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同志們：

“全國商務主管部門電子商務高級培訓班”今天開班了！這是商務部組建以來第一次組織全國商務廳級領導進行電子商務培訓，是商務部作為電子商務主要職能部門推動電子商務工作的一項重要工作，對于指導各省市推動本地區(qū)開展電子商務，促進流通方式的創(chuàng)新具有重要意義。

下面，我講三個問題：

一、電子商務作為一種新的流通方式，對促進生產(chǎn)、流通和消費，推動國民經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義

電子商務作為一種新的流通方式，以其不受時空限制、成本低、效率高、方便快捷等特點，越來越受到企業(yè)和消費者歡迎，其應用從采購、銷售、運輸、國內(nèi)外貿(mào)易、旅游等領域擴展到經(jīng)濟社會的各行各業(yè)，總之可以說，電子商務就是運用信息技術特別是互聯(lián)網(wǎng)技術開展的商務活動，從其出現(xiàn)開始就顯示出強大的生命力，受到各國的重視。電子商務不是要不要發(fā)展的問題，它是一個市場行為，正在蓬勃發(fā)展，我們的任務是要促進它健康發(fā)展，在商貿(mào)事業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

（一）我國高度重視推動電子商務發(fā)展。黨的十六大確定了以信息化帶動工業(yè)化，走新型工業(yè)化道路的國家戰(zhàn)略。同志在亞太經(jīng)合組織第六次領導人非正式會議的講話中也曾指出“電子商務代表著未來貿(mào)易方式的發(fā)展方向”。十六屆三中全會明確提出“大力推進市場對內(nèi)對外開放，加快要素價格市場化，發(fā)展電子商務、物流配送等現(xiàn)代流通方式，促進商品和各種要素在全國范圍自由流動和充分競爭”。剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議提出要“著力擴大消費需求”……“著力提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，實現(xiàn)又快又好的發(fā)展?！庇种赋觯按罅?jié)約能源、資源，加快建設資源節(jié)約型社會?！彪娮由虅招矢摺⒊杀镜?，消耗能源、資源相對較少，對于搞活流通、促進消費，促進經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益正在和將會發(fā)揮重要作用。在近期由總理主持的國家信息化領導小組會議上，專題研究了推動電子商務應用和發(fā)展問題。今年初，國務院辦公廳下發(fā)了《關于加快電子商務發(fā)展的若干意見》。3月份商務部下發(fā)了《關于貫徹落實〈國務院辦公廳關于加快電子商務發(fā)展的若干意見〉的通知》。這些都體現(xiàn)了國家對發(fā)展電子商務的重視，也為電子商務發(fā)展指明了方向。

（二）越來越多的國家和國際組織認識到發(fā)展電子商務的重要性。適應電子商務發(fā)展的需要，陸續(xù)制定了一批相關的規(guī)劃和法律法規(guī)。如聯(lián)合國貿(mào)易與法律理事會通過的《電子商務示范法》，世貿(mào)組織部長級會議上通過的《關于全球電子商務宣言》及總務理事會通過的《電子商務工作方案》等。經(jīng)合組織在加拿大召開了電子商務部長級會議；美國了《全球電子商務政策框架白皮書》，歐盟了《歐洲電子商務倡議書》，英國了《電子商務*英國的稅收政策指南》，日本制定了《電子簽名與認證服務法》；韓國制定了《電子商務基本法》等。

（三）在世界范圍特別是發(fā)達國家，電子商務取得了快速發(fā)展。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議《20*年電子商務發(fā)展報告》統(tǒng)計數(shù)據(jù)，20*年世界電子商務交易額達到3.88萬億美元，比20*年增長69%，并且預計，到20*年世界電子商務交易額將達12.84萬億美元，占全球商品銷售的18%。據(jù)統(tǒng)計，美國90%以上的企業(yè)使用了互聯(lián)網(wǎng)，60%的小企業(yè)、80%的中型企業(yè)、90%以上的大型企業(yè)已經(jīng)借助互聯(lián)網(wǎng)廣泛地開展了商務活動。據(jù)日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省的數(shù)據(jù)，*年度日本企業(yè)間電子商務達77.42萬億日元（比上年增長67.2%），90%為企業(yè)間大宗交易；面向個人電子商務達4.42萬億日元（比上年增長64.8%）。

