導(dǎo)語：糧食局落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們?cè)谇锛Z收購十分繁忙的情況下，召開全市糧食系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部“雙提高”學(xué)習(xí)動(dòng)員暨經(jīng)濟(jì)工作研討會(huì)，主要是傳達(dá)貫徹中央、省市委開展領(lǐng)導(dǎo)干部“提高執(zhí)政能力，提高綜合素質(zhì)”學(xué)習(xí)活動(dòng)的精神，動(dòng)員大家積極投身到活動(dòng)中去，把思想與行動(dòng)統(tǒng)一到黨的*屆四中全會(huì)精神上來；緊密結(jié)合糧食工作實(shí)際，總結(jié)今年工作，完善發(fā)展思路，精心謀劃明年工作。按照會(huì)議安排，縣區(qū)糧食局和市直單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開展“雙提高”活動(dòng)，對(duì)今年和明年工作作了回顧、展望和研討。從總體上看，同志們的工作積極性是高漲的，行動(dòng)是積極的，效果是明顯的；對(duì)明年的工作，不少部門、單位的同志思路清晰、目標(biāo)明確、措施具體，表現(xiàn)出很強(qiáng)的進(jìn)取精神。應(yīng)該說達(dá)到了會(huì)議預(yù)期的目的。當(dāng)然這個(gè)僅是初步的，大家回去后還要繼續(xù)學(xué)習(xí)和研究，進(jìn)一步完善。

下面，我就當(dāng)前開展全市糧食系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部“雙提高”活動(dòng)和明年的糧食工作談幾點(diǎn)看法，供同志們參考。

一、認(rèn)真開展“雙提高”活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)

市委決定從*月*日起至今年底在全市領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“提高執(zhí)政能力，提高綜合素質(zhì)”為主題的學(xué)習(xí)月活動(dòng)，并于*月*日至*日在“八二八”舉辦了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣區(qū)和市直各部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的“*市學(xué)習(xí)貫徹*屆四中全會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部‘雙提高’研討班”，采取封閉式學(xué)習(xí)和研討，從而全面拉開了“雙提高”學(xué)習(xí)活動(dòng)的序幕。旨在全面增強(qiáng)我市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“雙提高”活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)提高執(zhí)政能力和綜合素質(zhì)的行動(dòng)自覺性，全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力把思想與行動(dòng)統(tǒng)一到黨的*屆四中全會(huì)精神上來，把力量和智慧凝聚到我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展上來，結(jié)合本地、本部門實(shí)際，總結(jié)今年工作，完善發(fā)展思路，精心謀劃明年工作，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新一輪發(fā)展。

黨的*屆四中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，這在我們黨的歷史上是前所未有的，具有重要的里程碑意義。《決定》站在時(shí)代和戰(zhàn)略的高度從理論和實(shí)踐、歷史和現(xiàn)實(shí)、繼承和創(chuàng)新結(jié)合上，深刻闡述了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性，明確指出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，提出了許多新觀點(diǎn)、新思路、新舉措，充滿著改革精神?！稕Q定》通篇貫穿“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，全面反映了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政思路和方略，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，也是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和中國特色社會(huì)主義事業(yè)的行動(dòng)指南。

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是時(shí)代的要求、人民的要求，是關(guān)系中國社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗，關(guān)系中華民族前途命運(yùn)，關(guān)系黨的執(zhí)政地位和國家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略課題。鄧小平同志曾經(jīng)指出，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。我們黨成為執(zhí)政黨，是歷史的選擇、人民的選擇。55年的執(zhí)政實(shí)踐證明，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力是合格的。進(jìn)入新世紀(jì)、新階段，國際形勢(shì)發(fā)生新的深刻變化，國內(nèi)現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)更為繁重，改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期利益關(guān)系更為復(fù)雜，新情況新問題層出不窮，這就迫切要求我們黨提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。迫切要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須提高綜合素質(zhì)，必須為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)，提高領(lǐng)導(dǎo)工作的能力和水平。

