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同志們：

今年以來，共青團(tuán)合山市委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，在市委的高度重視以及正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市黨政工作大局和青少年發(fā)展需求，抓重點、抓基層、抓建設(shè)、抓創(chuàng)新，全面深化青少年思想道德建設(shè)，堅持黨建帶團(tuán)建，切實加強團(tuán)的自身建設(shè)，扎實推進(jìn)青春建功新農(nóng)村“興旺行動”、青年志愿者行動、希望工程圓夢行動，各項工作取得了新成就，發(fā)揮了黨的助手和后備軍作用，為建設(shè)富裕文明和諧新合山作出了貢獻(xiàn)。

一、扎實推進(jìn)青少年思想道德建設(shè)，進(jìn)一步筑牢富裕文明和諧新合山的共同思想基礎(chǔ)

各級團(tuán)組織一直注重把思想政治建設(shè)放在黨建帶團(tuán)建工作的首要位置，堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想武裝團(tuán)員青年。今年以來，以學(xué)習(xí)宣傳黨的十七大精神和團(tuán)的十六大精神為主線，在全市青少年中開展以“解放思想，青年先行”為主題的繼續(xù)解放思想大討論活動，積極開展“我為團(tuán)建獻(xiàn)一計”、“我為合山發(fā)展獻(xiàn)一計”活動，向各級界團(tuán)員青年征求得精辟意見45條，在各級團(tuán)組織中廣泛開展了好書選讀、好片選看、好歌選唱等“三好三選”活動。在全市范圍內(nèi)舉辦了“楊強杯”首屆合山青年歌手大賽，各界青少年踴躍報名，用歌聲唱響青春。開展“青春合山·構(gòu)建和諧”青年月主題活動，把全市青少年的思想引導(dǎo)到加快建設(shè)富裕文明和諧新合山上來，推動各項工作的健康發(fā)展。

二、扎實推進(jìn)黨建帶團(tuán)建，進(jìn)一步加強團(tuán)的自身建設(shè)

今年以來，團(tuán)市委嚴(yán)格按照黨建帶團(tuán)建的“五個好”要求，始終把團(tuán)的自身建設(shè)擺在突出位置，精心部署，突出重點，落實責(zé)任，建立健全基層組織體系。

（一）整體推進(jìn)團(tuán)的基層組織建設(shè)

今年以來，團(tuán)市委始終把全市團(tuán)的基層組織建設(shè)作為今年工作的重中之重，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，作出了利用1-2年時間，整體推進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)村、機關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校、國有企業(yè)、兩新組織等團(tuán)建工作的重要部署，力爭做到“有黨組織的地方，團(tuán)建工作就要跟上；尚未建立黨組織的地方，團(tuán)的建設(shè)要先打基礎(chǔ)”。今年以來，重點督促市移動公司、匯佳購物廣場、景泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司建立了團(tuán)組織、增強了團(tuán)組織的覆蓋面，擴大了團(tuán)的影響力；指導(dǎo)東礦初中、市供電有限公司因更名而進(jìn)行的選舉工作。

（二）創(chuàng)新建團(tuán)模式。以團(tuán)建創(chuàng)新為著力點，繼續(xù)深入實施黨建帶團(tuán)建“強本固基”工程，努力探索和創(chuàng)新團(tuán)的基層組織建設(shè)，重點抓好農(nóng)村團(tuán)組織建設(shè)的創(chuàng)新工作。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，團(tuán)市委根據(jù)我市基層團(tuán)組織的實際情況，從構(gòu)建農(nóng)村青年服務(wù)體系上下功夫，通過深化拓展舊的服務(wù)平臺、創(chuàng)新服務(wù)模式，把青年服務(wù)機制延伸到農(nóng)村，在馬安村成立了青年農(nóng)機服務(wù)隊團(tuán)支部、奇石宣傳服務(wù)小組團(tuán)支部，打破了舊的村屯建團(tuán)模式，探索根據(jù)青年人喜歡的方式建團(tuán)的新模式，并進(jìn)一步完善黨組織聯(lián)系幫扶團(tuán)組織制度，實現(xiàn)服務(wù)青年與團(tuán)組織建設(shè)的雙豐收。

