導(dǎo)語：地稅局學(xué)習(xí)培訓(xùn)班上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位學(xué)員、老師，大家好。首先感謝黨校領(lǐng)導(dǎo)的邀請，讓我參加大家的學(xué)習(xí)討論。剛才聽了各組的發(fā)言，很受教育，很受啟發(fā)。我今天主要想結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹*精神，結(jié)合自己工作實(shí)踐，談?wù)勼w會(huì)和看法。不對之處，敬請大家批評指正。

一、學(xué)習(xí)貫徹*精神是當(dāng)前的首要任務(wù)

黨的*是在我國改革開放發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次重要會(huì)議。我認(rèn)為學(xué)習(xí)貫徹*精神，最核心的問題有兩點(diǎn)：

一是舉什么旗、走什么路，以什么樣的精神狀態(tài)，朝著什么樣的發(fā)展目標(biāo)前進(jìn)的重大問題。就是要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持改革開放，走科學(xué)發(fā)展的道路，以與進(jìn)俱進(jìn)、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，朝著全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)。建設(shè)社會(huì)主義，既要反對極左的觀點(diǎn)，也批駁了極右的觀點(diǎn)。鄧小平同志就曾尖銳地指出，社會(huì)主義有真假之分，他曾嚴(yán)厲批評說：“”所搞的那一套，實(shí)際是極左面目出現(xiàn)的主張普遍貧窮的假社會(huì)主義。由此堅(jiān)持社會(huì)主義，也有一個(gè)真堅(jiān)持和假堅(jiān)持的問題。

二是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本的要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本的方法是統(tǒng)籌兼顧。我覺得科學(xué)發(fā)展觀就涵蓋了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)。首先什么是發(fā)展，這必須得弄清楚。發(fā)展是在一個(gè)自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)復(fù)雜系統(tǒng)中的行為軌跡。所以發(fā)展不能像過去，咱們理解窄了。他是自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、綜合的、復(fù)雜的一個(gè)運(yùn)行軌跡，而且發(fā)展的軌跡具有縱向性、不可逆性和進(jìn)步性。那也就是說發(fā)展可不就是你那個(gè)單位的小事業(yè)的發(fā)展。而是自然界、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人的全面發(fā)展，而且不可逆。所以科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，講得很清楚。

然后又講了核心是以人為本。這就講了發(fā)展為了誰、靠誰。所以發(fā)展的目的一定是要以人為本，要尊重人，要關(guān)心人、要理解人、要愛護(hù)人、要解放人、要發(fā)展人，發(fā)展成果讓人分享。你是處長，你總得領(lǐng)導(dǎo)一幫人，你要發(fā)展人，讓每一個(gè)人共享改革成果。

我覺得這兩段都是相當(dāng)關(guān)鍵的，一定要很好地理解，才能把工作做得更好。你首先要解決什么是發(fā)展，然后要解決為誰發(fā)展和靠誰發(fā)展。這就和你本單位的工作、本部門的工作結(jié)合得相當(dāng)緊密，大家可以再深刻地體會(huì)一下。

二、貫徹落實(shí)*精神必須掌握科學(xué)方法

首先要解決方法問題。掌握正確的方法非常重要，要解決好方法問題，我覺得關(guān)鍵是人，要害是能力，核心是要解決動(dòng)力機(jī)制的保證。

（一）掌握“*”

這里我給大家重點(diǎn)介紹一個(gè)現(xiàn)在國際最流行的“*”。什么是“*”？第一個(gè)，最高的第一環(huán)，然后左邊有一個(gè)是第二個(gè)環(huán)，右邊有一是第三個(gè)環(huán)，這三個(gè)環(huán)是有交叉的。中間最高的這一環(huán)叫做激情。那就是我剛才說的，關(guān)鍵是人，一定要選有激情的人?？墒鞘裁礃拥娜耸怯屑で榈娜四?？那就是具有使命感和責(zé)任心的人才有激情。先選人，后干事。

選有激情的人，而不是有熱情的人。有激情的人能夠全力以赴地去工作；有熱情的人就差點(diǎn)，做事不是全力以赴，而是盡力而為。有激情的人是全力以赴，為什么？因?yàn)樗谐绺叩氖姑?。?dāng)然你光有使命感還不行，你靠什么來凝聚大家？剛才有的同志發(fā)言講了，說一定要提出共同愿景。是的。但因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)和一般群眾、“班長”和“班子成員”的愿景往往是不一樣的，所以要想產(chǎn)生共同愿景，就要讓班子的全體成員都要回答這個(gè)問題。比如*地稅，要建設(shè)一個(gè)什么樣的地稅局？要建設(shè)一個(gè)什么樣的組織？只有把大家的想法綜合起來，才能形成共同的愿景。舉個(gè)例子，我曾經(jīng)給大家介紹過，新加坡的警政署及新加坡的警察，是世界上最好的警察機(jī)關(guān)和最好的警察。為什么？就是因?yàn)樾录悠碌木鹛岢隽艘粋€(gè)很好的共同愿景。他們剛開始提的是建設(shè)一個(gè)敵人畏懼和人民尊敬的警察機(jī)關(guān)。但是后來換了警察局長，他認(rèn)為這個(gè)愿景還不行，還得好好討論才能形成。最后經(jīng)過討論，形成了一個(gè)，什么呢？就是要成為受人民愛戴的社區(qū)保姆。社區(qū)保姆，大家看看，這多高的要求，就是人民警察要參與到推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步中。這個(gè)例子說明，除了有使命感以外，還要提出很好的共同愿景。

有了愿景以后，還要考慮核心的價(jià)值觀。這個(gè)人有沒有核心的價(jià)值觀？核心價(jià)值觀是不能改變的。但是形勢不斷變化，環(huán)境不斷變化，任務(wù)不斷變化，你必須隨著形勢、環(huán)境、任務(wù)的變化不斷地改革創(chuàng)新。這就提出一個(gè)兩難的要求，核心價(jià)值觀不變，同時(shí)又要堅(jiān)持改革、開放、創(chuàng)新。常常是改革、開放、創(chuàng)新走在前面，但核心價(jià)值觀沒了；還有的就是堅(jiān)持了核心價(jià)值觀，但是不注意改革開放，那你這個(gè)人也不能算是一個(gè)有激情的人。記住，有激情的人是比較難尋到的，但是很重要，這是基礎(chǔ)。

我們地稅局的核心價(jià)值觀是什么呢？十個(gè)字：第一是忠誠，忠誠的品格，忠誠于法律，忠誠于人民，忠誠于祖國，忠誠于稅收事業(yè)等等；第二是誠信，做人的根本，誠信做人，誠信做事；第三是責(zé)任，即自動(dòng)自發(fā)地做好工作，盡職盡責(zé)擔(dān)起自己的重責(zé)大任；第四是尊重，尊重體現(xiàn)了謙虛，你要尊重別人的意愿，理解別人的意愿，聽得進(jìn)去別人的意愿，那就是尊重。第五是合作，合作其實(shí)就是和諧的意思，你不可能單兵獨(dú)進(jìn)。有使命、有愿景、有核心價(jià)值觀、還有戰(zhàn)略，戰(zhàn)略就是目標(biāo)，有了目標(biāo)還得有戰(zhàn)術(shù)，怎樣分階段的去實(shí)現(xiàn)它，有了戰(zhàn)術(shù)你還要考慮一套激勵(lì)和考核機(jī)制。我想，這就是選人，就是“三環(huán)”里的第一環(huán)，選有激情的人，有激情的人要具備這樣的素質(zhì)，當(dāng)然要求很高。

