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同志們：

今天，我們在這里召開2009年全縣教育工作會。這次會議的主要任務(wù)是：認真學(xué)習(xí)貫徹黨的*、*屆三中全會精神和省、市教育工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，回顧和總結(jié)20*年的教育工作，研究部署2009年的教育工作，進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，加強管理，提高質(zhì)量，扎實推進我縣教育事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，辦好人民滿意的教育。下面，根據(jù)教育局黨委研究的意見，我講三個方面的問題：

一、關(guān)于20*年全縣教育工作的回顧

20*年，我縣教育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，在社會各界的關(guān)心支持下，認真學(xué)習(xí)黨的*精神和*屆三中全會精神，全面貫徹落實“科教興縣”戰(zhàn)略，緊緊圍繞20*年工作要點，以辦好人民滿意的教育為宗旨，以“教師培訓(xùn)年”活動為契機，加強教師隊伍建設(shè)，提高教師隊伍整體素質(zhì)，扎實推進新課程改革，努力提高課堂教學(xué)效果，銳意進取、努力工作，以思想的大解放推動作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了教育的大發(fā)展，圓滿完成了各項工作任務(wù)，有力促進了基礎(chǔ)教育、職業(yè)與成人教育的快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，扎實推進了城鄉(xiāng)教育的共同進步，全縣教育事業(yè)各項工作均取得新成績。

（一）重點突出，改革創(chuàng)新，全縣教育事業(yè)實現(xiàn)新跨越

一是創(chuàng)新管理評估機制，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展。為深入貫徹落實《河南省人民政府關(guān)于推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》，切實鞏固“兩基”成果，縮小城鄉(xiāng)差距、校際差距，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，教育局于4月上旬抽調(diào)督導(dǎo)、教育等有關(guān)股室部分同志，組成聯(lián)合檢查組，深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校、局直有關(guān)學(xué)校，從辦學(xué)條件、普及程度、教學(xué)質(zhì)量、教育管理、師資隊伍建設(shè)、校園文化建設(shè)等方面進行了全方位的督導(dǎo)檢查。在11月份組織開展的全縣中小學(xué)校管理評估工作中，教育局堅持定性與定量相結(jié)合的原則，突出辦學(xué)的方向性、科學(xué)性、民主性、可行性、實效性、全面性，采取聽、查、看、談等方式，從辦學(xué)方向、德育工作、班子建設(shè)及教師成長、教育教學(xué)管理、教育科研工作、后勤管理、校園環(huán)境文化建設(shè)、安全工作等八個方面，分組分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，依次對全縣299所小學(xué)和37所農(nóng)村初中開展了教育教學(xué)和學(xué)校管理等方面的綜合評估。全縣各中小學(xué)校高度重視評估工作，樹立以教學(xué)質(zhì)量求生存、以創(chuàng)新教育理念為先導(dǎo)、以強化管理為手段、以教育科研為突破口、以教書育人為最終目標(biāo)的思想意識，投入大量的人力、物力、財力，積極改善辦學(xué)條件、美化校園環(huán)境，營造了濃厚的文化育人氛圍。

二是多措并舉，群策群力，圓滿完成農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的各項工作任務(wù)。20*年，我們按照中央和省、市關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的有關(guān)文件精神，研究制定切實可行的實施方案，認真貫徹落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革各項任務(wù)，確保黨和政府的惠民政策落到實處。其一，認真落實“兩免一補”和危房改造資金。全縣落實補助公用經(jīng)費資金4732萬元，免課本費資金2242.1萬元，補助寄宿生生活費298.6萬元。全年落實危房改造資金1092萬元；其二，認真實施“農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)儀器設(shè)備”充實工程。按照省、市有關(guān)文件要求，堅持教學(xué)儀器設(shè)備充實工程向相對薄弱的農(nóng)村學(xué)校傾斜的原則，落實項目資金105萬元，落實項目學(xué)校93所，其中初中13所、小學(xué)80所。為每所初中配置了5萬元教學(xué)儀器設(shè)備，為每所小學(xué)配置了5000元的體育器材；其三，認真落實普通高中資助和中職資助工作。根據(jù)中國教育基金會〔20*〕29號文件精神，20*年中央財政開始從彩票公益金中安排專項資金，資助公辦高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和職業(yè)學(xué)校在校生，幫助他們完成學(xué)業(yè)。一年來，我們共為全縣452名家庭經(jīng)濟困難的高中生發(fā)放資助金45.2萬元，為623名職業(yè)中專在校生每人發(fā)放助學(xué)金1500元。

三是普通高中教育水平全面提升。我們充分發(fā)揮省、市級示范性高中的示范和輻射作用，大力支持薄弱高中發(fā)展。在普通高中錄取過程中，將“擇校生”納入普通高中招生計劃，嚴格執(zhí)行“三限”政策，普通高中生源質(zhì)量顯著提升。同時，全縣各高中在工作中堅持“四個不動搖”，即堅持以教學(xué)為中心地位不動搖，堅持強化教學(xué)管理措施不動搖，堅持以課改帶教研、以科研引領(lǐng)教學(xué)的思想不動搖，堅持教學(xué)質(zhì)量的檢測不動搖，注重細節(jié)管理、優(yōu)化教學(xué)過程，教育理念不斷更新，教育質(zhì)量和管理水平得到了整體提高。在20*年的高考中，全縣9668名考生，達到本科錄取分數(shù)線的有2929人，較去年的2698人增加了231人。開封市理科前十名中我縣占6名，高考總體成績連續(xù)八年位居開封市屬五縣首位。

