導(dǎo)語(yǔ)：市應(yīng)急管理工作講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們:

這次應(yīng)急管理工作會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)全國(guó)和全省應(yīng)急管理工作會(huì)議精神,總結(jié)我市前段應(yīng)急管理工作,研究部署下一階段應(yīng)急管理工作的任務(wù)。這里,我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一,統(tǒng)一思想,提高做好應(yīng)急管理工作的認(rèn)識(shí)

加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力,是黨中央審時(shí)度勢(shì)作出的重大決策。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視應(yīng)急管理工作,去年以來(lái),專門召開(kāi)了兩次全國(guó)應(yīng)急管理工作會(huì)議,出臺(tái)了«國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案»,對(duì)全國(guó)建立預(yù)防突發(fā)公共事件體制、措施、方案等進(jìn)行了全面部署。省委、省政府對(duì)這項(xiàng)工作也非常重視,于去年10月,召開(kāi)了全省應(yīng)急管理工作會(huì)議,下發(fā)了«關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的通知»等一系列文件。我們要從思想、組織、體制、和行動(dòng)上落實(shí)全國(guó)、全省應(yīng)急管理工作會(huì)議精神,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),不斷增強(qiáng)做好應(yīng)急管理工作的責(zé)任感和使命感,經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,著力提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)公共事件的能力。

加強(qiáng)應(yīng)急管理工作是以人為本、全面履行政府職能的重要體現(xiàn)。我們的政府是人民的政府,根本宗旨是為人民服務(wù),為廣大人民群眾謀取最大的利益,保障人民群眾的利益不受侵害,不受損失。這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的根本要求,是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。過(guò)去,我們?cè)诼男姓捻?xiàng)主要職能的過(guò)程中,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管比較多,對(duì)社會(huì)管理和公共服務(wù)還不夠重視,特別是作為社會(huì)管理重要內(nèi)容的應(yīng)急管理,目前仍然是我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)。各級(jí)政府一定要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),把加強(qiáng)應(yīng)急管理工作作為自身建設(shè)的一項(xiàng)緊迫任務(wù),提高行政能力的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓,全面履行公共管理和服務(wù)職能,切實(shí)保障人民群眾的切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全,最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件的發(fā)生。

加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障。當(dāng)前,各類突發(fā)公共事件已經(jīng)成為嚴(yán)重危及人類社會(huì)安全的重要因素,預(yù)防突發(fā)公共事件已經(jīng)成為擺在各國(guó)政府面前的一項(xiàng)重要課題。從國(guó)際上看,各種傳統(tǒng)的和非傳統(tǒng)的、自然的和社會(huì)的安全風(fēng)險(xiǎn)交織在一起,恐怖主義活動(dòng)、能源和金融安全問(wèn)題、重大疫情傳播、民族宗教矛盾和地區(qū)沖突,呈現(xiàn)出程度加劇、范圍擴(kuò)大等特點(diǎn)。從國(guó)內(nèi)看,我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新階段,改革和發(fā)展中的新情況新問(wèn)題層出不窮,重大自然災(zāi)害、重大安全事故、重大公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件時(shí)有發(fā)生。從我市來(lái)看,近年來(lái)盡管各級(jí)黨委政府和干部群眾作了很大的努力,但突發(fā)公共事件時(shí)有發(fā)生,這說(shuō)明我市在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中,還存在一些“不和諧”因素。這就要求我們必須更加重視加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,積極預(yù)防和有效化解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的各種新情況新問(wèn)題,努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,是促進(jìn)株洲又好又快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前,我市正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,市十次黨代會(huì)明確提出要把株洲建設(shè)成為一個(gè)開(kāi)放、文明、繁榮、宜居的特大城市。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),就必須有一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公共安全保障。這幾年,我們開(kāi)展的創(chuàng)建“平安株洲”活動(dòng)就是應(yīng)急管理工作的一部分,這項(xiàng)工作做的很有成效,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了穩(wěn)定的、良好的發(fā)展環(huán)境。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),加強(qiáng)應(yīng)急管理就是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力,就是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這是現(xiàn)代社會(huì)管理的重要內(nèi)容,更是維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾利益的重要保障。我們平常工作做的再多,經(jīng)濟(jì)發(fā)展得再順利,如果不能預(yù)防公共事件發(fā)生或者是發(fā)生了公共突發(fā)事件而我們沒(méi)有處理好,不僅我們的工作成果會(huì)付諸東流,而且還會(huì)造成巨大的損失。因此,我們必須高度重視應(yīng)急管理工作,把做好這項(xiàng)工作作為促進(jìn)株洲又好又快發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件。