這套理論不是我發(fā)明的，國外有這本書，如果大家有時(shí)間，好好看看，這本書的名字就叫《從優(yōu)秀到卓越》。這本從《優(yōu)秀到卓越》原來是一大本書，美國史丹佛企管研究所柯林斯教授寫的，很厚，后來又出了一個(gè)薄本，主要針對非營利機(jī)構(gòu)。厚的這本主要講企業(yè)怎么從優(yōu)秀到卓越，薄的的這本主要講政府機(jī)構(gòu)，就是非營利機(jī)構(gòu)怎么從優(yōu)秀到卓越。

第二環(huán)是什么呢？就是能力。關(guān)于能力這里有一個(gè)特別好的解釋，什么是有能力？能力就是說你干出了別人沒有做到的事；或者是你能夠干成別人正在做的事。那就是兩個(gè)內(nèi)容了，一個(gè)就是說你干成的事超前，別人沒做到你做到了；還有一個(gè)就是你干成的事別人正在做。關(guān)于能力，書中舉了大量的例子，我們在日常中也碰到了。比如你怎么才能當(dāng)好處長，處長很顯然是從副處長里選的，那么怎么樣才能把一個(gè)副處長選成處長？有兩種辦法。一種辦法就是論資派輩。我沒什么大錯(cuò)，我資格很老，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系也不錯(cuò)，群眾關(guān)系也不錯(cuò)，那這個(gè)處長非我莫屬，現(xiàn)在通行的做法是這種。那還有一種辦法：除非你能證明你是優(yōu)秀的，你做出了別人沒做到的事，你才能當(dāng)這個(gè)處長。如果要用第二種辦法來選處長，好多人就不去當(dāng)這個(gè)處長了，因?yàn)樗麤]有辦法證明自己有這個(gè)能力。

書中舉了一個(gè)美國斯坦佛大學(xué)體育系的例子，我覺得有道理。斯坦福大學(xué)參加全國大學(xué)體育系的評比，評比什么樣的體育系是全美國最好的大學(xué)體育系。斯坦福大學(xué)體育系排在第42位。第一位是誰呢？又是怎么評比的呢？也是兩種辦法。第一種是把體育系老師的工資加起來，然后按老師的人數(shù)一除，哪一個(gè)學(xué)校的工資最低，這個(gè)體育系就是全國第一名。這樣做就完全錯(cuò)了。非營利機(jī)構(gòu)，怎么能夠用一種投入產(chǎn)出的辦法來評選第一名呢？那么這一個(gè)體育系是不是好，應(yīng)該首先看它是不是培養(yǎng)出優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員，是不是培養(yǎng)出了優(yōu)秀的學(xué)生，跟教師工資的高低有關(guān)系嗎？沒有什么必然的關(guān)系。所以要按照誰培養(yǎng)的世界冠軍多，誰培養(yǎng)的優(yōu)秀學(xué)生多，那當(dāng)然是斯坦佛大學(xué)體育系第一。所以對能力來講就相當(dāng)重要。有激情、有能力這都是選人。

第三環(huán)是什么呢？叫做資源引擎，或者叫動(dòng)力引擎。就是說你得找到一種動(dòng)力，再加上有激情，有能力，那必然會(huì)取得成就。有了成就感，有了榮譽(yù)感就增加了人們的向往和追求，大家就會(huì)自動(dòng)跟著你，這樣也形成了一種動(dòng)力。所以動(dòng)力有一個(gè)情感問題，有一個(gè)成就問題，當(dāng)然也有金錢的問題，還有一個(gè)什么？是時(shí)間。但是在非營利組織，錢是固定的，你沒權(quán)利決定，但可以用職務(wù)晉升、授予榮譽(yù)加以引導(dǎo)。所以我覺得動(dòng)力機(jī)制，一定要把它解決好。那么有激情的人，又有能力，又有動(dòng)力，這就是很重要的“*”。當(dāng)然也包括用這個(gè)辦法選出一個(gè)好的團(tuán)隊(duì)、好的組織。

“三環(huán)”缺一環(huán)都不行，這里很重要的就是“先人后事”，這個(gè)大家一定要記住。如果你選不出有激情的人，沒有一個(gè)特別好的團(tuán)隊(duì)，你做不好事。我給大家舉一個(gè)例子，比如我是一個(gè)捐贈(zèng)的人，我看到殘疾人或者是失學(xué)兒童有困難，愿意自己拿出1000塊錢捐獻(xiàn)給他們，但是我捐給慈善組織的時(shí)候，因?yàn)殄X是我捐的，所以我就有一種支配感，我就希望把這錢一定要交給那個(gè)我希望捐獻(xiàn)的人。為什么要讓這個(gè)組織把錢交給那個(gè)人呢？就是因?yàn)槲覍@個(gè)慈善組織不太信任，所以我才指定。那這個(gè)組織成了什么了，成了“報(bào)時(shí)”的，一點(diǎn)作用也沒有。因?yàn)槲覜Q定了，領(lǐng)導(dǎo)定的，你就給他就行了。那這個(gè)組織就是一個(gè)“報(bào)時(shí)”的，而不是一個(gè)“造鐘”的。但是如果你要“先人后事”，先把這個(gè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)好，那捐獻(xiàn)者就會(huì)轉(zhuǎn)變。我能轉(zhuǎn)變成什么呢？我就不是捐贈(zèng)了，我是奉獻(xiàn)。我愿意無償?shù)匕盐业馁Y源、我的錢給你。我相信你比我花得更好，我用不著去找下家。這樣的話，這個(gè)組織就成了一個(gè)“造鐘”的。那作為一個(gè)組織，是“報(bào)時(shí)”還是“造鐘”，顯然“造鐘”遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于“報(bào)時(shí)”。這就是說一定要“先人后事”，先把團(tuán)隊(duì)建設(shè)好。

現(xiàn)在世界比較流行的，從優(yōu)秀到卓越的組織里，都是注意選人，選有激情的人，然后把這個(gè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)好。我上次跟市里講，你說稅收任務(wù)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，應(yīng)該是多少，你定了交給我。怎么去收？那是稅務(wù)局的事。你不用管，你放心，我肯定能夠比你希望的做得更好。你要相信我是一個(gè)“鐘”，但是能不能做到很重要。你要是一個(gè)“鐘”，那你有沒有一個(gè)共同愿景，你有沒有自己的使命。這個(gè)表述往往不太一樣，但是最好的就是用一句話來表達(dá)自己的使命。比如，過去咱們共產(chǎn)黨沒取得政權(quán)的時(shí)候，是憑什么有那么多人具有獻(xiàn)身精神？使命、理想、責(zé)任，就靠這個(gè)。當(dāng)然也有個(gè)人的動(dòng)機(jī)在里面，但是起碼黨有明確的使命，就是要解放大家，就是要把日本侵略者趕出去，推翻三座大山，使命很光榮，很明確，所以為之獻(xiàn)身都可以。

要打造一個(gè)好的團(tuán)隊(duì)、好的組織，就要造一個(gè)“鐘”。我再給大家舉一個(gè)例子，也是從這本書中看來的。美國哈佛大學(xué)，從成立到現(xiàn)在接受了300多億美金的捐款。這300多億美金有大企業(yè)家捐給他的，也有哈佛的畢業(yè)生捐獻(xiàn)給學(xué)校的，他們從來不問哈佛這些錢怎么花的。為什么？因?yàn)樘嘈殴鹆恕６贾廊澜缱顑?yōu)秀的學(xué)生一定是你培養(yǎng)出來的，我就不說培養(yǎng)哪個(gè)學(xué)生了。我把錢捐給你，我就相信你會(huì)比我用得更好。如果每個(gè)同志們所在單位能夠做到這樣，你想一想，單位的領(lǐng)導(dǎo)、單位的干部，他們能不全身心地投入到事業(yè)中，投入到工作中嗎？那不可能。所以“報(bào)時(shí)”和“造鐘”、“先人后事”，大家一定要好好思考。