（三）擴大建團(tuán)領(lǐng)域。今年以來，按照“抓大促小”的思路，團(tuán)市委在新經(jīng)濟組織、新社會組織中爭創(chuàng)團(tuán)組織，把團(tuán)的建設(shè)擴大到非公有制經(jīng)濟組織等領(lǐng)域，把符合入團(tuán)條件的各階層的先進(jìn)青年吸收到團(tuán)內(nèi)來。在楊強診所建團(tuán)的基礎(chǔ)之上，又在匯佳購物廣場建立了團(tuán)委，在景泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司建立了團(tuán)總支并積極引導(dǎo)兩大非公企業(yè)完善團(tuán)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、選準(zhǔn)配強團(tuán)的干部、根據(jù)企業(yè)中心工作開展團(tuán)的活動，擴大了團(tuán)組織的影響力。

（四）緊抓團(tuán)的隊伍建設(shè)。團(tuán)干部隊伍建設(shè)一直是團(tuán)的自身建設(shè)的重要組成部分。因人員工作變動，團(tuán)市委召開了七屆二次全委（擴大）會議卸免、遞補了團(tuán)市委委員人選，有效地保障了工作的延續(xù)性。在新成立或換屆選舉的團(tuán)組織中，重點把好這些團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)班子人選，切實把那些熱愛團(tuán)的工作、思想素質(zhì)好、工作能力強的優(yōu)秀青年選進(jìn)團(tuán)的干部隊伍。針對一些村團(tuán)支部書記年齡偏大的問題，抓住村“兩委”換屆的契機，選配年富力強的村團(tuán)支書。注重對農(nóng)村新型實用人才的培養(yǎng)，在馬安村開展青年農(nóng)機實用技術(shù)培訓(xùn)一期，選派村團(tuán)支部書記參加團(tuán)區(qū)委組織的培訓(xùn)，做好農(nóng)村實用人才的跟蹤服務(wù)宣傳工作。規(guī)范“推優(yōu)育苗”的工作程序和工作制度，不斷為黨組織源源不斷輸送新鮮血液。

三、扎實推進(jìn)“三項行動”，有效服務(wù)全市黨政工作大局

團(tuán)市委通過加強團(tuán)的自身建設(shè)，各級團(tuán)組織的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力不斷增強，團(tuán)的影響力不斷擴大，服務(wù)黨政工作大局的能力日益增強。今年以來，以扎實推進(jìn)青春建功新農(nóng)村“興旺行動”、青年志愿者行動、希望工程圓夢行動等“三項行動”為重點，整合資源，形成合力，使團(tuán)的工作邁上了一個新的臺階。

青年志愿者行動不斷深化。實行青年志愿者注冊登記制度，在全市范圍內(nèi)開展了新一輪的青年志愿者注冊登記工作，現(xiàn)有在冊志愿者350多名，為組織開展各類志愿服務(wù)活動打下了堅實的基礎(chǔ)。今年以來，組織30名青年志愿者參與了抗冰凍災(zāi)害災(zāi)后重建工作；組織35名青年志愿者深入街道、村屯、學(xué)校為四川地震災(zāi)區(qū)募得捐款3000多元，各類物品1590件；組織45名青年志愿者參與了合山市第二屆觀賞石節(jié)的禮儀接待、場地布置等工作，圓滿地完成了市領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項志愿服務(wù)工作，為本屆賞石節(jié)的召開作出了不可或缺的貢獻(xiàn)。

