導(dǎo)語：計(jì)生信息化工作典型發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

*是全國第二人口大省，控制人口增長的任務(wù)一直十分繁重。多年來，我們堅(jiān)持緊緊依靠科技進(jìn)步，大力實(shí)施信息化帶動(dòng)戰(zhàn)略，以信息化帶動(dòng)人口計(jì)生工作的現(xiàn)代化，為我省先于全國7年實(shí)現(xiàn)人口再生產(chǎn)類型的歷史性轉(zhuǎn)變，連續(xù)15年保持低生育水平，30多年少出生5000多萬人口，提供了有力的科技支撐。

一、審時(shí)度勢，乘勢而上，加快全省人口信息化建設(shè)步伐

上個(gè)世紀(jì)九十年代初期，為了有效地遏制人口過快增長的勢頭，計(jì)劃生育工作力度進(jìn)一步加大,工作任務(wù)日益繁重與管理服務(wù)手段落后的矛盾十分突出。為了從根本上解決這一問題，我們于*年率先在全國把現(xiàn)代信息技術(shù)引入計(jì)劃生育工作領(lǐng)域。經(jīng)過十余年堅(jiān)持不懈的努力，全省初步建成了以“三網(wǎng)一庫”為核心，覆蓋人口計(jì)生工作各個(gè)方面的信息化體系，基本建立起信息指導(dǎo)管理、引導(dǎo)服務(wù)、輔助決策、科學(xué)考核、高效便民的運(yùn)行機(jī)制。工作中，我們始終堅(jiān)持政府主導(dǎo)、建用并舉、以用促建、注重實(shí)效的原則，著力創(chuàng)造一個(gè)環(huán)境、狠抓兩個(gè)突破、講求三個(gè)成效。

創(chuàng)造“一個(gè)環(huán)境”，就是創(chuàng)造有利于信息化發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境。省人口計(jì)生委成立了由一把手任組長的信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持將其納入人口計(jì)生工作發(fā)展規(guī)劃，擺上重要議事日程。*年，省委、省政府作出了《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作的決定》，省委、省政府辦公廳印發(fā)了《*省加快建立完善人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制綱要》，都把加強(qiáng)人口信息化建設(shè)放在十分突出的戰(zhàn)略位置，搭建了新的發(fā)展平臺(tái)。

狠抓“兩個(gè)突破”。一是狠抓核心應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)的突破。我們自主研制開發(fā)了育齡婦女信息管理系統(tǒng)（WIS），完成了鄉(xiāng)級(jí)微機(jī)配備、軟件開發(fā)和育齡婦女信息錄入工作，建立起涵蓋全省1800多萬育齡婦女的綜合信息數(shù)據(jù)庫。二是狠抓基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的突破。建立起連通省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)的主干網(wǎng)絡(luò)和縣級(jí)以上人口計(jì)生部門機(jī)關(guān)局域網(wǎng)，并與因特網(wǎng)互聯(lián)互通，搭建起“三網(wǎng)”架構(gòu)。

講求“三個(gè)成效”。一是實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)工作模式向現(xiàn)代工作模式轉(zhuǎn)變。全省徹底甩掉了落后的育齡婦女手工檔薄管理模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐罁?jù)微機(jī)反饋信息指導(dǎo)工作開展，縣級(jí)以上人口計(jì)生部門實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化、無紙化和信息傳輸數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，并將信息技術(shù)應(yīng)用到人口目標(biāo)管理責(zé)任制考核和人口發(fā)展戰(zhàn)略研究當(dāng)中，促進(jìn)了科學(xué)決策和提速增效。二是實(shí)現(xiàn)了管理信息與服務(wù)信息的有機(jī)融合。我們開發(fā)推廣了數(shù)字化服務(wù)站、群眾需求統(tǒng)計(jì)等信息系統(tǒng)，推動(dòng)了出生缺陷干預(yù)、避孕節(jié)育措施知情選擇、生殖道感染防治“三大工程”的順利實(shí)施，群眾對人口計(jì)生工作的綜合滿意率達(dá)到96%以上。三是實(shí)現(xiàn)了政府部門與育齡群眾的良性互動(dòng)。省、市、縣三級(jí)政府人口網(wǎng)站的開通，有力推動(dòng)了政務(wù)公開、依法行政、便民服務(wù)和社會(huì)監(jiān)督，通過網(wǎng)上接訪、解疑釋惑、征詢意見、行風(fēng)評議等，有力地促進(jìn)了法制政府、陽光政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府的建設(shè)。