糧食工作是執(zhí)政黨工作的一個(gè)重要組成部分，同樣面臨著許多新情況、新問題，特別是隨著糧食購銷市場(chǎng)化，糧食流通國際化，糧食經(jīng)營主體多元化，糧食生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化，糧食消費(fèi)優(yōu)質(zhì)化的發(fā)展趨勢(shì)，許多深層次矛盾已經(jīng)突顯出來，這就要求我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以科學(xué)發(fā)展觀去研究新情況，解決新問題，力求新突破。當(dāng)前，我們務(wù)必在以下三個(gè)方面下功夫。

第一，從促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展能力尤其是糧食發(fā)展能力的基礎(chǔ)性作用出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)糧食流通宏觀管理能力。我國是個(gè)農(nóng)業(yè)大國，解決好13億人口吃飯問題始終都是黨和國家的大政方針。今年來，中央國務(wù)院就先后多次下發(fā)文件，要求全黨高度重視并抓緊抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展尤其糧食發(fā)展問題。俗話說：基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。農(nóng)業(yè)尤其糧食這個(gè)國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，是直接影響和約束國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的決定性因素與條件。糧食問題既是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)問題，又是與廣大人民息息相關(guān)的熱點(diǎn)問題，同時(shí)還是流通體制改革的難點(diǎn)問題。由于我國農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)科技運(yùn)用水平較低，“靠天吃飯”的格局尚未從根本上改變，糧食產(chǎn)銷不平衡狀態(tài)時(shí)強(qiáng)時(shí)弱。多年的事實(shí)表明：糧食少了不行，糧食多了不行，讓其自由發(fā)展也不行?？偫ㄒ痪湓挘翰还懿恍?。但怎么管，才能使糧食產(chǎn)銷真正切合我國糧食發(fā)展的現(xiàn)有國情，真正發(fā)揮國家宏觀調(diào)控的作用，保障軍需民食，引導(dǎo)和促進(jìn)糧食市場(chǎng)的平衡穩(wěn)定？這就迫切需要我們包括糧食企業(yè)在內(nèi)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)做到與時(shí)俱進(jìn)，努力增強(qiáng)自身素質(zhì)，提高宏觀駕馭糧食市場(chǎng)，不斷促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增收和產(chǎn)銷平衡的能力和水平。

第二，從不斷適應(yīng)糧食發(fā)展形勢(shì)的要求出發(fā)，進(jìn)一步提高加快糧食經(jīng)濟(jì)崛起的能力。隨著糧食購銷市場(chǎng)化，未來競(jìng)爭(zhēng)將日益激烈，企業(yè)憑實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)、憑優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)，使我們各級(jí)糧食部門特別是糧食企業(yè)都面臨著前所未有的歷史性機(jī)遇和命運(yùn)性挑戰(zhàn)，我們能否在新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中有所建樹、有所創(chuàng)造？首要一點(diǎn)，就是我們的各級(jí)糧食部門特別是糧食企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部有沒有把握機(jī)遇的智慧，有沒有迎接挑戰(zhàn)的膽略，有沒有在經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、社會(huì)大變革、人員大流動(dòng)的變化形勢(shì)中促進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)重新崛起的能力和水平。目前，我們一些基層糧食企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體發(fā)展能力與水平不盡人意。由于能力過弱，致使坐吃少量?jī)?chǔ)備補(bǔ)貼和資產(chǎn)租金的現(xiàn)象比較普遍，拓展市場(chǎng)、尋找生存空間的主動(dòng)性缺乏，職工大量下崗。長(zhǎng)此以往，我們?cè)趺床拍苌眢w力行“三個(gè)代表”重要思想？無論現(xiàn)在還是將來，提高黨的執(zhí)政能力和水平，重要的工作還是要切實(shí)提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)群眾致富的能力與水平，這是我們黨能否長(zhǎng)期執(zhí)政的根本所在。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要通過“雙提高”學(xué)習(xí)月活動(dòng)認(rèn)真結(jié)合自身實(shí)際，全面反思過去工作，正確衡量自己乃至整個(gè)班子發(fā)展糧食經(jīng)濟(jì)的能力和水平，找出差距，擬訂目標(biāo)，高起點(diǎn)思維，大跨度運(yùn)作，使工作在負(fù)重中前進(jìn)，在困難中突破，誠誠懇懇拓展經(jīng)營，實(shí)實(shí)在在扭虧為盈，一步一個(gè)腳印地發(fā)展和壯大企業(yè)。

