縣新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)講話
時(shí)間:2022-03-06 12:00:00
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同志們:
今天縣委、縣政府召開(kāi)的這次全縣新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市農(nóng)村工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)20*年全縣新農(nóng)村建設(shè)工作,表彰獎(jiǎng)勵(lì)在新農(nóng)村建設(shè)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人,安排部署今年的新農(nóng)村建設(shè)工作,動(dòng)員全縣干部群眾再鼓干勁,再添措施,努力推動(dòng)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作再上新臺(tái)階。現(xiàn)在,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì),正視問(wèn)題,切實(shí)增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感
20*年,是我縣新農(nóng)村建設(shè)工作取得顯著成績(jī)的一年。一年來(lái),在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全縣干部群眾堅(jiān)持以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局,以“二十字”方針為指導(dǎo),以全面改善民生為目標(biāo),按照抓點(diǎn)、連線、擴(kuò)面的思路,遵循鞏固、提高、發(fā)展的原則,緊緊抓住新村莊建設(shè)這一載體,大力發(fā)展農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極培育新型農(nóng)民,全縣農(nóng)村面貌正在發(fā)生著可喜的變化。
一是產(chǎn)業(yè)培育實(shí)現(xiàn)新的突破。一年來(lái),全縣上下始終堅(jiān)持把培育產(chǎn)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為新農(nóng)村建設(shè)的核心工作來(lái)抓,不斷加大投入力度,全力推廣先進(jìn)技術(shù),全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的突破。20*年,全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值9.02億元,增長(zhǎng)26%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到2292元,增長(zhǎng)14.4%。果業(yè)生產(chǎn)邁上新臺(tái)階。全縣水果面積發(fā)展到42萬(wàn)畝,總產(chǎn)26.7萬(wàn)噸,果品優(yōu)質(zhì)率70%,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.2億元,農(nóng)民人均果品收入1816元。去年,我縣的果業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍——我縣被國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)評(píng)定為“蘋(píng)果生產(chǎn)國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”,被中國(guó)果品流通協(xié)會(huì)評(píng)為“全國(guó)蘋(píng)果20強(qiáng)縣”、“全國(guó)優(yōu)質(zhì)果品基地重點(diǎn)縣”,紅富士、秦冠蘋(píng)果被授予“全國(guó)優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果金獎(jiǎng)”。我縣生產(chǎn)的3000噸蘋(píng)果走出國(guó)門(mén),遠(yuǎn)銷(xiāo)歐洲。柿子生產(chǎn)水平明顯提高,撫育管理質(zhì)量前所未有。“一村一品”發(fā)展勢(shì)頭良好。啟動(dòng)建設(shè)了15個(gè)“一村一品”示范村,初步形成了城關(guān)鎮(zhèn)朱家灣村奶牛、小章鎮(zhèn)臥龍村生豬養(yǎng)殖和炭店鄉(xiāng)虎家灣村大棚西瓜、香廟鄉(xiāng)上新莊村無(wú)公害蘋(píng)果生產(chǎn)等10個(gè)省級(jí)示范村,示范村人均收入突破3000元,“一村一品”對(duì)農(nóng)民群眾增收的拉動(dòng)作用初步顯現(xiàn)。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)迅速崛起??h上在“珠三角”地區(qū)考察確定了32戶(hù)企業(yè)作為我縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)基地,同時(shí),與中石化北京石油分公司建立了長(zhǎng)期用工合作關(guān)系,并在東莞設(shè)立了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)處,對(duì)我縣在“珠三角”地區(qū)的務(wù)工者進(jìn)行信息提供、就業(yè)指導(dǎo)及權(quán)益維護(hù)等服務(wù)。縣財(cái)政列支50多萬(wàn)元,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法,對(duì)由縣上組織轉(zhuǎn)移的務(wù)工者,支付體檢費(fèi)、交通費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)及人身路途保險(xiǎn)費(fèi),有力地促進(jìn)了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。全年輸出勞務(wù)人員2.65萬(wàn)人(次),全縣在外務(wù)工人員累計(jì)達(dá)到8.8萬(wàn)人(次),實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入5.3億元。