二、搶抓機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，推動(dòng)建立橫向互通、縱向延伸、良性互動(dòng)的部門信息共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

隨著依法治國方略的全面實(shí)施，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，城市化進(jìn)程日益加快，現(xiàn)代企業(yè)制度、戶籍管理制度、婚姻登記辦法等經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域改革的不斷深入，給人口計(jì)生管理體制帶來了新的挑戰(zhàn)。過去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下比較容易獲得的信息，現(xiàn)在掌握起來就比較困難；各相關(guān)部門雖然掌握大量的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和人口信息資源，但是由于缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，難以形成資源共享、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、協(xié)調(diào)有力的綜合治理局面。如何打破體制壁壘，整合部門資源，實(shí)現(xiàn)信息共享，是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。近年來，我們圍繞建立橫向互通、縱向延伸、良性互動(dòng)的人口信息共享體系，進(jìn)行了積極探索。

（一）增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，找準(zhǔn)工作的突破口。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府都提出，要充分發(fā)揮信息資源開發(fā)利用在信息化建設(shè)中的作用，推動(dòng)跨部門、跨地區(qū)信息共享。省委、省政府在《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作的決定》中明確要求，“各級(jí)人口計(jì)生、民政、衛(wèi)生、公安、工商、勞動(dòng)保障、信息產(chǎn)業(yè)等部門要建立人口計(jì)生相關(guān)基礎(chǔ)信息共享機(jī)制?！睘槲覀儗?shí)現(xiàn)信息共享提供了理論和政策依據(jù)。隨著信息化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用日益突出，加強(qiáng)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息共享，也已成為各級(jí)各部門的共同需求。同時(shí)，各級(jí)積極建立農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，為人口信息網(wǎng)絡(luò)向村級(jí)延伸創(chuàng)造了條件。我們抓住這些機(jī)遇，堅(jiān)持試點(diǎn)引路、典型帶動(dòng)、考核激勵(lì)、穩(wěn)步推進(jìn)，不失時(shí)機(jī)地先后在濟(jì)寧和濱州市分別開展了部門信息共享和建立村級(jí)人口信息網(wǎng)絡(luò)的試點(diǎn)工作。

（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極推進(jìn)試點(diǎn)。在濟(jì)寧、濱州兩市試點(diǎn)過程中，我們組織專門隊(duì)伍，靠上指導(dǎo)，確保試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。在工作協(xié)調(diào)方面，指導(dǎo)兩市成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組，確立了“政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、信息共享、高效便民”的運(yùn)作模式，并列入黨委、政府重大事項(xiàng)督查范圍，納入人口目標(biāo)管理責(zé)任制考核，建立起強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。在部門信息共享方面，指導(dǎo)濟(jì)寧市制定了《關(guān)于人口和計(jì)劃生育信息資源部門共享的意見》及《操作規(guī)范》，落實(shí)了相關(guān)部門的工作職責(zé)，確定了信息采集、傳遞、反饋、利用的具體內(nèi)容、運(yùn)行程序和操作要求，研究開發(fā)了6個(gè)模塊的應(yīng)用軟件，搭建起人口計(jì)生、民政、衛(wèi)生、公安、工商和勞動(dòng)部門共享的信息平臺(tái)，并與縣、鄉(xiāng)人口計(jì)生管理服務(wù)軟件兼容鏈接、同步運(yùn)行，大大提高了信息共享范圍和開發(fā)利用效能。在信息網(wǎng)絡(luò)“村村通”工程建設(shè)方面，指導(dǎo)濱州市出臺(tái)了《關(guān)于借助農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)村級(jí)人口和計(jì)劃生育信息網(wǎng)絡(luò)的意見》，確定由組織部門牽頭協(xié)調(diào)，人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)村級(jí)軟件開發(fā)和操作技能培訓(xùn)，網(wǎng)通公司負(fù)責(zé)工程施工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)線路租賃和接口設(shè)備資金，嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)（即統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)專線，全市統(tǒng)一租用網(wǎng)通線路；統(tǒng)一制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村級(jí)運(yùn)行管理辦法；統(tǒng)一開發(fā)村級(jí)管理與服務(wù)軟件；統(tǒng)一選配計(jì)算機(jī)操作人員；統(tǒng)一組織人員培訓(xùn)），借助黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、財(cái)務(wù)電算化和數(shù)字化社區(qū)建設(shè)配備的電視機(jī)、計(jì)算機(jī)等設(shè)備，將信息網(wǎng)絡(luò)延伸到村級(jí)。