第三，從統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則出發(fā)，進(jìn)一步提高科學(xué)統(tǒng)籌能力。經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展是一根大鏈條，任何部位都需求協(xié)調(diào)運(yùn)行，缺一不可。歷史和現(xiàn)實(shí)充分證明，只有科學(xué)統(tǒng)籌才能協(xié)調(diào)發(fā)展，我們?cè)诩Z食經(jīng)濟(jì)發(fā)展中認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌兼顧地處理好各種關(guān)系，獲得了一些經(jīng)驗(yàn)，也存在著一些不足。比如在處理糧食產(chǎn)銷平衡問題上，我們建立了糧食供求非常時(shí)期應(yīng)急預(yù)案，有效平息了非典時(shí)期的糧食市場(chǎng)風(fēng)波，但我們直接切入生產(chǎn)推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作上卻進(jìn)展不大；又如在處理改革發(fā)展穩(wěn)定三者關(guān)系中，我們有的領(lǐng)導(dǎo)不明白發(fā)展是目標(biāo)、穩(wěn)定是前提、改革是手段的道理，講穩(wěn)定就不改革，講改革就沒法穩(wěn)定，講發(fā)展就向上級(jí)要錢要照顧等等。要進(jìn)一步適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，統(tǒng)籌安排好我們的各項(xiàng)工作，處理好各種矛盾和問題，亟待各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提高科學(xué)統(tǒng)籌能力和水平。

二、關(guān)于今年的工作

一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省糧食局的指導(dǎo)幫助下，在全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力下，我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件、中央及省市關(guān)于農(nóng)業(yè)和糧食工作會(huì)議精神，全面兌現(xiàn)糧食政策，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收，加強(qiáng)糧食流通管理，積極推進(jìn)企業(yè)改革，扎實(shí)優(yōu)化投資環(huán)境，狠抓作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能，各項(xiàng)工作都取得了可喜的成效。

——糧食收購政策落實(shí)，農(nóng)民收入大幅提高。我們把貫徹國家糧食收購政策，促進(jìn)農(nóng)民增收糧食增產(chǎn)，作為頭等大事來落實(shí)，做到了四到位。

一是黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，政策到位。首先市委市政府對(duì)今年糧食收購工作非常重視。省委常委、市委余書記三次在我局的匯報(bào)材料上作出批示，對(duì)我們的工作給予了充分肯定和鼓勵(lì)。李市長(zhǎng)親自參加早、晚稻收購工作會(huì)議，并作重要講話，還專門寫信給縣區(qū)長(zhǎng)，要求在維護(hù)農(nóng)民利益上進(jìn)一步采取切實(shí)可行的措施?？h區(qū)領(lǐng)導(dǎo)也非常重視糧食工作。早晚稻收購都全面做到了嚴(yán)格政策、執(zhí)行政策，保證了收購工作開局良好、進(jìn)展順利、成績(jī)喜人。

二是準(zhǔn)備工作充分，措施到位。糧食收購前，各級(jí)糧食部門做了大量的準(zhǔn)備工作，開展了糧食產(chǎn)量和糧食經(jīng)營戶兩個(gè)摸底；騰倉并容，做好了倉容準(zhǔn)備；積極與農(nóng)發(fā)行協(xié)調(diào)取得支持，做好了收購資金準(zhǔn)備。

三是改變收購方式，服務(wù)到位。國有糧食企業(yè)面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)，一改過去坐庫收糧為上門上戶服務(wù)。各縣區(qū)積極探索了許多好的收購方式，如：全市普遍開展的訂單收購；*縣的“三下四不”；安義縣的代儲(chǔ)收購；進(jìn)賢縣的二次結(jié)算；新建縣的“五帶”等辦法，都得到了農(nóng)民群眾的歡迎，有的被中央和省市媒體報(bào)道。

