導(dǎo)語：衛(wèi)生廳長科學(xué)發(fā)展觀動員會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，省衛(wèi)生廳召開廳機關(guān)全體黨員、廳直單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加的會議，全面部署并啟動衛(wèi)生廳深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。省委對這次學(xué)習(xí)實踐活動十分重視，省委學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組第十組組長桂梅生同志和檢查組全體同志參加會議。我代表衛(wèi)生廳黨組對指導(dǎo)檢查組的同志們表示熱烈的歡迎!

中央決定，從今年9月開始，用一年半左右的時間，分三批在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，這是貫徹落實黨的**精神的一項重大舉措。

9月24—26日，省委召開第一批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作會議。省委書記、省委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長**同志對第一批學(xué)習(xí)實踐活動進行了動員。省委副書記、省委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長**同志對學(xué)習(xí)實踐活動做出了全面部署，提出了明確要求。按照省委的部署，我廳是第一批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的單位，這是省委賦予我廳的一項重要任務(wù)。

在省委做出動員部署之后，衛(wèi)生廳黨組立即召開會議，學(xué)習(xí)傳達省委會議精神，研究制定我廳學(xué)習(xí)實踐活動實施方案，做好召開動員大會的各項準(zhǔn)備工作。經(jīng)省委學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查第十組同意，決定衛(wèi)生廳開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，今天正式啟動。下面，我代表廳黨組就衛(wèi)生廳如何開展好學(xué)習(xí)實踐活動講幾點意見。

一、深刻認識開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的**作出的一項重大戰(zhàn)略部署，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的繼續(xù)，是深入推進改革開放、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。黨的**提出在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，就是要在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的條件下，更好地用中國特色社會主義理論體系這一馬克思主義中國化最新成果武裝和統(tǒng)一全黨思想，動員全黨更好地為實現(xiàn)黨的**提出的宏偉藍圖和行動綱領(lǐng)而團結(jié)奮斗。我們必須從當(dāng)前國際國內(nèi)形勢發(fā)展變化和黨的建設(shè)狀況出發(fā)，深刻認識在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大現(xiàn)實意義和緊迫性。

第一，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，是在深刻變化的國際環(huán)境中推動我國發(fā)展的迫切需要。當(dāng)今世界正處在大變革大調(diào)整之中，我國發(fā)展既面臨著前所未有的機遇，也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。一方面，和平與發(fā)展仍然是時代主題，世界多極化不可逆轉(zhuǎn)。發(fā)展中國家在世界舞臺上的作用和影響迅速上升，國際力量對比朝著有利于維護世界和平穩(wěn)定的方向發(fā)展，世界和平發(fā)展的大局總體穩(wěn)定。改革開放以來，特別是今年在我們?nèi)〉每拐鹁葹?zāi)重大勝利和成功舉辦奧運會、殘奧會后，我國的國際地位和國際影響力不斷提升，國際環(huán)境中對我國發(fā)展有利的因素不斷增加。我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期仍然存在，我們必須緊緊抓住、切實用好。另一方面，我們也要看到國際環(huán)境中不穩(wěn)定不確定因素增多，我國發(fā)展的外部條件復(fù)雜多變。在政治上、經(jīng)濟上、文化上和安全上，還存在許多對我國發(fā)展不利的因素。我國發(fā)展面對的挑戰(zhàn)是嚴峻的、長期的，必須居安思危、妥善應(yīng)對。我們要通過深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面分析和準(zhǔn)確把握發(fā)展大趨勢，樹立全局意識，加強戰(zhàn)略思維，不斷提高把握發(fā)展機遇、應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力，始終保持清醒的頭腦和掌握事業(yè)發(fā)展的主動權(quán)。

第二，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，是落實實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)新要求的迫切需要。經(jīng)過30年的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，我國的經(jīng)濟實力、綜合國力、人民生活水平都得到了顯著提高。黨的**提出了實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求。只有扎扎實實地把**的要求落到實處，我們才能順利實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，加快推進社會主義現(xiàn)代化，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面。同時，我們必須清醒地看到，我國在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會、人與自然發(fā)展以及解決勞動就業(yè)、社會保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房等重大民生問題方面也面臨著不少突出矛盾和問題。如果不抓緊采取措施解決，必將對我國經(jīng)濟社會長遠發(fā)展產(chǎn)生重大影響。這就要求我們必須堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，全面推進社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會以及生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。我們要通過深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，堅持速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量相統(tǒng)一、經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

