業(yè)的用工需求。在此基礎(chǔ)上確定培訓(xùn)內(nèi)容,安排培訓(xùn)班次,從而提高了培訓(xùn)的針對性,為提高培訓(xùn)的實效性打下了扎實的基礎(chǔ)。
2、創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制。為了使受訓(xùn)農(nóng)民真正提高就業(yè)技能和增收致富的本領(lǐng),各地在堅持政府主導(dǎo)的同時,積極引進(jìn)市場運(yùn)作機(jī)制,一方面積極引導(dǎo)公辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)走向市場,從需求出發(fā),以滿足需求為著眼點(diǎn),依據(jù)農(nóng)民的意愿開展培訓(xùn),形成了“超市式”、“訂單式”等多種行之有效的培訓(xùn)新模式。另一方面積極培育和發(fā)展民營培訓(xùn)機(jī)構(gòu),依靠社會力量抓培訓(xùn)。
3、加強(qiáng)規(guī)范管理。規(guī)范管理、科學(xué)管理是提高培訓(xùn)質(zhì)量的重要手段。去年各縣區(qū)在學(xué)習(xí)借鑒德清“八統(tǒng)一”管理經(jīng)驗基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,把農(nóng)民培訓(xùn)工作納入“三農(nóng)”工作綜合考核體系,進(jìn)一步完善了市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及企業(yè)四級上下貫通、同級部門協(xié)調(diào)一致的工作體制,為農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)工程的健康有序推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。在此基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理,嚴(yán)格準(zhǔn)入制度;加強(qiáng)對培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)督,狠抓培訓(xùn)合格率;加強(qiáng)對培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用的管理,確保??顚S谩Mㄟ^強(qiáng)化管理,進(jìn)一步提高了培訓(xùn)工作水平。
4、注重就業(yè)服務(wù)。去年以來,各地各部門始終把促進(jìn)農(nóng)村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,拓寬農(nóng)民增收致富渠道作為培訓(xùn)工程的主要目標(biāo)來抓。為了更好地服務(wù)于農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè),各縣區(qū)每年定期召開勞動力交流大會,為了方便更多的農(nóng)村勞動力了解用工信息,選擇就業(yè)崗位,不僅在首位鎮(zhèn)設(shè)立主會場,而且在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立分會場。一些企業(yè)也把促進(jìn)本地勞動力就業(yè)作為自己的份內(nèi)工作,主動與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)系和配合,選派技術(shù)骨干擔(dān)任教師,有的企業(yè)主還親自為學(xué)員上課。為切實維護(hù)務(wù)工農(nóng)民權(quán)益,各地加強(qiáng)了對用人單位在勞動合同、工資押金等方面的檢查監(jiān)督,著力規(guī)范勞動力市場秩序和企業(yè)用工行為。
在充分肯定成績的同時,我們必須清醒地看到,我市勞動力培訓(xùn)工作的不平衡性還非常突出,對照形勢發(fā)展的趨勢,對照目標(biāo)任務(wù)的要求,對照農(nóng)民群眾的期望,培訓(xùn)工作還有很大差距。一是培訓(xùn)內(nèi)容針對性還不夠強(qiáng)。有的地方不顧農(nóng)民是否有需求,籠統(tǒng)安排培訓(xùn)內(nèi)容,一刀切、一律化,以完成任務(wù)為目的,沒有充分考慮培訓(xùn)對象的就業(yè)需求,培訓(xùn)效果不夠理想。二是培訓(xùn)陣地比較單一。絕大多數(shù)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校作為培訓(xùn)主陣地,師資靠外聘,設(shè)備靠外借,難以保證培訓(xùn)需求和質(zhì)量。三是培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的落實上還有一定差距。個別縣區(qū)在農(nóng)村勞動力培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)安排上,年初無預(yù)算,年終無撥款,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至還與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)爭上級下?lián)苜Y金,這嚴(yán)重影響了培訓(xùn)任務(wù)的完成和培訓(xùn)質(zhì)量的提高。之所以會產(chǎn)生上述這些問題,關(guān)鍵是部分干部對農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)在思想認(rèn)識上還不到位,認(rèn)為有本事的農(nóng)民不培訓(xùn)也會找到工作,沒有本事的農(nóng)民培訓(xùn)了也就不了業(yè),存在著培訓(xùn)無用、培訓(xùn)是搞形式、培訓(xùn)是任務(wù)觀點(diǎn)的思想。這些問題的存在,已嚴(yán)重影響了培訓(xùn)工作的健康發(fā)展,各級黨委政府、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)高度重視,認(rèn)真對待,在今年的培訓(xùn)工作中認(rèn)真加以解決。