四是農(nóng)民增播增產(chǎn)，增收到位。實(shí)現(xiàn)了糧食產(chǎn)量、糧食收購量、農(nóng)民收入“三增長(zhǎng)”。至11月25日止，全市國有糧食企業(yè)收購糧食42662萬斤，比去年同期增加16688萬斤，增幅60%；平均糧食收購價(jià)格比去年增加70%；糧食產(chǎn)量預(yù)計(jì)增產(chǎn)30%以上；全市農(nóng)民因糧食增產(chǎn)、提價(jià)共增收9億元,按250萬農(nóng)業(yè)人口計(jì)算，人平達(dá)360余元。廣大農(nóng)民拍手稱快，同時(shí)也得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的稱贊。

——勇于迎接市場(chǎng)挑戰(zhàn)，糧食經(jīng)營開辟新路。面對(duì)糧食購銷市場(chǎng)全面放開的新形勢(shì)，廣大干部職工在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，搶市場(chǎng)爭(zhēng)銷路，廣交客商朋友，開辟沿海銷路。至11月底，全市共銷售糧食5億斤，其中銷往省外3363萬斤。良友集團(tuán)所屬良友貿(mào)易公司，實(shí)現(xiàn)了“二個(gè)轉(zhuǎn)變”，從管理型向經(jīng)營型轉(zhuǎn)變，從守?cái)傋酉蜷_拓型轉(zhuǎn)變，在不到兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)就與福建省的儲(chǔ)備糧公司實(shí)現(xiàn)購銷對(duì)接，已經(jīng)銷售糧食70個(gè)車皮，實(shí)現(xiàn)盈利9萬余元。市飼料公司在一無資金二無糧源的情況下，主動(dòng)出擊，多方籌資，尋找糧源，謹(jǐn)慎經(jīng)營，已經(jīng)向外省銷售糧食45個(gè)車皮，資金全部回籠，全部實(shí)現(xiàn)盈利。

——宏觀調(diào)控得到加強(qiáng)，糧食供求平衡穩(wěn)定。全市糧食市場(chǎng)貨源充足、秩序井然，軍需民食得以保障。市級(jí)糧油儲(chǔ)備體系正在建立，分三年到位的儲(chǔ)備糧1.4億斤、儲(chǔ)備油500萬斤的計(jì)劃，第一年6000萬斤稻谷、500萬斤食油的儲(chǔ)備計(jì)劃正在落實(shí)之中。

——企業(yè)改革大力推進(jìn)，經(jīng)營效益整體提升。企業(yè)改制難點(diǎn)正在突破,今年置換身份的職工1486人。通過減員增效，全系統(tǒng)同比減虧1006.39萬元。我市糧食經(jīng)濟(jì)正在朝著擺脫困境、走出低谷的方向邁進(jìn)。

——投資環(huán)境更加優(yōu)化，外埠客商紛至沓來。港商投資的汽配市場(chǎng)、百花園美食城成功開業(yè)，湖南金鍵米業(yè)與*綠葉面制品公司合作成功。目前又有*力田電器開關(guān)有限公司、喜順食品公司、中盛糧油工業(yè)（鎮(zhèn)江）有限公司*配送中心相繼落戶糧食系統(tǒng)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，至10月底，僅市屬單位就已引進(jìn)內(nèi)資5110萬元，是市定任務(wù)3500萬元的146%；引進(jìn)外資99萬美元，完成市定80萬美元任務(wù)的124%?？h區(qū)糧食部門招商引資工作成績(jī)斐然，*縣引資1500萬元，新建縣引資2650萬元，進(jìn)賢縣引資1600萬元，安義縣引資600萬元。