第三，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，是以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的迫切需要。改革開放以來，我們黨高度重視自身建設(shè)，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，推動黨的建設(shè)在不斷改進中得到加強。同時，我們必須清醒地看到，隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，隨著黨執(zhí)政時間的增加和黨的隊伍的變化，黨的自身建設(shè)面臨許多新課題新考驗，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟考驗將是長期的、復(fù)雜的，管黨治黨的任務(wù)比過去任何時候都更為繁重。當(dāng)前，黨的執(zhí)政能力與新形勢新任務(wù)的要求還不完全適應(yīng)、不完全符合，有的黨員、干部的思想觀念、能力素質(zhì)與黨的先進性要求還不完全適應(yīng)、不完全符合，有的黨組織的管理手段和創(chuàng)新能力與經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)還不完全適應(yīng)、不完全符合，有的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀方面還存在這樣那樣的問題。這些問題告誡我們，只有抓緊解決黨員干部隊伍中存在的突出問題，使全黨同志始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，始終堅持以人為本，始終把人民群眾安危冷暖放在心上，我們黨才能更好地帶領(lǐng)廣大人民群眾為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗。我們要通過學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面推進黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，不斷提高黨的執(zhí)政能力，不斷保持和發(fā)展黨的先進性。

第四，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，是深化衛(wèi)生體制改革，推動衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展的需要。健康是重大民生問題之一。加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，不斷提高全民健康水平和素質(zhì)，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是維護社會公平正義的重要舉措。改革開放30年來，我省衛(wèi)生事業(yè)在改革中發(fā)展、在發(fā)展中探索，取得了令人矚目的成就，積累了寶貴的經(jīng)驗。近幾年，各級政府加大投入，進行了新中國成立以來規(guī)模最大的公共衛(wèi)生體系建設(shè)，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、功能比較齊全的疾病預(yù)防控制和應(yīng)急醫(yī)療救治體系；新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋全省所有的縣（區(qū)），城市社區(qū)醫(yī)療服務(wù)明顯加強，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險正在有序推進；城鄉(xiāng)居民的健康水平繼續(xù)提高。但是，城鄉(xiāng)和區(qū)域衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不平衡，公共衛(wèi)生和農(nóng)村、社區(qū)衛(wèi)生工作還相對薄弱，醫(yī)療保障制度不健全的問題仍十分突出。黨的**對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展做出了新的戰(zhàn)略部署，提出了到**年人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的宏偉目標(biāo)，作出了建設(shè)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平的重大決策。從現(xiàn)在到**年，是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是科學(xué)構(gòu)建我國醫(yī)療衛(wèi)生體系的關(guān)鍵階段。我們要通過學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，進一步解放思想，積極探索，敢于創(chuàng)新，扎實推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，著力解決當(dāng)前衛(wèi)生工作面臨的突出矛盾和人民群眾反映強烈的問題，維護人民健康權(quán)益，實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。

衛(wèi)生工作是黨的工作的重要組成部分。在全面建設(shè)小康社會推進**崛起的歷史進程中，衛(wèi)生工作肩負著重大使命與責(zé)任。衛(wèi)生工作做得好不好，對于構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)社會公平，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會發(fā)展都具有重要的影響。能否按照黨的**的要求，實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在衛(wèi)生系統(tǒng)的廣大黨員干部和各級黨組織。衛(wèi)生廳是全省衛(wèi)生系統(tǒng)最高行政機關(guān)，衛(wèi)生廳各直屬單位的工作對于全省衛(wèi)生工作都具有重要的影響、引導(dǎo)和示范作用。我們廳直屬機關(guān)的黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對于科學(xué)發(fā)展觀的認識水平如何、領(lǐng)導(dǎo)和推動衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的能力如何，直接影響著全省衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的各項決策，直接關(guān)系到全省衛(wèi)生系統(tǒng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的成效。廳黨組要求，廳直屬機關(guān)各級黨組織和廣大黨員干部一定要把思想認識統(tǒng)一到中央和省委的重大決策和部署上來，深刻認識開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要意義，進一步增強責(zé)任感和使命感，努力在學(xué)習(xí)實踐活動中加強學(xué)習(xí)、找準(zhǔn)問題、分析原因、認真整改，通過學(xué)習(xí)實踐活動增強黨性、提升素質(zhì)，提升駕馭科學(xué)發(fā)展和解決復(fù)雜問題的能力和水平，更好地在推動衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展、促進和諧社會建設(shè)的偉大實踐中發(fā)揮先鋒模范作用。