咱們現(xiàn)在當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，沒有那么大的自主權(quán)，咱們不像企業(yè)，企業(yè)里頭有辭退權(quán)，你不聽我的，我是經(jīng)理，我是你的上級(jí)，我第二天就讓你走人，咱們不行。所以咱們只能是靠使命，靠選有激情的人，造一個(gè)好團(tuán)隊(duì)來做工作。還有一個(gè)例子很簡單，比如有人拿手槍對著你的腦門，讓你干這件事，你去干，那是被逼的。我們現(xiàn)在是什么呢？沒有那么大的權(quán)利，沒有人拿著槍對著你的腦門，而且你又有很多選擇的權(quán)利，但是你愿意跟我走，為什么愿意跟我走？因?yàn)槲夷馨涯銕蛎魈?，帶向?qū)儆谖覀兊拿魈?。所以這里頭又提出和回答了一個(gè)問題，就是什么是領(lǐng)導(dǎo)？

領(lǐng)導(dǎo)是能夠把單位的事業(yè)和同志們帶向明天的人，這才是領(lǐng)導(dǎo)。今天的事你考慮那么多，你就不是領(lǐng)導(dǎo)，你只是一個(gè)“報(bào)時(shí)”的，是個(gè)管理者。領(lǐng)導(dǎo)就是一定要把單位的工作和同志們帶向明天，而且是屬于我們的明天，要贏得明天才行。如果你干的事只是對過去工作的重復(fù)，那很沒意思。我認(rèn)為一個(gè)單位換了領(lǐng)導(dǎo)以后，如果不是把大家?guī)蛎魈?，而是單位矛盾很多，而且總是挑前面的問題，停留在前面的水平上，那有什么意思？這需要我們在實(shí)際工作中一定要把它處理好。

大家為什么都愛買“名牌”？名牌并不一定特別好，但是你買它，因?yàn)槟抢镉心愕那楦?，你愿意買它，你愿意要它。有感情的付出，有真的感情，實(shí)際上變成了“品牌”。就是說當(dāng)你干到一定程度的時(shí)候，你就形成了一個(gè)“品牌”，影響很大了，那自然追隨者就多了，你肯定就是領(lǐng)導(dǎo)。所以共產(chǎn)黨沒有取得政權(quán)的時(shí)候，是靠什么？包括孫中山搞民主革命，建立共和，自己的家產(chǎn)全拿出來了，就是一心為大眾。電視劇《走向共和》講得很明顯。共產(chǎn)黨也是這樣，對私利一無所求，沒有什么名利的追求，完全是為著人民和民族利益而奮斗，所以搞得非常好。

我當(dāng)過區(qū)長，過去我就說過，為什么井蓋非得在馬路中間？不能往邊上挪挪嗎？過去這么些年了，都習(xí)以為常了。為什么馬路上電線亂拉，還橫過馬路，就解決不了？城市都建得那么漂亮，電線就是放不下去。*的財(cái)政狀況這么好，為什么我們的小學(xué)、幼兒園還要收贊助費(fèi)？而且你還沒法收稅，它是“自愿”贊助的。學(xué)生家里自愿交錢好幾萬，一個(gè)小學(xué)能收到上千萬，這些問題都解決不了？習(xí)以為常了。為什么我這個(gè)地方的發(fā)展搞不上去，沒有特色。現(xiàn)在*市確定了六大功能區(qū)，大家都知道，第一個(gè)是中關(guān)村科技園區(qū)，第二個(gè)功能區(qū)是西城金融街，第三個(gè)功能區(qū)是朝陽CBD商務(wù)中心區(qū)，第四個(gè)功能區(qū)是亦莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，第五個(gè)功能區(qū)是順義臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，第六個(gè)是奧運(yùn)會(huì)留下的場館，叫奧運(yùn)文化功能區(qū)。這些功能區(qū)非常好。其實(shí)我覺得*最好的名片可能還有歷史文化。比如說海淀的皇家園林，昌平延慶的十三陵和長城，這都世界遺產(chǎn)，能不能搞成歷史文化旅游區(qū)？或叫歷史文化功能區(qū)。東城、西城、崇文的這些壇廟——天壇、故宮，日壇、地壇、先農(nóng)壇、社稷壇、國子監(jiān)、孔廟、太廟、帝王廟等等，多好的文化遺產(chǎn)！每年吸引國內(nèi)外游客都在一千萬人以上。還有房山的商代歷史文化、金陵、十字寺等；門頭溝的明清古居——爨底下，王平鎮(zhèn)的一個(gè)小村，宋代的兩個(gè)皇帝被虜?shù)侥抢锶チ耍贿€有舉人村，出了72個(gè)舉人。好好組織起來，都是不錯(cuò)的。每個(gè)區(qū)都有深厚的歷史文化。城南，有昔日的湖廣會(huì)館等很多會(huì)館，還有大柵欄、天橋等；清代只有滿族才能住在東西城，漢人再大的官，也只能住在宣武，不能到城里來，像顧炎武、紀(jì)曉嵐，都是在那邊；石景山有佛牙舍利、靈光寺、法海寺等，豐臺(tái)有盧溝橋，密云有非常好的生態(tài)環(huán)境等。所以我的意思是，就是要干別人沒干成的事兒，證明你是有能力的，每個(gè)區(qū)都應(yīng)該有自己的功能區(qū)。

其次，要把動(dòng)力機(jī)制解決好。首先要看看機(jī)制體制上的障礙。因?yàn)槲耶?dāng)官的時(shí)間比較長了，在區(qū)里干過，現(xiàn)在在地稅局，在工商局也干過，我深深感到，咱們現(xiàn)在在機(jī)制上存在著巨大的障礙。比如人事管理上，分到市局的大學(xué)生，制度定的，四年自動(dòng)定為副主任科員，工資三千多塊錢，叫資格評定；但分到區(qū)縣的大學(xué)生，叫比例評定，十年也不一定能定上副主任科員，工資多少？第一年1800塊，試用期，第二年2000多塊錢。定不上副主任科員，十年都是2000多塊錢。為什么呢？因?yàn)楸壤菨M的，你只能熬著。這個(gè)分配不公，不是機(jī)制體制帶來的嗎？所以我們跟人事局打了報(bào)告，稅務(wù)局要解決這個(gè)問題。怎么能制定成這樣呢？如果他不是大學(xué)畢業(yè)，能不能六年定副主任科員？如果是高中畢業(yè)，能不能八年定？當(dāng)然高中以下的很少了，文化再低的，能不能十年定？總之得有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，這是一般公務(wù)員，又不是領(lǐng)導(dǎo)干部。很多具體工作是基層干的，*財(cái)政狀況又好，完全有可能解決，也完全可以做到和市局的一個(gè)政策。這種機(jī)制體制上帶來的問題，應(yīng)該要把它解決掉。