二、把握新趨勢,不斷深化農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)工作重要性的認(rèn)識
今年是全面實施“十一五”規(guī)劃的開局之年,也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的第一年。中央把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為我國現(xiàn)代化建設(shè)中的重大歷史任務(wù),提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的要求,扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村最根本的是要提高農(nóng)民素質(zhì),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)民。從這幾年的實踐來看,沒有現(xiàn)代農(nóng)民就不可能有現(xiàn)代農(nóng)業(yè),也不可能有農(nóng)村生產(chǎn)力的進(jìn)一步解放;沒有農(nóng)村勞動力資源的有效開發(fā),就不可能有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,也不可能有農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定的增長;沒有高素質(zhì)的農(nóng)民,就不可能有鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔,也不可能有民主管理和社會穩(wěn)定。因此,建設(shè)社會主義新農(nóng)村對農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)工作提出了新的更高的要求,我們必須從建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識開展農(nóng)民培訓(xùn)工作的重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感。
1、加快推進(jìn)農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的迫切需要?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。這幾年我們堅持大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,取得了明顯成效,許多方面走在了全省前列。但是,我們也要看到,在拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中,我市的裝備農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)與先進(jìn)地區(qū)相比,還有很大的差距,我們的農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率比江蘇低10個百分點(diǎn)左右,這里一個很重要的因素是我們的農(nóng)業(yè)科研力量不足,農(nóng)民的科學(xué)素養(yǎng)不高。從這兩年農(nóng)民培訓(xùn)的情況看,很多壯年勞動力識字不多,會寫的更少,還處在半文盲狀態(tài),加上農(nóng)村職業(yè)教育的相對滯后,農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)不高,難以適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地對勞動力的需求。這兩年,我市農(nóng)家樂發(fā)展較快,但好多農(nóng)家樂經(jīng)營者還不能完全承擔(dān)起旅游觀光的導(dǎo)游員、風(fēng)俗民情的講解員、土特產(chǎn)品的推銷員的職能,影響了產(chǎn)業(yè)層次的進(jìn)一步發(fā)展。因此,要轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式,按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),要打造先進(jìn)制造業(yè)基地,提高農(nóng)村的工業(yè)化水平,要加快農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),就必須加大農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工作力度,不斷提升培訓(xùn)水平。
2、加快推進(jìn)農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的迫切需要。這幾年,我市農(nóng)民人均純收入持續(xù)快速增長,連續(xù)兩年農(nóng)民人均純收入增幅超過城市居民人均可支配收入,這是一個可喜的轉(zhuǎn)變,也是這兩年我們按照減少農(nóng)民、致富農(nóng)民的思路落實各項措施的結(jié)果。從農(nóng)民收入的結(jié)構(gòu)來看,來自二三產(chǎn)業(yè)的收入已達(dá)70%以上,二三產(chǎn)業(yè)的收入對農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率達(dá)到75%以上。目前,全市已有70多萬農(nóng)村勞動力從一產(chǎn)中轉(zhuǎn)移出來。如何提高這部分人的收入水平,直接影響到農(nóng)民收入的提高。同時,進(jìn)一步減少農(nóng)民,提高農(nóng)業(yè)勞動力的科學(xué)種田水平和農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)技能依然是我們要做的一項重要工作。只有加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的實用技術(shù)培訓(xùn)和企業(yè)職工的技能提高培訓(xùn),才能實現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長。