二、正確把握學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、主要原則和目標(biāo)要求，著力解決影響和制約衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的突出問題

省委制定的關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見，明確提出了這次學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、主要原則和目標(biāo)要求。我們要在組織開展活動中全面正確把握，結(jié)合實際，認真貫徹落實。

（一）認真貫徹學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想

這次學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的**精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，組織我廳廣大黨員特別是廳機關(guān)各處室及直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的根本要求，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的衛(wèi)生體制機制，提高促進衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展、推動社會和諧的能力，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到衛(wèi)生工作的各個方面。

中央和省委提出，把握和貫徹好這次學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想，關(guān)鍵是要高舉一面旗幟、突出一個主題、圍繞一個總要求、明確三個著力點。高舉一面旗幟，就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟。在學(xué)習(xí)實踐活動中，廣大黨員、干部要堅定不移地高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，堅持中國特色社會主義的正確道路，用中國特色社會主義的科學(xué)理論武裝頭腦，努力為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義新局面多做貢獻。突出一個主題，省委提出的主題是“推進科學(xué)發(fā)展，加速**崛起”。按照省委的要求，結(jié)合衛(wèi)生部門的實際，廳黨組研究確定，我廳這次學(xué)習(xí)實踐活動的主題是“推進衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展,優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”。整個學(xué)習(xí)實踐活動，自始至終都要突出這個主題。圍繞一個總要求，就是黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠。明確三個著力點，就是要著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力。

（二）正確把握學(xué)習(xí)實踐活動的主要原則

省委明確提出，在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中要牢牢把握堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則。

解放思想是黨的思路路線的本質(zhì)要求，是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶。學(xué)習(xí)實踐活動中，更新衛(wèi)生發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變衛(wèi)生發(fā)展思路、破解衛(wèi)生發(fā)展難題、完善衛(wèi)生體制機制，都離不開思想的解放。解放思想要堅持實事求是，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)思想解放，使衛(wèi)生工作的思想和行動更加符合實事求是的思想路線，符合衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)律、符合黨的執(zhí)政規(guī)律，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

實踐性是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)特征。省委要求這次學(xué)習(xí)實踐活動要突出實踐特色。我們要緊扣加快衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的實踐來開展學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)來推動衛(wèi)生改革與發(fā)展。以“推進衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”為主題，緊密結(jié)合衛(wèi)生部門工作實際、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展實際、衛(wèi)生部門黨員干部思想實際為實踐載體，把學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹落實黨的**和總書記視察**重要講話精神結(jié)合起來，與總結(jié)衛(wèi)生改革發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)結(jié)合起來，與深化衛(wèi)生體制改革結(jié)合起來，努力取得讓群眾看得見、摸得著、得實惠的實際成果。

群眾路線是黨的根本工作路線。在學(xué)習(xí)實踐活動中，要堅持貫徹黨的群眾路線，充分發(fā)揚民主，吸收群眾全程參與，認真聽取群眾的意見和建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠接受群眾的監(jiān)督，努力解決影響和制約衛(wèi)生工作科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，把群眾滿意不滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)。同時，在活動中要注意加強對群眾的教育引導(dǎo)。

正面教育是充分調(diào)動黨員干部主觀能動性、激發(fā)黨員干部積極向上的內(nèi)在動力，實現(xiàn)黨員干部自我教育、自我提高的一種有效形式。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求，組織廣大黨員深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，實事求是查找思想和工作中存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，認真開展批評和自我批評，進一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴格要求，又不搞人人過關(guān)，注意保護黨員、干部的積極性。

（三）正確把握學(xué)習(xí)實踐活動的目標(biāo)