——作風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步改善，隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高。經(jīng)過開展“文明*——糧食人在行動(dòng)”和投資環(huán)境、作風(fēng)行風(fēng)評(píng)議評(píng)價(jià)”等活動(dòng)的多次洗禮，干部職工心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝，全面體現(xiàn)出我系統(tǒng)不怕困難、奮發(fā)圖強(qiáng)、真抓實(shí)干、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神風(fēng)貌和糧食人的凝聚力、戰(zhàn)斗力。一年來，我們各項(xiàng)主要工作在年初獲得多項(xiàng)先進(jìn)（如獲市招商引資先進(jìn)單位、市社會(huì)綜合治理先進(jìn)單位、市審計(jì)工作先進(jìn)單位、市統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)集體、市信息工作先進(jìn)集體、市直機(jī)關(guān)先進(jìn)黨組織、

計(jì)生工作先進(jìn)單位、市文明機(jī)關(guān)）的基礎(chǔ)上，下半年又獲得市直機(jī)關(guān)歌詠比賽一等獎(jiǎng)、全市“商行杯”大型群眾歌詠比賽一等獎(jiǎng)、全市第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)乒乓球系統(tǒng)組女子團(tuán)體冠軍、“雙評(píng)”工作宣傳展板一等獎(jiǎng)等多項(xiàng)先進(jìn)榮譽(yù)，市“雙評(píng)”考評(píng)組給我局打了滿分。

——兼顧各方化解矛盾，安全穩(wěn)定得到確保。通過正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，過細(xì)的做好工作，全系統(tǒng)沒有出現(xiàn)重大的安全穩(wěn)定事故，確保了一方平安。一年來，我們堅(jiān)持了局長(zhǎng)接待日制度，強(qiáng)力開展了改制政策宣傳和職工思想政治工作，及時(shí)對(duì)侵害職工利益問題進(jìn)行專項(xiàng)治理，從而加快了深入推進(jìn)企業(yè)改革的工作步伐。*綠葉集團(tuán)公司一部分“4050”之外的職工因心理不平衡，對(duì)企業(yè)改革產(chǎn)生了抵觸情緒。為此我局立即派出改革穩(wěn)定工作組駐點(diǎn)該企業(yè)，與公司領(lǐng)導(dǎo)一道深入開展職工思想政治工作，采取“一對(duì)一”和上門上戶做工作的辦法，使職工理解了改革，服從了改革，與企業(yè)簽訂了改制合約。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我局領(lǐng)導(dǎo)接待日1~10月共接訪32次，其中接待群訪17次，單個(gè)訪15次，每次都是由于我們思想政治工作的及時(shí)到位，才有效理順了職工情緒，切實(shí)維護(hù)了穩(wěn)定局面。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)看到我們工作中還存在一些問題：一是“老的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制、老的管理模式、老的經(jīng)營方式”仍然嚴(yán)重制約企業(yè)發(fā)展；二是糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營思路不清、措施不實(shí)、辦法不多；三是企業(yè)改革發(fā)展不平衡，總體進(jìn)展慢，資金缺，阻力大。這些問題都有待于在今后工作中加以解決。

三、關(guān)于明年的工作

明年糧食工作要以“三個(gè)代表”重要思想和中央*屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，立足執(zhí)政能力、綜合素質(zhì)兩個(gè)提高，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定三者關(guān)系，不斷突顯研究新情況、解決新問題、創(chuàng)建新機(jī)制、增長(zhǎng)新本領(lǐng)四新要求，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展思路、攻克難點(diǎn)、機(jī)制創(chuàng)新、職能轉(zhuǎn)變、作風(fēng)優(yōu)化五個(gè)突破，堅(jiān)定實(shí)施退城進(jìn)郊、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、充實(shí)儲(chǔ)備、搞活經(jīng)營、反腐倡廉、加強(qiáng)黨建六大舉措，力求實(shí)現(xiàn)糧食經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，為我市做好“兩篇文章”、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)率先”做出新的貢獻(xiàn)。

1、立足實(shí)現(xiàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和綜合素質(zhì)兩個(gè)提高。

