交通局經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)議發(fā)言
時(shí)間:2022-05-15 03:44:00
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各位同事:
我非常高興來(lái)到美麗的仰光,參加第二次中國(guó)與東盟交通部長(zhǎng)會(huì)議。在當(dāng)前各國(guó)致力于發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)的背景下,中國(guó)與東盟的交通同行們匯聚一堂,共同探討拓展交通合作之路,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大計(jì),具有十分重要的意義。我謹(jǐn)代表中國(guó)代表團(tuán)對(duì)東道國(guó)緬甸政府、交通部以及東盟秘書(shū)處為此次會(huì)議所做的周到安排,表示衷心感謝。
自19*年中國(guó)和東盟領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表聯(lián)合聲明、確立睦鄰互信伙伴關(guān)系以來(lái),雙方關(guān)系已形成政治互信與經(jīng)濟(jì)合作良性互動(dòng)、各領(lǐng)域合作全面發(fā)展的好局面,并確立了“面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。我們高興地看到,在過(guò)去的一年中,經(jīng)過(guò)雙方的共同努力,中國(guó)-東盟交通部長(zhǎng)會(huì)晤機(jī)制呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭,并取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
——經(jīng)中國(guó)、老撾、泰國(guó)和亞行三國(guó)四方協(xié)商,昆曼公路即將開(kāi)工建設(shè),中方為老撾段建設(shè)出資3000萬(wàn)美元,其中包括無(wú)息貸款和贈(zèng)款。昆曼公路的貫通有利于促進(jìn)東盟各國(guó)與中國(guó)人員往來(lái)、經(jīng)貿(mào)合作和旅游業(yè)的發(fā)展。
——亞洲公路網(wǎng)是聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)所倡導(dǎo)的、旨在連接亞洲地區(qū)各國(guó)首都、工業(yè)中心、重要港口、旅游和商業(yè)重鎮(zhèn)的交通運(yùn)輸網(wǎng)。中國(guó)于去年11月正式向聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)提交了我國(guó)亞洲公路網(wǎng)的方案,線(xiàn)路總里程約26000公里。這將會(huì)有力地推動(dòng)中國(guó)與東盟各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并為加快建立中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程創(chuàng)造有利條件。
——為早日實(shí)現(xiàn)大湄公河次區(qū)域六國(guó)間人員和貨物的便捷流動(dòng),使道路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮最大作用,中國(guó)政府于去年11月柬埔寨召開(kāi)的大湄公河次區(qū)域國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上正式加入了大湄公河次區(qū)域便利運(yùn)輸協(xié)定,緬甸政府也在不久前加入了該協(xié)定,六國(guó)政府還完成了協(xié)定第一階段附件和議定書(shū)的談判工作,定于明年第一季度召開(kāi)的GMS六國(guó)第一屆聯(lián)合便利運(yùn)輸委員會(huì)期間簽署上述附件和議定書(shū)。
——由中老緬泰四國(guó)聯(lián)合實(shí)施、中國(guó)政府出資500萬(wàn)美元、越柬專(zhuān)家參與的上湄公河航道改善主體工程已于今年4月順利完工,整治效果良好,達(dá)到了質(zhì)量、安全和環(huán)保的各項(xiàng)要求。明年初將按照聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)制定的標(biāo)準(zhǔn),完成該航道的航標(biāo)安設(shè)工作,為進(jìn)一步提高航行安全提供保障。