二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。按照“基礎(chǔ)突破”的要求,從農(nóng)民最關(guān)心、要求最迫切的問(wèn)題入手,狠抓以通村公路、人飲工程和新能源為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力解決農(nóng)村的行路難、吃水難、看病難、用電難等問(wèn)題。投資6500萬(wàn)元,建成通村柏油路113公里、水泥路119公里,超額15%完成年度計(jì)劃任務(wù),全縣農(nóng)村柏油路(水泥路)通達(dá)里程累計(jì)達(dá)到457公里,小章、龍高、義門(mén)、西坡、底店5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了行政村村村通油路(水泥路)目標(biāo),我縣榮獲全市通村公路建設(shè)二等獎(jiǎng)。投資806萬(wàn)元,新建小型水利工程26處,改造26個(gè)村莊供水管網(wǎng)143公里,解決了2.2萬(wàn)人飲水困難;投資310萬(wàn)元,改造了23個(gè)村的電網(wǎng),架設(shè)桿線57公里;投資680萬(wàn)元,建成村級(jí)衛(wèi)生室50個(gè)、文化圖書(shū)室40個(gè)、小型百貨超市23個(gè)、村級(jí)廣場(chǎng)38個(gè)、村級(jí)體育活動(dòng)場(chǎng)所17處;投資380萬(wàn)元,新建大型秸稈氣化站一處,建成戶(hù)用沼氣池2000口,累計(jì)建成戶(hù)用沼氣池5810口,使全縣6000多戶(hù)農(nóng)民用上了干凈衛(wèi)生的清潔能源;縣財(cái)政配套資金142.4萬(wàn)元,扶持農(nóng)戶(hù)安裝太陽(yáng)能熱水器1424套,廣大農(nóng)村群眾的生活方式正在發(fā)生著歷史性變化,看病有醫(yī)院、做飯有沼氣、出行有油路、購(gòu)物有超市、洗澡有浴室、健身有廣場(chǎng)的美好希望正在農(nóng)村逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
三是示范新村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。始終堅(jiān)持把新村莊作為新農(nóng)村建設(shè)的重要載體,實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門(mén)(企業(yè))包扶的新農(nóng)村建設(shè)工作機(jī)制,由37名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、62個(gè)部門(mén)(單位、企業(yè))包抓1個(gè)示范鎮(zhèn)、80個(gè)布點(diǎn)村、50個(gè)重點(diǎn)村、26個(gè)示范村建設(shè)。全年群眾自籌資金2.17億元,捆綁項(xiàng)目資金6400萬(wàn)元,包扶部門(mén)、企業(yè)投資829.5萬(wàn)元,財(cái)政扶持資金1020萬(wàn)元,共建成農(nóng)民新居2.17萬(wàn)間47.1萬(wàn)平方米,使3600戶(hù)1.52萬(wàn)名群眾住進(jìn)了寬敞明亮的新居。同時(shí),投資320萬(wàn)元,硬化39個(gè)村莊街道36.32萬(wàn)平方米,為35個(gè)村莊襯砌排污水渠22公里,綠化50個(gè)村莊街道、道路2.3萬(wàn)平方米。一個(gè)個(gè)規(guī)劃有序、環(huán)境優(yōu)美、功能齊全、風(fēng)格各異的新村莊正在陸續(xù)呈現(xiàn)在*縣的大地上。
四是環(huán)境綜合整治深入推進(jìn)。按照“村容整潔”的要求,以清潔家園、美化村莊為目標(biāo),深入持久開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng),拆除違章建筑2869間(處),清理“三堆”6365處;投資30萬(wàn)元,建成鄉(xiāng)村垃圾填埋場(chǎng)512座,垃圾臺(tái)(屋)431座,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)置垃圾筒、果皮箱333個(gè),確定鄉(xiāng)村街道清潔工49個(gè)、保潔員678個(gè),初步建立了鄉(xiāng)村環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制。昔日農(nóng)村道路不暢、亂搭亂建、亂堆亂倒、雜草叢生、垃圾遍地等問(wèn)題得到了有效解決,農(nóng)民群眾的環(huán)衛(wèi)意識(shí)逐步增強(qiáng),文明健康的生活風(fēng)尚開(kāi)始步入農(nóng)家,全縣農(nóng)村面貌發(fā)生了較為顯著的變化。
