導(dǎo)語：環(huán)保局打擊環(huán)境違法會議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

省政府召開這次電視電話會議，目的是貫徹落實(shí)中央紀(jì)委五次全會、省紀(jì)委五次全會有關(guān)*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的精神；同時，也是貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動的通知》以及6月10日全國環(huán)保專項行動電視電話會議精神的具體行動。省政府已批轉(zhuǎn)省環(huán)保局制訂的《*省維護(hù)群眾權(quán)益打擊環(huán)境違法行為專項行動工作方案》，并確定今年環(huán)保專項行動主題是“打擊環(huán)境違法行為，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)”。今天上午，黃華華省長到省環(huán)保局檢查指導(dǎo)治污保潔工程的實(shí)施情況時，也講要開展打擊環(huán)境違法行為專項行動，這充分體現(xiàn)了省委、省政府對這項工作的高度重視和決心。剛才，省環(huán)保局、監(jiān)察廳、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、司法廳、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、安全生產(chǎn)監(jiān)督局的負(fù)責(zé)同志分別就發(fā)揮職能作用、做好相關(guān)工作作了發(fā)言，講得很好，我完全同意。希望同志們及時把會議精神貫徹落實(shí)好。下面我講兩點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清我省環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好環(huán)保專項行動的責(zé)任感和緊迫感

針對我省經(jīng)濟(jì)的快速增長和工業(yè)化、城市化推進(jìn)中日益嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，省委、省政府把環(huán)保工作擺到了更為重要和突出的位置來抓。按照黨中央、國務(wù)院作出的“用三年時間深入開展環(huán)保專項行動，嚴(yán)肅整治違法排污企業(yè)，保障群眾身體健康”的整體工作部署，我省于*年、*年連續(xù)開展了整治違法排污企業(yè)、保障群眾身體健康環(huán)保專項行動，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈、影響大的環(huán)境問題，查處了一批環(huán)境違法典型案件和涉案人員，有效維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益和身體健康，取得了積極的成效，受到了廣大人民群眾的擁護(hù)。但是，我們必須清醒地看到，目前我省環(huán)境保護(hù)形勢仍然十分嚴(yán)峻，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不協(xié)調(diào)的矛盾仍然比較突出，企業(yè)違法排污損害群眾利益的行為屢禁不止，環(huán)境污染和生態(tài)惡化的趨勢還沒有得到根本控制。有四個方面情況很突出，矛盾尤其尖銳。

一是污染排放總量大，超過環(huán)境的負(fù)荷能力。我省目前工業(yè)污染物排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈同步增長態(tài)勢。全省廢水排放量、工業(yè)廢氣排放量和工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量均以高于GDP的速度增長；全省二氧化硫、二氧化氮、顆粒物等大氣污染物濃度不斷增加；全省電廠脫硫機(jī)組僅占總量的5%；*以占全國1.87%的土地面積承載分別占全國5%和11.7%的工業(yè)廢氣和廢水總量,遠(yuǎn)高于沿海發(fā)達(dá)省份。

二是環(huán)境治理欠賬多，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。由于城市環(huán)保建設(shè)投入不足、管網(wǎng)不配套、執(zhí)法監(jiān)督不到位等，水、大氣環(huán)境和面源污染日益突出。全省危險廢物集中安全處置率不到20%，工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率只有82.9%，城市生活污水處理率只有24.7%，造成17%的省控江段水質(zhì)劣于V類，正面臨水源性缺水與水質(zhì)性缺水的雙重威脅；全省酸雨頻率達(dá)55.7%。結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性污染沒有根本改觀。

三是污染反彈屢禁難止，企業(yè)違法排污已成為損害人民群眾利益的一大突出問題。部分企業(yè)將違法排污作為降低生產(chǎn)成本的“捷徑”，嚴(yán)重污染環(huán)境和損害群眾利益；“*小”、“新五小”屢清不止，年年反彈；造紙、火電、電鍍、印染、水泥等高能耗、重污染行業(yè)，調(diào)整進(jìn)度慢，處理能力低，造成局部地區(qū)或跨行政區(qū)域的污染事故、糾紛和危害群眾健康的案件日益突出。

四是一些地方降低環(huán)保準(zhǔn)入門檻搞招商引資，來者不拒，以犧牲環(huán)境代價追求經(jīng)濟(jì)的增長；有的地方政府環(huán)保責(zé)任未落實(shí)到位，違法審批和建設(shè)了一批重污染企業(yè)，形成了新的污染源；一些限制環(huán)保執(zhí)法的行政干預(yù)、地方保護(hù)助長了環(huán)境違法和損害群眾利益的不正之風(fēng)。近年來我省因環(huán)境投訴和糾紛上訪不斷增多，去年省環(huán)保系統(tǒng)的信訪案件已超過7萬多件，已成為影響社會安定的突出問題。污染不治，百姓難安。

