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同志們：

這次區(qū)老干部工作會議，是區(qū)委決定召開的一次十分重要的會議。首先，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向剛剛受到表彰的老干部工作先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！向全區(qū)廣大老干部和老干部工作者致以親切的問候和崇高的敬意！剛才，董服標同志總結(jié)了近年來的老干部工作，并對今后一個時期的老干部工作作了全面部署，我都贊同，大家回去后要認真抓好落實。市委組織部副部長、市委老干部局局長*同志親自參加會議，并作重要講話，這充分表達了對老干部、老同志的關(guān)懷、關(guān)心，更是對*區(qū)委、區(qū)政府工作的支持。借此機會，我講三個問題。

一、認真學(xué)習(xí)貫徹黨的*屆六中全會精神，全力推進社會主義和諧社會建設(shè)

黨的*屆六中全會作出的構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略部署，是從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)的重大戰(zhàn)略任務(wù)，適應(yīng)了我國改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期的客觀形勢，反映了建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同愿望，為我們進一步推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會與和諧社會的宏偉目標指明了方向。省委、市委、區(qū)委高度重視*屆六中全會精神的學(xué)習(xí)貫徹落實工作。省委*屆*次全會通過了《關(guān)于認真貫徹黨的*屆六中全會精神、構(gòu)建社會主義和諧社會的意見》，市三屆三次黨代會作出了《關(guān)于構(gòu)建和諧*的決定》，這些都進一步明確了貫徹落實六中全會精神的目標要求和政策措施，對我們各級黨政組織和黨員干部了更高的要求。區(qū)委按照中央精神和省委、市委的決策部署，把學(xué)習(xí)貫徹*屆六中全會精神作為首要任務(wù)，精心組織，統(tǒng)籌安排：一是迅速召開區(qū)委中心組理論學(xué)習(xí)會，帶頭開展學(xué)習(xí)。二是召開區(qū)第*屆黨代會第一次會議，明確今后一個時期*構(gòu)建社會主義和諧社會的目標、任務(wù)和措施。三是發(fā)動各級黨政組織迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹活動高潮。區(qū)委下發(fā)了《關(guān)于認真學(xué)習(xí)貫徹黨的*屆六中全會精神的通知》，并召開區(qū)委常委擴大會議，明確學(xué)習(xí)貫徹活動的要求和步驟。區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)堅持帶頭學(xué)習(xí)、帶頭宣講、帶頭調(diào)研，分別到機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、村居開展“懇談日”活動，指導(dǎo)和檢查各地各部門學(xué)習(xí)貫徹情況，以自己的學(xué)習(xí)成果推動面上的學(xué)習(xí)貫徹。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門和群眾團體、社會各界積極參與，深入發(fā)動，區(qū)委宣傳部宣講團開展了120多場宣講，新聞媒體在重要版面和黃金時段開設(shè)專欄，我區(qū)學(xué)習(xí)貫徹六中全會精神活動不斷向縱深推進，中央關(guān)于構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略部署深入人心。

同時，我們必須充分認識到，學(xué)習(xí)貫徹六中全會精神，是一項長期任務(wù)。必須在認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央重大戰(zhàn)略部署和省委、市委決策的基礎(chǔ)上，集中精力、突出重點，切實把六中全會精神落實到各項工作中，全面推進*“兩個社會”建設(shè)新進程。