重視學(xué)習(xí)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)是提高素質(zhì)強(qiáng)化能力的重要手段，一個(gè)地方、一個(gè)部門、一個(gè)企業(yè)能不能把工作做好，關(guān)鍵的一條是在于學(xué)習(xí)抓得如何。隨著糧食流通體制改革的不斷深化，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)著比以往更加繁重的工作任務(wù)，無論是領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)政方式和工作機(jī)制，還是在黨員干部的素質(zhì)、能力和作風(fēng)方面都存在著差距。目前集中體現(xiàn)出四個(gè)癥狀：一是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不適癥：面對(duì)糧食購銷全面市場(chǎng)化束手無策，怨天尤人，不能主動(dòng)搶爭(zhēng)市場(chǎng)，直面競(jìng)爭(zhēng)；二是體制改革恐懼癥。一談改革就怕失去鐵交椅，丟掉鐵飯碗，對(duì)改革不支持不主動(dòng)，患得患失，工作無進(jìn)展，機(jī)制無法活；三是困難面前萎縮癥。缺少解決困難的辦法，沒有面對(duì)矛盾的勇氣，碰到難點(diǎn)繞道走，遇到問題就扯皮；四是按部就班滯呆癥。面對(duì)日新月異的新形勢(shì)，不能與時(shí)俱進(jìn)，反應(yīng)遲鈍，因循守舊，仍然以老辦法解決新問題，貽誤時(shí)機(jī)，貽誤工作。這些癥狀如果不堅(jiān)決根治，對(duì)于實(shí)現(xiàn)明年的工作目標(biāo)，只能是一句空話。因此在謀劃明年工作時(shí)，首先要解決思想觀念更新的問題，要以新的觀念、新的思路、新的舉措、新的辦法來確立明年的工作目標(biāo)和措施。市局決定近期內(nèi)在糧食系統(tǒng)全面開展“雙提高”學(xué)習(xí)月活動(dòng)，并作為明年的重點(diǎn)工作來抓，采取集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、重點(diǎn)研討、總結(jié)反思等辦法，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想行動(dòng)統(tǒng)一到黨的*屆四中全會(huì)精神上來，把力量和智慧凝聚到糧食工作上來，全面推進(jìn)我市糧食經(jīng)濟(jì)快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。促使領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立抓住機(jī)遇、加快發(fā)展的戰(zhàn)略思想，一心一意謀發(fā)展，不斷創(chuàng)造加快發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)在條件，提高宏觀運(yùn)籌和駕馭經(jīng)濟(jì)的思維能力和決策水平。同時(shí)要通過加強(qiáng)對(duì)《決定》的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高自覺為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)的意識(shí)，增強(qiáng)為人民群眾謀利益的技能和水平。

2、正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定三者關(guān)系。

改革是手段，穩(wěn)定是前提，發(fā)展是目的。明年的改革要按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見》要求，著眼于不斷增強(qiáng)企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力，做到突出重點(diǎn)，積極推進(jìn)，穩(wěn)步實(shí)施。要采取切實(shí)有效的措施，落實(shí)一系列支持企業(yè)改革的政策，解決好國有企業(yè)“老人、老糧、老帳”問題。要采取多種方法籌集資金，妥善處理企業(yè)拖欠社保、醫(yī)保問題；明年的發(fā)展要以中央加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”的支持和糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)為契機(jī)，充分發(fā)揮*的區(qū)位、資源、環(huán)境等優(yōu)勢(shì)，對(duì)接“長(zhǎng)珠閩”，將產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，使各項(xiàng)工作有一個(gè)全面的提高；明年的穩(wěn)定工作要把立黨為公、執(zhí)政為民作為我們?nèi)抗ぷ鞯某霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要樹立確保安全穩(wěn)定也是政績(jī)的觀念，把安全穩(wěn)定擺到重要的位置來對(duì)待，拿出更多的時(shí)間和精力到基層去、到群眾中去，查實(shí)情、辦實(shí)事，認(rèn)真把握變化產(chǎn)生不安規(guī)律、人們平衡心理規(guī)律、滿足人民群眾需求提高規(guī)律、團(tuán)結(jié)大多數(shù)的規(guī)律等四個(gè)規(guī)律，有針對(duì)性地采取切實(shí)措施，有效化解各類矛盾和不穩(wěn)定因素，深入持久地抓好不穩(wěn)定因素的排查和調(diào)處，確保任何時(shí)候都不發(fā)生重大安全穩(wěn)定事故。