今年是國家開展專項環(huán)保整治行動，鞏固三年成果、建立和完善長效機(jī)制，逐步創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制的關(guān)鍵一年。在今年的“兩會”期間，總書記和總理都講要繼續(xù)開展環(huán)保專項整治行動，切實(shí)解決關(guān)系人民群眾的切身利益的突出環(huán)境問題。4月26日，中央紀(jì)委書記吳官正同志到國家環(huán)?？偩謾z查貫徹落實(shí)中央紀(jì)委五次會議的情況時，要求繼續(xù)深入開展以“打擊環(huán)境違法行為，保護(hù)群眾健康”為主題的環(huán)保專項整治行動，建立健全維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益的長效機(jī)制，從根本上解決危害人民群眾健康安全的環(huán)境問題。這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對環(huán)境保護(hù)的高度重視，表明了對“嚴(yán)肅查處環(huán)境違法案件，堅決維護(hù)人民群眾切身利益”的堅強(qiáng)決心。我們必須從政治和全局的高度，充分認(rèn)識我省深入開展專項行動的重要性和緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

我們要在三個方面提高認(rèn)識。

一是要充分認(rèn)識到，深入開展打擊環(huán)境違法損害群眾權(quán)益專項行動，著重解決群眾關(guān)注的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益，其根本目的就是讓全省人民喝上干凈水，呼吸清潔空氣，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活，這是實(shí)實(shí)在在為人民辦好事，解難事，謀實(shí)事，代表了最廣大人民群眾的根本利益，是堅持執(zhí)政為民，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾根本利益，做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的具體體現(xiàn)。

二是要充分認(rèn)識到，深入開展打擊環(huán)境違法損害群眾權(quán)益專項行動，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的必然要求。今年1月初，黨中央頒布并實(shí)施了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，明確講堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，抓緊建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。省委、省政府根據(jù)中央的精神，堅決把五個方面的問題列為今年糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)的重要內(nèi)容。這五個方面的問題也就是：農(nóng)村征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)違法排污、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益，以及拖欠農(nóng)民工工資等方面突出的問題。這表明了我省反腐倡廉，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的鮮明態(tài)度和行動。加大環(huán)境執(zhí)法力度，依法保障群眾環(huán)境權(quán)益，正確處理、妥善化解環(huán)境問題引發(fā)的各種矛盾，是關(guān)系到我黨的執(zhí)政能力建設(shè)以及建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系大局的一大急務(wù)。

三是要充分認(rèn)識到，深入開展打擊環(huán)境違法損害群眾利益專項行動，就是從實(shí)際行動上以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，培育以人為本的綠色文明，建設(shè)舒適優(yōu)美的綠色環(huán)境，構(gòu)筑人與自然和諧的綠色生態(tài)，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢的新型工業(yè)化道路，解決我省生態(tài)環(huán)境存在的突出問題。這是建設(shè)和諧*、綠色*的客觀需要。我們要統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一步調(diào)，把這次的環(huán)保專項整治行動真正落到實(shí)處。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，務(wù)求今年環(huán)保專項行動取得實(shí)效

中紀(jì)委五次會議首次將糾正企業(yè)違法排污損害群眾利益的突出問題列入了工作重點(diǎn)；6月10日，國家環(huán)保總局解振華局長已在全國環(huán)保專項行動電視電話會議上對專項行動作出了具體部署。今天上午華華省長到省環(huán)保局調(diào)研治污保潔工作時，要求要強(qiáng)化監(jiān)管，堅決打擊違法排污行為。他講要建立重點(diǎn)污染源的在線監(jiān)控監(jiān)測系統(tǒng)，對重點(diǎn)源進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，形成有效的工業(yè)污染源監(jiān)管體系；要提高污染治理效果，減少排污，節(jié)約環(huán)境容量資源，為經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展騰出空間。全省各級政府和有關(guān)部門要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量、維護(hù)群眾權(quán)益為目標(biāo)，堅決按照省政府批轉(zhuǎn)的專項行動方案開展工作，確保把今年的環(huán)保專項行動抓緊抓好，抓出成效。這里講四點(diǎn)：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，形成打擊違法行為的合力

這次環(huán)保專項行動意義重大，任務(wù)艱巨，各級政府要高度重視，加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)國務(wù)院《通知》精神，省政府決定成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由省環(huán)保局、監(jiān)察廳、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、國資委、司法廳、衛(wèi)生廳、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、安全生產(chǎn)監(jiān)督局等部門負(fù)責(zé)人組成。各級政府也要由主管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)對專項行動實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起打擊違法排污、保障群眾健康的責(zé)任，周密部署，層層落實(shí)責(zé)任制。各部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其責(zé)，進(jìn)一步完善部門聯(lián)動的工作機(jī)制，建立健全多部門環(huán)境違法案件移辦制度，對涉及其它部門管理權(quán)限的案件要充分協(xié)調(diào)，不得推諉扯皮。尤其要發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)察部門的作用，加強(qiáng)環(huán)保整治責(zé)任追究，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。各級政府和有關(guān)部門要對群眾反映強(qiáng)烈或久拖未決的嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的突出問題進(jìn)行逐一清理，掛牌督辦。