一要堅持以黨內(nèi)和諧促進社會和諧。構(gòu)建社會主義和諧社會，是對各級黨政班子和黨員干部執(zhí)政能力的重大考驗。省委、市委高度重視*區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，市委分兩次選派適應(yīng)快、經(jīng)驗豐富、責(zé)任心強的干部到*工作，為我們配備了一支近年來最團結(jié)、最整齊、最景氣的領(lǐng)導(dǎo)班子，為我們開展工作提供了榜樣、指明了方向。區(qū)委把抓班子、帶隊伍擺在突出位置，針對區(qū)管干部因多年沒有正常調(diào)整而嚴重板結(jié)的問題，結(jié)合工作需要和換屆，先后分三個主要批次，相對集中地調(diào)整區(qū)管干部500多人次，新形成的各級領(lǐng)導(dǎo)班子能打硬仗，敢打硬仗，抓工作落實、促落實到位的力度明顯加大；針對干部群眾反映的執(zhí)行力問題，在全區(qū)黨政機關(guān)開展以“治庸提效”為主題的“執(zhí)行力建設(shè)年”活動，重點加強中層股級干部管理，輪崗交流300多名股級干部，實現(xiàn)平穩(wěn)、正常到位，并實施責(zé)任追究36人次；針對“億嘉案件”遺留問題，堅持查清事實、不枉不縱，按照干部管理權(quán)限嚴肅處理24名涉案干部，并依法解決原*房地產(chǎn)開發(fā)總公司轉(zhuǎn)制合同效力問題，省、市兩級法院已經(jīng)判決“確認轉(zhuǎn)制合同無效”。同時，加大查案力度，*年下半年至今，查處黨員干部違法違紀案件200多起，所有這些都為以黨內(nèi)和諧促進社會和諧工作打下了堅實的基礎(chǔ)。今后，要繼續(xù)把黨的先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，作為構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵來抓，建立健全共產(chǎn)黨員先進性教育長效機制，不斷鞏固和擴大先進性教育成果，努力在推進科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展的實踐中保持和發(fā)揚黨的先進性。堅持大穩(wěn)定、小調(diào)整，努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為推進和諧社會建設(shè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。加強思想政治建設(shè)，推動各級干部進一步深化對科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的認識，以牢固的群眾觀貫穿工作過程，以正確的政績觀評判發(fā)展業(yè)績，把“打基礎(chǔ)、增后勁、求進度”的工作導(dǎo)向落到實處。深入開展“執(zhí)行力建設(shè)年”活動，著眼于解決實際問題，加強反面典型的查處力度，把“治庸提效”行動不斷引向深入，務(wù)求取得實效。加強黨的基層組織建設(shè)，以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，開展“五型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委（黨工委）建設(shè)，深化“三化十二制”，推廣村級事務(wù)民主決策“五步法”，充分發(fā)揮黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。完善懲治和預(yù)防腐敗體系，不斷加大反腐敗的工作力度，努力營造風(fēng)清氣正的從政環(huán)境。

二要傾力解決群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題。解決好影響社會和諧的突出矛盾和問題，是構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切任務(wù)。*年以來，區(qū)委區(qū)政府集中精力解決涉及8萬多群眾切身利益的“十大積累性問題”，并在區(qū)委全會和區(qū)黨代會上一一明確解決措施、步驟和期限。經(jīng)過近兩年的努力，一些突出問題的解決取得了明顯效果：地質(zhì)災(zāi)害點群眾搬遷問題，共存在地質(zhì)災(zāi)害隱患點27處，直接威脅3045名農(nóng)民安全。我們在全市率先啟動“安遷工程”，目前已建成404戶465間。城市拆遷安置問題，欠拆遷戶7000多套安置房，涉及2萬多居民安居。目前已交付1400多套，完成4000多套建設(shè)用地征遷工作，今年要建成2000多套，*年基本完成安置任務(wù)。王西外東浦醫(yī)化企業(yè)關(guān)停問題，涉及48家企業(yè)，關(guān)系周邊1萬多群眾生活。目前已完成關(guān)停。江口輕化投資區(qū)農(nóng)居點搬遷問題，10年前承諾群眾但一直沒有實施，涉及6個村2371戶6935人。目前安置點土地征遷工作全面啟動，并從國開行融資3.2億元，近期可以全面實施。重點工程建設(shè)指揮部出讓房產(chǎn)不能辦理“兩證”問題，涉及20多萬平方米，影響2000多戶群眾的權(quán)益保障。至今已基本辦理完畢。156家企業(yè)已繳款未供地問題，他們都在2004年前預(yù)繳了土地款，用地規(guī)模2419畝，至少影響到1萬名主要家庭成員的就業(yè)和生產(chǎn)條件。我們根據(jù)新政策，重新簽訂用地協(xié)議，目前已為54家企業(yè)供地634畝，本周三還將啟動石柜岙700畝工業(yè)功能區(qū)塊建設(shè)；其余的將安排在高橋工業(yè)功能區(qū)。企業(yè)改制問題，黃罐集團和永寧制藥廠改制方案，職代會已經(jīng)通過，進入產(chǎn)權(quán)交易程序。國大、進出口公司改制也已經(jīng)實質(zhì)性啟動。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理問題，率先在全市開展并全面完成資產(chǎn)清理工作，各單位正有序向國有資產(chǎn)經(jīng)營中心移交資產(chǎn)。這些問題的不斷解決，使群眾充分感受到區(qū)委、區(qū)政府的決心和信心。這里要特別的是，全區(qū)各級黨政組織及其班子成員，要持之以恒地把解決積累性問題作為和諧社會建設(shè)的突破點，全面梳理、認真分析轄區(qū)、部門及分管工作中存在的熱點難點問題，提高政策措施的有效性和針對性，爭取通過一個個問題的破解、一個個難題的攻克，積小勝為大勝，凝涓滴聚江河，以扎實的作風(fēng)和明顯的成效贏得人民群眾的擁護和支持。