二、充分肯定,我市前段應(yīng)急管理工作成效明顯

近年來(lái),我市各級(jí)各部門全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)加大應(yīng)急管理工作力度,有效處置突發(fā)公共事件,為建設(shè)和諧株洲、平安株洲作出了積極貢獻(xiàn)。

(一)應(yīng)急機(jī)制初步形成。一是應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)得到加強(qiáng)。20****年5月,市政府成立市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)和專項(xiàng)應(yīng)急管理委員會(huì),作為全市應(yīng)急工作的綜合議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。市應(yīng)急委員會(huì)設(shè)立指揮部,下設(shè)若干工作小組,并成立了專項(xiàng)應(yīng)急指揮部。在市應(yīng)急管理辦公室正式成立之前,明確由市政府辦承擔(dān)全市應(yīng)急管理的日常工作。全市各級(jí)各部門的應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)也已經(jīng)啟動(dòng)。二是突發(fā)公共事件報(bào)告工作進(jìn)一步規(guī)范。各級(jí)各部門加強(qiáng)了突發(fā)公共事件信息傳遞網(wǎng)絡(luò)建設(shè),疏通理順了公共信息渠道,進(jìn)一步規(guī)范了突發(fā)公共事件報(bào)告和預(yù)警工作。三是應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制逐步建立。各級(jí)政府把日常值班和應(yīng)急管理有機(jī)結(jié)合起來(lái),協(xié)助政府領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急處置,加強(qiáng)與有關(guān)部門、單位的聯(lián)系,逐步建立了一個(gè)承上啟下、聯(lián)系左右、溝通內(nèi)外的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,發(fā)揮了應(yīng)急指揮平臺(tái)的作用。四是應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)取得成效。全市各級(jí)在加強(qiáng)應(yīng)急值守隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí),組建了各類專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍。如組建了市礦山事故救護(hù)隊(duì)、化工事故救護(hù)隊(duì)。

(二)應(yīng)急預(yù)案體系不斷健全。全市各級(jí)各部門堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),因地制宜,大膽探索,制定了一批操作性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案。20****年系統(tǒng)編制、實(shí)施了«株洲市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案»,制訂了«株洲市恐怖襲擊事件應(yīng)急預(yù)案»、«株洲市重大生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案»、«株洲市群體性事件應(yīng)急工作預(yù)案»等18個(gè)市級(jí)應(yīng)急預(yù)案。同時(shí),縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案編制工作也都較早、較好地全面啟動(dòng)。應(yīng)急預(yù)案體系在近年來(lái)的抗洪救災(zāi)等突發(fā)公共事件處置以及20****年省十運(yùn)會(huì)等大型公共活動(dòng)中,發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用,效果很好。

(三)應(yīng)急值守網(wǎng)絡(luò)不斷完善。從1995年開(kāi)始,我們將市長(zhǎng)值班室、縣(市)區(qū)政府值班室和市直有關(guān)職能部門確定為專線值守網(wǎng)絡(luò)單位,共開(kāi)通了34個(gè)值守網(wǎng)絡(luò)電話,較好地承擔(dān)了應(yīng)急值守和各種突發(fā)事件信息報(bào)送工作。目前,全市已初步形成了以市政府應(yīng)急值守電話為主線,各區(qū)縣(市)政府和市直各有關(guān)部門等網(wǎng)絡(luò)單位值守電話為依托的應(yīng)急值守電話網(wǎng)絡(luò)體系。

(四)防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警工作得到加強(qiáng)。全市各級(jí)各部門牢固樹(shù)立預(yù)防為主的思想,加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),及時(shí)排查和整治各類安全隱患,起到了很好的防災(zāi)減災(zāi)作用。如在20****年防治****和20****年防治禽流感的戰(zhàn)役中,全市各級(jí)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,建立起一個(gè)從市到區(qū)縣(市)、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組、到家庭的聯(lián)防預(yù)警體系,成功地將****御于市門之外,有效地做好了防治禽流感工作。在20****年湘江鎘污染事件、淦田閘滲漏事件處理中,由于啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案,有效控制并排除了險(xiǎn)情。

三、突出重點(diǎn),全面推進(jìn)我市應(yīng)急管理工作

近年來(lái),盡管我們?cè)趹?yīng)急管理工作上取得了一定的成績(jī),但是總體來(lái)說(shuō),我市應(yīng)急管理工作還處在起步階段,工作中還存在應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)還不健全,應(yīng)急預(yù)案體系還不完善,應(yīng)急預(yù)案演練工作還很薄弱,公共突發(fā)事件信息報(bào)告不及時(shí)等薄弱環(huán)節(jié)。全市各級(jí)各部門必須按照全國(guó)和全省應(yīng)急管理工作會(huì)議的要求,結(jié)合株洲實(shí)際,全面推進(jìn)我市應(yīng)急管理工作。當(dāng)前和今后一段時(shí)期,要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。