五是農(nóng)民培訓(xùn)工作扎實(shí)有效。始終堅(jiān)持把農(nóng)民教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù),實(shí)施了“現(xiàn)代農(nóng)民教育工程”,圍繞黨建知識(shí)、法律知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨支部書(shū)記、村主任的教育培訓(xùn);同時(shí),以縣職教中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民技校為主陣地,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極開(kāi)展對(duì)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和就業(yè)技能培訓(xùn),農(nóng)民群眾的政策水平顯著提高,法律意識(shí)明顯增強(qiáng)。20*年,全縣共舉辦村級(jí)干部培訓(xùn)班4期,培訓(xùn)村級(jí)干部240人(次);舉辦果園管理、無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)68場(chǎng)(次),培訓(xùn)農(nóng)民6萬(wàn)人(次);開(kāi)展務(wù)工常識(shí)、城市生活知識(shí)、電子裝配基礎(chǔ)等培訓(xùn)66期(次),參訓(xùn)人員達(dá)3萬(wàn)人(次),一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、守法紀(jì)的新型農(nóng)民成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。
一年來(lái),新農(nóng)村建設(shè)給全縣農(nóng)村帶來(lái)了新的氣象、新的生機(jī)。全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)村基層民主政治建設(shè)得到加強(qiáng),農(nóng)村社會(huì)有了新的進(jìn)步。廣大農(nóng)民群眾建設(shè)美好家園的熱情已被新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)的諸多實(shí)惠所激發(fā),全縣農(nóng)村呈現(xiàn)出繼實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和農(nóng)村稅費(fèi)改革之后,又一番氣順勁足、政通人和的發(fā)展局面。更為重要的是,新農(nóng)村建設(shè)極大地加速了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)民自身現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程。
這些成績(jī)的取得,是縣委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全縣干部齊心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果,更是廣大群眾積極參與、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府向關(guān)心、支持、參與新農(nóng)村建設(shè)的全縣各級(jí)組織和廣大干部群眾,以及社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!
成績(jī)來(lái)之不易,奮斗伴隨艱辛。一年來(lái),我縣新農(nóng)村建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)了由起步到提高的轉(zhuǎn)變,建設(shè)布局實(shí)現(xiàn)了由點(diǎn)到線的轉(zhuǎn)變。實(shí)踐證明,在我們這樣一個(gè)相對(duì)落后的縣區(qū)建設(shè)新農(nóng)村,就是要把握基本點(diǎn),將科學(xué)發(fā)展觀貫穿于新農(nóng)村建設(shè)的全過(guò)程,按照自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律辦事,必須充分考慮自身資源條件、農(nóng)民群眾的承受能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,科學(xué)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要抓住切入點(diǎn),牢牢抓住發(fā)展生產(chǎn)、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件這一根本,穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要突出著力點(diǎn),找準(zhǔn)能夠直接作用到基層、落實(shí)到農(nóng)戶(hù)的工作突破口,在新村莊建設(shè)上下功夫,讓農(nóng)民群眾感受到新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)的好處,從而激發(fā)農(nóng)民群眾建設(shè)新農(nóng)村、謀求新生活的積極性和創(chuàng)造性,更快地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要形成合力點(diǎn),集聚各方力量、凝聚各方智慧、整合各方資源,形成全社會(huì)重視新農(nóng)村建設(shè)、人人關(guān)心新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍,全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們還必須清醒地看到工作中存在的突出問(wèn)題。一是工作進(jìn)展極不平衡。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新農(nóng)村建設(shè)中存在畏難情緒,工作中應(yīng)付思想嚴(yán)重,工作方法簡(jiǎn)單,缺乏創(chuàng)新精神;個(gè)別村村民積極性不高,等、靠、要思想嚴(yán)重,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與村之間進(jìn)展不平衡,工作差距較大。