三要全力推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)和西部扶貧開發(fā)。解決城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)問題，是*構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵所在。在剛剛召開的全省農(nóng)村工作會議上，書記作了重要講話，深刻分析了當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)面臨的6大深層次矛盾，要從落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，做好深化“三改一化”文章。的講話對我們進一步做好新農(nóng)村建設(shè)和西部扶貧開發(fā)工作，具有很強的指導(dǎo)性和針對性，必須認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，堅決貫徹落實。這里我“四個真”：一是真心實意。各級黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都必須充分認識新農(nóng)村建設(shè)和西部扶貧開發(fā)工作的重要戰(zhàn)略意義，真正把這兩項工作擺上突出位置。下午我們將召開西部扶貧開發(fā)工作會議，傳達學(xué)習(xí)全省農(nóng)村工作會議精神，全面部署今后一個時期的扶貧開發(fā)工作任務(wù)和措施。二是真抓實干。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分把握當(dāng)前的有利條件，深入分析各類矛盾，積極破解難點問題，意氣風(fēng)發(fā)地團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員和群眾去工作、去奮斗。三是真憑實據(jù)。堅持項目化，把西部扶貧開發(fā)工作和新農(nóng)村建設(shè)落實到具體項目，通過項目的突破，帶動面上工作的全面推進。四是真槍實彈。深刻領(lǐng)會“兩個趨向”的內(nèi)涵和本質(zhì)要求，建立健全以“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”、“城市支持農(nóng)村”為導(dǎo)向的公共財政體系，這兩年中央（7項）、省級（23項）、市級（9項）相繼出臺投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會事業(yè)、困難群體的公共財政支出項目達到39項，剔除人頭費，我區(qū)每年需投入3億多元，對此必須逐項檢查和落實。

四要著力完善社會保障體系。社會保障是維護公平正義的制度基礎(chǔ)，也是促進社會團結(jié)、社會和諧的推進器和潤滑劑。沒有社會保障，構(gòu)建和諧社會就無從談起。近年來，我們致力推進社會保障工作，努力構(gòu)建社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)相銜接的覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。社會保險方面。社會保險覆蓋率達71.99%，居全市首位。截止去年底，參加全區(qū)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的有8萬多人、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險5.5萬人、工傷保險6萬多人、生育保險1.9萬人、被征地人員養(yǎng)老保障1.88萬人。同時，“*”以來共支付養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育保險待遇7億多元。社會救助方面。已初步建立以最低生活保障工作為基礎(chǔ)，集生活、醫(yī)療、教育、住房、勞動就業(yè)救助和司法援助為一體的新型社會救助體系。*年度全區(qū)得到各類救助人員28300人次，救助金額達2300多萬元。其中，低保工作已實現(xiàn)全覆蓋，應(yīng)保盡保，應(yīng)補盡補。社會福利方面。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度不斷深化，目前，全區(qū)參保人數(shù)達40萬，參保覆蓋率達86.93%；*年以來，共有20178人次享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療賠付，金額達3150萬。同時，農(nóng)民健康體檢工作扎實開展，農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目全面實施，全區(qū)有農(nóng)民健康工程社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)點256個，配備社區(qū)責(zé)任醫(yī)生616人。慈善事業(yè)方面。通過多渠道、多形式籌措，*年以來共籌得慈善資金3000多萬元。同時，開展全方位的救助活動，已發(fā)放救助金880多萬元。下階段，要堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，扎實做好就業(yè)和社會保障工作，穩(wěn)步提高社會保障的覆蓋面和受益面，力求在提高人民群眾生活水平上取得實實在在的成效。春節(jié)之前，各級黨政組織要廣泛開展送溫暖活動，特別要關(guān)心下崗失業(yè)職工、貧困農(nóng)戶、低收入群眾，為他們排憂解難。