還有一個(gè)機(jī)制體制上的問題，這涉及到編辦。*的城市發(fā)展這么快，我到昌平看過，比如說昌平的回龍觀，比如朝陽現(xiàn)在的奧運(yùn)村，原來都是鄉(xiāng)，都是一片地?，F(xiàn)在是整座新城，包括順義，包括通州，包括大興。我們的機(jī)構(gòu)呢？我們的機(jī)構(gòu)還是那樣。這些干部怎么消化？職能怎么發(fā)揮？怎么能夠?yàn)槿罕娞峁└玫墓卜?wù)，公共產(chǎn)品？做不到。所以應(yīng)不應(yīng)該根據(jù)職能的需要增設(shè)一些機(jī)構(gòu)？應(yīng)該不應(yīng)該有這樣的一個(gè)機(jī)制來解決這個(gè)問題？還用得著領(lǐng)導(dǎo)研究嗎？你看成熟的發(fā)達(dá)國家，我們是搞稅的，我給大家舉一個(gè)稅務(wù)方面的例子。比如個(gè)人所得稅，個(gè)人所得稅1600塊錢的稅前扣除額，這是全國人大定的，如果你想修改這1600塊錢的規(guī)定，還得全國人大開會(huì)，多麻煩。發(fā)達(dá)國家這部法律也是議會(huì)批準(zhǔn)的，但人家定的就非常好，隨物價(jià)指數(shù)自動(dòng)調(diào)節(jié)。那么我國CPI都漲得這么高了，吃的肉菜這么貴了，能不能按2000元扣？不行，你得等著，等開會(huì)來定。所以我就想，現(xiàn)在這種機(jī)制、這些問題，我們政府各部門拿出的辦法都要很好地思考，拿出的辦法必須體現(xiàn)出知識(shí)含量、科技含量、民主含量，有前瞻性、調(diào)節(jié)性，這才是把科學(xué)發(fā)展觀落到了實(shí)處。

你看現(xiàn)在咱們出臺(tái)的有很多東西，經(jīng)不住知識(shí)含量、科技含量、民主含量的考驗(yàn)。這是體制和機(jī)制不行，當(dāng)然我們要逐步完善這些事。先進(jìn)和落后的區(qū)分是根本的，總之要走向先進(jìn)，先進(jìn)一定會(huì)代替落后，只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀才能做到。我們要提供更好的公共產(chǎn)品、更好的公共服務(wù)，把這些事情做好，這就要干別人沒有干成的事兒，這是非常重要的。否則，一個(gè)部門充其量是一個(gè)“報(bào)時(shí)”的，工作就搞不好。

我當(dāng)過“一把手”，我就這種感覺，感覺什么呢？在新的一年來的時(shí)候，或者上來一個(gè)新領(lǐng)導(dǎo)的時(shí)候，他能夠比組織上，比領(lǐng)導(dǎo)考慮的更細(xì)，我就放心了。這事兒交給他，其他的事兒就不用管了，我相信他一定會(huì)比我干得更好，因?yàn)樗盍私饣鶎樱盍私鈱?shí)際，最接觸這個(gè)工作。所以這里我就給大家提出來又一個(gè)問題，就是要干別人沒干成的事兒，動(dòng)力機(jī)制一定要把它解決好。當(dāng)他干出來這樣的事兒以后，是不是該在金錢上，或在情感上，或者名譽(yù)上、成就感上，給予他那榮譽(yù)地位？這次國家人事部，我看要制定國家榮譽(yù)系統(tǒng)了。咱們國家這個(gè)差得很遠(yuǎn)。俄羅斯，他的宇航員出行，小汽車在馬路上一跑，警察都知道，老百姓都知道，這是宇航員的汽車，都很尊敬；他的宇航員如果出國，如果買飛機(jī)票，老百姓自動(dòng)地給他讓道。為什么？因?yàn)樗麄兪枪埠蛧挠⑿?，榮譽(yù)很高。馬路上，警察見了要敬禮。我國沒有這套榮譽(yù)機(jī)制，我國的宇航員那天跟我吃飯，他那個(gè)孩子要上初中，當(dāng)然有人幫他辦理。但學(xué)校那個(gè)副校長說了，這事兒我還定不了，雖然你是宇航員，但是孩子的事兒還是要面談，必須本人來。那個(gè)宇航員跟我說，他們訓(xùn)練緊張得要命，而且都是超負(fù)荷的，是一般人的負(fù)荷達(dá)不到的。你想這一秒鐘七公里，這樣的速度往上飛行，那多大的壓力，特別起飛的時(shí)候，還有回來的時(shí)候，是最難受的，所以他們那種超強(qiáng)的訓(xùn)練，時(shí)間特別緊張。但解決不了，學(xué)校還是要讓本人去面談。你怎么辦？就是沒榮譽(yù)的激勵(lì)機(jī)制。所以你的動(dòng)力使你也很難再產(chǎn)生新的激情。所以“*”應(yīng)該是一個(gè)閉環(huán)的，激情、能力、動(dòng)力，相互作用，不斷地向前發(fā)展，推動(dòng)進(jìn)步。

大家知道不知道二十世紀(jì)人類最大的悲哀是什么？有的人說是第一次世界大戰(zhàn)，有的人說是第二次世界大戰(zhàn)。第二次世界大戰(zhàn)全世界死了5700多萬人，光猶太人就死了600萬。還有的人說二十世紀(jì)最大的悲哀是資源的破壞和浪費(fèi)，以及環(huán)境的污染。中國一年從地下挖出20多億噸煤，樹也毀了，又死人，又破壞環(huán)境。但這些回答統(tǒng)統(tǒng)不對。科學(xué)家們通過研究最后得出的結(jié)論是：最大的悲哀是人們的思想的創(chuàng)新沒有了，就是那種激情鈍化，或者叫弱化，這是最大的悲哀，這就是停止。那些資源都可以再生或替代，人類都可以想辦法解決掉，科學(xué)發(fā)展都可以辦到。但是如果沒有了思想的創(chuàng)新，沒有了這種思想的進(jìn)取、探索，那你的工作一定要停止，不可能上升。為什么中央這么強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新，大家看看，包括奧運(yùn)會(huì)。奧運(yùn)會(huì)為了很好向全世界進(jìn)行電視轉(zhuǎn)播，連燈光都是進(jìn)口的，燈泡都是進(jìn)口的。咱們生產(chǎn)不了，咱們的生產(chǎn)的燈，照度確實(shí)不行。你再到三峽看看，三峽那么大的水利工程，工作室一進(jìn)去，一眼望不到邊的開關(guān)，全是ABB的。因?yàn)樗陌l(fā)電量太大了，一年是2000多億千瓦，咱們生產(chǎn)的開關(guān)不能用，完全都是德國生產(chǎn)的。所以想一下，如果人們的思想禁錮了，不去創(chuàng)新，不去發(fā)展，那才是人類最大的悲哀，對子孫后代就是貽誤，所以這一點(diǎn)我覺得特別重要。

那么為了解決動(dòng)力機(jī)制問題，就要研究機(jī)制體制。我就想，這是一個(gè)很完整的“*”。在座的各位，你們也都是從基層上來的，有多少人了解群眾對你的期待是什么？能回答嗎？老百姓對我這個(gè)部門的期待是什么？能回答嗎？我要求地稅局要回答這個(gè)問題。能不能回答上級(jí)對你的期待是什么？能不能回答干部對你的期待是什么？納稅人對稅務(wù)局的期待是什么？我覺得能回答好，就能把自己的定位找準(zhǔn)。我們所做的工作一定要比人們期待得更好。你能不能做到這一點(diǎn)。再一個(gè)，你所在的那個(gè)部門，能不能成為令人想往的部門？不是看領(lǐng)導(dǎo)，而是看你這個(gè)團(tuán)隊(duì)。大家都愿意去，愿意跟著你走。所以我覺得落實(shí)*精神，掌握科學(xué)的方法，掌握“*”特別重要。

（二）堅(jiān)持“知行合一”