四是各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。其一，認真貫徹黨和國家大力發(fā)展職業(yè)教育的精神，把職業(yè)教育作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的重點，采取了一系列措施，做大做強職業(yè)教育。20*年以來，教育局投資50萬元，更新了職業(yè)中專的教學(xué)設(shè)備，美化了校園，改善了辦學(xué)條件。在招生工作中，教育局與學(xué)校一道分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入開展宣傳工作，使全縣廣大青年進一步提高了對職業(yè)教育的認識，招收新生600余人。同時，職業(yè)中專積極適應(yīng)社會需求，不斷調(diào)整和加強專業(yè)設(shè)置，大力開展訂單式教育，使職業(yè)技能培訓(xùn)有目標(biāo)，就業(yè)有方向，一次性就業(yè)率達到97％以上。

20*年12月，全市職業(yè)教育攻堅大會召開后，我們按照《開封職業(yè)教育五年攻堅計劃責(zé)任書》的要求，迅速行動，成立組織，制定方案，并爭取上級資助資金500萬元，改善職業(yè)中專的辦學(xué)條件，擴大辦學(xué)規(guī)模，提高教學(xué)質(zhì)量，初步建立起政府主導(dǎo)、面向市場、特色鮮明、規(guī)范發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

其二，為促進幼兒園管理規(guī)范化，提高我縣整體辦園水平，教育局組織有關(guān)人員分別深入縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園進行調(diào)研，對幼兒教育情況進行細致的分析，提出著重解決的問題，進一步明確了我縣幼兒教育目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或公辦或聯(lián)辦或民辦都建立了中心幼兒園，各主要行政村幾乎都建有幼兒園，各小學(xué)都附設(shè)有學(xué)前班，農(nóng)村3－6歲兒童入園率突破80％。

其三，鼓勵和支持民辦教育的發(fā)展，加強民辦教育機構(gòu)的管理。按照開封市教育局《關(guān)于20*年度開封市民辦教育學(xué)校（機構(gòu)）年審工作的通知》精神，采取學(xué)校自查與教育局復(fù)查相結(jié)合的辦法，先后對已審批的40所學(xué)校逐校進行了審查，評出優(yōu)秀學(xué)校2所，合格學(xué)校32所，暫不合格學(xué)校4所，自動停辦2所。通過年審，加強了民辦學(xué)校的管理，激發(fā)了民辦學(xué)校的辦學(xué)熱情，有力促進了民辦教育的發(fā)展。

（二）以“教師培訓(xùn)年”活動為契機，進一步加強教師隊伍建設(shè)

一是典型引路，弘揚人民教師的高尚師德。我們通過縣電視臺《校園》欄目，再次推出了謳歌農(nóng)村一線教師的《教育邊區(qū)行》專題報道，重點推出了陳香禎、孫紅娟、李繼輝等23名具有代表性的普通教師。他們的事跡雖平凡普通，卻感人肺腑，他們的生活雖然清貧，卻快樂充實，他們雖然默默無聞，卻令人肅然起敬。這些老師是我縣農(nóng)村學(xué)校教師中的優(yōu)秀代表，為我縣農(nóng)村教育教學(xué)工作做出了突出貢獻，已成為全縣廣大教師和教育工作者學(xué)習(xí)的榜樣。

二是關(guān)注留守兒童，開展“愛心爸媽”活動。由于大量農(nóng)民外出務(wù)工，越來越多的兒童成為“留守兒童”。為認真做好留守兒童工作，教育局專門出臺了相關(guān)文件，號召全縣廣大教師爭做“留守兒童”的“愛心爸媽”。目前，全縣已有80多所中小學(xué)校開展了“愛心爸媽”活動，1800多名教師擔(dān)當(dāng)了“留守兒童”的“愛心爸媽”，6500多名兒童受到幫助和關(guān)愛。受到結(jié)對幫扶的孩子不僅從經(jīng)濟上、生活上得到了幫助，而且也從中學(xué)會了自我管理、自我保護，培養(yǎng)了自尊、自愛、自強、自立意識。河南電視臺、《河南日報》、《開封日報》等多家新聞單位都對此項活動進行了專題報道。

三是開展“名星教師”評選活動，彰顯“名師”效應(yīng)。為在全縣中小學(xué)、幼兒園教師中樹立一批教學(xué)理念新、基本功過硬、方法靈活得當(dāng)、教學(xué)成績突出的典型，激勵廣大教師不斷更新教學(xué)觀念，積極推進教學(xué)改革，努力提升教學(xué)水平。按照推薦程序，由各單位推薦、經(jīng)縣名星教師評選領(lǐng)導(dǎo)組審定后，評選出縣級名星教師170名，由教育局授予“*縣名星教師”榮譽稱號，全縣通報表彰，每月發(fā)放獎金50元，進一步帶動了全縣教師隊伍整體素質(zhì)的提高。

四是加強教師專業(yè)技能培訓(xùn)，提高教師業(yè)務(wù)水平。20*年是教師培訓(xùn)年，我們采取多種形式開展培訓(xùn)工作，全縣教師隊伍的整體素質(zhì)有了很大提高。我們分別舉辦了近160名中小學(xué)校長參加的校長培訓(xùn)，3664名中小學(xué)教師參加的班主任培訓(xùn)，326名小學(xué)教師參加的英語培訓(xùn)，412名中小學(xué)教師參加的信息技術(shù)培訓(xùn)，500余名數(shù)學(xué)教師和780余名語文教師參加的小學(xué)高年級數(shù)學(xué)、語文教材培訓(xùn)，420名高中一年級教師參加的高中新課程培訓(xùn)，2000多名中小學(xué)英語教師參加了市教育局舉辦的為期三個月的中小學(xué)英語教師網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，3000多名語文、數(shù)學(xué)、體育教師參加了國家級遠程教育培訓(xùn)，全縣7000多名教師參加了開封市教師業(yè)務(wù)考試，800余名教師分別參加了河南省教育學(xué)院、開封教育學(xué)院、商丘師院的面授學(xué)習(xí)。同時，積極組織全縣140名高中、初中教師參加了我縣與河大、東北師范大學(xué)聯(lián)辦的首期研究生進修班，全縣中小學(xué)教師的教學(xué)能力和業(yè)務(wù)水平得到了進一步提升。