這次學(xué)習(xí)實踐活動，要達到提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)。我們要全面理解和把握。

提高思想認識是基礎(chǔ)。只有提高了對科學(xué)發(fā)展觀的認識，才能把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，才能把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實到各項具體工作中去。廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性；進一步解放思想，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，使各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在什么是衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展、現(xiàn)在存在哪些問題、今后如何實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識，把思想認識統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)衛(wèi)生工作。

解決突出問題是重點。突出實踐特色很重要的是要通過解決問題來體現(xiàn)。我們要努力解決影響和制約衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的體制、機制、思路、政策、工作作風(fēng)等方面的突出問題；進一步明確促進衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的工作思路，完善衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的政策措施和發(fā)展規(guī)劃；進一步加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要講黨性、重品行、作表率。

創(chuàng)新體制機制是關(guān)鍵。體制機制的保障，是管長遠、最根本的保障。我們要以深化衛(wèi)生體制改革為契機，加快推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，推進公立醫(yī)院改革試點，建立有利于衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的政策法規(guī)和體制機制。

促進科學(xué)發(fā)展是目的。促進科學(xué)發(fā)展，是開展學(xué)習(xí)實踐活動的出發(fā)點和落腳點。通過學(xué)習(xí)實踐活動，堅持把解決群眾反映強烈的突出問題作為開展學(xué)習(xí)實踐活動的出發(fā)點和落腳點，通過學(xué)習(xí)實踐活動，形成推動科學(xué)發(fā)展的堅強意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力、促進科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強黨性修養(yǎng)提高思想覺悟的自覺行動，努力促進衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。

（四）正確把握學(xué)習(xí)實踐活動要解決的重點問題

按照中央和省委的要求，開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，關(guān)鍵在于取得實效。要堅持邊學(xué)邊改，圍繞影響和制約衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的突出問題和黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，重點解決好5個方面的問題：一要解決對衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展認識不足、思想解放不夠、發(fā)展質(zhì)量不高、發(fā)展速度不快的問題。二要解決衛(wèi)生服務(wù)中服務(wù)意識不強、服務(wù)質(zhì)量不高、服務(wù)行為不規(guī)范，對患者權(quán)益維護不夠的問題。三要解決農(nóng)村及社區(qū)基層衛(wèi)生組織發(fā)展不足，基本醫(yī)療保障制度不夠完善，不能滿足人民群眾基本醫(yī)療保健需求的問題。四要解決公共衛(wèi)生體系不健全，衛(wèi)生應(yīng)急機制不完善，公共衛(wèi)生服務(wù)與應(yīng)急處置能力不強的問題。五要解決黨性不強、執(zhí)行黨紀不嚴，在世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面存在的問題。

針對以上五個方面的問題，通過學(xué)習(xí)實踐活動，進一步理清改革發(fā)展思路，著力推進衛(wèi)生工作的“五個優(yōu)化”，解決人民群眾普遍關(guān)心的一些熱點問題：

1、優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)，落實農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項目，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化建設(shè)，提高為農(nóng)民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)與保障的水平。

2、優(yōu)化城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，加快社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，擴大覆蓋面，提高服務(wù)能力，為群眾提供方便價廉、安全有效的服務(wù)。

3、優(yōu)化公共衛(wèi)生服務(wù)，完善市縣衛(wèi)生應(yīng)急機制，提高衛(wèi)生應(yīng)急處置能力，落實擴大免疫規(guī)劃，提高預(yù)防接種率。

4、優(yōu)化醫(yī)療保健服務(wù)，強化醫(yī)德、醫(yī)風(fēng)教育與考評，強化醫(yī)療質(zhì)量管理，維護患者合法權(quán)益，創(chuàng)建平安醫(yī)院。

5、優(yōu)化機關(guān)服務(wù)，完善機關(guān)效能建設(shè)及反腐倡廉制度與機制，進一步完善勤政務(wù)實、公開透明、廉潔高效的機關(guān)。

需要指出的是，以上五個方面的問題和“五個優(yōu)化”是就總體而言，具體到各單位、各部門，到底哪些問題最突出，哪些問題最需要解決，哪些問題在學(xué)習(xí)實踐活動期間能夠解決，還需要我們深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求找準(zhǔn)影響和制約本單位、本部門科學(xué)發(fā)展的主要問題，集中精力解決好，推動改革發(fā)展再上新水平。