一是建立健全應(yīng)急預(yù)案體系。應(yīng)急預(yù)案建設(shè)是應(yīng)急管理工作的基礎(chǔ)和前提,是今后一個(gè)時(shí)期我市應(yīng)急管理工作的重中之重。全市各部門、縣市區(qū)人民政府,要按照«湖南省突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案編制管理辦法»的要求,抓緊編制、修訂本地、本行業(yè)和本單位的各類應(yīng)急預(yù)案,力爭(zhēng)用一年時(shí)間基本完成全市各類應(yīng)急預(yù)案的編制、工作,構(gòu)建一個(gè)“縱向到底,橫向到邊”的應(yīng)急預(yù)案體系。所謂“縱向到底”,就是從市到縣市區(qū)、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到基層單位不能有斷層;所謂“橫向到邊”,就是各類突發(fā)公共事件都要制定應(yīng)急預(yù)案,相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案之間要銜接好,不能留空檔。市縣兩級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案必須在今年內(nèi)做好修訂、和備案工作。各類預(yù)案的制訂要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),特別是要對(duì)本地區(qū)、本部門、本單位突發(fā)公共事件的現(xiàn)狀和趨勢(shì)進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究,認(rèn)真進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急資源普查,發(fā)現(xiàn)和總結(jié)處置突發(fā)公共事件的規(guī)律和特點(diǎn),制訂出符合實(shí)際的應(yīng)急預(yù)案,增強(qiáng)預(yù)案的可操作性。要建立應(yīng)急預(yù)案動(dòng)態(tài)管理制度,加強(qiáng)應(yīng)急演練,針對(duì)應(yīng)急演練和實(shí)踐中暴露出來(lái)的問(wèn)題,有針對(duì)性地及時(shí)修訂和完善。

二是完善應(yīng)急管理體制。首先,要進(jìn)一步健全應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。各級(jí)人民政府是本行政區(qū)域處置各類突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),政府各有關(guān)部門是本行政處置各類突發(fā)公共事件的工作機(jī)構(gòu)。市政府常務(wù)會(huì)議已同意成立市應(yīng)急管理辦公室,作為市人民政府應(yīng)急管理工作的辦事機(jī)構(gòu)。各縣市區(qū)要以政府值班室為基礎(chǔ),組建應(yīng)急管理辦公室,履行值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)等職能,在本級(jí)政府應(yīng)急管理工作中發(fā)揮中樞作用,請(qǐng)編辦給予支持。市直有關(guān)部門和中央、省駐株有關(guān)單位,要根據(jù)工作需要,結(jié)合實(shí)際,組建或明確應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)。要通過(guò)建立健全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),逐步建立分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。其次,要努力加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮公安、武警、民兵預(yù)備役以及駐軍的骨干作用,共同完成好各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)。按照一隊(duì)多用和一專多能的原則,重點(diǎn)抓好公安消防、礦山、安全、化工等專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),根據(jù)行業(yè)和區(qū)域特點(diǎn)組建專家應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍。注重加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的培養(yǎng)和訓(xùn)練,著重提高現(xiàn)場(chǎng)快速處置能力。其三,要加強(qiáng)應(yīng)急裝備建設(shè)。認(rèn)真抓好應(yīng)急資源普查工作,切實(shí)做好應(yīng)急處置所必需重要物資的儲(chǔ)備、管理工作,整合各單位應(yīng)急設(shè)施和裝備資源,建立物資儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫(kù)和調(diào)用方案,保證應(yīng)急救援需要。