如果轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)村勞動力只具備就業(yè)的基本技能,只能從事以體力為主的簡單工種,一方面會加劇結(jié)構(gòu)性技工荒,影響產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另一方面會由于低水平的就業(yè)競爭,降低現(xiàn)有崗位的工資水平,也難于滿足企業(yè)的用工要求。因此,從實現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長的角度來看,我們必須提升轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的層次和水平,必須高度重視務(wù)工農(nóng)民崗位技能提高培訓(xùn)。通過培訓(xùn),促進(jìn)務(wù)工農(nóng)民從低層次崗位就業(yè)向高層次崗位就業(yè)轉(zhuǎn)變,在實現(xiàn)就業(yè)崗位的轉(zhuǎn)變中實現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)增長。
3、加快推進(jìn)農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)是提升農(nóng)民綜合素質(zhì)的迫切需要。中央關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見明確指出,提高農(nóng)民整體素質(zhì),培養(yǎng)造就有文化、懂技能、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的迫切需要。沒有新型的農(nóng)民,就沒有社會主義新農(nóng)村,沒有農(nóng)村的全面小康,就沒有全國的全面小康,沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化,也就沒有全國的現(xiàn)代化。開展農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn),是提升農(nóng)民素質(zhì)的主要途徑和重要手段。我們要充分利用農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)這個平臺,對農(nóng)民普遍開展就業(yè)技能、科學(xué)文化、法律法規(guī)、文明禮儀等知識的教育和培訓(xùn),不僅可以使農(nóng)民學(xué)到知識、掌握技能,而且可以使中華民族的傳統(tǒng)美德得到傳承,文明良好的行為習(xí)慣得到養(yǎng)成,新的價值觀念和法律意識得以確立,使廣大農(nóng)民群眾真正成為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)民。
因此,各級黨委、政府和有關(guān)部門要充分認(rèn)識開展農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)工作的重大意義,自覺地把培訓(xùn)工作擺上重要位置,帶著感情、帶著責(zé)任、帶著使命,動真情、抓落實。
三、拓寬新思路,著力提升農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)工作的水平
今年的農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)工作,旭東同志已經(jīng)作了具體部署。各縣區(qū)和有關(guān)部門要圍繞今年的目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,拓展思路,創(chuàng)新辦法,突出重點(diǎn),爭創(chuàng)特色,確保質(zhì)量,務(wù)求實效,努力使培訓(xùn)工作再上一個新臺階。具體工作旭東同志已經(jīng)談了,我這里再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn),也就是四個下功夫。
一要圍繞提高培訓(xùn)的針對性,著力在培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)班次的調(diào)整安排上下功夫。農(nóng)民技能培訓(xùn)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其培訓(xùn)對象不像基礎(chǔ)教育那樣整齊劃一,無論是年齡、文化程度、職業(yè)和就業(yè)需求等都存在很大的差異性,這就對我們培訓(xùn)工作的組織者提出了新的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要從各地實際出發(fā),深入開展調(diào)查研究,通過征求意見、需求情況分類統(tǒng)計等多種形式,及時掌握農(nóng)民群眾的實際需求,根據(jù)企業(yè)用工需求、農(nóng)民群眾的就業(yè)愿望和培訓(xùn)需求,分不同層次、不同內(nèi)容、不同班次來組織開展培訓(xùn),要防止不分年齡、不分學(xué)歷、不分內(nèi)容的籠統(tǒng)培訓(xùn)。要認(rèn)真組織編寫好培訓(xùn)教材,合理調(diào)配師資力量,堅持課堂理論培訓(xùn)與現(xiàn)場操作培訓(xùn)相結(jié)合,突出操作技能的培訓(xùn),努力提高培訓(xùn)的針對性和對農(nóng)民的吸引力。
