導(dǎo)語：森林防火指揮部擴(kuò)大會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)森林防火憂患意識(shí)

林業(yè)是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧的重要象征。全面抓好森林防火工作，對(duì)于加快我市林業(yè)發(fā)展、促進(jìn)“生態(tài)市”建設(shè)具有重要的戰(zhàn)略意義。森林火災(zāi)是當(dāng)前危害森林資源的主要?dú)⑹?，它不僅對(duì)森林造成直接破壞，同時(shí)也威脅到林區(qū)安全，關(guān)系到林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的大局。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1—10月份，全市共發(fā)生森林火情197起，其中成災(zāi)(火警)30起，過火面積4026.3畝，受害森林面積2910.75畝，損失林木3656立方米，幼樹7.1萬株，森林受害率為0.8‰。與上年同期相比，森林火情次數(shù)下降39%，成災(zāi)次數(shù)持平，受害森林面積增加45.5%，森林受害率上升0.25‰。從今年森林火災(zāi)發(fā)生的特點(diǎn)看，呈現(xiàn)出火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間比較集中，單次火災(zāi)過火面積大、燃燒時(shí)間長，起火原因以上墳燒紙為多等特點(diǎn)。究其原因主要有：一是一些地方全民的防火意識(shí)還是比較淡薄；二是野外火源管理還有漏洞；三是撲救應(yīng)急小分隊(duì)建設(shè)不夠平衡，有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的撲救小分隊(duì)人員不穩(wěn)定、裝備不齊全，加上對(duì)火情發(fā)展判斷不夠正確、應(yīng)急處理能力不強(qiáng)，一旦出現(xiàn)火情難以實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”的目標(biāo)。

從當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展來看，由于人們對(duì)生態(tài)環(huán)境的逐漸重視，對(duì)森林資源保護(hù)力度將進(jìn)一步加大，森林植被將越來越好，同時(shí)森林旅游業(yè)興起，人為活動(dòng)增加，再加上投入不足，防護(hù)措施及預(yù)警系統(tǒng)滯后等，防火任務(wù)越來越重，難度越來越大。為此，各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)及各部門必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，要有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好森林防火工作緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)樹立起抓森林防火就是抓植樹造林，就是抓生態(tài)建設(shè)，就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)。按照?qǐng)?jiān)持以人為本，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實(shí)抓好森林防火工作。

二、堅(jiān)持預(yù)防為主，積極消滅的方針，全面提升預(yù)防能力

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)森林防火責(zé)任制。一是要堅(jiān)持實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制?？h(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，關(guān)鍵時(shí)期要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)是森林防火的主要責(zé)任人，要具體抓。二是要落實(shí)分級(jí)責(zé)任制。特別是林區(qū)村級(jí)防火責(zé)任制的落實(shí)，村與農(nóng)戶、村與護(hù)林員的責(zé)任必須明確，要形成上下左右抓落實(shí)，人人參與爭主動(dòng)的森林防火工作局面。同時(shí)，要對(duì)責(zé)任考核期間內(nèi)的各項(xiàng)工作進(jìn)行嚴(yán)格考核，公開考核結(jié)果，工作好的要表彰獎(jiǎng)勵(lì)，差的要通報(bào)批評(píng)。三是要落實(shí)部門分工責(zé)任制。實(shí)行誰主管、誰負(fù)責(zé)，各部門要按各自的分工抓好落實(shí)，確保物資準(zhǔn)備、人員培訓(xùn)等各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位，做到有備無患。

(二)廣泛宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)全民森林防火和公共安全意識(shí)。森林防火的工作在基層，重點(diǎn)要林區(qū)，各地要加大對(duì)林區(qū)廣大群眾的宣傳和教育。據(jù)市指揮部辦公室統(tǒng)計(jì)，這幾年來發(fā)生的火災(zāi)中生產(chǎn)性用火占60%—70%左右，如燒荒、燒田埂草、煉山等；非生產(chǎn)性用火占30%—40%左右，主要是上墳燒紙等，肇事人員主要是老年人為主，包括部分婦女，這些往往防火意識(shí)淡薄，缺乏安全用火意識(shí)。說明我市森林火災(zāi)起因沒有天災(zāi)，全部為人禍。因此，要有針對(duì)性地深入開展全方位的宣傳教育，特別是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的宣傳教育，向他們講清講透森林防火的重要性以及造成火災(zāi)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任；要加大安全知識(shí)教育，生產(chǎn)性用火必須經(jīng)過審批，做好安全措施才能用火，嚴(yán)禁小孩兒童上山玩火，禁止婦女、兒童以及老弱病殘人員參加撲火等；要推廣本省建德經(jīng)驗(yàn)，以鄉(xiāng)為單位，利用有線電視網(wǎng)絡(luò)，村村通廣播，每村安裝2—3只調(diào)頻喇叭，宣傳森林防火知識(shí)，進(jìn)一步營造保護(hù)森林資源和生態(tài)安全的良好氛圍。