二是建設(shè)內(nèi)容不夠全面。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)科學(xué)內(nèi)涵理解不透、把握不準(zhǔn),工作中重視村莊建設(shè),忽視產(chǎn)業(yè)發(fā)展;重視經(jīng)濟(jì)建設(shè),忽視農(nóng)民培訓(xùn);重視公共設(shè)施建設(shè),忽視村級(jí)民主建設(shè),存在著以偏代全的問(wèn)題。已建成的村入住率較低,新村長(zhǎng)效管理機(jī)制沒(méi)有建立,舊村復(fù)墾進(jìn)展緩慢。三是建設(shè)資金嚴(yán)重匱乏。個(gè)別涉農(nóng)項(xiàng)目沒(méi)有做到統(tǒng)籌安排,資金還沒(méi)有集中使用,致使資金短缺和資金浪費(fèi)的問(wèn)題同時(shí)存在。信貸門(mén)檻過(guò)高,農(nóng)民貸款難的問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決。四是包建責(zé)任落得不實(shí)。個(gè)別部門(mén)、單位和企業(yè)缺乏全局意識(shí),認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村與己無(wú)關(guān),對(duì)包扶工作重視不夠,支持不力,作為不大。這些問(wèn)題的存在已經(jīng)嚴(yán)重影響到我縣新農(nóng)村建設(shè)工作的順利開(kāi)展。為此,全縣各級(jí)、各部門(mén)必須清醒地認(rèn)識(shí)到我們工作中存在的問(wèn)題和不足,切切實(shí)實(shí)增強(qiáng)抓好新農(nóng)村建設(shè)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感,以更加得力的措施,更加扎實(shí)的工作,不斷開(kāi)創(chuàng)我縣新農(nóng)村建設(shè)工作的新局面。
二、突出重點(diǎn),全面推進(jìn),努力推動(dòng)全縣新農(nóng)村建設(shè)再上新臺(tái)階
今年是我縣新農(nóng)村建設(shè)連線擴(kuò)面、提質(zhì)上檔的一年。全縣新農(nóng)村建設(shè)的總體要求是:緊緊圍繞“為民、惠民、富民”這一主題,繼續(xù)按照“規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)奠基、基礎(chǔ)突破、典型示范、穩(wěn)步推進(jìn)”的思路,突出抓好15個(gè)續(xù)建村、25個(gè)新建村的示范建設(shè)工作,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有新發(fā)展、農(nóng)村生產(chǎn)條件有新改善、社會(huì)事業(yè)有新進(jìn)步、農(nóng)民素質(zhì)有新提高、農(nóng)村面貌有新變化、基層組織戰(zhàn)斗力有新增強(qiáng)。
面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,全縣新農(nóng)村建設(shè)必須突出抓好以下幾方面工作。
(一)強(qiáng)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。今年,要繼續(xù)貫徹落實(shí)中央惠農(nóng)政策,依托資源優(yōu)勢(shì),實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展“五輪驅(qū)動(dòng)”,全面發(fā)展農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。年內(nèi)完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值10億元,增長(zhǎng)10.8%;農(nóng)民人均純收入2600元,增長(zhǎng)13.4%。一要抓好糧食生產(chǎn)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā),推廣良種良方,主攻糧食單產(chǎn),確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在11萬(wàn)噸左右,提高糧食自給水平,保障糧食安全。二要抓好果業(yè)生產(chǎn)。繼續(xù)實(shí)施縣財(cái)政對(duì)蘋(píng)果建園苗木的以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策,年內(nèi)新建蘋(píng)果園8萬(wàn)畝;積極推行果品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),努力提高果品生產(chǎn)水平,力爭(zhēng)全縣水果產(chǎn)量達(dá)到27萬(wàn)噸,優(yōu)果率達(dá)到70%以上;引進(jìn)柿子加工生產(chǎn)線,開(kāi)發(fā)柿子深加工產(chǎn)品,提高柿子生產(chǎn)綜合效益;積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),進(jìn)一步加大果品營(yíng)銷(xiāo)力度,幫助果農(nóng)把果品適時(shí)適價(jià)銷(xiāo)售出去。三要抓好畜牧業(yè)生產(chǎn)。加強(qiáng)扶持引導(dǎo),培育養(yǎng)殖大戶(hù),推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖,強(qiáng)化疫病防治,搞好技術(shù)服務(wù),帶動(dòng)全縣畜牧業(yè)快速發(fā)展。四要大力發(fā)展“一村一品”。