——東盟確定泛亞鐵路東線(xiàn)方案后,中國(guó)政府將出資對(duì)柬埔寨境內(nèi)泛亞鐵路缺失路段進(jìn)行可行性研究。同時(shí),中國(guó)政府迅速開(kāi)展了境內(nèi)相關(guān)線(xiàn)路改造工程的前期工作,確定了云南昆明至河口鐵路的具體方案,即:利用既有的昆明至玉溪準(zhǔn)軌鐵路、新建玉溪至蒙自準(zhǔn)軌鐵路212公里,蒙自至河口改造利用現(xiàn)有米軌鐵路,昆明至蒙自的現(xiàn)有米軌鐵路維持運(yùn)營(yíng)。工程總投資為66億元人民幣,工期四年。目前此方案已報(bào)國(guó)家有關(guān)部門(mén)審批立項(xiàng)。未來(lái)視泛亞鐵路東線(xiàn)方案建設(shè)及運(yùn)量增長(zhǎng)情況,適時(shí)實(shí)施蒙自至河口米軌鐵路改造為準(zhǔn)軌鐵路的工程。
——昆曼公路中國(guó)境內(nèi)昆明至磨憨701公里路段將于2007年全部新建或改建成高等級(jí)公路,總投資為172.5億元人民幣(約20.8億美元),另一條通往越南的廣西南寧至友誼關(guān)高速公路已于2002年開(kāi)工建設(shè),將于20*年5月完工。瀾滄江-湄公河中國(guó)境內(nèi)航道目前為六級(jí)標(biāo)準(zhǔn),為適應(yīng)國(guó)際航運(yùn)發(fā)展的需要,中國(guó)政府準(zhǔn)備將其提升為五級(jí)標(biāo)準(zhǔn),并已完成項(xiàng)目的前期審查工作。以上基礎(chǔ)設(shè)施的改善將有利于本地區(qū)經(jīng)濟(jì)大通道的貫通,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
——在航空領(lǐng)域,近年來(lái)我們積極與東盟各國(guó)擴(kuò)大雙邊航空運(yùn)輸安排,我們?cè)冈诖嘶A(chǔ)上逐步、有序地推進(jìn)中國(guó)-東盟區(qū)域和次區(qū)域性的航空運(yùn)輸自由化進(jìn)程,形成區(qū)域內(nèi)高效、便捷的航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。
各位同事:
前不久發(fā)表的《中華人民共和國(guó)和東盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合宣言》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)合作的重點(diǎn)和目標(biāo),明確提出要充分發(fā)揮市場(chǎng)互補(bǔ)性,保持雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系快速發(fā)展的勢(shì)頭,以實(shí)現(xiàn)在20*年雙方年貿(mào)易額達(dá)到1000億美元的目標(biāo)。加快推進(jìn)中國(guó)與東盟自由貿(mào)易區(qū)談判,確保自貿(mào)區(qū)在2010年前順利建成。經(jīng)貿(mào)的發(fā)展要求交通合作要先行,通過(guò)進(jìn)一步改善交通基礎(chǔ)設(shè)施,完善交通網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)便利化運(yùn)輸,來(lái)加強(qiáng)各國(guó)間水、陸、空運(yùn)輸聯(lián)系,以此促進(jìn)各國(guó)人民的交往,推進(jìn)合作,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同富裕的目標(biāo)。在開(kāi)展交通合作方面,既要立足現(xiàn)有基礎(chǔ),又要著眼未來(lái)發(fā)展,既要做好重點(diǎn)合作項(xiàng)目,又要關(guān)注本地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷拓展合作領(lǐng)域,充實(shí)合作內(nèi)容,完善合作機(jī)制,明確中長(zhǎng)期的合作目標(biāo)。為此,建議從以下幾個(gè)方面入手,加強(qiáng)和深化雙方的互利合作:
一、加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。目前,以交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)的合作,符合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和實(shí)際情況,我們要共同努力,充分協(xié)商,盡快實(shí)施昆明-曼谷公路老撾段的建設(shè)、泛亞鐵路柬埔寨路段的可行性研究和湄公河部分航道航標(biāo)的安設(shè)工作。應(yīng)進(jìn)一步拓寬融資渠道,積極爭(zhēng)取國(guó)際金融組織的資金支持,并采取多種合作方式,推進(jìn)本地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施的改善,為發(fā)展各國(guó)和本地區(qū)經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。中國(guó)愿與東盟各國(guó)分享加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),包括規(guī)劃、咨詢(xún)服務(wù)、工程監(jiān)理和施工技術(shù)。