五是嚴格程序，規(guī)范教師資格認定。按照教師資格認定的有關(guān)程序，通過考試、試講等辦法，嚴把入口關(guān)，認真開展教師資格認定工作。20*年，分別為符合教師資格的人員發(fā)放高中教師資格證101人、初中教師資格證99人、小學(xué)教師資格證95人。

六是以人為本，關(guān)心教師身體健康。20*年教師節(jié)前后，利用兩個多月時間，分別對全縣近8000名義務(wù)教育階段教師進行了全面健康體檢。

（三）堅持德育為首，深化教育改革，全面推進素質(zhì)教育

一是堅持育人為本、德育為首，切實加強中小學(xué)生思想道德建設(shè)。一年來，全縣各級各類學(xué)校在全面貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強和改進未成年人思想道德建設(shè)若干意見》的基礎(chǔ)上，重點對中小學(xué)生進行了以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育、法制教育、誠信教育、感恩教育，認真組織開展了“第四個中小學(xué)弘揚和培育民族精神月”、“迎奧運、講文明、樹新風(fēng)”以及“我向災(zāi)區(qū)獻愛心”等一系列活動，豐富他們的社會實踐，讓學(xué)生在活動中樹立遠大理想，確立正確的人生觀、價值觀。

二是發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，積極開展抗震救災(zāi)捐贈活動?！?·12”汶川地震發(fā)生后，教育系統(tǒng)廣大干部、教職工帶領(lǐng)全縣10多萬名中小學(xué)生充分發(fā)揚“一方有難，八方支援”的優(yōu)良傳統(tǒng)，為汶川地震災(zāi)區(qū)累計捐款87萬余元，捐贈簡易安置房10間，全力支持了災(zāi)區(qū)人民渡過難關(guān)、重建家園。

三是注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。各中小學(xué)十分注重學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)教育，著重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。在河南省第十二屆青少年科技創(chuàng)新大賽中，共有145人次獲獎，其中獲優(yōu)秀科技創(chuàng)新成果獎73項、科技實踐活動7項、科幻畫62人、優(yōu)秀輔導(dǎo)教師3名，縣教育局分別榮獲省、市組織獎。這些成績的取得，充分展示了我縣青少年學(xué)生的科技創(chuàng)新意識和創(chuàng)造潛能。

四是體育藝術(shù)工作再創(chuàng)佳績。為深入貫徹落實中央、省、市有關(guān)文件精神，努力提高我縣中學(xué)生課余田徑訓(xùn)練水平，豐富學(xué)校文化生活，我縣于4月中旬舉行了20*年*縣中學(xué)生春季田徑運動會，30個代表隊的660名運動員參加比賽，11個代表隊獲團體獎、8個單位獲道德風(fēng)尚獎。在開封市20*年春季田徑運動會上，*縣教育局代表隊榮獲開封市及市屬五縣團體總分第一名的好成績。“六一”國際兒童節(jié)前夕，我們認真組織開展了“迎奧運、慶六一”文藝匯演，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和局直學(xué)校選出30個優(yōu)秀節(jié)目參加了演出，充分展示了我縣藝術(shù)教育的成果。

五是認真開展環(huán)境教育工作。全縣各中小學(xué)認真組織開展了以環(huán)境教育為主題的“綠色學(xué)?！眲?chuàng)建工作，增強廣大師生的環(huán)境意識和參與環(huán)保的自覺性。在創(chuàng)建活動中，陽固高中、板木二中、于鎮(zhèn)后城小學(xué)等7所學(xué)校被市委宣傳部、市文明委、市環(huán)保局、市教育局命名為“開封市綠色學(xué)校”，*縣高中、*縣一高、于鎮(zhèn)二中3所學(xué)校被命名為“河南省綠色學(xué)?！?。

（四）教育教研成果顯著

一年來，我們始終把抓好教育教研工作作為推動教育整體工作、促進全縣教育發(fā)展的一項重要舉措，大力開展優(yōu)質(zhì)課、優(yōu)秀論文評選活動，加強教學(xué)教研督導(dǎo)，創(chuàng)造了濃厚的科研氛圍。20*年度，在省、市、縣舉行的活動中，獲開封市優(yōu)秀論文獎156篇、縣級優(yōu)秀論文獎365篇，評出市級優(yōu)質(zhì)課教師86名、縣級311名。在全國奧林匹克學(xué)科競賽中，我縣共有26人獲省級獎、172人獲市級獎，51名教師獲得優(yōu)秀輔導(dǎo)教師獎。申報“開封市十一五教育科學(xué)研究課題”43項，其中已結(jié)題39項。