要引導(dǎo)群眾因地制宜,積極發(fā)展大棚蔬菜、瓜果等設(shè)施農(nóng)業(yè),烤煙、中藥材等特色種植業(yè),奶牛、肉兔、生豬等養(yǎng)殖業(yè),柿餅、桃仁等農(nóng)產(chǎn)品及梨木、棗木工藝品加工業(yè),使“一村一品”成為農(nóng)民增收的又一骨干項(xiàng)目。要積極引導(dǎo)“一村一品”示范村建立農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,逐步提高農(nóng)民的組織化程度,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)化程度,不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。五要抓好勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照“培訓(xùn)農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民”的方針,在鞏固“珠三角”地區(qū)勞務(wù)市場(chǎng)的同時(shí),加強(qiáng)組織引導(dǎo),強(qiáng)化技能培訓(xùn),完善配套措施,健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),打造“*州技工”品牌,加快開(kāi)發(fā)北京、新疆及“長(zhǎng)三角”地區(qū)勞務(wù)市場(chǎng),切實(shí)加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移,年內(nèi)新增組織輸出勞動(dòng)力1萬(wàn)人。
(二)夯基礎(chǔ),不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)條件。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)按照“基礎(chǔ)突破”的要求,以示范村為重點(diǎn),以“水泥(柏油)路、新能源、衛(wèi)生計(jì)生室、文化圖書(shū)室、治安調(diào)解室、百貨超市”六進(jìn)村和“自來(lái)水、沼氣池、太陽(yáng)能、衛(wèi)生間、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視”六入戶(hù)為抓手,千方百計(jì)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。年內(nèi)鋪筑水泥路(油路)150公里,實(shí)現(xiàn)行政村村村通水泥路、柏油路目標(biāo)。實(shí)施農(nóng)村安全飲水與環(huán)境衛(wèi)生項(xiàng)目。加快項(xiàng)目設(shè)計(jì),搞好土地征用,確保項(xiàng)目4底前全面開(kāi)工建設(shè),年內(nèi)建成5處人飲工程,解決21個(gè)村2.8萬(wàn)人的飲水困難,使全縣80%以上的農(nóng)村人口飲用上安全的自來(lái)水。把農(nóng)村電網(wǎng)改造工程與新村莊建設(shè)結(jié)合起來(lái),完成30個(gè)村的電網(wǎng)改造任務(wù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村戶(hù)戶(hù)用電安全目標(biāo)。會(huì)后,要調(diào)足人力、機(jī)械,搶抓春季植樹(shù)造林的最佳時(shí)機(jī),全面完成25個(gè)村綠色家園建設(shè)任務(wù),完成荒山造林2.7萬(wàn)畝、道路綠化50公里。通過(guò)政策扶持,積極引導(dǎo)群眾抓好新能源建設(shè),年內(nèi)建成沼氣池2000口,力爭(zhēng)使項(xiàng)目建設(shè)村85%以上的戶(hù)用上干凈衛(wèi)生的清潔能源;增加秸稈氣化站建設(shè)示范點(diǎn),使更多的群眾用上清潔能源。堅(jiān)持改造與新建相結(jié)合,合理布局,抓好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”工程,年內(nèi)新建農(nóng)村小超市120個(gè),使全縣行政村小超市覆蓋率達(dá)到70%以上。積極實(shí)施計(jì)劃生育“三新”工程,年內(nèi)建成40個(gè)村級(jí)計(jì)生服務(wù)室,不斷提高計(jì)劃生育服務(wù)水平。
(三)建平臺(tái),扎實(shí)推進(jìn)示范新村建設(shè)。今年,我們要新開(kāi)工建設(shè)25個(gè)新村莊,同時(shí)抓好15個(gè)續(xù)建村建設(shè),建成農(nóng)民新居4977戶(hù)2.98萬(wàn)間59萬(wàn)平方米。建設(shè)共需投資3.8億元,其中需要群眾自籌資金3億元,項(xiàng)目捆綁6000萬(wàn)元,財(cái)政投資1000萬(wàn)元,部門(mén)包扶1000萬(wàn)元。具體工作中,要繼續(xù)堅(jiān)持就地建設(shè)與移民搬遷相結(jié)合、扶貧開(kāi)發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、政府配套與農(nóng)民建房相結(jié)合的原則,結(jié)合農(nóng)村安居工程、以工代賑等工程,采取項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)、資金捆綁、財(cái)政扶持、社會(huì)幫助等辦法,穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村示范村建設(shè)工作。要按照水、電、路相配套,功能、綠化、造型三統(tǒng)一,生態(tài)、景觀、風(fēng)格三協(xié)調(diào)的要求,全力抓好“六入戶(hù)”、“六進(jìn)村”項(xiàng)目落實(shí),努力完善村莊功能,確保每個(gè)示范村實(shí)現(xiàn)通水、通電、通訊、通有線電視、通網(wǎng)絡(luò)及街道水泥(柏油)硬化、排水溝襯砌、人行道鋪設(shè)、綠化、美化、亮化的目標(biāo)。要采取政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、財(cái)政支持、群眾自愿的辦法,鼓勵(lì)、引導(dǎo)新農(nóng)村示范村的農(nóng)戶(hù)購(gòu)置電腦,接入互聯(lián)網(wǎng),力爭(zhēng)使新農(nóng)村示范村60%以上的農(nóng)戶(hù)用上計(jì)算機(jī),暢通信息,走向世界。要按照“建設(shè)新村、復(fù)墾老村”的要求,堅(jiān)決抓好老村莊復(fù)墾工作,做到節(jié)約用地,實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。