3、突出研究新情況、解決新問題、創(chuàng)新新機(jī)制、增長(zhǎng)新本領(lǐng)四新要求。

隨著糧食購銷市場(chǎng)的全面放開和面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易一體化的新形勢(shì)，糧食工作出現(xiàn)了前所未有的新情況、新問題，我們必須按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求重新認(rèn)識(shí)糧食工作；既要注重糧食的特殊性，更要注重糧食的一般性，努力把糧食工作向糧食生產(chǎn)和消費(fèi)兩頭延伸；重新建立糧食流通體系，變單一的國有主體為多元化的市場(chǎng)主體，變小流通為大流通，建立和完善糧食流通交易平臺(tái)；重新構(gòu)筑糧食產(chǎn)業(yè)體系，將單純的購銷調(diào)存加向種植、消費(fèi)終端對(duì)接，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)鏈相銜接的產(chǎn)業(yè)體系；重新確立糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，按照糧食購銷市場(chǎng)化、糧食流通規(guī)范化、糧食經(jīng)濟(jì)一體化、糧食消費(fèi)優(yōu)質(zhì)化的發(fā)展趨勢(shì)，依托*的資源優(yōu)勢(shì)，著重在糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、依法管理糧食流通、建立糧食市場(chǎng)體系等方面有所創(chuàng)新、有所建樹。

4、在完善發(fā)展思路，攻克難點(diǎn)，機(jī)制創(chuàng)新，職能轉(zhuǎn)變，作風(fēng)優(yōu)化五個(gè)方面尋求突破。

總理在中部五省區(qū)農(nóng)業(yè)和糧食工作會(huì)議上指出：中部五省是產(chǎn)糧大省，號(hào)稱“魚米之鄉(xiāng)”，是13億人口賴以生存的產(chǎn)糧基地。如果中部五省盲目上一些建設(shè)項(xiàng)目，不僅浪費(fèi)資源，而且從全局上看，13億人口吃飯問題誰來解決。溫總理的講話深刻地指明了*作為魚米之鄉(xiāng)，應(yīng)該為13億人口提供豐富的糧食資源，因此，我們的糧食工作發(fā)展思路就是：要把糧食作為一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，既要確保國家糧食安全，又要把糧食優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，這是我們責(zé)無旁貸的使命。明年一是組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，在現(xiàn)有成立的糧食購銷集團(tuán)公司的基礎(chǔ)上集中優(yōu)良資產(chǎn)，優(yōu)秀人才、優(yōu)質(zhì)品牌，建立兩個(gè)基地（即糧食種植基地和深加工基地），對(duì)接兩個(gè)市場(chǎng)（市內(nèi)及沿海銷區(qū)）實(shí)行產(chǎn)、購、儲(chǔ)、加、銷一體化經(jīng)營，形成規(guī)模效益。二是突破產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)換、機(jī)制創(chuàng)新和資金籌措的難點(diǎn)，要以超常的舉措、超凡的毅力實(shí)施資產(chǎn)重組，招商引資，攻克難點(diǎn)，突出重點(diǎn)、顯現(xiàn)亮點(diǎn)。三是在創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營機(jī)制上大膽地借鑒民營、個(gè)體、外資、合資企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，引進(jìn)資金、引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)人才，嫁接改造現(xiàn)有的糧食企業(yè)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。四是依據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》理順行政管理職能，從管理理念到管理方法，從管理手段到服務(wù)職能，實(shí)施更新，做到依法行政、依法管理，執(zhí)法與服務(wù)并重，促進(jìn)我市糧食流通規(guī)范有序。五是必須在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上下功夫，嚴(yán)格落實(shí)市委市政府出臺(tái)的“一個(gè)規(guī)定、八項(xiàng)制度、一個(gè)辦法”以及已有的各項(xiàng)規(guī)章制度，面向社會(huì)、面向基層、面向客商搞好服務(wù)，嚴(yán)格依法辦事、依規(guī)辦事。做到政務(wù)公開、事務(wù)公開，提高效率，便民、利民。繼續(xù)推進(jìn)“文明*——糧食人在行動(dòng)”計(jì)劃，繼續(xù)開展一對(duì)一幫扶活動(dòng)，以爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神、過硬的作風(fēng)、良好的行風(fēng)，在“雙評(píng)”中爭(zhēng)取進(jìn)入先進(jìn)行列。