（三）總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，逐步全面推開。去年，省人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)發(fā)了濟(jì)寧市的《意見》，并在濟(jì)寧市召開了人口信息化建設(shè)現(xiàn)場會(huì)，全面總結(jié)推廣了他們建立部門信息共享體系的經(jīng)驗(yàn)。省人口計(jì)生委與省委農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室共同轉(zhuǎn)發(fā)了濱州市《關(guān)于借助農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)村級(jí)人口和計(jì)劃生育信息網(wǎng)絡(luò)的意見》，在全省大力推廣這一做法。到目前，全省已有40多個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)了相關(guān)部門人口信息共享，人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)延伸到了1萬多個(gè)村（居）。

（四）實(shí)現(xiàn)資源共享，政府行政效能明顯提高。一是避免了重復(fù)建設(shè)，降低了行政成本。通過借助遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，把人口計(jì)生信息化建設(shè)延伸到村級(jí)，實(shí)現(xiàn)了資源整合、一網(wǎng)多用。二是規(guī)范了行政行為，提高了工作效能。各地相關(guān)部門信息共享平臺(tái)的建立，使人口計(jì)生管理服務(wù)信息由過去一月一統(tǒng)計(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)殡S時(shí)更新，人口信息準(zhǔn)確率達(dá)到了95%以上。三是實(shí)現(xiàn)了相關(guān)部門工作提速增效、互利共贏。通過人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)“村村通”工程，拓展了遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)的應(yīng)用范圍，各村（居）不僅可以收看黨員教育節(jié)目，而且能夠通過網(wǎng)絡(luò)查詢社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息，解決了農(nóng)村交通不便、信息閉塞的問題，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。通過建立相關(guān)部門信息共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，人口計(jì)生部門可以及時(shí)掌握人口出生、自然增長、晚婚晚育、出生性別比、流動(dòng)人口等項(xiàng)情況；根據(jù)人口計(jì)生部門反饋的信息，民政部門可以更加準(zhǔn)確地掌握婚育情況，防止出現(xiàn)違法抱養(yǎng)和非法婚姻；醫(yī)療衛(wèi)生和婦幼保健機(jī)構(gòu)可以利用育齡婦女在孕、預(yù)產(chǎn)、出生等信息，開展預(yù)約接生、免疫接種等服務(wù)；公安部門可以及時(shí)掌握出生人口信息，加強(qiáng)戶籍管理，了解人口流動(dòng)情況，抓好暫住人口的管理等等。實(shí)踐表明，在不額外增加投入的情況下，通過整合各部門的設(shè)備、人員和信息資源，實(shí)現(xiàn)了信息資源共享增值，推動(dòng)了政府工作提速增效，取得了“1+1>2”的效果。

我們在推進(jìn)人口信息化建設(shè)方面做了一些工作，取得了一定成績，但是距離上級(jí)要求和與先進(jìn)單位相比，還有很大差距。我們將認(rèn)真貫徹這次會(huì)議精神，按照我省“十一五”信息化建設(shè)規(guī)劃要求，加快建立完善相關(guān)部門信息資源共享協(xié)調(diào)機(jī)制，全面推進(jìn)人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)“村村通”工程，努力提高宏觀管理和科學(xué)決策水平，推動(dòng)我省人口計(jì)生工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展！