導(dǎo)語：縣政府構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)的講話稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

市委八屆四次全會(huì)提出了“把新*建成科學(xué)發(fā)展示范區(qū)，建成人民群眾幸福之都”的總目標(biāo)。今年4月份全市五大攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上，趙勇書記又對(duì)廣大干部提出了“對(duì)標(biāo)趕超、負(fù)重奮進(jìn)，雷厲風(fēng)行、狠抓落實(shí)”的總要求?？h委今年也適時(shí)提出了“打造沿海強(qiáng)縣、構(gòu)建和諧*”的奮斗目標(biāo)。這次縣政府全體會(huì)議的任務(wù)，就是認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府和縣委的各項(xiàng)決策部署，動(dòng)員政府系統(tǒng)廣大干部，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，求真務(wù)實(shí)，開放創(chuàng)新，再鼓干勁，把政府工作推向新水平。

剛才，各位副縣長結(jié)合分管工作，講了非常好的意見，目標(biāo)明確，措施得力，希望各鎮(zhèn)、各部門按照各位副縣長部署的工作，逐件逐項(xiàng)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就如何做好下步政府工作講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，以“打造沿海強(qiáng)縣、構(gòu)建和諧*”統(tǒng)一思想，凝聚合力

第一，肯定成績，充分認(rèn)識(shí)“打造沿海強(qiáng)縣、構(gòu)建和諧*”的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

今年以來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，縣政府牢固樹立、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，凝聚全縣力量，搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，以五大攻堅(jiān)行動(dòng)和科學(xué)發(fā)展示范縣建設(shè)為抓手，以重點(diǎn)工作帶動(dòng)全局工作，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)定增長。上半年，完成地區(qū)生產(chǎn)總值114億元，同比增長15%，完成全年計(jì)劃的51.8%；財(cái)政收入7億元，同比增長13%，完成全年計(jì)劃的52.2%，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間任務(wù)雙過半。二是園區(qū)建設(shè)步伐加快。嘴東工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施正緊張施工；黃坨工業(yè)區(qū)、林場工業(yè)區(qū)正在抓緊制定規(guī)劃。三是龍型產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大。南京雨潤生豬屠宰、京東種豬場、海都水產(chǎn)等龍頭企業(yè)建設(shè)進(jìn)展順利，帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。上半年，全縣奶牛存欄9.26萬頭，肉雞出欄454.2萬只，生豬出欄40.5萬頭，水產(chǎn)工廠化養(yǎng)殖面積23.3萬平方米，設(shè)施蔬菜種植面積6.5萬畝。四是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施。文明生態(tài)村建設(shè)不斷深入，飲水安全、清潔能源、新民居示范等工程全面實(shí)施，已完成水源井160眼，完成“平改坡”試點(diǎn)工程1120戶。五是五大攻堅(jiān)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。攻堅(jiān)行動(dòng)帶動(dòng)了全局工作的開展，為我們加速“沿海強(qiáng)縣、和諧*”建設(shè)步伐，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第二，找準(zhǔn)差距，切實(shí)增強(qiáng)“打造沿海強(qiáng)縣、構(gòu)建和諧*”的緊迫感

目前，在我們發(fā)展進(jìn)程中，還存在著許多不容忽視的困難和問題。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不理想。上半年，規(guī)模以上工業(yè)增加值、利稅增速同比均有所回落，分別下降2.7%和3.3%。二是城市化水平不高。通過組織縣四大班子部分成員、幾位離退休的老領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志、重點(diǎn)鎮(zhèn)、街道辦黨委書記，到遷安、遷西、灤縣、玉田“三縣一市”參觀，大家一致認(rèn)為，我縣的城市建設(shè)、規(guī)劃和管理存在明顯差距，主要表現(xiàn)在：城市規(guī)劃控制得不夠好，縣城沒有一條正向筆直的道路和一個(gè)整齊方正的空間；城市品位不高，精品工程少，缺乏標(biāo)志性建筑；管理水平不高，違法建設(shè)較多，臟亂差現(xiàn)象時(shí)有反復(fù)。三是財(cái)政收支矛盾突出。今年以來，我縣財(cái)政收支平衡面臨較大壓力，一方面，財(cái)政收入增幅趨緩，后續(xù)財(cái)源不足；另一方面，調(diào)資、新農(nóng)村建設(shè)等剛性支出、臨時(shí)支出較多，可用資金緊張。比如前段的飲水安全工程、新民居建設(shè)工程，以及下步將開展的綠化攻堅(jiān)行動(dòng)、拆違拆遷和環(huán)境綜合整治等，涉及財(cái)政支出很多，年初未安排預(yù)算的支出大幅增長。四是發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化。全縣上下齊心協(xié)力抓項(xiàng)目、抓開放的氛圍不濃，少數(shù)機(jī)關(guān)干部大局意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)工作不到位，對(duì)加快發(fā)展的認(rèn)識(shí)不足；有些群眾對(duì)項(xiàng)目占地、項(xiàng)目建設(shè)不是支持，而是把項(xiàng)目當(dāng)作“唐僧肉”，“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象仍然存在，在一定程度上影響著我縣的發(fā)展環(huán)境。五是發(fā)展后勁明顯不足。前段我和楊潔書記參加*市大項(xiàng)目觀摩會(huì)，看到各縣（市）區(qū)的發(fā)展勢頭非常猛，項(xiàng)目總量和在建項(xiàng)目很多，項(xiàng)目的單體規(guī)模很大，許多都是真正意義上的立縣項(xiàng)目。樂亭縣臨港工業(yè)園已有31個(gè)大項(xiàng)目入駐開工建設(shè)，總投資851億元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度也非?？?；灤縣確定2008年為“大項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)年”，實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目50個(gè)，總投資313億元，司家營鐵礦已大規(guī)模開發(fā)，新上了一個(gè)年產(chǎn)量800萬噸的鋼聯(lián)項(xiàng)目，達(dá)產(chǎn)后可每年為灤縣增加30億元以上的財(cái)政收入；豐南區(qū)億元以上在建項(xiàng)目65個(gè)，總投資525億元。我縣目前在建項(xiàng)目31個(gè)，總投資49.4億元，其中工業(yè)項(xiàng)目19個(gè)，總投資42.9億元。從開工項(xiàng)目的數(shù)量和規(guī)?？矗铱h比周邊一些縣（市）區(qū)差得不只是幾倍，有的已經(jīng)達(dá)到十幾倍甚至幾十倍，我縣的發(fā)展后勁明顯不足，如果不高度重視項(xiàng)目建設(shè)，那么“建設(shè)沿海強(qiáng)縣”將成為一句空話。沒有項(xiàng)目和強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)做支撐，談不上“沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”。