（五）強化治理教育亂收費行為，加強中小學(xué)安全與穩(wěn)定工作

一是積極開展治理教育亂收費督查。20*年3—4月份，根據(jù)關(guān)于對全縣涉教收費情況進行監(jiān)督檢查的實施方案，教育局聯(lián)合縣發(fā)改委、糾風(fēng)辦、審計局等有關(guān)部門對全縣涉教收費情況進行了監(jiān)督檢查，重點檢查了“兩免一補”、“生均公用經(jīng)費”、“校舍改造”等教育經(jīng)費的撥付及使用情況，同時對學(xué)校擅自設(shè)立收費項目、超標(biāo)準收費、教師亂辦班、亂補課等情況也進行了全面督查。通過督查，有效遏制了亂收費現(xiàn)象，維護了學(xué)生和家長的合法權(quán)益，進一步推動了我縣教育事業(yè)的健康發(fā)展。

二是開展安全排查工作。教育局始終把校園安全工作放在重中之重的位置來抓，先后下發(fā)了《20*年*縣中小學(xué)幼兒園安全工作意見》和《*縣中小學(xué)幼兒園安全事故處置救援專項預(yù)案》等文件，與各教育單位簽訂了《20*年安全管理目標(biāo)責(zé)任書》。全縣各中小學(xué)采取多種形式對所有中小學(xué)生進行安全教育，部分中小學(xué)校開展了地震、火災(zāi)等災(zāi)害逃生演練，提高了學(xué)生在災(zāi)害面前的自救互救能力，強化了學(xué)生的安全意識。教育局于3月和10月份聯(lián)合安監(jiān)局、消防大隊、衛(wèi)生局、房管局等單位組成檢查組，對全縣所有中小學(xué)進行了全面細致的安全排查。11月和12月份，組織城內(nèi)20所學(xué)校，按照《*縣教育系統(tǒng)學(xué)校安全工作評分細則》的要求，從學(xué)校安全管理、應(yīng)急預(yù)案、責(zé)任書落實情況等100條內(nèi)容逐校進行了細化、量化、考核，并分別對*縣高中等先進學(xué)校進行了表彰和獎勵。

三是認真做好信訪穩(wěn)定工作。信訪穩(wěn)定工作事關(guān)教育系統(tǒng)大局的穩(wěn)定，教育局黨委站在講政治的高度認真做好信訪穩(wěn)定工作。制定信訪案件的登記、請示、督辦、回復(fù)、歸檔、統(tǒng)計制度，完善了來訪人員的接待、記錄、辦理、答復(fù)制度，建立健全了信訪工作的歸口辦理制度。一年來，共接到群眾來信20余件，來訪200多人，受理案件15件，并按期全部結(jié)案，結(jié)案率100％，圓滿完成了兩會、奧運會及紀念改革開放30年活動期間進京赴省零信訪任務(wù)。

20*年，我們加大了招商引資力度，全年完成招商引資任務(wù)1617.96萬元；建立健全了檔案工作網(wǎng)絡(luò)，順利通過了綜合檔案室升級管理和省一級綜合檔案室驗收工作；堅持“以法治考、從嚴治考”的原則，高招、中招及高招體檢、中招體育加試等各項考試工作有條不紊、井然有序；教育工會積極開展“真情送溫暖，構(gòu)建和諧教育”活動，使廣大師生切實感受到組織的關(guān)懷和黨的溫暖；黨建工作、精神文明建設(shè)、廉政建設(shè)和計劃生育等各項工作都取得了顯著的成績，保證了教育事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

20*年，在全縣教育系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力下，全縣教育事業(yè)取得了可喜成績，既充分展示了教育的良好形象，又得到了社會的一致認可。這些成績的取得，是縣委、縣政府、市教育局正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持的結(jié)果，是全縣教育系統(tǒng)廣大教師和教育工作者克服困難、扎實工作、不懈努力的結(jié)果，是廣大離退休老干部、老教師關(guān)心幫助的結(jié)果。在此，我代表縣教育局黨委向在座的各位，并通過大家向全縣廣大教師和教育工作者以及所有支持教育事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)與社會各界人士表示衷心的感謝！

同志們，在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我縣教育發(fā)展仍然面臨著不少困難和問題。具體來說，有以下幾個方面：一是優(yōu)質(zhì)教育資源還不能完全滿足群眾的需求，對優(yōu)質(zhì)學(xué)校培育的力度還需要進一步加大；二是城鄉(xiāng)之間、校際之間教育的發(fā)展不平衡，義務(wù)教育均衡發(fā)展進程有待進一步加快，措施有待進一步落實；三是校長及師資隊伍建設(shè)有待加強，一些校長責(zé)任心、事業(yè)心不強，教育管理的理念不新，思路不清，責(zé)任意識、黨性意識、道德意識需進一步提高。教師隊伍，尤其是農(nóng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出；四是教育投入不足，高中教育資源總量短缺問題十分明顯；五是中小學(xué)信息技術(shù)、外語教師缺額現(xiàn)象較嚴重；六是受工作待遇的影響，骨干教師有流失現(xiàn)象，師德建設(shè)需進一步加強等等。這些問題都需要我們在今后的工作中采取有效措施，認真加以解決。

二、關(guān)于2009年全縣教育工作的安排

2009年我縣教育工作的總要求是：認真學(xué)習(xí)貫徹黨的*、*屆三中全會和同志在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的講話精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本，德育為先，積極實施素質(zhì)教育，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，大力發(fā)展職業(yè)教育，加快普及高中階段教育，繼續(xù)深化人事制度改革，加強教師隊伍建設(shè)，不斷提高教育質(zhì)量，促進教育公平，辦好人民滿意的教育。