第二個(gè)方法，就是“知行合一”。咱們國家從諸子百家一直到現(xiàn)在，就包括到今天，方法問題爭論了20**多年，最有代表性的一句話叫做知難行易，有一派觀點(diǎn)，就認(rèn)為真正弄清道理是很難的，行動(dòng)是很好辦的。這一派的代表人物是宋代的朱熹，大家都知道這是哲學(xué)上的事。他是知難行易派。但是也有很重要的一派認(rèn)為知易行難，就是弄清道理是容易的，你真正把這個(gè)事干好了是不容易的。當(dāng)然還一派，就是明代一個(gè)大思想家，叫王守仁，也就是王陽明，如果大家了解中國哲學(xué)史的話，他占有一席地。

這里給大家介紹一下歷史上著名的“天泉論道”?！疤臁笔翘斓氐摹疤臁?，“泉”是泉水的“泉”。王守仁56歲的時(shí)候，當(dāng)時(shí)明朝發(fā)生了民變，皇帝派他去打仗。王守仁身患疾病，預(yù)感到可能要死了，所以他就跟自己的兩個(gè)學(xué)生說，可能這一去就回不來了。兩個(gè)學(xué)生就說，老師說哪里話，不可能。后來王守仁說，我希望你們很好地繼承我的“心學(xué)”。什么是“心學(xué)”？就是這四句話，我給大家念念。第一句：“無善無惡心之體”，“善”就是善良的善，“體”是身體的體，就是說心如果到了最高境界，又無善又無惡，這就是心之體；第二句：“有善有惡意之動(dòng)”，就是你有善的想法，有惡的想法，是你的“意”在動(dòng)；第三句：“知善知惡是良知”，就是我又知道什么是善，又知道什么是惡，這是良知；第四句：“為善去惡是格物”，格物也是哲學(xué)上的一個(gè)詞，“格”就是你去研究、去琢磨。他講的道理就是空談無用，你必須掌握正確的方法和工具，正確的方法和工具他認(rèn)為就是“知行合一”。

“知行合一”是一個(gè)很重要的方法，就是一定要把學(xué)到的知識(shí)、本領(lǐng)、文化和你的執(zhí)行、行動(dòng)緊密地結(jié)合起來，才能把事情辦成、辦好；否則的話，沒有意義。我們國家有位有名的大思想家、大教育家為這個(gè)事兒改了名字，就是陶行知，他原來不叫陶行知，叫陶文浚，他也同意這個(gè)觀點(diǎn)。結(jié)合我們現(xiàn)在實(shí)際看，*精神多好，特別全面，但是如果你不用正確的方法落實(shí)，沒有什么創(chuàng)新發(fā)展，人們對于純理論的學(xué)習(xí)很快的就會(huì)產(chǎn)生厭倦?，F(xiàn)在許多學(xué)習(xí)都只是在對原文的復(fù)述，沒有什么新意。那么老百姓會(huì)怎么看你的部門，看你的工作？沒創(chuàng)新、沒發(fā)展，那怎么行？所以“知行合一”我覺得是相當(dāng)重要的方法。所以我想，落實(shí)*的精神要掌握科學(xué)的方法，一個(gè)是“*”，一個(gè)是“知行合一”，這兩個(gè)都是相當(dāng)相當(dāng)重要的。

三、用與時(shí)俱進(jìn)奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，堅(jiān)持創(chuàng)新，理順機(jī)制體制，做好本職工作

心高是可以的，但你不能心高手低，你可以有遠(yuǎn)大的抱負(fù)，但是你必須扎扎實(shí)實(shí)，腳踏實(shí)地。這一年過去了，你回憶回憶有沒有值得回憶的事？有的人是一片空白，到總結(jié)的時(shí)候，拿不出幾件自己得意的事。另外你再看看我們有些領(lǐng)導(dǎo)，不論大會(huì)小會(huì)，講話總離不開稿子。我覺得越到基層，越熟悉工作的，都不要用稿子，就是隨心而發(fā)。確實(shí)是你想的，你做的，你也做到了，而且是帶一個(gè)團(tuán)隊(duì)做到了。那么這樣一個(gè)精神狀態(tài)，就是與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)。相反，沒有把工作看成事業(yè)，只是當(dāng)作謀生的手段，八小時(shí)來，來了就算；領(lǐng)導(dǎo)怎么說怎么做，回家以后也不琢磨了，熬吧。那將來你很可能被你的部下和時(shí)代的步伐淘汰掉，因?yàn)槟銢]拿出什么東西來，沒有拿出什么讓老百姓滿意的答卷，沒做出幾件像樣的事兒。

這次中青班，市里委辦局的同志比較多，市里的委辦局，特別是大家現(xiàn)在這個(gè)角色，極為重要，*市的大權(quán)全部在委辦局。區(qū)里有什么呀，市里要干的事，絕對都是大事，區(qū)里你弄不了，為什么？權(quán)利都在市里，任何一個(gè)單位的處室，就是你們這一級(jí)的干部，你們邁出一小步，就是全市工作上的一大步，你仔細(xì)琢磨琢磨。比如人事部門，你到上海去，上海副主任科員、主任科員的晉升問題，在制度上是解決的?？萍?jí)嘛，按照干部管理權(quán)限，那就是你區(qū)縣的事，你局的事，提到副處級(jí)才算是領(lǐng)導(dǎo)干部，而且副處級(jí)里還有一個(gè)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，靈活的把這制度處理好，怎么不行？但是現(xiàn)在你讓區(qū)里去解決，你讓各個(gè)部門去解決，解決不了，很可能就在市人事局的處，決定了全市的命運(yùn)，所以你的一小步，就是全市的一大步。你在那個(gè)位置上，辦了這件事以后，雖不是讓你萬世留名，但是在老百姓的心目中體會(huì)到這是為我們辦事的機(jī)關(guān)。如果沒有與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和老百姓有什么用呢？你什么事辦不了，對老百姓有什么用？這就叫公德不好?？赡苣闼降潞芎?，什么毛病都沒有，什么嗜好都沒有，也不貪污，什么壞事也不干，這是應(yīng)該的。但是私德很好，對老百姓有什么用呢？所以我們需要的干部，首先就是公德，當(dāng)然私德也要好。公德與私德這個(gè)關(guān)系一定要把它處理好，因?yàn)槟阍谀莻€(gè)位置上，別人又代替不了你，你必須有與時(shí)俱進(jìn)奮發(fā)向上的精神，否則你學(xué)*精神，空說一通。

我想起在海淀工作的時(shí)候，建當(dāng)代商城，大家可能都去過當(dāng)代商城，當(dāng)代商城當(dāng)時(shí)是全*區(qū)級(jí)單位最早的特大工程，六萬平米，除此之外，其它都是市里牽頭建設(shè)的。建當(dāng)代商城，那是我在區(qū)里時(shí)定下來的。決定開建那會(huì)兒，當(dāng)時(shí)沒有政策啊，什么叫土地出讓金？沒聽說過；怎么跟引進(jìn)外資合作？不知道怎么干。那時(shí)候是很難的，所以大家要尊重歷史，后任要尊重前任，那是很不容易的。干了好幾年以后，冒出來個(gè)出讓金，當(dāng)時(shí)哪有這個(gè)。當(dāng)時(shí)的合作方式是：只要你投資，我就這么一塊地，一分錢也沒有，就這么一個(gè)項(xiàng)目，100％是港商來投資，前十年，一九分，百分之九十都是你的，你收本吧；你收夠了本以后，倒二八，你拿二我拿八，咱們合作。還有香格里拉飯店，那是賈春旺同志在海淀時(shí)建的，相當(dāng)早的合資項(xiàng)目，怎么弄?。咳?，四季青占36％，五礦占15％，外方占49％；那時(shí)不讓外方占大頭，四季青有什么錢??？不就是塊地嗎，拆了建了。然后，投資進(jìn)來了，后來弄弄不行了，干不下去，資金不夠，開始賠錢，一增資，一擴(kuò)股，形勢轉(zhuǎn)變了，所以干這些事，你都得創(chuàng)新摸索。因此，能不能干成前任沒有干成的事，就是要堅(jiān)持創(chuàng)新，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)向前看，把今后的事做得更好、更科學(xué)。