(四)優(yōu)環(huán)境,深入開(kāi)展綜合整治活動(dòng)。去年以來(lái),全縣鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況有了較大改觀,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及公路沿線的環(huán)境得到明顯改善。但是,一些鄉(xiāng)村臟、亂、差問(wèn)題依然存在,雜物亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑的現(xiàn)象出現(xiàn)反彈。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持以“三創(chuàng)”工作為契機(jī),重點(diǎn)從四個(gè)層面入手,抓好工作落實(shí),確保實(shí)現(xiàn)“村容整潔”目標(biāo)。一要抓整治。要繼續(xù)加大投入,深入推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,大力實(shí)施“四清”(清理糞堆、清理土堆、清理柴堆、清理垃圾堆)、“五改”(改水、改路、改灶、改廁、改圈)活動(dòng),著重解決農(nóng)村臟、亂、差的問(wèn)題,使新村莊達(dá)到“七無(wú)”標(biāo)準(zhǔn),即門(mén)前無(wú)土堆、無(wú)土廁所、無(wú)家畜圈舍、無(wú)亂搭亂建、無(wú)亂貼亂掛、街道無(wú)污水、墻壁無(wú)亂寫(xiě)亂畫(huà)。必須合理設(shè)置農(nóng)村垃圾堆放點(diǎn),實(shí)行垃圾集中填埋處理,切實(shí)解決農(nóng)村垃圾亂倒亂堆的問(wèn)題。二要抓建設(shè)。要將環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為新村莊建設(shè)的重要內(nèi)容和新農(nóng)村建設(shè)的硬指標(biāo),將垃圾填埋廠、垃圾屋、垃圾筒等環(huán)衛(wèi)設(shè)施與村莊建設(shè)同規(guī)劃、同實(shí)施,確保環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配備到位。三要抓提高。要積極開(kāi)展“美在農(nóng)家、綠在農(nóng)家”活動(dòng),動(dòng)員群眾刷新房屋墻壁,栽花種草,植樹(shù)造林,美化家園,全面提高新農(nóng)村建設(shè)的質(zhì)量和水平,真正讓我們的新農(nóng)村綠起來(lái)、美起來(lái)、靚起來(lái)。四要抓管理。要落實(shí)待遇,充分調(diào)動(dòng)保潔人員的工作積極性,保證管理工作持續(xù)開(kāi)展。要制定村規(guī)民約,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和公用設(shè)施管理,不斷鞏固建設(shè)成果。
(五)提素質(zhì),堅(jiān)持抓好農(nóng)民教育培訓(xùn)。農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體。激發(fā)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民的智慧和力量,是推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的根本力量,為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)都要把農(nóng)民教育培訓(xùn)作為新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)期工作來(lái)抓。一要采取長(zhǎng)期培訓(xùn)與短期培訓(xùn)相結(jié)合,專(zhuān)題講座與排憂(yōu)解難相結(jié)合的辦法,重點(diǎn)圍繞黨建知識(shí)、法律知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨支部書(shū)記、村主任的教育培訓(xùn),培養(yǎng)一批懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、能管理的農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人。二要依托縣職教中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民夜校,結(jié)合“人人技能工程、陽(yáng)光計(jì)劃、雨露項(xiàng)目”實(shí)施,圍繞我縣農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)和外出務(wù)工的能力,努力培育“雙向”增收的新型農(nóng)民。三要加強(qiáng)科普宣傳“三個(gè)一”工程建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新農(nóng)村建設(shè)中要把“一站一欄一員”建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合,同步實(shí)施,年內(nèi)確保40%的行政村村村有一個(gè)科普宣傳站、一個(gè)科普宣傳欄和一個(gè)科普宣傳員。