希望工程圓夢行動成績喜人。及早謀劃，主動出擊，在各級團(tuán)組織和青年文明號單位中深入開展“圓夢行動一日捐“活動，組織開展青年文明號集體愛心助學(xué)捐款儀式，為匯佳購物廣場、合山穗成合金有限公司、合山市勞動和社會保障局等企業(yè)和單位牽線搭橋開展“多幫一、一幫多”的結(jié)對幫扶活動，共籌集希望工程圓夢行動資金60981.2元，資助貧困大學(xué)新生15名，上報團(tuán)區(qū)委資助貧困大學(xué)新生5名，組織3名貧困生到來賓搭乘“圓夢號”列車，是我市圓夢行動開展成效最顯著的一年，贏得了市黨政領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生家長的好評。

青春建功新農(nóng)村“興旺行動”穩(wěn)步推進(jìn)。繼續(xù)把“興旺行動”作為全市共青團(tuán)的重點工作之一。5月12日，成功承辦了在河里鄉(xiāng)馬安村舉行的來賓市青春建功新農(nóng)村行動暨青年現(xiàn)代農(nóng)機裝備推進(jìn)工程啟動儀式。馬安村的20戶青年農(nóng)戶領(lǐng)到由了團(tuán)來賓市委爭取政府補貼購置的20臺總價值12萬多元的小型多用耕作機，并成立了來賓市第一支新農(nóng)村青年農(nóng)機服務(wù)隊。合山市“青春建功新農(nóng)村”義工服務(wù)隊在馬安村舉辦文藝表演一場，開展衛(wèi)生、計生、法制、務(wù)工維權(quán)、就業(yè)信息等宣傳咨詢服務(wù)活動一期。今年10月，團(tuán)市委在河里鄉(xiāng)馬安村組織成立了合山市第一支富有村級特色的馬安村奇石宣傳服務(wù)小組，為馬安村青年服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。

四、以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)下一階段的黨建帶團(tuán)建工作

（一）目前全市團(tuán)的建設(shè)中存在的突出問題

經(jīng)濟社會的深刻變革，給共青團(tuán)的工作帶來了新的挑戰(zhàn)，全市團(tuán)的建設(shè)主要還面臨著以下主要問題：

第一、有的單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，團(tuán)的基層組織泛散，凝聚力、吸引力不夠。有的團(tuán)組織存在組織機構(gòu)不健全、組織生活無法正常開展、辦公場地缺乏、辦公經(jīng)費不足、團(tuán)組織對團(tuán)員青年的影響逐漸降低等問題

第二、團(tuán)干部的待遇較低、工作積極性不夠高、對團(tuán)的職能認(rèn)識不夠、不懂得開展工作，團(tuán)干部聯(lián)系團(tuán)員青年不夠，基層團(tuán)組織負(fù)責(zé)人兼職過多。

第三、團(tuán)員的主體意識不夠強，對過組織生活比較冷談，組織開展活動難度增大，參加活動往往就是團(tuán)干部，在開展活動中非團(tuán)員青年甚至對開展活動存在冷朝熱哄現(xiàn)象。

第四、團(tuán)員的流動性較大，外出務(wù)工團(tuán)員青年較多，流動團(tuán)員青年的管理難度加大，團(tuán)員青年的統(tǒng)計工作滯后。

第五、廣大青年在致富技術(shù)、資金、就業(yè)服務(wù)和維護(hù)自身權(quán)益等方面的需求較大但又得不到滿足。

（二）今后的工作打算

上述問題的解決，有待于團(tuán)的工作要適應(yīng)黨的事業(yè)發(fā)展需要，緊跟黨的步伐，順應(yīng)廣大青年期望，履行好團(tuán)的根本職責(zé)。下一階段，團(tuán)市委必須始終堅持黨建帶團(tuán)建，把握現(xiàn)實突出問題，積極推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，切實加強和改進(jìn)團(tuán)的自身建設(shè)。