理順機(jī)制體制，提高綜合程度，你也要堅(jiān)持創(chuàng)新。首先要找準(zhǔn)問題。第一是你這個(gè)部門，你這個(gè)單位使命是什么？比如我，作為地稅局來講，我們的使命很明確，就是成為政府最優(yōu)秀的服務(wù)機(jī)構(gòu)，給納稅人帶來最少的干擾和麻煩，讓每一個(gè)同志能夠在地稅局得到充分的發(fā)展。這是我局里提出來的，這使命既有為納稅人的，又有為每一個(gè)同志的。另外，我們還最早提出實(shí)現(xiàn)與國際接軌，成為全市人們向往的部門。我講的這一套，你說是愿景也好，使命也好，那你的部門有沒有？所以首先得找問題。今后考查一個(gè)部門、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，也要看他是否忠實(shí)地履行了使命，有沒有愿景，干成了什么。

你的使命、目標(biāo)、愿景、戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)、激勵(lì)機(jī)制、考核，這一套有沒有？可能有，但是不明確。為什么中央下這么大力量讓大家學(xué)*精神，也是怕宣傳不下去，到下面就沒聲了。你們可以想想，普通老百姓，有多少對這個(gè)感興趣啊。是的，如果你要把宣傳貫徹*精神僅看成一個(gè)政治任務(wù)，不與老百姓關(guān)心的事情結(jié)合起來，恐怕就沒有人對它感興趣了。老百姓會(huì)說，它跟我有什么關(guān)系呀？過去我做地稅局工作的時(shí)候，老給老百姓講：“你們得好好交稅呀，好好交稅了以后，增加了*市財(cái)政收入，咱們*能建設(shè)得更好”。老百姓說“增加財(cái)政收入跟我有什么關(guān)系？”你看，他們說這個(gè)。后來我就腦子轉(zhuǎn)過來了，你得說：“你交了稅以后，我們的馬路才能修得更寬更平；你交了稅以后，我們的學(xué)校才能辦得更好；你交了稅以后，我們的公共醫(yī)療服務(wù)體系才能夠落實(shí)，等等”。他聽了這個(gè)，覺得跟他還有點(diǎn)關(guān)系。就象香港的差餉費(fèi)，英國人統(tǒng)治的時(shí)候，從老百姓兜里掏錢也不是那么容易的，所以他設(shè)計(jì)了一個(gè)費(fèi)，叫什么？叫差餉費(fèi)。一個(gè)老百姓，你總需要警察給你維護(hù)治安吧，你怎么知道打110？那警察吃什么呀？差餉費(fèi)就是給警察發(fā)工資的。你在這兒住著，總得有消防隊(duì)呀，有人修路燈、修路通車吧？所以香港窮人、富人沒有拒交差餉費(fèi)的。就跟咱們物業(yè)費(fèi)似的，你享受了物業(yè)提供的公共服務(wù)，你怎么能不交物業(yè)費(fèi)呢？

局里有了使命、愿景，那處室里呢？你的使命是什么呀，有沒有愿景啊，大家期望的是什么呀？很多領(lǐng)導(dǎo)并不了解自己的干部期待的是什么，想的是什么。我就問過一位干部：“你期待什么？”，他說：“王局長，我跟您說心里話，我就想買套房，別的沒問題。家里太擠了?！笔前?，為什么他計(jì)較工資這2000或3000多元錢呢？十幾年了，還是2000或3000多元錢。上有老下有小，這哪成啊，確實(shí)不成。過去基層獎(jiǎng)金亂發(fā)，發(fā)的比較多，掩蓋了這些問題，所以過去沒有人提。我們的基層干部過去每個(gè)月能拿到8000、9000塊錢。后來這一規(guī)范工資，問題暴露出來了。干部說了，工資應(yīng)該規(guī)范，但是起碼標(biāo)準(zhǔn)一樣啊，你我分來，都是大學(xué)生，我分到基層，你分到上面，你這幾年當(dāng)副處長了，我這兒還不成，連個(gè)副科還不是。所以你看咱們這體制，上次我們?nèi)珖_會(huì)，河北省那個(gè)地稅局長說：“一個(gè)大學(xué)生分到省了，一個(gè)大學(xué)生分到縣里的稅務(wù)局了，十年以后，省局那個(gè)是副處長，縣局這個(gè)連股長都不是”。為什么？縣地稅局的局長才是科長。這是誰給他造成的？難到副主任科員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)也不成嗎？所以這些機(jī)制體制上的問題確實(shí)應(yīng)該很好的考慮。

第二個(gè)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展，對我的這個(gè)單位來說，在思想認(rèn)識(shí)方面還存在哪些問題。有些人說落實(shí)科學(xué)發(fā)展，“我任務(wù)完成得最好，我就行了”。我認(rèn)為這個(gè)要求太低。我想對科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，要看你是不是真的理解、真的落實(shí)、真的貫徹得全面、準(zhǔn)確，這樣你才能夠有那種尊重的精神，有那種合作的精神，才能把事業(yè)干好?，F(xiàn)在咱們這些部門的設(shè)置，完全都是管制型的，極不適應(yīng)。我稅務(wù)局機(jī)關(guān)是按稅種劃分的，如流轉(zhuǎn)稅、所得稅、個(gè)人所得稅、營業(yè)稅等，都是這么劃分的。*全聚德上市，證監(jiān)會(huì)有規(guī)定，要企業(yè)提供一份3年沒有受過稅務(wù)局處罰的證明。這下難了。企業(yè)找到稅務(wù)局，管營業(yè)稅的說，我只能證明你營業(yè)稅沒問題；管所得稅的說，我只能證明你所得稅沒有問題；結(jié)果，還真定不了。最后找到我這兒。我一了解，他70多個(gè)店，全*市哪兒都有，等你一個(gè)區(qū)一個(gè)區(qū)、一個(gè)部門一個(gè)部門單獨(dú)開證明，沒一年也開不出來。內(nèi)部繞彎子，人家怎么弄?。科髽I(yè)就到處請吃飯，一個(gè)區(qū)一個(gè)區(qū)，一個(gè)處一個(gè)處，一個(gè)個(gè)吃，還真去了，吃得都是高血糖、脂肪肝的，事兒還是沒解決。最后我親自處理，讓辦公室給區(qū)縣打電話，從電腦里一一查，確實(shí)沒被處理過的記錄，最后出了一張證明。企業(yè)遇到的這些困難，什么帶來的？體制機(jī)制帶來的。人家哪知道你里面分這么多機(jī)構(gòu)啊，人家找得了嘛。如果大家對這些事兒習(xí)以為常，那咱們國家就很難進(jìn)步了。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，一定要克服機(jī)制體制上的障礙。