三、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實深入開展學(xué)習(xí)實踐活動

根據(jù)省委統(tǒng)一部署，我廳學(xué)習(xí)實踐活動從**年9月下旬開始，到**年2月底基本結(jié)束。黨的關(guān)系隸屬于衛(wèi)生廳直屬機關(guān)黨委的廳機關(guān)各處室和各直屬單位的黨組織和黨員，都要參加學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，學(xué)習(xí)實踐活動按照學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段展開。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，要著重抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、圍繞科學(xué)發(fā)展進行解放思想討論三個環(huán)節(jié)；在分析檢查階段，要著重抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告、組織群眾評議三個環(huán)節(jié)；在整改落實階段，要著重抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制三個環(huán)節(jié)。我們要抓住這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出廳黨組、廳機關(guān)各處室、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，扎實深入地開展好學(xué)習(xí)實踐活動。

（一）集中學(xué)習(xí)、調(diào)查研究階段（**年9月底—11月底），時間兩個月左右。任務(wù)是學(xué)習(xí)理論、深入調(diào)研、提高認識、統(tǒng)一思想、充分討論、轉(zhuǎn)變觀念。

1、動員部署。10月10日前，廳黨組研究制定學(xué)習(xí)實踐方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，召開省衛(wèi)生廳深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，做好思想、組織等各項準(zhǔn)備工作。同時，廳直各單位黨委（總支、支部）按照廳黨組的要求于9月12日前制定方案，報廳學(xué)習(xí)實踐活動辦公室審定，9月15日前完成動員部署。

2、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。廳活動領(lǐng)導(dǎo)小組制定切實可行的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，對理論學(xué)習(xí)提出明確具體的要求，組織黨員干部系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)黨的**和總書記視察**重要講話精神，學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，學(xué)習(xí)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神；縣處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。

為保證學(xué)習(xí)時間和質(zhì)量，廳黨組中心組及廳直單位黨委（總支、支部）在本階段集中學(xué)習(xí)應(yīng)不少于3次，各支部（黨小組）黨員集中學(xué)習(xí)的時間應(yīng)不少于20學(xué)時，每位黨員撰寫學(xué)習(xí)心得1篇以上。各單位要采取個人自學(xué)、集中交流、網(wǎng)絡(luò)論壇、主題征文、邀請專家作輔導(dǎo)報告等多種形式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，組織黨員干部進行學(xué)習(xí)。

3、深入調(diào)研。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，參加學(xué)習(xí)活動的黨員干部要結(jié)合本單位、本部門工作實際，集中組織調(diào)查活動。廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭結(jié)合分管工作，組成調(diào)研組，圍繞影響我省衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的主要矛盾和突出問題，分頭開展調(diào)查研究，形成專題調(diào)研報告。廳機關(guān)各處室負責(zé)人、廳直各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員也要結(jié)合各自職責(zé)和業(yè)務(wù)工作開展專題調(diào)研，形成有情況、有分析、有對策、有分量的調(diào)研報告。在調(diào)研活動基礎(chǔ)上，全廳將集中進行調(diào)研情況交流。各部門、各單位的調(diào)研活動要合理安排、有序進行、注重實效。

4、開展大討論。結(jié)合紀念改革開放30周年，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊密聯(lián)系衛(wèi)生工作實際，開展以“深入解放思想，推動科學(xué)發(fā)展”為主題的大討論活動。引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把思想認識從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，克服滿足現(xiàn)狀、因循守舊等思想，開創(chuàng)思想解放的新境界。通過討論進一步加深廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解，切實增強憂患意識、責(zé)任意識和機遇意識，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟。

（二）分析檢查、群眾評議階段（**年11月底—12月底），時間一個月左右。任務(wù)是征求意見、找準(zhǔn)問題、分析原因、明確方向，在繼續(xù)深化學(xué)習(xí)、調(diào)研和討論的基礎(chǔ)上，重點抓好三個環(huán)節(jié)：