二是圍繞提高培訓(xùn)的實效性,著力在創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制、培訓(xùn)形式上下功夫。各地各部門要充分利用現(xiàn)有的培訓(xùn)資源,組織好不同類型的培訓(xùn)。要根據(jù)農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)、富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、企業(yè)職工技能提高培訓(xùn)的不同特點(diǎn),不斷創(chuàng)新培訓(xùn)形式。要堅持項目示范、教師授課和實際操作相結(jié)合,通過各種形式和方法提高勞動者的科學(xué)文化知識和就業(yè)技能。要繼續(xù)按照政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、部門配合、企業(yè)參與的要求,不斷創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制,大力培育和發(fā)展民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu),鼓勵和扶持現(xiàn)有的民營企業(yè)利用現(xiàn)有廠房、設(shè)備等創(chuàng)辦農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu),組織開展農(nóng)民培訓(xùn)工作。要主動適應(yīng)農(nóng)村中年婦女的特點(diǎn),組織開展跨區(qū)域異地培訓(xùn),上門服務(wù),使大量農(nóng)村中年婦女能夠做到就近培訓(xùn)、就地就業(yè),不斷提高農(nóng)民的參訓(xùn)率和培訓(xùn)轉(zhuǎn)移率。今年在培訓(xùn)機(jī)制、培訓(xùn)形式上要進(jìn)一步大力推廣訂單式培訓(xùn)和校企合作式培訓(xùn)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系與合作,根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展需求,開出用工崗位、數(shù)量和技能標(biāo)準(zhǔn)的“訂單”,由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)共同制定培訓(xùn)計劃、選編培訓(xùn)教材、共同選聘教師,企業(yè)提供實習(xí)操作場所,培訓(xùn)后經(jīng)考核合格者由企業(yè)直接錄用,真正使培訓(xùn)工作直接促轉(zhuǎn)移、促增收、促進(jìn)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三是圍繞提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移率,著力在構(gòu)建就業(yè)服務(wù)平臺和服務(wù)機(jī)制上下功夫。開展農(nóng)村勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)的主要目的,是要加快農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)農(nóng)民增收致富。因此,各地各部門要在保質(zhì)保量抓好就業(yè)技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,高度重視培訓(xùn)后的勞動力轉(zhuǎn)移工作。要著力打破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)和社會結(jié)構(gòu),消除農(nóng)民就業(yè)的各種政策障礙,降低農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)門檻,努力創(chuàng)造城鄉(xiāng)勞動者平等競爭的就業(yè)環(huán)境。要加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè),著力建設(shè)集用工信息、培訓(xùn)報名、就業(yè)介紹于一體的勞動力就業(yè)服務(wù)中心。要通過舉辦勞動力交流大會等形式,為廣大受訓(xùn)農(nóng)村勞動力了解用工信息,自主選擇就業(yè)崗位創(chuàng)造條件。
四是圍繞樹立培訓(xùn)形象,著力在提高培訓(xùn)質(zhì)量和規(guī)范管理上下功夫。農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)工程是一項長期的工作,真正要使這一項工作具有影響力、生命力,在干部群眾中有一個好的形象,關(guān)鍵在于培訓(xùn)的質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、培訓(xùn)機(jī)構(gòu),一定要把提高培訓(xùn)質(zhì)量放在首位,要在抓好師資隊伍建設(shè),落實好培訓(xùn)教材的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格教育培訓(xùn)的管理。要從訓(xùn)前、訓(xùn)中、訓(xùn)后各個環(huán)節(jié)入手,加強(qiáng)指導(dǎo),加強(qiáng)管理,加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。要堅持分類辦班、分層施教,提高培訓(xùn)效果。要狠抓培訓(xùn)到課率、考試合格率,防止弄虛作假、搞形式主義。要建立健全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的各項規(guī)章制度,加強(qiáng)對培訓(xùn)對象的教育管理,通過一段時間的培訓(xùn),真正使受訓(xùn)農(nóng)民達(dá)到觀念新轉(zhuǎn)變、素質(zhì)新提高、學(xué)到新知識、掌握新技能的目標(biāo)。
四、落實新舉措,確保農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)工作順利推進(jìn)
開展農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn),是全面提升農(nóng)民素質(zhì),建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大舉措,各級黨委政府要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新舉措,狠抓落實,扎扎實實推進(jìn)農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)工程,努力取得新成效。