三是健全應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制。一要健全預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制。各級(jí)各部門要按照職責(zé)分工和工作范圍,建立和完善對(duì)突發(fā)公共事件的檢測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系,認(rèn)真開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和隱患分析,排查危險(xiǎn)源,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置,把災(zāi)害與危險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)。今后,各級(jí)各部門都要在3月份前對(duì)當(dāng)年本地本單位的突發(fā)公共事件情況進(jìn)行分析和預(yù)測(cè),向市人民政府及應(yīng)急辦公室報(bào)送分析評(píng)估報(bào)告。二要加強(qiáng)突發(fā)公共事件的信息報(bào)告工作。要明確信息報(bào)告的責(zé)任主體,落實(shí)信息報(bào)告責(zé)任追究制度,發(fā)生突發(fā)公共事件,各縣市區(qū)應(yīng)急辦和市直各部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)都必須當(dāng)?shù)攸h委、政府和市應(yīng)急辦報(bào)告。要嚴(yán)格執(zhí)行信息報(bào)告時(shí)限要求,特大、重大突發(fā)公共事件必須在1小時(shí)內(nèi)上報(bào),不得遲報(bào)、漏報(bào)。要建立信息報(bào)告責(zé)任追究制度,對(duì)沒(méi)有按照要求上報(bào)信息的,嚴(yán)格依法依規(guī)追究責(zé)任人員責(zé)任。三要加大應(yīng)急平臺(tái)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度。依托政府系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)資源,整合公安、防汛、衛(wèi)生、氣象、人防等專業(yè)信息系統(tǒng)資源,形成統(tǒng)一、高效的應(yīng)急決策指揮網(wǎng)絡(luò)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)“110”、“119”、“122”三臺(tái)合一,與急救、市政等緊急信息接報(bào)平臺(tái)有機(jī)融合,實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一接報(bào)、分類分級(jí)處置”。四要健全應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)各級(jí)各部門的橫縱聯(lián)系和協(xié)調(diào)配合,明確各方職責(zé),確保遇事能夠有效組織、快速反應(yīng),高效運(yùn)轉(zhuǎn)、臨危不亂,共同應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共事件。

四是切實(shí)加大應(yīng)急處置工作力度?？傮w上看,我市突發(fā)公共事件呈不斷下降趨勢(shì),但我們也決不能掉以輕心,突發(fā)事件就有可能在我們不可預(yù)料的情況下發(fā)生。突發(fā)公共事件發(fā)生后,事發(fā)單位要及時(shí)掌握、準(zhǔn)確判斷突發(fā)公共事件的發(fā)生事態(tài),在第一時(shí)間內(nèi)作出快速反應(yīng),并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。要根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,迅速組織調(diào)動(dòng)應(yīng)急資源和力量,力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)控制事態(tài)發(fā)展,防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害事件。要加強(qiáng)信息和輿論引導(dǎo)工作,避免因信息不及時(shí)、輿論引導(dǎo)不力導(dǎo)致工作被動(dòng)。在應(yīng)急處置工作中,要始終把群眾利益作為頭等大事來(lái)考慮,最大限度地減少人員傷亡,避免重大財(cái)產(chǎn)損失。應(yīng)急處置結(jié)束后,要及時(shí)組織受影響地區(qū)恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序,搞好災(zāi)后重建。

五是注重抓好應(yīng)急管理的基礎(chǔ)性工作。應(yīng)急管理是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,涉及面廣,要特別重視基層基礎(chǔ)性工作,切實(shí)提高基層應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力。一要突出抓好社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè),尤其是高危行業(yè)的企業(yè)、高等院校、大型醫(yī)院等重點(diǎn)單位和供水、供電、供氣等重要部門的應(yīng)急管理工作,設(shè)立信息報(bào)送員,加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),提高應(yīng)急管理能力。二要廣泛深入地開(kāi)展應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)和演練,動(dòng)員和依靠群眾加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,讓廣大群眾積極有序地參與到應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件中來(lái)。三要抓好風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改工作。風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,是落實(shí)預(yù)防為主的方針、加強(qiáng)應(yīng)急管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。各級(jí)各部門要組織力量集中做好普查工作,及時(shí)開(kāi)展監(jiān)控和處置,促進(jìn)應(yīng)急管理工作從被動(dòng)應(yīng)付向源頭治理轉(zhuǎn)變,最大限度地減少事故的發(fā)生。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),努力形成應(yīng)急管理的工作合力

加強(qiáng)應(yīng)急管理,有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件,是一項(xiàng)全局性、政策性、社會(huì)性、系統(tǒng)性都很強(qiáng)的工作,是我們轉(zhuǎn)變政府職能,加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)的必然要求。各級(jí)各部門一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,加大投入,狠抓落實(shí),切實(shí)把應(yīng)急管理工作不斷推向深入。

一要明確責(zé)任,強(qiáng)化管理。首先,要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。應(yīng)急管理工作責(zé)任重大,我們不能有絲毫的懈怠,要善于處理難題、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面,特別是主管應(yīng)急管理工作的同志,要勇于負(fù)責(zé),敢于決策,切實(shí)做好應(yīng)急管理工作。其次,要明確和落實(shí)責(zé)任主體。應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)都已經(jīng)作出明確要求,各級(jí)政府及其部門一把手是應(yīng)急管理工作的第一責(zé)任人,主管領(lǐng)導(dǎo)是直接負(fù)責(zé)人。要堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)部門分工協(xié)作,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),各司其職,各負(fù)其責(zé)。其三,要完善考核和責(zé)任追究制度。把應(yīng)急管理工作納入干部考核內(nèi)容,建立健全應(yīng)急管理績(jī)效評(píng)估和責(zé)任追究制度,確保行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落到實(shí)處。要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度,凡是對(duì)突發(fā)公共事件反應(yīng)不及時(shí)、處置不得力的,要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人的責(zé)任。