五要切實維護社會穩(wěn)定。穩(wěn)定是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，也是人民群眾的根本愿望。各級各部門要把維護社會穩(wěn)定放在突出位置，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任制，嚴格落實“平安*”建設(shè)“一票否決制”。切實做好意識形態(tài)工作，提高輿論引導(dǎo)能力，進一步加強對網(wǎng)絡(luò)和手機短信的管理。做好安全生產(chǎn)工作，加強今冬明春山林防火工作，落實節(jié)日期間各類節(jié)慶活動的安全責(zé)任，堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。做好各類矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，進一步完善預(yù)案、健全組織、加強領(lǐng)導(dǎo)，及時、主動、有效地化解各類人民內(nèi)部矛盾，力爭不發(fā)生群體性事件。做好社會治安綜合治理工作，深入開展“治安大巡防”和城區(qū)交通秩序集中整治活動，嚴厲打擊各類刑事犯罪，特別是要重拳打擊惡性犯罪活動，嚴密防范和堅決打擊“”等邪教組織和其他敵對勢力、敵對分子的滲透破壞活動，努力把維護社會穩(wěn)定的工作做深做細做實。

二、十分珍惜當(dāng)前*經(jīng)濟社會發(fā)展的良好局面，全力以赴開好“兩會”

當(dāng)前，*發(fā)展已經(jīng)進入了重要的轉(zhuǎn)折時期，正處于一個新的發(fā)展關(guān)口。一方面，經(jīng)濟社會發(fā)展中一些深層次矛盾和問題比較充分地暴露出來。與周邊縣（市、區(qū)）相比，部分經(jīng)濟指標增速相對不快，*年國有及500萬元以上工業(yè)總產(chǎn)值199.5億，增速20.7%，居全市第八；財政總收入20.15億元，增速17.1%，居全市第七；地方財政收入9.6億元，增速15.6%,居全市第七。另一方面，經(jīng)濟形態(tài)和社會結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型。經(jīng)過近兩年來的努力，推動*發(fā)展的新生力量和積極因素不斷成長。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，*是*老工業(yè)基地，以模具－塑料制品－機電－摩托車-汽車配件為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈、以醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和工藝美術(shù)為兩翼的制造業(yè)基礎(chǔ)扎實，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品豐富，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，進入新型工業(yè)化、新型城市化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化整體推進的新階段以后，這種產(chǎn)業(yè)之間的互動必將釋放出巨大的能量，為*新一輪發(fā)展提供前所未有的強大動力。從區(qū)位條件看，隨著甬臺溫鐵路*客、貨兩站、*港區(qū)等大型交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，*在*的交通優(yōu)勢將更加明顯，必將催生物流業(yè)的蓬勃發(fā)展，極大地降低區(qū)域經(jīng)濟運行成本。同時，104國道東復(fù)線、82省道延伸線、北院線、沙茅線等交通干線的上馬和完成，東、中、西部的聯(lián)系更加密切、互動更加有力，*腹地廣闊的優(yōu)勢必將得到更加充分的發(fā)揮。從城市建設(shè)看，*市城市總體規(guī)劃已經(jīng)確定，*分區(qū)規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃之間的銜接更加緊密，商業(yè)街區(qū)、委羽山新區(qū)、江北商務(wù)區(qū)、火車客站中心區(qū)等區(qū)塊建設(shè)將使今后5年城市框架翻一番。特別是目前已出讓區(qū)塊將新建60多幢30層以上高樓，這是城區(qū)人口集聚、大型商貿(mào)業(yè)發(fā)展空間的大拓展，“樓宇經(jīng)濟”將成為*發(fā)展新的增長極。從資源要素看，我們把融資關(guān)口提前到抵押項目包裝環(huán)節(jié)，經(jīng)過有關(guān)部門和金融系統(tǒng)的共同努力，去年到期轉(zhuǎn)貸資金10.8億元，化解了政府性項目資金鏈斷裂風(fēng)險；積極開發(fā)國有土地，去年出讓金收入近12億元，居全市第一、全省領(lǐng)先，并將帶動50多億元建設(shè)資金在今明兩年投入。同時，針對土地越來越成為關(guān)鍵要素制約問題，我們堅持眼睛向下、眼睛向內(nèi)，率先開展土地利用規(guī)劃局部調(diào)整，去年我區(qū)經(jīng)省政府批準的農(nóng)轉(zhuǎn)用面積9673畝、土地利用規(guī)劃局部調(diào)整5440畝，居全省各縣（市、區(qū)）首位，這是*今后若干年發(fā)展的要素儲備和空間保障。從人文環(huán)境看，*人才擁有量和專利申報量、批準量一直以來全市領(lǐng)先、全省前列，再加上領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整形成的堅強核心和化解積累性問題所提升的旺盛人氣，全區(qū)干部群眾人人思安定、人人思發(fā)展，市場主體創(chuàng)業(yè)激情、創(chuàng)新活力都得到充分釋放。