2009年，我縣教育改革和發(fā)展面臨新的機遇，同時也面臨新的挑戰(zhàn)，做好2009年的教育工作十分重要。2009年的教育工作要點已經(jīng)印發(fā)給大家，我就不具體講了，希望大家結(jié)合工作實際認真抓好落實。下面，我就2009年全縣的重點工作談幾點意見：

（一）夯實內(nèi)涵基礎(chǔ)，提高教師隊伍素質(zhì)。

一是強化師德師風(fēng)建設(shè)。深入貫徹學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，完善師德建設(shè)制度，建立師德建設(shè)長效機制，通過多種形式開展師德教育的系列活動。充分利用《校園》欄目，做好“教育邊區(qū)行”典型人物評選活動，大力培養(yǎng)宣傳師德典型，建立師德先進人物事跡資源庫。解決好師德師風(fēng)中存在的突出問題，特別是教師有償補課問題、奉獻精神弱化問題、法紀意識淡薄問題等，進一步健全師德師風(fēng)考評制度，將師德考評結(jié)果作為教師評優(yōu)評先、職稱評定、職務(wù)聘任等重要依據(jù)。要持續(xù)開展多種形式的校風(fēng)創(chuàng)建活動，促進學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、教風(fēng)、師風(fēng)、學(xué)風(fēng)、考風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)。要高度重視關(guān)注教師心理健康問題，要加強人本關(guān)懷，落實好教師的工資福利待遇，經(jīng)常深入一線，傾聽教師心聲，將教師冷暖放在心上，尤其是對在偏遠地區(qū)工作的教師，要真誠關(guān)心，盡可能地為他們解決實際困難，使其安心從教。

二是要搞好校長隊伍建設(shè)。一個好校長應(yīng)是立體型人才，其“長、寬、高”均要合乎人才要求的典范。長，就是學(xué)有專長，能成為一個好的教育專家和教育者；寬，就是心胸寬廣，嚴于律己，能包容自己和別人，處事公正無私；高，就是思想境界和道德品質(zhì)要高，勤政廉潔，專心致志為學(xué)校發(fā)展、教師成長和學(xué)生學(xué)習(xí)謀利益。校長是教師隊伍的領(lǐng)頭人，是學(xué)校發(fā)展的舵手。在各位校長面前都有千斤重擔(dān)，這個擔(dān)子我們要去挑，并且還要挑起來走得動。這就需要我們不斷加強自身建設(shè)，提高干事創(chuàng)業(yè)的能力。2009年，我們將繼續(xù)開展校長培訓(xùn)活動，辦好第五屆《校長論壇》，培養(yǎng)我們的校長成為具有成熟教育思想和創(chuàng)新精神的專家型校長。大家一定要主動加強學(xué)習(xí)，不斷提升帶領(lǐng)學(xué)校發(fā)展的能力，這是大家義不容辭的責(zé)任。

三是搞好教師隊伍建設(shè)。教育大計，教師為本。建設(shè)一支具有良好政治業(yè)務(wù)素質(zhì),結(jié)構(gòu)合理，充滿活力的教師隊伍是教育振興和發(fā)展的動力，是實施素質(zhì)教育的最根本保證。2009年，我們將以深化人事和分配制度改革為突破口，進一步提高教師隊伍的整體素質(zhì)。堅持按需設(shè)崗、競聘上崗、以崗定酬、崗變薪變、合同管理的總體要求，以轉(zhuǎn)換用人機制和搞活內(nèi)部分配制度為重點，以實行全員聘用制、校長聘任制和任期目標(biāo)責(zé)任制以及內(nèi)部分配制度改革為主要內(nèi)容，加快推進教育系統(tǒng)人事與分配制度改革。把競聘上崗作為改革的中心環(huán)節(jié)，把推行崗位績效工資制度作為改革的重點，建立以崗位為核心，績效為取向的崗位績效工資制度，做到“以崗定薪、崗變薪變、績優(yōu)薪優(yōu)”，逐步打造一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛的教師隊伍。

（二）以推進課改為動力，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。

教育質(zhì)量是學(xué)校的生命線，也是衡量一個地區(qū)辦學(xué)水平高低的重要依據(jù)，更是老百姓最關(guān)心的問題。不斷提升我縣的教育教學(xué)質(zhì)量始終是我們的中心工作。2009年，我們要進一步搞好新課改工作，并以此為突破口，推動我縣教育教學(xué)質(zhì)量再上新臺階。

一是要大力推進課程改革。首先，要抓好義務(wù)教育課程改革工作。我縣自20*年實施中小學(xué)新課改以來，取得了很大成績。今年，我們要在總結(jié)前幾年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進這項改革。重點突出“三育”，即德育、體育、美育；抓好“三會”，即會學(xué)習(xí)、會勞動、會創(chuàng)造；落實“三定”，即落實課程計劃的規(guī)定、學(xué)生在校時間和作業(yè)量的規(guī)定、考試評價的規(guī)定。采取更有力的措施，搞好課改調(diào)研，突破課改難點，積極研究和探索科學(xué)的教育評價方式，注重考核評價的綜合性、全面性和過程性，完善符合素質(zhì)教育要求的考核評價機制，真正把素質(zhì)教育的各項要求落到實處。其次，要抓好普通高中新課改工作。2009年是我縣普通高中實施新課改的第二年，本次高中新課改在課程內(nèi)容、課程結(jié)構(gòu)、課程實施、課程評價和課程管理等方面進行了重大調(diào)整，與義務(wù)教育階段課程改革相比，專業(yè)性更強，情況更復(fù)雜，社會更關(guān)注，難度也更大。各高中要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，抓住重點，抓好關(guān)鍵，精心組織，確保這項改革順利推進。今年，我們還要繼續(xù)組織高中新課程培訓(xùn)，按照“先培訓(xùn)、后上崗，不培訓(xùn)、不上崗”的原則，把推進新課改的這一基礎(chǔ)性工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，真正落到實處。同時要切實加強調(diào)查研究和專項督導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型，推動普通高中新課改順利實施。