二要密切配合,協(xié)同應(yīng)對(duì)。應(yīng)急管理工作涉及到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域,我們工作的每一個(gè)角落,工作任務(wù)繁重、復(fù)雜。應(yīng)急管理工作部門平時(shí)只有在其他各部門的支持配合下,深入細(xì)致地開(kāi)展工作,才能做到防范于未然。各級(jí)各部門一定要樹(shù)立大局觀念、全局意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)本地區(qū)本部門應(yīng)急管理,建立健全快速反應(yīng)機(jī)制,提高快速反應(yīng)能力。同時(shí),要加強(qiáng)縱向和橫向的配合協(xié)調(diào),確保及時(shí)、有序地處置好各種突發(fā)公共事件。要充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面的力量共同參與應(yīng)急處置工作,形成政府統(tǒng)一指揮、部門協(xié)調(diào)配合、全社會(huì)共同參與的應(yīng)急管理體系。

三要加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。要做好面向全社會(huì)的預(yù)防、避險(xiǎn)、減災(zāi)等方面的教育。目前,老百姓的公共安全意識(shí)和自我保護(hù)能力還不夠強(qiáng),各地區(qū)、各部門和新聞媒體要廣泛宣傳,在全社會(huì)普及公共安全、應(yīng)急管理、防災(zāi)救災(zāi)和自救知識(shí),提高公眾參與應(yīng)急自救、互救能力。要按照省政府的要求,將«應(yīng)急知識(shí)手冊(cè)»免費(fèi)發(fā)放到每一戶家庭,相關(guān)費(fèi)用由各縣市區(qū)承擔(dān),有困難的縣市區(qū),市財(cái)政酌情予以補(bǔ)貼。要充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等新聞媒體的作用,大力宣傳有關(guān)應(yīng)急管理方面的法規(guī)、規(guī)章等知識(shí),積極推廣應(yīng)急管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,努力形成全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)的良好局面。同時(shí),要全力搞好今年5月全省集中開(kāi)展的應(yīng)急管理宣傳月活動(dòng),活動(dòng)時(shí)間為5月10—6月10日,應(yīng)急管理、新聞、民政、安監(jiān)、衛(wèi)生、公安等部門為這次活動(dòng)的責(zé)任單位,要通過(guò)新聞媒體報(bào)道、現(xiàn)場(chǎng)宣傳、知識(shí)競(jìng)賽、在公共場(chǎng)所設(shè)置應(yīng)急標(biāo)識(shí)等形式,大力宣傳應(yīng)急管理法律法規(guī)知識(shí)、有關(guān)應(yīng)急預(yù)案以及突發(fā)公共事件的種類、特點(diǎn)和危害,普及預(yù)防、避險(xiǎn)基本技能和自救、互救應(yīng)急知識(shí)。各縣市區(qū)也要按照統(tǒng)一要求搞好此次宣傳月活動(dòng)。

四要加大投入,提供保障。我市的應(yīng)急管理工作剛剛起步,無(wú)論是組建機(jī)構(gòu)、購(gòu)買設(shè)備,還是組織演練、宣傳培訓(xùn)等,都需要大量的人力、財(cái)力、物力保障。各級(jí)政府要著眼大幅度提高應(yīng)急指揮和保障能力,按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,分級(jí)負(fù)擔(dān)應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi),并納入本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算,健全應(yīng)急資金撥付、監(jiān)管制度。要開(kāi)辟多元化的市場(chǎng)籌資方式,建立政府、企業(yè)、社會(huì)相結(jié)合的應(yīng)急管理保障資金投入機(jī)制,研究建立應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件社會(huì)資源依法征用與補(bǔ)償辦法。要加快應(yīng)急管理平臺(tái)建設(shè),盡快改善公共基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的狀況,建立健全應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和配送體系,提高應(yīng)急裝備和技術(shù)水平。

同志們,加強(qiáng)應(yīng)急管理工作責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。我們一定要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照全國(guó)和全省急管理工作會(huì)議精神,統(tǒng)一思想,明確任務(wù),扎實(shí)工作,不斷提高全市應(yīng)急管理工作水平,為構(gòu)建平安株洲、和諧株洲作出新的更大的貢獻(xiàn)!