1、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。專題民主生活會以“推進衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展、優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”為主題，領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合分工，重點查找個人和班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，認真開展批評與自我批評。民主生活會前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要開展談心活動，交換看法，認真聽取群眾意見，認真撰寫發(fā)言材料，做好充分準(zhǔn)備。廳指導(dǎo)檢查組對廳直事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會要派人列席，加強指導(dǎo)。各支部（黨小組）要組織好黨員開好專題組織生活會，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。對民主生活會和組織生活會既要嚴格要求，提高質(zhì)量，又不搞人人過關(guān)。

2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。在開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會的基礎(chǔ)上形成分析檢查報告，報告要緊密聯(lián)系實際，在回顧十六大以來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況，充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見的前提下，認真查擺貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，確定貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施等。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)同志要全程主持分析檢查報告的撰寫，初稿形成后，以適當(dāng)方式廣泛聽取各方面意見，經(jīng)黨組（黨委、總支、支部）擴大會議充分討論后，反復(fù)修改完善。

3、組織群眾評議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后，要認真組織評議，廣泛征求黨員、群眾意見。參評人員既要有本單位的黨員和群眾，也應(yīng)有一定的基層單位和服務(wù)對象代表。要注意吸收熟悉情況、有較強參政議政能力的人員參加。評議可根據(jù)實際情況采取召開座談會或書面評議等形式進行。參加評議人員可著重從對科學(xué)發(fā)展觀的認識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。群眾評議中提出的正確意見要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中來。分析檢查報告和評議結(jié)果在一定范圍公開。

（三）整改落實、完善制度階段（**年1月初－**年2月中旬），時間一個半月左右。任務(wù)是明確目標(biāo)，落實責(zé)任，扎實整改，切實取得推進科學(xué)發(fā)展的實踐成果和制度成果。重點抓好四個環(huán)節(jié)：

1、制定具體整改措施。針對梳理出來的問題分類整理，形成整改落實方案，整改方案應(yīng)以分析檢查報告為依據(jù)，注重可操作性。對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，分別提出整改落實的目標(biāo)、方式和時限要求，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門，使整改落實工作有章可循。整改落實方案制定后，要采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，接受監(jiān)督。廣大黨員要圍繞制定、落實整改落實方案，積極建言獻策；同時，努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進工作。

2、集中解決突出問題。各單位要選準(zhǔn)突破口和切入點，抓住那些既事關(guān)全局又有可能經(jīng)過努力又有可能解決的問題，集中力量加以解決。要堅持盡力而行、量力而為，既要防止畏難情緒、無所作為，又要避免搞形式主義、短期行為和“政績工程”。要注意防止把解決本單位的突出問題，簡單地歸結(jié)為、集中為改善干部職工的福利待遇。

3、完善體制機制。各單位要對現(xiàn)有的制度規(guī)定進行系統(tǒng)清理，該完善的完善，該變革的變革，特別是要及早研究制定衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展迫切需要的新制度、新政策。要注重利用學(xué)習(xí)調(diào)研成果，不斷深化規(guī)律性認識，進行充分論證，增強制度建設(shè)的科學(xué)性、針對性和創(chuàng)造性。要抓住這個有利契機，進一步完善首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等各項效能建設(shè)的措施，推動效能建設(shè)進一步深化。

4、認真做好全面總結(jié)。學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)束后，要按照省委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，對這次學(xué)習(xí)實踐活動的經(jīng)驗、典型、做法、效果進行全面系統(tǒng)的總結(jié)，向省活動領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。廳直各單位領(lǐng)導(dǎo)班子也要將本單位學(xué)習(xí)實踐活動情況書面總結(jié)報廳活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

廳直各單位的學(xué)習(xí)實踐活動在上一階段任務(wù)完成后，需經(jīng)廳指導(dǎo)檢查組同意后方可轉(zhuǎn)入下一階段。每個階段啟動時都要召開動員大會，搞好思想發(fā)動。各階段的具體時間安排，由各單位根據(jù)實際情況確定。