二是要切實加強思想道德教育。要堅持育人為本，德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，堅持把學(xué)校教育作為青少年思想道德建設(shè)的主課堂、主陣地和主渠道，把德育教育融入學(xué)校工作的各個環(huán)節(jié)。要以新中國成立60周年為契機，按照上級有關(guān)部門的要求，用偉大的成就、生動的事例教育學(xué)生、感染學(xué)生。通過深入開展弘揚和培育民族精神月、良好行為習(xí)慣養(yǎng)成教育等活動，不斷加強學(xué)生思想道德素質(zhì)。要抓好學(xué)校黨組織、共青團、少先隊、班主任、法制輔導(dǎo)員等隊伍的建設(shè)，不斷完善德育體系，提高德育隊伍的整體素質(zhì)。

三是要加強體衛(wèi)藝工作。深入開展億萬學(xué)生陽光體育活動，繼續(xù)搞好小學(xué)生“曙光”體育活動、中學(xué)生“晨光”體育活動，組織好大課間和課外活動，確保學(xué)生“每天鍛煉一小時”。全面實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準》，做好初、高中畢業(yè)生體育考試工作。加強和改進心理健康教育與衛(wèi)生防病教育，不斷健全學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告與預(yù)警機制；切實提高農(nóng)村中小學(xué)體育、藝術(shù)課程開課率和教學(xué)質(zhì)量；繼續(xù)加強國防教育和學(xué)生軍訓(xùn)工作。

四是要切實做好教研科研工作。教研科研要與教學(xué)實踐相結(jié)合，設(shè)置的科研課題要緊扣我縣教育實際，理論成果要能運用到教學(xué)實際中，要切實起到提高教育教學(xué)質(zhì)量的作用。要積極組織教師參加省、市、縣教研部門的課改培訓(xùn)，組織開展新課程教材教法研討活動，提升教師專業(yè)化水平。各學(xué)校也都要加強對教科研工作的管理，認真制定校本教研計劃，引導(dǎo)教師結(jié)合教學(xué)實際開展教育教學(xué)研究，使教師在教學(xué)活動中做到“學(xué)習(xí)一點、實踐一點、研究一點、提高一點”。同時，突出抓好教研組、備課組建設(shè)，重視教研活動的前期策劃和后期延伸，不斷擴大優(yōu)秀教育資源的推廣范圍。

五是要重視家長學(xué)校建設(shè)。家長學(xué)校是學(xué)校的一個窗口，通過家長，可以讓整個社會逐步了解教育、走進教育，最終形成整個社會理解、支持教育的大好局面。近年來，我們在家長學(xué)校建設(shè)方面取得了很大成績，但也有部分學(xué)校對家長學(xué)校建設(shè)不夠重視。今后，全縣各中小學(xué)校要將家長學(xué)校建設(shè)列入議事日程，充分發(fā)揮關(guān)工委、老教協(xié)的指導(dǎo)作用，把辦好家長學(xué)校，形成家庭和學(xué)校的教育合力作為提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的一個重點來突破。要從各地、各校的實際出發(fā)，認真組織，嚴格管理，通過開展多種形式的家庭教育活動，引導(dǎo)廣大家長增強責(zé)任意識，提高自身素質(zhì)，配合學(xué)校搞好學(xué)生的教育工作。

（三）加快義務(wù)教育均衡發(fā)展步伐，提升辦學(xué)品位。

推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，是教育關(guān)注民生、滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求、促進教育公平的必然要求，也是當(dāng)前乃至今后一個時期內(nèi)我們教育工作的重中之重。2009年，我們將繼續(xù)貫徹落實《省政府義務(wù)教育均衡發(fā)展意見》，積極開展義務(wù)教育均衡發(fā)展示范縣（區(qū)）創(chuàng)建活動，促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育實現(xiàn)高水平、高質(zhì)量均衡發(fā)展。

一是要全面落實和深化義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。認真做好“兩免一補”工作，把黨和政府的惠民政策落到實處。按照中央、省、市有關(guān)規(guī)定，認真履行職責(zé)，推行民主理財，進一步強化對教育經(jīng)費使用的監(jiān)管力度，明確全縣中小學(xué)的工作責(zé)任，結(jié)合實際、細化管理，建立起統(tǒng)一編制預(yù)算、統(tǒng)一科目、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一國庫支付、統(tǒng)一財務(wù)核算的管理機制，做到分帳核算、集中支付、封閉運行、?？顚Ｓ茫苊鈱訉愚D(zhuǎn)撥、截留挪用現(xiàn)象，保證資金的有效使用。同時，要繼續(xù)做好農(nóng)村學(xué)生免費提供教科書工作，擴大免費教科書循環(huán)使用試點范圍。繼續(xù)做好高中貧困生資助和中職學(xué)生資助工作，努力實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

二是要繼續(xù)把縮小城鄉(xiāng)差距、校際差距作為義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作重點。在硬件方面，要不斷加大對農(nóng)村薄弱學(xué)校的扶持力度，建立長效機制，加強學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步改善學(xué)校辦學(xué)條件。在軟件方面，要進一步加大對口幫扶力度，建立完善合理的校長和教師流動機制。跨校交流是以人的流動帶動教育理念的提升，是促進義務(wù)教育均衡發(fā)展的一條重要途徑，其實質(zhì)也是一種資源共享，與硬件資源、課程資源共享相比，師資共享更具有“穿透力”，我們要積極鼓勵縣城優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教，并給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策。要進一步加強薄弱學(xué)校的建設(shè)，加大投資力度，改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)水平，逐步增強學(xué)校綜合實力、縮小校際差距，避免再出現(xiàn)新的薄弱學(xué)校。