二、推進(jìn)交通運(yùn)輸便利化合作。在完善交通基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí),加強(qiáng)水、陸、空國(guó)際運(yùn)輸政策的協(xié)調(diào)是現(xiàn)階段中國(guó)-東盟交通合作的主要任務(wù)之一。雙方要從發(fā)展中國(guó)-東盟經(jīng)貿(mào)合作的全局出發(fā),加快大湄公河次區(qū)域便利運(yùn)輸協(xié)定的談判進(jìn)程,確保20*年完成并簽署所有協(xié)定附件和議定書(shū)。同時(shí),雙方應(yīng)采取有效措施促進(jìn)海上交通運(yùn)輸便利化,制定相關(guān)多邊文件,以推進(jìn)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。
三、拓寬中國(guó)與東盟海事合作領(lǐng)域。為落實(shí)《南海各方行為宣言》后續(xù)行動(dòng),雙方應(yīng)在相互尊重、友好協(xié)商、自主自愿、互惠互利的基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進(jìn)海事領(lǐng)域的合作,包括在國(guó)際海事組織框架下實(shí)施《國(guó)際船舶和港口設(shè)施保安規(guī)則》,加強(qiáng)海上反恐合作,開(kāi)展船舶壓載水管理和防止船舶污染海洋環(huán)境的合作,以及打擊海盜的合作;在國(guó)際海道測(cè)量組織(IHO)和國(guó)際航標(biāo)協(xié)會(huì)(IALA)框架下,開(kāi)展海道測(cè)量和航標(biāo)技術(shù)合作;在《港口國(guó)管理東京備忘錄》框架下,開(kāi)展港口國(guó)監(jiān)督管理合作;在海上搜救領(lǐng)域,中方將先期與菲律賓聯(lián)合舉行沙盤(pán)搜救演習(xí),提高海上遇險(xiǎn)事件的應(yīng)急反應(yīng)能力,在此基礎(chǔ)上,中國(guó)愿同東盟其他成員國(guó)積極開(kāi)展這一領(lǐng)域的合作。鑒于該領(lǐng)域合作內(nèi)容的廣泛性,我們建議建立中國(guó)-東盟海事主管當(dāng)局磋商機(jī)制,就上述問(wèn)題共同協(xié)商,交流經(jīng)驗(yàn)。
四、繼續(xù)開(kāi)展人力資源開(kāi)發(fā)合作。中國(guó)與東盟開(kāi)展了海事人員的培訓(xùn)合作項(xiàng)目。我們?cè)敢愿臃e極的姿態(tài)在共同關(guān)心的領(lǐng)域開(kāi)展中國(guó)-東盟交通人力資源的開(kāi)發(fā)合作。明后兩年內(nèi),我們將為東盟國(guó)家繼續(xù)舉辦港口管理和航道整治技術(shù)培訓(xùn)班,以增強(qiáng)該領(lǐng)域的能力建設(shè)。
五、加強(qiáng)信息交流。各國(guó)具體國(guó)情不盡相同,但共同發(fā)展的愿望和責(zé)任將我們緊緊聯(lián)系在一起。雙方應(yīng)加強(qiáng)信息溝通,通過(guò)各種方式協(xié)調(diào)交通政策法規(guī),提供最佳做法,旨在實(shí)現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的銜接及水、陸、空運(yùn)輸?shù)谋憷鸵?guī)范化。
六、商簽長(zhǎng)期合作文件。為進(jìn)一步深化在交通領(lǐng)域的全面合作,雙方十分必要制定一個(gè)中長(zhǎng)期合作計(jì)劃,為此,建議雙方考慮在適當(dāng)時(shí)候簽署中長(zhǎng)期合作諒解備忘錄,為雙方今后的長(zhǎng)期合作確定發(fā)展目標(biāo)。
主席先生,各位同事,
加強(qiáng)中國(guó)-東盟交通合作功在當(dāng)代,利在千秋。中國(guó)將一如既往,與東盟各成員國(guó)一道,共同秉承傳統(tǒng)友誼,在現(xiàn)有發(fā)展成果的基礎(chǔ)上,以更加積極的姿態(tài)和更加務(wù)實(shí)的行動(dòng)推進(jìn)交通領(lǐng)域的友好合作與交流,為促進(jìn)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。千里之行,始于足下。我完全相信,在雙方的共同努力下,中國(guó)-東盟交通合作之路一定會(huì)越走越寬廣,我們明天的家園一定更加美好。
謝謝大家