大力推動團(tuán)的基層組織建設(shè)。基層組織建設(shè)決定著共青團(tuán)最本質(zhì)的影響力、戰(zhàn)斗力和生命力。按照團(tuán)中央的統(tǒng)一部署，眼睛向下，重心下移，把人力、財力、物力向基層團(tuán)組織傾斜，重點抓好農(nóng)村和學(xué)校團(tuán)的組織建設(shè)。主要做好以下幾個方面工作：1、注重發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強鄉(xiāng)帶村，以馬安村為試點，著力構(gòu)建農(nóng)村青年服務(wù)體系，靈活設(shè)置農(nóng)村基層團(tuán)組織；2、要把學(xué)校共青團(tuán)、少先隊建設(shè)擺在基礎(chǔ)性戰(zhàn)略地位，構(gòu)建從小學(xué)到中學(xué)的團(tuán)隊分層思想教育體系，一體化推進(jìn)學(xué)校團(tuán)隊建設(shè)。3、加快新經(jīng)濟組織和新社會組織團(tuán)建步伐，增強國有企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位團(tuán)的活力，整體推進(jìn)市區(qū)共青團(tuán)建設(shè)。4、積極探索基層團(tuán)組織依托互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行組織建設(shè)、運行聯(lián)絡(luò)的新方式，探索在有條件的青年企業(yè)家協(xié)會、青年聯(lián)合會等青年自組織中建立團(tuán)的組織。

（二）加強團(tuán)干部隊伍建設(shè)。共青團(tuán)事業(yè)承載著黨的重托和青年的期待，是光榮而神圣的事業(yè)。團(tuán)的崗位富有挑戰(zhàn)、大有可為。下一階段，要以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，舉辦1-2期的團(tuán)干部培訓(xùn)班，爭取把全市各基層團(tuán)組織的負(fù)責(zé)人普遍輪訓(xùn)一遍。采取跟班學(xué)習(xí)、外出學(xué)習(xí)考察等方式，積極拓寬團(tuán)干部培養(yǎng)鍛煉和交流、轉(zhuǎn)崗渠道，特別要多關(guān)心基層團(tuán)干部。要根據(jù)青少年工作的專業(yè)化特點和新的要求，整合社會資源，培養(yǎng)一支專業(yè)化、職業(yè)化的青少年事務(wù)社會工作者隊伍。力爭打造一支忠誠黨的事業(yè)、熱愛團(tuán)的崗位、竭誠服務(wù)青年的要求，有強烈的政治意識、責(zé)任意識、學(xué)習(xí)意識，把全部精力放在工作上，全身心投入共青團(tuán)工作的團(tuán)干部隊伍。加強對落實《關(guān)于做好建立健全學(xué)校團(tuán)組織工作的通知》文件精神的檢查工作，力爭減少基層團(tuán)組織負(fù)責(zé)人的兼職工作數(shù)量。試行團(tuán)干部任職試用期制，增強團(tuán)干部的活力。

（三）積極發(fā)展團(tuán)內(nèi)民主。發(fā)展團(tuán)內(nèi)民主是增強基層組織活力、選拔優(yōu)秀團(tuán)干部、提高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)決策水平的重要方式。完善團(tuán)的代表大會制度，探索實行市、鄉(xiāng)團(tuán)的代表大會代表任期制，試行代表提案、建議制度。堅持民主集中制，加強團(tuán)的各級領(lǐng)導(dǎo)班子民主建設(shè)，推進(jìn)團(tuán)內(nèi)決策的科學(xué)化、民主化。探索團(tuán)市委領(lǐng)導(dǎo)班子集體議事決策制度。探索團(tuán)員旁聽黨組織班子議事決策制度。

（四）完善青年組織體系。充分發(fā)揮共青團(tuán)在青年組織體系中的核心作用。繼續(xù)抓好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）青年中心建設(shè)，注重引導(dǎo)學(xué)校團(tuán)組織抓好學(xué)生社團(tuán)的建設(shè)并加強服務(wù)與管理。注重青年自組織建設(shè)，把握青年中相同興趣愛好者之間需要交流互助、共同提高專業(yè)水平的特點，主動培育和發(fā)展青年企業(yè)家協(xié)會、青年聯(lián)合會等具有自組織特點的青年社團(tuán)。