三是要加強對義務(wù)教育階段學(xué)校的管理。認真貫徹省教育廳《農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準》，提高農(nóng)村學(xué)校達標(biāo)率。落實《開封市中小學(xué)教學(xué)常規(guī)》和《開封市中小學(xué)管理常規(guī)》，加強對學(xué)校常規(guī)管理的督導(dǎo)檢查，全面提高教育教學(xué)常規(guī)管理水平和廣大教師教學(xué)常規(guī)自我管理的意識。加強教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備管理，提高試驗、圖書、體音美器材等教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備的利用率和應(yīng)用水平。

四是加強普通高中建設(shè)，不斷提升普通高中教育教學(xué)質(zhì)量。當(dāng)前，教育事業(yè)面臨“普及、鞏固義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，著力提高高等教育質(zhì)量”三大戰(zhàn)略任務(wù)，這將為普通高中穩(wěn)定辦學(xué)規(guī)模，加強內(nèi)涵建設(shè)，提高教育質(zhì)量提供難得的機遇。各學(xué)校要以推進普通高中新課程改革為契機，積極爭取政府及有關(guān)部門的大力支持，加大對普通高中教育的建設(shè)與投入，進一步改善辦學(xué)條件，大力加強教師隊伍建設(shè)，提高教育質(zhì)量。同時，要嚴格按照班額規(guī)定，控制學(xué)校班級數(shù)量。要依法依規(guī)辦學(xué)，嚴格執(zhí)行招生“三限”政策，不斷提升生源質(zhì)量。

五是切實加快幼兒教育和特殊教育的發(fā)展。深入貫徹落實《幼兒教育指導(dǎo)綱要》，發(fā)揮縣直幼兒園的輻射帶動作用，不斷擴大三歲前嬰幼兒受教育面。切實加強特殊教育事業(yè)的發(fā)展，逐步提高殘疾兒童入學(xué)率。

六是要進一步抓好電教工作。當(dāng)今，電教媒體輔助教學(xué)已成為優(yōu)化課堂教學(xué)、縮小城鄉(xiāng)教育差距的重要途徑。各單位一定要高度重視這項工作，不斷充實電教設(shè)備，提高設(shè)備利用率。要積極組織教師參加遠程教學(xué)設(shè)備使用培訓(xùn)，進一步提高教師利用現(xiàn)代化教育教學(xué)設(shè)備的水平。

（四）落實職業(yè)教育攻堅計劃，加快職業(yè)教育發(fā)展步伐。

有人說“職業(yè)教育的又一個春天來了”，這種說法不為過。當(dāng)前，職業(yè)教育的發(fā)展面臨著黨和國家重視、各級黨委和政府支持的大好機遇，黨中央、國務(wù)院把大力發(fā)展職業(yè)教育作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點。黨的*明確提出，要優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展職業(yè)教育。國務(wù)院近年來三次做出關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定。前不久，教育部把河南省確定為全國3個國家職業(yè)教育改革實驗區(qū)之一，并與河南省政府簽訂了省部共建國家職業(yè)教育改革實驗區(qū)協(xié)議。河南省政府于20*年10月召開了河南省職業(yè)教育攻堅動員大會，做出了《關(guān)于實施職業(yè)教育攻堅計劃的決定》，決定投入100億，利用5年時間實施職業(yè)教育攻堅計劃。開封市于20*年12月3日召開了全市職業(yè)教育攻堅動員大會，提出了《開封市人民政府關(guān)于實施職業(yè)教育攻堅計劃的意見》，我縣在職業(yè)教育攻堅中領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力，成立組織、加強領(lǐng)導(dǎo)，制定了具體的實施方案，號召大家要緊緊抓住我省實施職業(yè)教育攻堅計劃的重大機遇，像抓“普九”攻堅一樣，打一場職業(yè)教育攻堅戰(zhàn)，推進職業(yè)教育規(guī)模、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭到2012年建成一所占地面積在100畝以上，在校生規(guī)模達到3000人以上的職業(yè)教育中心。同時，加強職業(yè)教育的宣傳力度、規(guī)范招生秩序、強化教育教學(xué)管理，進一步提高專業(yè)教師學(xué)歷合格率和“雙師型”教師比例，大力推進校企合作，工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，逐步建立和完善頂崗學(xué)習(xí)，半工半讀制度，為社會輸送合格的各類實用人才，為推動我縣經(jīng)濟的跨越式發(fā)展提供智力支持和技能型人才支撐。

三、深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，務(wù)實苦干全面完成2009年的各項工作任務(wù)

2009年，我縣教育工作責(zé)任重大，任務(wù)繁重，要完成2009年的各項工作任務(wù)，我們必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，進一步提升理念，提高工作能力，使各項工作真正落到實處。

（一）以“深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動”為主線，著力解決影響和制約我縣教育發(fā)展的突出問題。