(三)健全組織，進(jìn)一步強(qiáng)化火源管理。要建立健全村級(jí)護(hù)林組織，切實(shí)加大源頭管理力度。進(jìn)一步全面推廣安吉縣孝豐鎮(zhèn)孝豐社區(qū)及德清縣武康鎮(zhèn)五四村的經(jīng)驗(yàn)，常年組織一支護(hù)林隊(duì)伍巡山檢查。各地要抓住目前生態(tài)公益林補(bǔ)償資金兌現(xiàn)的機(jī)會(huì)，狠抓村級(jí)護(hù)林組織落實(shí)，要做到每座山頭、每片山塢都有人負(fù)責(zé)護(hù)林。落實(shí)好三定一考制度(即定時(shí)間、定任務(wù)、定報(bào)酬，并進(jìn)行定期檢查考核)。同時(shí)，在森林防火的關(guān)鍵時(shí)期、重要地段，要增派護(hù)林員實(shí)行嚴(yán)防死守，同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要組織一支巡查隊(duì)伍，重點(diǎn)對(duì)野外用火進(jìn)行督查，強(qiáng)化火源管理。

(四)加大投入，進(jìn)一步探索森林防火新技術(shù)、新辦法。一是要加強(qiáng)林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林消防隊(duì)伍建設(shè)。人員、物資要落實(shí)到位，有關(guān)經(jīng)費(fèi)要納入財(cái)政預(yù)算。最近，省專門發(fā)文要求市縣都要建立武警森林消防隊(duì)，各縣區(qū)要及時(shí)研究，在原基礎(chǔ)上進(jìn)一步組建好。可以考慮把民兵與武警分建或合建，充分發(fā)揮民兵作用。同時(shí)，要堅(jiān)持以人為本，抓好撲火隊(duì)伍的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，堅(jiān)持不打火頭、夜間火，確保人身安全，切實(shí)提高科學(xué)撲火能力和撲救效果。二是抓重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)的整治，對(duì)有可能危害林區(qū)較集中的居民區(qū)要開好防火安全隔離帶；要有計(jì)劃、有組織地清除林緣路邊、田埂雜草；搞好生物林帶規(guī)劃，有計(jì)劃的開展對(duì)林緣區(qū)營造生物防火林帶進(jìn)行生物隔離。三是搞好森林火災(zāi)視頻監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃。市防火辦要抓緊做好建設(shè)規(guī)劃，并在重點(diǎn)區(qū)域先行啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，力爭用三年時(shí)間，在全市實(shí)行林區(qū)全覆蓋，進(jìn)一步提高我市森林防火科技含量，全面提升森林防火能力。

三、關(guān)于當(dāng)前工作幾點(diǎn)要求

1、當(dāng)前已進(jìn)入冬季防火時(shí)期，各地要廣泛動(dòng)員，早作準(zhǔn)備早作落實(shí)，及時(shí)對(duì)今冬明春森林防火作出全面部署。

2、對(duì)當(dāng)前防火工作，各地要進(jìn)行一次全面檢查。各級(jí)消防隊(duì)伍人員要嚴(yán)陣以待，進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。同時(shí)要做好培訓(xùn)演練、物資準(zhǔn)備、機(jī)械保養(yǎng)等工作。對(duì)檢查出來的問題要立即整改。

3、嚴(yán)格生產(chǎn)性用火審批制度。造林、煉山等林事活動(dòng)需要用火的必須經(jīng)縣級(jí)以上防火部門審批。遇有特殊天氣要及時(shí)禁止野外用火的通告。

4、嚴(yán)格值班制度。各級(jí)森林防火部門和林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)行24小時(shí)值班，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭值班制度，確保信息暢通。發(fā)生森林火災(zāi)要?dú)w口報(bào)告，嚴(yán)格報(bào)告制度。各縣區(qū)凡發(fā)生森林火災(zāi)要及時(shí)報(bào)告，跟蹤報(bào)告。

5、指揮部各成員單位要互相配合、互相協(xié)調(diào)，根據(jù)各自的職能，認(rèn)真做好工作。新聞單位當(dāng)前要加強(qiáng)宣傳；教育部門要繼續(xù)抓好中小學(xué)生的安全教育；氣象部門要做好火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)；軍分區(qū)要重點(diǎn)抓好民兵根據(jù)隊(duì)伍建設(shè)，在火災(zāi)撲救中要切實(shí)發(fā)揮民兵的作用；公安部門要認(rèn)真做好失火案件的查處，對(duì)火災(zāi)肇事者進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，對(duì)有關(guān)典型案例要公開曝光，達(dá)到教育群眾、震撼違法犯罪的效果，確保實(shí)現(xiàn)全年無重特大火災(zāi)發(fā)生、無人員傷亡的工作目標(biāo)。