總之，當(dāng)前*的發(fā)展基礎(chǔ)比任何時候都扎實，發(fā)展前景比任何時候都清晰，干部群眾的發(fā)展愿望比任何時候都強烈。這一良好局面，是省委省政府、市委市政府高度重視和關(guān)心的結(jié)果，是各級黨政組織和廣大黨員干部群眾共同努力的結(jié)果，也凝聚著廣大老同志的智慧和辛勤勞動。這一良好局面，來之不易，我們必須倍加珍惜。當(dāng)前最重要的就是，全力以赴開好區(qū)十四屆人大一次會議和區(qū)政協(xié)十二屆一次會議，為全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供最基礎(chǔ)性的、堅強的思想政治和組織領(lǐng)導(dǎo)保障。

一要充分認識開好“兩會”的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委決策上來。“兩會”是全區(qū)的重大政治活動，是全區(qū)人民政治生活中的一件大事；同時，這次“兩會”作為一次換屆的大會，更加具有重要意義。開好這次“兩會”，有利于及時把區(qū)*屆黨代會第一次會議確立的目標任務(wù)和工作部署，以法定的形式固定下來，轉(zhuǎn)化為全區(qū)人民的共同意志和統(tǒng)一行動，成為社會各界人士的共同理想和奮斗目標?！皟蓵睂a(chǎn)生新一屆人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和法院、檢察院領(lǐng)導(dǎo)，他們將與區(qū)委一起，組織帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾堅持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展，全力推進“兩個社會”建設(shè)新進程。全區(qū)黨員干部必須站在政治和全局的高度，充分認識開好這次“兩會”的極端重要性，真正把思想和行動統(tǒng)一到開好“兩會”上來。在座的老同志要幫助區(qū)委，共同把“兩會”開好。這是區(qū)委對老同志的要求，也是老同志對區(qū)委的支持。

二要進一步明確目標任務(wù)，確?！皟蓵眻A滿成功。我認為“兩會”圓滿成功最重要的標志，就是把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事三者有機結(jié)合起來。這三者的有機統(tǒng)一，說起來容易，做起來并不簡單，每個方面都有一個不斷完善、與時俱進的問題。從現(xiàn)在的實踐和“兩會”前所掌握的情況來看，這三者都存在不足和缺陷。加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，形式上沒問題，實質(zhì)上還不到位，并受到多種因素的干擾。黨的領(lǐng)導(dǎo)肯定要加強，問題是如何去加強，如何有效地去加強。我們也很清楚，在選舉的過程中，一些“金錢萬能”思想的干擾，沖擊了黨的領(lǐng)導(dǎo)，使黨的領(lǐng)導(dǎo)受到削弱，這是一個嚴重的政治問題。今天會議之后，我們區(qū)委將專題研究，采取最嚴厲的措施，打擊“金錢萬能”思想作怪下的不法行為。如果賄選的證據(jù)鏈固定的，按照賄選處理；如果證據(jù)鏈不足的，看結(jié)果；然后可以動用國家機器。對這些不法分子要狠狠打擊，直到打到他認識到位為止。區(qū)委在這個問題上要認真研究，拿出措施。充分發(fā)揚民主，也存在不到位的問題，選代表也好，代表的討論也好，他們現(xiàn)在關(guān)注的就是在常委的人選問題上發(fā)揚民主，沒有考慮為*今后如何發(fā)展、如何把企業(yè)做大、如何推進企業(yè)上市、如何調(diào)整*的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、如何把我們的規(guī)劃搞好、如何把我們的建設(shè)搞好、如何把我們?nèi)罕娡怀龅那猩砝娓愫?。在這些問題上，他們都沒有深入思考，根本沒有去發(fā)揚民主。僅僅在常委人選的問題上發(fā)揚民主，這不是畸形的民主嗎？還有，嚴格依法辦事，既要依法嚴格程序議程，也要對“金錢萬能”思想影響下的選舉行為依法糾正。否則，將是一個嚴重的缺陷。所以如何做到加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事三者有機結(jié)合起來，是一篇深奧的文章，需要我們共同努力，區(qū)委要下決心，社會各界要嚴密配合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政組織要擦亮眼睛，不能讓“金錢萬能”的思想沖擊我們黨的領(lǐng)導(dǎo)。具體地說，這次“兩會”的主要目標包含三個方面：一是審議好報告。堅持用科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀認真審議一系列報告，用全面的、發(fā)展的、實踐的觀點分析*經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，既要看到問題，更要看到成績；既要看到困難，更要看到潛力；既要看到現(xiàn)在，更要看到未來，議出信心，議出辦法，議出干勁，共同謀劃好未來*發(fā)展的宏偉藍圖。二是選舉好班子。確保市委批準人選順利高票當(dāng)選，區(qū)委推薦人選順利當(dāng)選。三是營造好會風(fēng)。特別是要高度關(guān)注選風(fēng)問題，堅決杜絕賄選、侵害他人選舉權(quán)利等違法違紀行為，一旦發(fā)現(xiàn)，就要堅決查處。