當(dāng)前，全國都在深入學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀，對于我們教育系統(tǒng)來說，以“謀劃教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、努力辦好人民滿意教育”為主旋律，堅持突出實踐特色，緊密聯(lián)系實際，努力在解決群眾反映強烈、影響和制約教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題上取得新突破。當(dāng)前，我縣教育發(fā)展的新格局正在逐步形成，全縣教育工作既有加快發(fā)展的動力，又有加快發(fā)展的壓力，我們必須把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于想問題、作決策、干工作的全過程，以長遠眼光謀劃發(fā)展，以全局意識統(tǒng)籌發(fā)展，以科學(xué)態(tài)度抓好發(fā)展，自覺以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局。

一是著力轉(zhuǎn)變不符合教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念?？茖W(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展。2009年，我們要進一步加強對科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)教師樹立正確的教育觀、人才觀、質(zhì)量觀、成才觀、價值觀，自覺按教育規(guī)律辦事，不斷增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，使領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大教師的思想觀念進一步提高。

二是著力解決影響和制約教育科學(xué)發(fā)展的突出問題。針對目前存在的城鄉(xiāng)、校際之間教育發(fā)展還不夠均衡、各類教育發(fā)展還不夠協(xié)調(diào)、辦學(xué)行為還不夠規(guī)范、評價機制還不夠健全等問題，謀劃教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思路，完善教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的措施，破解教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的難題，強化教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的人才支撐，努力做到發(fā)展速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、社會效益、發(fā)展后勁相統(tǒng)一，走上“輕負擔(dān)、高質(zhì)量”良性發(fā)展的道路，使教育事業(yè)發(fā)展中的突出矛盾和問題得到有效解決。

三是著力解決教育系統(tǒng)事關(guān)群眾切身利益的突出問題。當(dāng)前教育改革和發(fā)展中遇到的一系列問題和矛盾，比如擇校熱、大班額、亂辦班、亂補課、師德師風(fēng)問題，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件還較差、教師隊伍結(jié)構(gòu)還不夠合理問題等等，都與群眾利益息息相關(guān)。我們要從關(guān)注民生的高度，堅持以人為本、執(zhí)政為民，立足教育本職扎扎實實為人民群眾做好事、辦實事、解難事，切實解決好這些問題，真正讓群眾共享改革發(fā)展成果，使教育系統(tǒng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的過程成為不斷為民造福的過程。

（二）大力加強和諧校園建設(shè)，提升教育保障水平。

當(dāng)前，全國都在講構(gòu)建和諧社會，對于我們教育工作者來說，我們的主要任務(wù)就是創(chuàng)建和諧校園，推動教育事業(yè)和諧發(fā)展。

一是要建立和諧的干群關(guān)系。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要把尊重知識、尊重人才、尊重一線教師的思想切實落實到我們的工作中，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾意愿，真情關(guān)心群眾疾苦，多為職工群眾辦好事、辦實事。端正政績觀，勤政廉政，兢兢業(yè)業(yè)工作，清清白白做人，只有這樣，我們才能凝聚人心，得到擁護，發(fā)展事業(yè)。

二是要建立和諧的師生關(guān)系。在建設(shè)和諧校園中，學(xué)生是主體，教師是關(guān)鍵。我們的教師要關(guān)愛自己的學(xué)生，關(guān)心他們的成長進步，不放棄、不拋棄，以真情、真心、真誠教育和影響學(xué)生。要教育我們的學(xué)生尊重師長，懂得感恩，學(xué)會協(xié)作，積極向上?！耙詫W(xué)生為本”的理念真正落實到實處，師生關(guān)系就會和諧、融洽，就不會再出現(xiàn)體罰學(xué)生，報復(fù)老師的惡劣事件。

三是要建立和諧的外部環(huán)境。和諧的外部環(huán)境是學(xué)校發(fā)展的重要保證。各學(xué)校要結(jié)合有關(guān)部門做好校園周邊環(huán)境治理工作，為學(xué)生營造一個健康和諧的成長環(huán)境。要發(fā)揮好社區(qū)、共建單位等教育資源，協(xié)助學(xué)校搞好學(xué)生德育工作。要進一步加強學(xué)校、社會、家庭之間的聯(lián)系，形成三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)，合力推動學(xué)校發(fā)展。

四是要全力維護學(xué)校安全穩(wěn)定。校園平安穩(wěn)定是創(chuàng)建和諧校園的基礎(chǔ)。各學(xué)校要進一步牢固樹立“安全重于泰山”和“守土有責(zé)”的思想，始終把確保廣大師生的安全和學(xué)校的穩(wěn)定放在首位，建立健全安全工作責(zé)任制，加強師生安全教育，加強對學(xué)生的思想道德、法制教育，開展各種形式的安全隱患排查，做到防患于未然。同時，要做好信訪穩(wěn)定工作。要主動深入群眾，了解群眾的疾苦，掌握群眾的思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)矛盾及時化解。尤其值得一提的是，今年我們將按照上級要求，開展人事制度改革，少數(shù)教職工可能會不理解，我們一定要爭取主動，把工作做到前面，確保教育系統(tǒng)團結(jié)穩(wěn)定。

2009年，我們還要繼續(xù)進一步做好工會、共青團、關(guān)心下一代等工作，進一步抓好計劃生育、招商引資、精神文明建設(shè)等工作，以促進全縣教育事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

同志們，2009年是充滿希望的一年，也是任務(wù)艱巨的一年。新一年教育工作的任務(wù)很重、目標(biāo)很高、責(zé)任很大，能否順利完成，關(guān)鍵取決于落實。我們要認真落實科學(xué)發(fā)展觀，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，克難攻艱，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣教育工作新局面，以飽滿的工作熱情，扎實的工作業(yè)績迎接祖國六十歲生日，為科教興*譜寫更加輝煌燦爛的新篇章。

謝謝大家！