(六)樹(shù)新風(fēng),努力促進(jìn)農(nóng)村和諧。要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民族傳統(tǒng)美德與弘揚(yáng)社會(huì)新風(fēng)相結(jié)合,積極倡導(dǎo)男女平等、尊老愛(ài)幼、互愛(ài)互助、見(jiàn)義勇為的社會(huì)主義新風(fēng)尚,促進(jìn)農(nóng)村文明新風(fēng)迅速形成。要以文明家庭、文明村組、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體,深入開(kāi)展“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng),積極引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)抵制黃、賭、毒、封建迷信、奢侈浪費(fèi)等社會(huì)不良現(xiàn)象,堅(jiān)決制止紅白喜事相互攀比、大操大辦的不良風(fēng)氣,讓農(nóng)民逐步形成良好的行為習(xí)慣和科學(xué)的生活方式。要圍繞踐行“八榮八恥”和評(píng)選“五好家庭”、“文明家庭”、“百名孝子”等活動(dòng),在農(nóng)村廣泛開(kāi)展文化科技、法律法規(guī)、傳統(tǒng)美德教育,引導(dǎo)農(nóng)民講文明、講誠(chéng)信、講和諧。要在抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè),把政治過(guò)硬、作風(fēng)正派、德高望重、能帶領(lǐng)群眾致富的能人調(diào)整充實(shí)到農(nóng)村班子中來(lái),真正使農(nóng)村基層組織成為帶領(lǐng)群眾建設(shè)新農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘。要積極開(kāi)展農(nóng)村“五好”班子創(chuàng)建活動(dòng),不斷增強(qiáng)農(nóng)村班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。要不斷創(chuàng)新農(nóng)村民主管理形式,推行村務(wù)公開(kāi),切實(shí)解決好計(jì)劃生育、退耕還林、土地承包等農(nóng)民群眾關(guān)心、關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題,保護(hù)好農(nóng)民的利益。要嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村“一事一議”制度,充分尊重并切實(shí)保護(hù)農(nóng)民群眾的合法利益,讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán),調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與村務(wù)管理的積極性。要進(jìn)一步暢通群眾信訪渠道,妥善處理農(nóng)村各種矛盾,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)大局穩(wěn)定。
三、強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保全縣新農(nóng)村建設(shè)工作任務(wù)全面完成
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要強(qiáng)化工作措施,狠抓工作落實(shí),確保全縣新農(nóng)村建設(shè)工作取得實(shí)效。
一要強(qiáng)化宣傳,形成工作合力。發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與積極性,是新農(nóng)村建設(shè)成敗的關(guān)鍵。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要深入宣傳已建成村給農(nóng)民帶來(lái)的好處,真正使廣大群眾明白自己是新農(nóng)村的建設(shè)主體、投資主體和受益主體,引導(dǎo)廣大黨員干部和農(nóng)民群眾更加積極地投入到新農(nóng)村建設(shè)工作的實(shí)踐中,真正變“要我建”為“我要建”。要讓已建示范村的群眾現(xiàn)身說(shuō)法,典型教育,示范引導(dǎo),使群眾樹(shù)立正確的投資觀,自覺(jué)克服“小富即安”的思想,克服一切困難,積極建設(shè)新家園,追求新生活,為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力。
二要整合資源,發(fā)揮聚合效應(yīng)。資金短缺是新農(nóng)村建設(shè)快速推進(jìn)的瓶頸制約。為此,各部門(mén)都要把爭(zhēng)取到的涉農(nóng)資金向新農(nóng)村建設(shè)傾斜,做到資金統(tǒng)一管理,統(tǒng)籌安排,捆綁使用。具體地講,發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政、農(nóng)果、林業(yè)、水利、草畜、扶貧、教育、衛(wèi)生、土地、交通、農(nóng)發(fā)、電力、電信、廣電、網(wǎng)絡(luò)中心等部門(mén)、單位爭(zhēng)取的項(xiàng)目資金,都要按照“資金跟著項(xiàng)目走,項(xiàng)目圍繞新村轉(zhuǎn)”的原則,扶持新農(nóng)村建設(shè)。