要加強(qiáng)公眾參與和社會監(jiān)督，廣泛動員社會各界參與環(huán)保和支持專項整治行動。各地要充分發(fā)揮社會輿論和人民群眾的監(jiān)督作用，做到違法事實(shí)、查處過程和查處結(jié)果“三公開”，實(shí)行“陽光執(zhí)法”，暢通投訴渠道，加大環(huán)保法律法規(guī)宣傳力度，努力營造全社會支持環(huán)境執(zhí)法的氛圍。

（二）明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，深入開展環(huán)保專項行動

各地要按照省委、省政府和國家環(huán)?？偩值攘课牟渴?，突出工作重點(diǎn)，以珠三角為重點(diǎn)區(qū)域，以水泥、火電、造紙、電鍍、印染等重污染行業(yè)為重點(diǎn)行業(yè)，重點(diǎn)查處違法建設(shè)、違法排污、治理不力、行政違法干預(yù)等典型案件；堅持懲防并舉、注重預(yù)防，務(wù)求取得預(yù)期成效。通過開展專項行動，查處一批典型的環(huán)保違法案件，解決群眾反映強(qiáng)烈、影響社會穩(wěn)定的環(huán)保熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，糾正一批行政違法干預(yù)、阻撓環(huán)境執(zhí)法的行為，促進(jìn)各項環(huán)保法規(guī)得到貫徹落實(shí)，人民群眾的環(huán)境權(quán)益得到維護(hù)，環(huán)保部門行風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作取得明顯成效，環(huán)境監(jiān)督管理能力得到明顯加強(qiáng)。

今年特別要結(jié)合國家宏觀調(diào)控政策，充分利用環(huán)境執(zhí)法的手段，多管齊下，加大對違法排污企業(yè)的處罰力度。對嚴(yán)重違法排污的企業(yè)，嚴(yán)格依法實(shí)行責(zé)令停產(chǎn)、處罰、賠償、乃至追究刑事責(zé)任等處置。要切實(shí)做到“四個堅決不放過”：對違法情節(jié)沒有查清的堅決不放過；對整改措施沒有落實(shí)到位的堅決不放過；對責(zé)任者沒有處理到位的堅決不放過；對該移送司法機(jī)關(guān)而未移送的堅決不放過。

（三）懲防并舉，依法執(zhí)政，加大對環(huán)保行政責(zé)任追究力度

為了加大環(huán)境違法違紀(jì)案件的查處力度，切實(shí)維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益，去年省紀(jì)委、省監(jiān)察廳頒發(fā)了《關(guān)于對違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)行為黨紀(jì)政紀(jì)處分的暫行規(guī)定》，為我省環(huán)境管理提供了強(qiáng)有力的支持。今年的專項行動要緊緊圍繞“打擊環(huán)境違法行為，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)”這個主題，對污染反彈屢禁不止、損害群眾利益的地方，要加大對其行政責(zé)任的追究力度，堅決嚴(yán)懲不貸，從政府、部門、企業(yè)三方面形成依法問責(zé)的氛圍。對整治不力、拖而不決、行政干預(yù)或者行政不作為，嚴(yán)重影響黨群關(guān)系或社會穩(wěn)定的，要依法追究政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的行政責(zé)任。對環(huán)保部門在環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法中，玩忽職守、徇私舞弊或?yàn)E用職權(quán)，造成不良影響的，追究當(dāng)事人和主管領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。

（四）要堅持標(biāo)本兼治，努力完善環(huán)保整治的長效機(jī)制

要通過專項整治行動，逐步建立起維護(hù)群眾環(huán)境利益的長效機(jī)制，法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段三位一體的利益導(dǎo)向機(jī)制；開展環(huán)境執(zhí)法效能監(jiān)察，逐步建立健全環(huán)保責(zé)任制和責(zé)任追究制；建立和完善企業(yè)環(huán)境行為自我約束機(jī)制和公眾監(jiān)督機(jī)制，推行企業(yè)環(huán)境行為的定期公布制度、審計制度和有獎舉報制度；加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)，建立保障環(huán)境執(zhí)法的投入機(jī)制。

同志們！今年是聯(lián)合開展環(huán)保專項行動的關(guān)鍵一年，也是全面實(shí)現(xiàn)“*”計劃目標(biāo)、銜接“*”發(fā)展的重要一年，讓我們以“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加大力度打擊環(huán)境違法行為，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)“和諧*”、“綠色*”而做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！