全球化下的網(wǎng)絡經(jīng)濟已經(jīng)是一個發(fā)展趨勢，它既帶來發(fā)展機遇，也帶來挑戰(zhàn)。我們應當抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，大力發(fā)展電子商務，促進國民經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。

二、我國商務領域電子商務發(fā)展的現(xiàn)狀和商務部所做的主要工作

（一）電子商務基礎設施等條件日益成熟。

據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心（CNNIC）《*中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》數(shù)據(jù)顯示，我國互聯(lián)網(wǎng)絡在上網(wǎng)用戶人數(shù)、上網(wǎng)計算機數(shù)、CN下注冊的域名數(shù)、WWW站點數(shù)、網(wǎng)絡國際出口帶寬等方面，繼續(xù)呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢，互聯(lián)網(wǎng)應用水平正在逐步提高。截止20*年*月*日，中國上網(wǎng)人數(shù)1.*億，比上年同期增長18.4%；上網(wǎng)計算機4560萬臺，比上年同期增長25.6%；網(wǎng)站67.75萬個，比上年同期增長8.1%；CN下注冊的域名數(shù)622534個，比上年同期增長了62.9%，這一年的增長量比互聯(lián)網(wǎng)接入中國的前8年的CN域名全部積累量還多；國際出口帶寬總量達到82617M，比上年同期增加53.2%。

（二）電子商務發(fā)展環(huán)境初步建立。

我國先后頒布了一系列涉及網(wǎng)絡管理、電子政務、電子商務等相關法律法規(guī)。20*年4月1日起，《中華人民共和國電子簽名法》正式實施；有些省市還制訂了地方性電子商務法規(guī)和行業(yè)自律規(guī)范，如*省制定和頒布的《*省電子商務交易條例》已于20*年2月1日開始施行。電子商務標準建設得到重視，啟動了《電子商務應用標準建設與發(fā)展研究項目》；網(wǎng)絡支付和物流配送基礎條件逐步改善；有關電子商務安全認證標準初步形成，全國已建立電子商務安全認證機構(gòu)約60個；電子商務人才的教育和培訓發(fā)展較快，全國已有275所高等院校開設了電子商務專業(yè)，國家電子商務師職業(yè)資格考試全面推向社會，初步形成了多層次的電子商務職業(yè)教育和培訓體系。

（三）電子商務的發(fā)展取得了初步成果。

據(jù)北京大學網(wǎng)絡經(jīng)濟研究中心20*年對國內(nèi)480家企業(yè)的問卷調(diào)查分析，被調(diào)查企業(yè)20*年在信息化方面的投入比上年增長了1.2倍；41%的企業(yè)利用自己的電子商務平臺開展了業(yè)務，40%通過第三方電子商務網(wǎng)站開展了業(yè)務；實施電子商務后，60%的被調(diào)查企業(yè)供應商數(shù)量增加，70%的的企業(yè)客戶數(shù)量增加。

部分大型企業(yè)電子商務應用較好，并通過網(wǎng)絡采購等方式帶動了上下游企業(yè)的應用。寶鋼集團已基本實現(xiàn)了全部產(chǎn)品的網(wǎng)上銷售及部分原材料的網(wǎng)上采購，帶動了400多家上下游企業(yè)電子商務應用；中石油通過“能源一號網(wǎng)”等進行網(wǎng)上采購，20*年以來3年多時間完成電子采購400億元左右，節(jié)約成本超過20億元；海爾集團采購訂單100%由網(wǎng)上下達，采購周期由10天降至3天；中國五礦集團公司網(wǎng)上銷售占銷售總額的40%，網(wǎng)上采購達到采購總額的30%；聯(lián)想集團網(wǎng)上銷售比例超過90%，網(wǎng)上采購比率達到20%。

許多中小企業(yè)通過網(wǎng)上營銷等方式成為電子商務應用的積極實踐者。*、浙江等沿海地區(qū)的中小企業(yè)，依托當?shù)氐膫鹘y(tǒng)資源和特色行業(yè)，發(fā)揮信息網(wǎng)絡與實體經(jīng)濟和專業(yè)市場相結(jié)合的優(yōu)勢，通過建立行業(yè)性網(wǎng)站提供專業(yè)化信息服務，參加第三方電子商務平臺或自建網(wǎng)站等途徑拓展業(yè)務，解決了中小企業(yè)缺乏信息和銷售渠道少的問題，取得了較好的效果和經(jīng)驗。第三方電子商務平臺成為一支重要力量，如阿里巴巴、中化網(wǎng)等一批電子商務網(wǎng)絡公司正在逐步發(fā)展。