三要加強領(lǐng)導(dǎo)，各負其責(zé)，共同把“兩會”開成團結(jié)和諧、奮進奮發(fā)、鼓干勁鼓實勁的大會。區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)要加強對聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的溝通和指導(dǎo)，及時掌握信息，幫助各地積極做好工作?！皟蓵被I備領(lǐng)導(dǎo)小組要抓緊時間做好資料準備、會務(wù)安排等各項籌備工作，確保會議期間實現(xiàn)“零差錯”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要積極負起責(zé)任，確保守土有責(zé)、守土有方、守土有效。宣傳部門要在“兩會”前后加大宣傳力度，引導(dǎo)廣大人大代表、政協(xié)委員以及全區(qū)人民，進一步增強加快*發(fā)展的責(zé)任感、使命感和緊迫感，營造倍加顧全大局、倍加珍視團結(jié)、倍加維護穩(wěn)定的輿論氛圍。

三、充分認識老干部的歷史地位和做好老干部工作的重大意義，努力把我區(qū)的老干部工作提高到一個新的水平

長期以來，我區(qū)廣大老同志離休不離志、退休不褪色，始終關(guān)注全區(qū)改革、發(fā)展事業(yè)，在為黨委政府建言獻策、爭取上級組織支持*發(fā)展、推進社會公益事業(yè)、培養(yǎng)教育下一代等方面發(fā)揮了不可替代的重要作用。在歷屆黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，廣大老同志為黨和人民的事業(yè)奉獻了青春，為*全面建設(shè)小康社會與和諧社會打下了堅實的思想、政治、物質(zhì)和文化基礎(chǔ)。特別是近兩年來，在經(jīng)濟社會發(fā)展的特定歷史階段，在*發(fā)展遇到許多新問題、新情況的關(guān)鍵時期，老同志們一方面為黨委政府出謀獻策，幫助黨委政府破難點、解結(jié)點、度難關(guān)；另一方面，積極發(fā)揮自身政治優(yōu)勢，致力于社會輿論導(dǎo)向的引導(dǎo)工作，及時釋疑解惑，有力地推進了“凝心聚力、克難奮進”政治局面的形成和強化。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向全區(qū)廣大老同志以及從事老干部工作的同志們，再一次表示衷心的感謝和崇高的致意。

對老干部工作，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和各部門認真貫徹落實中央和省委、市委、區(qū)委對老干部工作的總體要求，以滿腔熱忱和深厚感情，積極為廣大老干部辦實事、辦好事，全區(qū)老干部工作取得了很大成績。今天會上受到表彰的區(qū)經(jīng)貿(mào)局、西城街道、區(qū)公安分局等單位和個人就是其中的先進典型。在新的形勢下，我們要更加重視做好老干部工作，切實做到“三個到位”，把我區(qū)的老干部工作提高到一個新的水平。