四、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求學(xué)習(xí)實踐活動取得實實在在的成效

黨組及廳直各單位的黨委（總支、支部）要把學(xué)習(xí)實踐活動擺上首要議事日程，作為黨建工作的重中之重來抓，切實加強對學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，思想上高度重視、工作上落實責(zé)任、組織上提供保障，確保學(xué)習(xí)實踐活動各項要求落到實處。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我廳的學(xué)習(xí)實踐活動在廳黨組的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下進行。成立**省衛(wèi)生廳深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、廳長**同志任組長，**同志任副組長，相關(guān)處室負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)學(xué)習(xí)實踐活動的日常工作。廳直各單位都要成立學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機構(gòu)，制定具體實施方案，并上報廳學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。要認真落實專人負責(zé)，配備必要的工作力量，做好學(xué)習(xí)的組織、保障、記錄和情況反饋上報工作，保證學(xué)習(xí)實踐活動的落實。

（二）明確職責(zé)任務(wù)。廳黨組和廳直各單位的黨委（總支、支部）全面負責(zé)本單位的學(xué)習(xí)實踐活動，要切實加強對學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)，做到認識到位、組織到位、措施到位、工作到位。廳機關(guān)各處室、廳直各單位的主要負責(zé)同志是本部門、本單位學(xué)習(xí)實踐活動的第一責(zé)任人，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實。

（三）加強督促檢查。廳成立活動指導(dǎo)檢查組，廳領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合各自工作分工，明確學(xué)習(xí)實踐活動聯(lián)系點，每位廳領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個分管的直屬單位，參加其主要活動，掌握基層情況，加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。廳機關(guān)每個處室對應(yīng)一個廳直單位，負責(zé)對該單位學(xué)習(xí)實踐活動的督促、檢查和指導(dǎo)。廳機關(guān)各處室、廳直各單位要主動將開展學(xué)習(xí)實踐活動的有關(guān)情況及時向廳活動領(lǐng)導(dǎo)小組報告，確?；顒禹樌七M。

（四）接受群眾監(jiān)督。要充分發(fā)揚民主，吸收群眾全程參與學(xué)習(xí)實踐活動，認真聽取群眾意見建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠接受群眾監(jiān)督。我廳組織20名以派、人大代表、政協(xié)委員為主的群眾代表全程參與學(xué)習(xí)實踐活動。學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)束時，將以適當(dāng)方式向黨員和群眾通報活動總體情況，開展?jié)M意度測評，測評結(jié)果以適當(dāng)方式向群眾公布。廳機關(guān)各處室、廳直各單位要把擴大群眾民主參與貫徹到全過程，廣泛聽取本單位干部職工和社會各界的意見，自覺接受群眾和社會的監(jiān)督。

（五）搞好輿論宣傳。廳學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將及時編印活動簡報，在廳機關(guān)網(wǎng)站開設(shè)學(xué)習(xí)實踐活動專欄，宣傳和展示學(xué)習(xí)實踐活動的成效，宣傳實踐科學(xué)發(fā)展觀的先進典型，交流各部門、各單位開展學(xué)習(xí)實踐活動的經(jīng)驗；各單位也要通過豐富多彩的方式開展活動宣傳，營造濃厚的輿論氛圍，擴大學(xué)習(xí)實踐活動的社會效果，進一步把廣大黨員干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來。

（六）堅持統(tǒng)籌兼顧。廳機關(guān)各處室、廳直各單位要統(tǒng)籌兼顧、周密安排，把開展學(xué)習(xí)實踐活動與推動當(dāng)前各項工作結(jié)合起來，與加強機關(guān)效能建設(shè)結(jié)合起來，與衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，與貫徹落實黨風(fēng)廉政制度建設(shè)結(jié)合起來，做到學(xué)習(xí)工作兩不誤、兩促進，使科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動真正轉(zhuǎn)化為推動我省衛(wèi)生事業(yè)健康快速發(fā)展的強大動力。

同志們，省委對開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動非常重視，廣大群眾也非常關(guān)注并寄予厚望。廳黨組相信，在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省委指導(dǎo)檢查組的有力指導(dǎo)下，在各級黨組織和廣大黨員的共同努力下，只要我們深刻理解和正確把握學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、主要原則和目標(biāo)要求，著力解決影響和制約衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的突出問題，衛(wèi)生廳的學(xué)習(xí)實踐活動一定能夠達到提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學(xué)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，促進各項工作取得實實在在的成效，讓省委滿意，讓廣大人民群眾滿意。