此外，電子商務對一些相對落后地區(qū)克服信息閉塞、交通不便致使商務流通不暢等困難開辟了新的渠道，為實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了新的助力。在一些地方已經(jīng)初步見到成效。

同時，我們也應該看到,由于對電子商務了解不夠、重視不夠，以及基礎設施、人才等原因，我國企業(yè)電子商務的應用水平仍然較低。很多企業(yè)信息化程度低，尚未開展這方面的工作，即便已開始進入，多數(shù)企業(yè)，特別是中小企業(yè)還主要處于信息、收集和交流階段；只有少數(shù)大型企業(yè)在網(wǎng)上開展了采購和銷售等活動。據(jù)北京大學網(wǎng)絡經(jīng)濟研究中心調(diào)查，59%的被調(diào)查企業(yè)開展電子商務主要集中在商業(yè)信息的搜集和；25%的企業(yè)通過網(wǎng)絡與供應商交換信息和開展客戶服務與支持；開展網(wǎng)上訂貨的比例為10%，進行網(wǎng)上采購的比例僅為6%。

（四）商務部一直重視電子商務工作。早在19*年，原對外經(jīng)濟貿(mào)易合作部就建立了全國第一個“中國國際電子商務中心”，20*年設立了全國第一個司局級行政部門“國際電子商務管理司”。

在推動電子商務工作方面，商務部已經(jīng)和正在做的主要工作：一是參與起草《中華人民共和國電子簽名法》，同時開展相關法規(guī)和標準的研究；二是組織編寫《中國電子商務報告》，向企業(yè)和社會相關信息，對電子商務進行指導和引導，推動電子商務全面發(fā)展；三是注重對電子商務的理論探索和研究，加強與高校和研究機構(gòu)的合作，推動電子商務理論研究，同時開展了案例調(diào)研；四是與國家統(tǒng)計局開展了電子商務統(tǒng)計項目，成為我國第一次電子商務的權威統(tǒng)計；五是加強廣交會等大型展會的電子商務工作，擴大了成交、促進了商貿(mào)往來，受到企業(yè)的歡迎。六是積極參與電子商務領域國際交流與合作，與13個國家和地區(qū)建立了電子商務合作機制，建立開通了“中俄經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)站”、“中國新加坡經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)站”和“上海合作組織經(jīng)濟合作網(wǎng)站”。下一步還將召開電子商務理論重點課題研討會。

三、對大家參加好這次培訓提幾點希望

一是了解情況，提高認識。電子商務代表著未來貿(mào)易方式的發(fā)展方向，要從完善社會主義市場經(jīng)濟體制、加速國民經(jīng)濟和社會信息化進程、提高國民經(jīng)濟運行質(zhì)量和效率的高度充分認識發(fā)展電子商務的重要性和緊迫性。作為政府部門，已不是討論要不要發(fā)展電子商務的問題了，而是要研究如何促進電子商務健康發(fā)展，從而推動經(jīng)濟發(fā)展。

二是結(jié)合本地實際，積極探討政府部門推動電子商務發(fā)展的對策。推動電子商務的發(fā)展，是國務院賦予商務部的一項重要職能，也是各級商務主管部門的重要職責。經(jīng)過近兩年的摸索，我們感到：發(fā)展電子商務，既要克服電子商務很“神秘”、很復雜、很難實現(xiàn)的認識，又要克服以管代促、硬性推行的做法。作為政府部門，更重要的是推介、促進和建設環(huán)境。我們認為：“創(chuàng)造環(huán)境促發(fā)展、調(diào)研案例促推廣、國際交流促合作、研究培訓促提高”是好的作法。希望同志們結(jié)合各地實際，積極研究對策，推動本地電子商務促進經(jīng)濟發(fā)展。

三是認真聽取專家授課，學以致用。商務部對搞好這次培訓非常重視，從方案的制定到授課人員的篩選，都經(jīng)過了反復的斟酌和認真準備。培訓內(nèi)容十分豐富，既有國家政策法規(guī)的介紹，又有電子商務理論和實踐的講授，還有典型案例分析。這是一次很好的學習機會，希望大家專心聽課，認真學習，深入思考，通過這次學習能在理論和實踐上都有較大提高，回去后促進各地電子商務的發(fā)展。也歡迎大家提出建議和意見。

最后，我代表商務部，預祝培訓班取得圓滿成功！