（一）黨政組織及領(lǐng)導(dǎo)干部思想上要真正認識到位。老干部是一支群眾基礎(chǔ)深厚、社會影響廣泛的隊伍，是推進“兩個社會”建設(shè)的重要力量，是我們黨和國家的寶貴財富。充分發(fā)揮老干部的獨特優(yōu)勢，有利于化解人民內(nèi)部矛盾，推進和諧社會建設(shè)，維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局。解決好老干部最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，是落實黨的政策和國家法律法規(guī)的重要內(nèi)容，體現(xiàn)黨和政府以及社會關(guān)愛老干部的最基本要求，更是促進黨內(nèi)和諧的重要工作。所以，老干部工作是黨的干部工作的重要組成部分，在黨的全局工作中具有十分重要的地位。在新的歷史時期，各級黨政組織一定要從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認識做好老干部工作的重要性和必要性，切實增強責(zé)任感和使命感，把學(xué)習(xí)貫徹*屆六中全會精神與做好老干部工作緊密結(jié)合起來，以做好老干部工作的實際行動推動黨內(nèi)和諧，從而帶動和諧社會建設(shè)。

（二）黨的老干部政策要確保落實到位。這是各級黨政組織義不容辭的政治責(zé)任。不管時代如何變化，尊重、關(guān)心老干部的政策要首先管好；不管財政如何困難，老干部的各項生活待遇要切實管好；不管有多少事要解決，老干部、老同志的事要優(yōu)先管好。具體說：政治上，要關(guān)心老干部、尊重老干部。健全落實老干部政治待遇的長效機制，使落實老干部政治待遇的工作逐步制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。生活上，要關(guān)心老干部、體貼老干部。首要的問題，也是最基本的問題，就是不折不扣地執(zhí)行好黨的老干部政策，堅持標準不能降低，時間不能拖延，出現(xiàn)疏忽遺漏必須及時補齊。其次是提高為老干部服務(wù)的工作質(zhì)量，逐步增加必要的活動設(shè)施，保障做好老干部的工作力量。目前，我區(qū)有離休干部300多位，平均年齡79歲，已整體進入高年齡和高發(fā)病期；退休干部已有4500多位，并在不斷增多。各級各部門要充分考慮“雙高期”老干部的實際需求，切實關(guān)心老干部的日常生活，進一步營造尊老、敬老、愛老、助老的氛圍，為老干部享受良好的醫(yī)療保健條件和生活服務(wù)提供保障，把切實保障老干部的生活待遇作為一件大事抓實、抓好，抓出成效。同時，要不斷豐富和活躍老干部的精神文化生活，使老干部老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為。

（三）老干部的優(yōu)良傳統(tǒng)要繼續(xù)發(fā)揚到位。廣大老干部為黨和人民的事業(yè)奉獻了一輩子，也勞累了一輩子。從工作崗位上退下來以后，第一位的任務(wù)就是保持身心健康，做到安度晚年、頤養(yǎng)天年、益壽延年。同時，廣大老干部在宣傳和弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)方面有著不可替代的政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢和智慧優(yōu)勢，一定要發(fā)揚好、發(fā)揚到位。一是“傳幫帶”的優(yōu)良傳統(tǒng)要發(fā)揚到位。年輕干部要尊重老同志，老同志也要關(guān)愛年輕干部。對年輕干部取得的成績，要大力鼓勵；對年輕干部存在的問題和缺點，要真心幫助；對年輕干部工作中碰到的困難，要大力支持。二是解放思想、實事求是的優(yōu)良傳統(tǒng)要發(fā)揚到位。堅持一切從實際出發(fā)，加強學(xué)習(xí)，與時俱進，幫助全區(qū)上下牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀和馬克思主義群眾觀。三是遵守黨的政治紀律的優(yōu)良傳統(tǒng)要發(fā)揚到位。黨的政治紀律是保證全黨在政治上、思想上、組織上、行動上高度統(tǒng)一的重要基礎(chǔ)。老同志是我們?nèi)h黨員干部隊伍中遵紀守法的模范群體，因為中途落馬的人已不在我們的老同志行列了。因此，這是一支政治上最純潔的隊伍、品格上最高尚的隊伍，在遵守黨的政治紀律方面最堅定的隊伍。同時，按照活到老、學(xué)到老的要求，也有一個保持晚節(jié)的問題，區(qū)委希望老干部們、老同志們在新的歷史時期更要發(fā)揚以身作則、嚴于律己的優(yōu)良傳統(tǒng)，帶頭維護黨的政治紀律和團結(jié)統(tǒng)一，爭做自尊、自重、自愛的模范，始終保持黨的干部的良好形象。

最后，在新的一年已經(jīng)開始、農(nóng)歷年關(guān)將近之際，向各位老干部、老同志拜個早年，祝各位老同志健康長壽，開心快樂，合家幸福！