一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要把農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)工作作為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要任務(wù)來抓,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自顧問,分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總,有關(guān)部門組織協(xié)調(diào),培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實施的工作機(jī)制。要針對農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)中存在的一些模糊認(rèn)識,進(jìn)一步加大對干部群眾的宣傳教育力度,利用廣播、電視、報紙、宣傳欄等多種宣傳媒體,大力宣傳開展農(nóng)村勞動力培訓(xùn)的目的意義,扶持政策和先進(jìn)典型,通過廣泛宣傳,提高廣大干部抓好培訓(xùn)的主動性和廣大農(nóng)民參與培訓(xùn)的自覺性。各級各部門要根據(jù)今年的培訓(xùn)計劃,進(jìn)一步明確目標(biāo),分解任務(wù),落實責(zé)任。要建立和健全考核制度,加大考核獎懲的力度,確保今年各項培訓(xùn)任務(wù)落到實處。
二要加大資金投入。為推動農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行,市、縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都要安排一定的資金用于農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn),列入年初財政預(yù)算。各級政府要把技能培訓(xùn)當(dāng)作一項公共事業(yè)來抓,切實加大對農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)的扶持力度,隨著培訓(xùn)需求的增加,財政用于農(nóng)民培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)要逐年有所增長。為了確保這項工作早啟動、早實施,今年市里將改革財政資金下?lián)艿霓k法,通過預(yù)撥資金,加強(qiáng)監(jiān)管的辦法,推動培訓(xùn)工作的開展。縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要及時抓好資金的早配套、早到位。同時要建立和完善“政府主導(dǎo)、多方籌措”的籌資機(jī)制,按照“政府財政撥一點(diǎn)、用工單位出一點(diǎn)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)讓一點(diǎn)、受訓(xùn)農(nóng)民貼一點(diǎn)”的原則,探索由用工單位和勞務(wù)人員按比例分擔(dān)的辦法來解決培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足的問題,除了失地農(nóng)民、低保對象、困難家庭的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由政府買單外,要鼓勵、教育農(nóng)民自己承擔(dān)一部分培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),這樣既能提高培訓(xùn)的實際效果,又能充分體現(xiàn)“誰用工、誰出錢、誰受益、誰分擔(dān)”的原則。要切實加強(qiáng)對培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理,做到專款專用,確保培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最大效益。
三要形成培訓(xùn)合力。農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)涉及面廣,工作量大,需要領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位緊密配合,齊心協(xié)力抓才能取得實實在在的成效。市教育局要充分發(fā)揮教育職能作用,切實加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、師資和教材的建設(shè),農(nóng)業(yè)、經(jīng)委等部門要主動負(fù)責(zé)地抓好農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和企業(yè)職工的培訓(xùn)。社會保障局在抓好就業(yè)培訓(xùn)的同時,要為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)搞好服務(wù)。團(tuán)委、婦聯(lián)、總工會要充分發(fā)揮群眾團(tuán)體的優(yōu)勢,組織好企業(yè)職工、青年農(nóng)民和廣大婦女的培訓(xùn)工作。財政局要抓好培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的保障工作,在按時下?lián)苜Y金的同時,切實加強(qiáng)資金使用的監(jiān)管。農(nóng)民培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對培訓(xùn)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮部門職能,積極主動地為農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)、農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)造條件、搞好服務(wù)。
同志們,今年的農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)工作任務(wù)重,要求高,希望這次會議以后,各縣區(qū)、各部門要抓緊研究,抓緊部署,抓緊啟動,采取實實在在的對策措施,把今年農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)工作抓實抓好,為我市增強(qiáng)“三力”、率先崛起作出新的貢獻(xiàn)。