你看不到問題，還怎么往前走呢？我可能明年很快就退了，給大家說這個(gè)，就是說事業(yè)是不能斷的，思想、思考工作都是連續(xù)的，你不能光讓老百姓學(xué)呀。全民教育，首先是領(lǐng)導(dǎo)，特別是處級(jí)和局級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)；再有就是中央的部門，中央這些部門，大權(quán)在你那兒，不管是建設(shè)部，還是人事部，還是財(cái)政部，還是稅務(wù)總局，你就琢磨去吧。所以現(xiàn)在咱們用干部，沒當(dāng)過地方一把手你別想往上走。實(shí)際上過去，從封建社會(huì)一直到解放初期，包括建國初期，中央部門的權(quán)力、權(quán)威是很大的，干部配的也高。封建社會(huì)的官是怎么回事？一個(gè)省過去布政使就是最大的，就是省長；后來不行，事太多，管不了，又派了一個(gè)按察使，布政使主要是管財(cái)政和民政，主要是民政，就相當(dāng)于管老百姓的吧，是行政最高長官，按察使管法律；然后還有一個(gè)駐防將軍相當(dāng)于軍區(qū)司令，這就是一個(gè)省。后來這三個(gè)官有矛盾以后怎么辦？就又派了一個(gè)巡撫，巡撫管著三個(gè)官，有矛盾由巡撫來調(diào)節(jié)，結(jié)果這個(gè)巡撫就變成這一個(gè)省的最高長官了。后來發(fā)現(xiàn)農(nóng)民老鬧事，一鬧事就跨省，巡撫又不行了，所以就任命總督了。如兩廣總督，一個(gè)總督管兩個(gè)省。結(jié)果農(nóng)民起義軍鬧事鬧大了，跨三個(gè)或三個(gè)以上的省，然后又想出一招，總督上頭有個(gè)督師，又派了個(gè)督師，督師是什么？全是中央從部里派下去的。我說這個(gè)意思啊，上邊比底下權(quán)大多了，所以市里的委辦局，責(zé)任太大了。我在區(qū)里干過，現(xiàn)在好多了，過去區(qū)里沒什么權(quán)，有什么權(quán)啊，那時(shí)我在區(qū)里跟外商談的時(shí)候，我說你要問我這區(qū)長有什么權(quán)，真沒什么權(quán)，一沒錢二沒權(quán)，但是我可以支持你，說了半天也就這個(gè)。所以這一點(diǎn)要重視，要在思想認(rèn)識(shí)方面找出問題。第三點(diǎn)，就是要找出工作方面存在的差距。一方面，咱們*離中央近，便于請示，有好處；但是也有工作責(zé)任大，難做的地方。*無小事，安定、秩序高于一切，而且各項(xiàng)工作要走在全國前面，要跟其他省市去衡量，看你在全國處于一個(gè)什么位置。是飽食終日無所用心，還是奮發(fā)有為有所貢獻(xiàn)，你找找看看吧，差距還不少。比如，過去好多的現(xiàn)場會(huì)，中央都是在*開，都是在區(qū)里找一個(gè)單位開，現(xiàn)在少了。第四點(diǎn)，就是要查找體制機(jī)制的障礙。體制機(jī)制的障礙不能等。地稅局，我看準(zhǔn)了，在我的權(quán)限內(nèi)進(jìn)行了改革。落實(shí)*精神，多好的時(shí)機(jī)呀，咱們干就要干實(shí)的。最近我們給劉淇同志寫了一個(gè)報(bào)告，劉淇同志批了。劉淇說：“好，紀(jì)平同志，你組織大家好好學(xué)習(xí)*精神，拿一個(gè)方案報(bào)市里”。包括我剛才講的，他都是支持的。比如首都機(jī)場。首都機(jī)場大家都知道，擴(kuò)建以后，全亞洲最大而且空間層次從7層變成13層。還是同一個(gè)天空，空中管理分了13層，可以縱橫交錯(cuò)，客運(yùn)量一年將達(dá)到6000多萬人次，而且又有一個(gè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。工商局在那兒有一個(gè)分局，那我稅務(wù)局是不是也應(yīng)該建立一個(gè)分局呀。我覺得合理，總編制不超，機(jī)構(gòu)需要。我覺得這都應(yīng)該是與時(shí)俱進(jìn)地思考，機(jī)制體制都應(yīng)該跟上。你機(jī)制體制跟不上，通過人的能力很難彌補(bǔ)，沒人管呀。你像那電線亂的現(xiàn)象不就討論過嗎，說這電線誰管呀，市政管委也難，又是電纜線，又是電話線；又是地方的，又是中央，線頭特別多。你到印度去看看，也是一大攤線亂七八糟，往屋子里進(jìn)；井蓋也是，有自來水公司的，有電信的，有燃?xì)夤镜?，等等，你往邊上挪挪試試，哪個(gè)部門能說我能干了這個(gè)事？那不是機(jī)制體制上的障礙是什么？

我們局每年進(jìn)100多個(gè)大學(xué)生，進(jìn)100多個(gè)轉(zhuǎn)業(yè)干部，我機(jī)構(gòu)在這兒還多少年一貫制行嗎？另外，決策是我，執(zhí)行是我，監(jiān)督檢查也是我。所以我現(xiàn)在就想，我要把稽查局單獨(dú)成立，分出來，監(jiān)督執(zhí)法，市局也要成立稽查組。還是這點(diǎn)人，工資少發(fā)不了，不過就是多增加點(diǎn)官位。選官的時(shí)候，一方面要考慮資力，另一方面要選有能力的年輕人。現(xiàn)在稅務(wù)局也沒什么年輕的了，年輕的很少，是體制壓著，年輕的上不來，你怎么能上來？所以每個(gè)單位應(yīng)該找一找體制機(jī)制上的障礙，同時(shí)拿出解決方案，自己權(quán)限內(nèi)能干的自己辦。什么樣叫辦好了？你可以拍著胸脯，跟區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)，或者跟你的局長說：“這個(gè)事你交給我，你放心吧?！鳖I(lǐng)導(dǎo)只需要確定干還是不干，領(lǐng)導(dǎo)定了干，怎么干，就是我的事了。所以我想一定要把機(jī)制體制障礙各方面解決好，并定好評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在是什么情況？我說一你動(dòng)一，我不說你一點(diǎn)都不動(dòng)，那要你還有什么用。第五，就是在精神狀態(tài)和作風(fēng)方面存在哪些問題。就是說，你的動(dòng)力機(jī)制解決的怎么樣了？干部職工都在以什么狀態(tài)投入工作？現(xiàn)在干部職工為什么工作主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性不高。人家說了，我干好干壞，我一個(gè)月兩、叁千元，怎么干呀，一點(diǎn)盼頭都沒有，熬都熬不出來，這樣公務(wù)員的忠誠就可能出問題，所以我想在思想作風(fēng)方面存在一些問題，要從他的期待上著手，了解了解，存在什么問題。第六，就是干部素質(zhì)方面存在哪些問題，需要進(jìn)行哪些方面的培訓(xùn)。干部素質(zhì)能力方面，現(xiàn)在存在的問題比較大，著急啊。就是這樣的素質(zhì)，你著急有什么用?？刹荒芗毖剑枚嗍罗k砸了，就是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)太著急。太著急，你就要包辦代替，底下理解不了，結(jié)果事辦得一塌糊涂。大家看過《明朝那點(diǎn)事兒》，張居正的故事，我在局講過。他手下有一個(gè)守衛(wèi)邊關(guān)的將軍，給張居正寫了一個(gè)報(bào)告。張居正是首輔啊，朱元璋當(dāng)年把宰相制給廢了，他認(rèn)為宰相剝奪了皇權(quán)，相權(quán)比皇權(quán)還大，所以把宰相給廢了，朱元璋年輕，許多事親批親辦，最后自己累得不行了，后又成立了內(nèi)閣。內(nèi)閣里設(shè)首輔，次輔，普輔，實(shí)際就是幫助皇帝處理國家大事。張居正是首輔大臣，接折子一看，折子里說，為了邊疆的穩(wěn)定，一千里地，一里地想修一個(gè)碉堡，每個(gè)碉堡里50個(gè)兵，打起仗來就可以很快接應(yīng)。張居正就給這位將軍批了，意思是說：你這個(gè)主意太好了，鞏固邊防應(yīng)該這么辦，但我還要請教一下，你這個(gè)圖上所示的碉堡，50個(gè)人住得下嗎？另外一里地一個(gè)，大概5萬兵，這5萬兵是從你的兵里抽調(diào)，還是新招?。咳绻切抡?，這些兵的糧食靠誰供應(yīng)，請你報(bào)一下。一個(gè)首輔大臣，能夠把這些事情處理成這樣，很不簡單。所以我就想，我們的干部素質(zhì)還沒有這樣的能力。大家打的那個(gè)報(bào)告，你也沒多想想，你就上面批了“照辦”。他辦得了嗎？底下經(jīng)常是這樣，回頭去看看，好多事都是這樣，領(lǐng)導(dǎo)批了辦，挺好，方案寫得不錯(cuò)，但是你肯定有沒考慮全面的地方，辦不了，這種事太多了。所以你的素質(zhì)能力夠不夠，到底哪些方面有缺陷？是點(diǎn)子不夠，還是什么不夠？確實(shí)應(yīng)該好好找差距。