5、實(shí)施退城進(jìn)郊，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、充實(shí)儲(chǔ)備、搞活經(jīng)營、反腐倡廉、加強(qiáng)黨建等六項(xiàng)舉措。

一是退城進(jìn)郊，盤活資產(chǎn)。充分發(fā)揮糧食企業(yè)在城市中心和縣區(qū)所在地的廠庫土地優(yōu)勢(shì)，實(shí)施退城進(jìn)郊戰(zhàn)略，是盤活資產(chǎn)、籌措改制資金和建設(shè)資金的重要舉措。要抓緊一庫一廠退城進(jìn)郊方案的實(shí)施，啟動(dòng)*糧食食品大市場(chǎng)和市級(jí)儲(chǔ)備庫建設(shè)工程。各縣區(qū)應(yīng)積極利用土地級(jí)差最大限度地獲取資金，推進(jìn)改制，最大限度的解決職工身份置換問題，同時(shí)千方百計(jì)地為職工創(chuàng)造再就業(yè)平臺(tái)，解決職工后顧之憂。二是對(duì)全市糧食生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)備、銷售資源情況進(jìn)行全面調(diào)查，采取行業(yè)協(xié)會(huì)搭臺(tái)，企業(yè)“唱戲”的辦法整合我市糧食產(chǎn)業(yè)資源，發(fā)揮資源潛力，形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。三是進(jìn)一步完善市級(jí)糧油儲(chǔ)備管理制度，按計(jì)劃完成儲(chǔ)備糧油任務(wù)，明年底之前，市級(jí)儲(chǔ)備糧（稻谷）必須達(dá)到1億斤，食油500萬斤，確保質(zhì)量合格，庫存真實(shí)，儲(chǔ)存安全，管理規(guī)范。一旦需要調(diào)控，做到加得出、調(diào)得動(dòng)、供得上。四是搞活經(jīng)營，充分發(fā)揮糧食主渠道作用，力爭(zhēng)收購糧食6億斤，銷售糧食5億斤；盤活資產(chǎn)，聚集資金，集并人才，組建新的股份制企業(yè)開展多種經(jīng)營，切實(shí)提高效益，確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和職工收入有看得見的增長(zhǎng)。五是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，特別是加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，懲防并舉，抓緊建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。重點(diǎn)整治領(lǐng)導(dǎo)干部收送“紅包”、跑官要官、賭博、領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動(dòng)，謀取非法利益和借婚喪嫁娶之機(jī)收錢斂財(cái)?shù)任宸N不良風(fēng)氣。六是結(jié)合開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”，加強(qiáng)黨建工作，保證改革發(fā)展的正確方向。努力建設(shè)政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好的“四好”基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍。對(duì)那些軟弱、渙散的基層黨組織堅(jiān)決實(shí)施調(diào)整、充實(shí)和整頓，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

同志們：2004年對(duì)于糧食系統(tǒng)而言是極具機(jī)遇的一年，中央國務(wù)院賦予各級(jí)糧食行政管理部門依法規(guī)范糧食流通，確保糧食安全的重要職責(zé)，國家強(qiáng)調(diào)國有糧食企業(yè)擔(dān)負(fù)糧食流通中的主渠道作用，尤其是國家高度重視“三農(nóng)”問題和我們一年來所取得的成效都有利地彰顯了糧食工作的重要性。2005年即將來臨，面對(duì)糧食系統(tǒng)廣大干部職工新的期盼，我們要根據(jù)市委市政府的要求，進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，著力推進(jìn)改革開放，加強(qiáng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變工作方式方法，進(jìn)一步抓住和有效利用稍縱即逝的戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)糧食經(jīng)濟(jì)的跨躍式發(fā)展。