項(xiàng)目資金必須由縣財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理,縣社會(huì)主義新農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排,集中使用到重點(diǎn)村建設(shè)上。要鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民籌資投勞,發(fā)動(dòng)本村在外名人、企業(yè)家捐資助學(xué)、修路、引水、通電,努力改善家鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件。59個(gè)包建新農(nóng)村重點(diǎn)村的部門(mén)、單位(企業(yè))要認(rèn)真貫徹全市“百企聯(lián)百村、共建新農(nóng)村”會(huì)議精神,把包建工作納入本部門(mén)、本單位工作盤(pán)子,主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé),落實(shí)具體工作人員,在包建村建設(shè)的每個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,要深入一線,針對(duì)工作中存在的問(wèn)題,駐點(diǎn)幫助鄉(xiāng)村搞好協(xié)調(diào),確保包建工作有人抓、有人管;要排除困難,全力以赴為村上跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金;要按照*辦發(fā)[20*]6號(hào)文件,無(wú)條件落實(shí)包建資金,幫助所包村解決實(shí)實(shí)在在的困難和問(wèn)題。各金融單位要繼續(xù)降低貸款門(mén)檻,為新農(nóng)村建設(shè)注入信貸資金,確保新農(nóng)村建設(shè)順利進(jìn)行。
三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。抓工作落實(shí)關(guān)鍵在于責(zé)任落實(shí)。從去年我縣新農(nóng)村建設(shè)整體情況來(lái)看,凡是責(zé)任落得實(shí)、工作積極性高的鄉(xiāng)鎮(zhèn),新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)勁就大,成效就顯著;反之,工作就滯后。今年縣上繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣級(jí)部門(mén)、單位(企業(yè))包建新農(nóng)村工作責(zé)任制,齊抓共管,整體有序地推進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)均衡開(kāi)展。所有包抓示范村建設(shè)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要經(jīng)常深入新農(nóng)村建設(shè)一線,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊建設(shè)規(guī)劃和組織實(shí)施工作,及時(shí)幫助和協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決新農(nóng)村建設(shè)工作中的實(shí)際困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要明確自己是新農(nóng)村建設(shè)的第一責(zé)任人,必須負(fù)全責(zé),具體抓,確保今年全縣新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)全面完成。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村負(fù)責(zé)人要提拔重用,對(duì)工作起色不大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人要及時(shí)予以調(diào)整??h委農(nóng)工部作為全縣“三農(nóng)”工作的總牽頭部門(mén),要強(qiáng)化統(tǒng)攬職能,履行協(xié)調(diào)職責(zé),全面負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)工作的檢查督促,及時(shí)向縣委、縣政府反映反饋工作進(jìn)展情況,確保全縣新農(nóng)村建設(shè)工作順利推進(jìn)。各包建部門(mén)、企業(yè)要把包建工作作為本單位、部門(mén)、本企業(yè)的主要工作,提到重要議事日程,主要負(fù)責(zé)人必須掛帥包建,指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)工作,全力以赴支持新農(nóng)村建設(shè)工作??h考核辦要把新農(nóng)村包建工作列入部門(mén)、單位全年度目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。對(duì)包建力度大、成效顯著的部門(mén)、企事業(yè)單位,縣委、縣政府年終將予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作責(zé)任不實(shí)、措施不力,進(jìn)展緩慢,完不成任務(wù)甚至包建工作出現(xiàn)“零支持”的部門(mén)、單位、企業(yè),縣上將嚴(yán)肅追究其主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
同志們,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)艱巨,時(shí)不我待,讓我們振奮精神,扎實(shí)工作,全力推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)工作再創(chuàng)新佳績(jī)、再上新臺(tái)階,為建設(shè)富裕、文明、和諧新*縣做出新的更大的貢獻(xiàn)!