哈佛大學(xué)培養(yǎng)學(xué)生，首先他們認(rèn)為，每一個(gè)來哈佛的人都要具有一定的理論功底；第二就開始培養(yǎng)學(xué)生的謀劃能力。大學(xué)畢業(yè)具備了基本的理論功底，主要是培養(yǎng)你的謀劃能力。等到你快畢業(yè)的時(shí)候，就特別強(qiáng)調(diào)考察你實(shí)現(xiàn)謀劃的能力。所以哈佛出來的人，既是有理論功底，又有謀劃能力，又有實(shí)現(xiàn)謀劃的能力。我覺得在座的各位，基本的理論基礎(chǔ)有了，可能謀劃能力也有了，但是你實(shí)現(xiàn)謀劃的能力還不夠。你不能說服人家，人家怎么能跟你走，你沒干到那個(gè)份上，人家怎么信得過你？這一點(diǎn)我覺得特別重要。咱們這隊(duì)伍，大家也都知道，越來越難帶，每一個(gè)人的心里我覺得都很脆弱，都有很多的壓抑。那天我看了一個(gè)報(bào)紙，說有10％的人患有抑郁癥。我們稅務(wù)局碰到一個(gè)，非常好的一位女同志，自學(xué)考試把會(huì)計(jì)證拿下來了，把律師證拿下來了，但由于長期得不到進(jìn)步，得不到領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心，有好多期待也沒辦法表述，跟家里人語言也沒辦法溝通，孩子又小，得了抑郁癥，跳樓了，而且防不勝防。所以我就想，領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任太大了，但現(xiàn)在問題也比較多，怎么樣能夠疏解這些問題，就是要通過學(xué)習(xí)開闊人們的思想，解決好干部素質(zhì)問題，這一點(diǎn)特別重要。最后一點(diǎn)，一定要結(jié)合本單位、本部門的實(shí)際，考慮自己的工作。普遍性的東西肯定是沒問題的。*的精神具有普遍性，但是這種普遍的東西，你要解決具體問題，必須結(jié)合你的實(shí)際，善于思考。首先要正確地認(rèn)識(shí)首都和*。*具有特殊性，它是首都。我原來在海淀當(dāng)區(qū)長、副區(qū)長、當(dāng)組織部長，我說在海淀我理解，海淀的人民代表2/3是中央單位的，只有1/3是區(qū)屬單位的。那么多大學(xué)、部隊(duì)、大專院校、科學(xué)院、航天部，全都在那兒，一選人民代表，當(dāng)時(shí)3000多人出一個(gè)，大多是中央單位。但區(qū)政府工作報(bào)告都是關(guān)于海淀區(qū)的發(fā)展，什么經(jīng)濟(jì)發(fā)展GDP、老百姓收入怎么樣，中央單位，他不太關(guān)心這個(gè)。他關(guān)心的是孩子上學(xué)啊，社會(huì)治安、道路交通、環(huán)境衛(wèi)生，買菜方便不方便啊，基本上全是這個(gè)。所以我就想，確實(shí)有一個(gè)首都特點(diǎn)和城市特點(diǎn)的問題。首都就是中央單位多，這沒得說，然后才是城市，咱們又具有所有城市的一般情況。部門也這樣，既有共同性，也有區(qū)別。比如機(jī)關(guān)建設(shè)，一般情況現(xiàn)在都是按塊兒說，但也有按塊的難處，一個(gè)單位，在你這個(gè)區(qū)是個(gè)先進(jìn)單位，在我這個(gè)系統(tǒng)里他可能沒排上；或者在我這個(gè)系統(tǒng)里排得挺靠前，在你那個(gè)區(qū)卻不行。這都容易帶來工作的摩擦。所以這種線條化和層次化的工作關(guān)系，一定要把它處理好，在一定的范圍內(nèi)你可能是個(gè)條，在一定的范圍內(nèi)你可能是個(gè)層。區(qū)長說了你聽不聽啊，那局長也說了，所以我們底下的局長也難辦。為此，我們提出的核心價(jià)值觀有一個(gè)“合作”，就是要變“博弈”為“合作”和“和諧”。而且現(xiàn)在是過渡時(shí)期，法律制度不太完善，干部素質(zhì)不是特別高，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距懸殊比較大，人們的覺悟、理論水平不太一樣，一定要結(jié)合實(shí)際。

同志們，通過市委組織部辦的這個(gè)班，在黨校這兒學(xué)習(xí)，我覺得4個(gè)月的時(shí)間相當(dāng)寶貴，對一個(gè)人來說能夠共同在這里學(xué)習(xí)4個(gè)月，難能可貴。我們地稅是市委組織部學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子的試點(diǎn)單位，我們就有一個(gè)體會(huì)，一定要把學(xué)習(xí)看成工作，工作就是學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)就是工作。如果你不學(xué)習(xí)，你很快就會(huì)從優(yōu)秀變成平庸，很快就會(huì)老化，就會(huì)墨守成規(guī)。只有不斷地學(xué)習(xí)，才能夠保證你從平庸走向優(yōu)秀，從優(yōu)秀走向卓越，所以學(xué)習(xí)特別重要。反過來工作就是學(xué)習(xí)，為什么？你碰到的問題很多，一定要在學(xué)習(xí)中去解決。學(xué)習(xí)和年齡沒有關(guān)系，越年輕，精力又好，多看書，有針對性地去看書，掌握好自己專業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)上，要學(xué)法律，學(xué)經(jīng)濟(jì)、學(xué)計(jì)算機(jī)科技，推動(dòng)世界進(jìn)步的真正動(dòng)力，主要是科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，也就是生產(chǎn)力的發(fā)展。希望大家不斷學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)步，保持充滿了朝氣和活力。*市的工作要做好，在在座的同志們身上，如果大家每一個(gè)人的積極性調(diào)動(dòng)起來，聰明才智發(fā)揮出來，*的明天會(huì)比今天更美好！20*年*將迎來“奧運(yùn)”召開，也是改革開放三十周年，是抓住機(jī)遇落實(shí)*精神的第一年，*各項(xiàng)工作一定要做得比中央和老百姓期待得更好！