第三，把握優(yōu)勢，堅(jiān)定“打造沿海強(qiáng)縣、構(gòu)建和諧*”的信心

我們不僅要看到困難和問題，也要看到我縣的發(fā)展前景?？傮w看，我縣具備五大發(fā)展優(yōu)勢：一是區(qū)位優(yōu)勢。我縣緊臨曹妃甸和濱海生態(tài)城，沿海開發(fā)形成的人流、物流、資金流必然波及我縣。規(guī)劃建設(shè)中的嘴東工業(yè)區(qū)，與曹妃甸工業(yè)區(qū)僅一河之隔，對(duì)今后發(fā)展意義重大，這是很多其它縣（市）區(qū)無法比擬的。二是資源優(yōu)勢。我縣鐵礦資源豐富，馬城鎮(zhèn)目前探明鐵礦儲(chǔ)量11億噸，作為單獨(dú)的鐵礦在全國看都是很大的。充分開發(fā)利用鐵礦資源，逐步打造鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，這將成為我縣經(jīng)濟(jì)增長的巨大潛力。三是交通優(yōu)勢。唐港高速、沿海高速、遷曹公路、遷曹鐵路穿越我縣全境，有三個(gè)高速公路出入口，遷曹鐵路在縣城東部設(shè)有車站，這種交通優(yōu)勢在全市來看都是比較突出的。四是土地優(yōu)勢。雖然部分鎮(zhèn)預(yù)留的機(jī)動(dòng)地和未利用地指標(biāo)比較少，但從全縣看，我縣可利用土地與全市其它縣相比，有著較大優(yōu)勢。嘴東工業(yè)區(qū)，目前面積20平方公里，通過吹沙造地可達(dá)到50平方公里；正在規(guī)劃的黃坨工業(yè)區(qū)，有1.4萬畝的未利用地；林場工業(yè)區(qū)，有5000畝的未利用地，這些將成為我縣承接項(xiàng)目、加快經(jīng)濟(jì)增長的重要平臺(tái)，是我們今后發(fā)展的寶貴資源。五是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。我縣農(nóng)業(yè)五大龍型產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢在全市、全省都是非常明顯的，對(duì)農(nóng)民增收致富起到了很大作用。造紙、鋼鍬產(chǎn)業(yè)形成了一定規(guī)模，在全省處于領(lǐng)先地位。我縣已初步形成良性發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局，下步將做大做強(qiáng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。我們必須倍加珍惜難得的發(fā)展機(jī)遇，倍加珍惜良好的發(fā)展局面，創(chuàng)造好的發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

二、更新觀念，奮力突破，全力以赴加快*各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展

1、堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣理念，在增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力上實(shí)現(xiàn)新突破。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長、財(cái)稅增收的主要支撐，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善民生、促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，必須不斷?qiáng)化工業(yè)強(qiáng)縣理念。一是依托資源開發(fā)做強(qiáng)立縣產(chǎn)業(yè)。能否充分利用鐵礦資源，推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，是我縣經(jīng)濟(jì)“打翻身仗”的決定性因素。我們要把鋼鐵產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展的立縣產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)、建設(shè)大型鋼鐵項(xiàng)目，使之成為支撐縣域經(jīng)濟(jì)增長的立縣大項(xiàng)目。榮程鋼鐵公司正準(zhǔn)備建設(shè)投資45億元的大型鋼鐵深加工項(xiàng)目，建成后年生產(chǎn)能力400萬噸，稅收可達(dá)15億元以上。鵬程鋼鐵公司與唐鋼合作已成定局，按合作協(xié)議到2010年年產(chǎn)量擴(kuò)大到300萬噸，納稅可達(dá)7億元以上。所以，要堅(jiān)定信心，依托鋼鐵資源，做大鋼鐵產(chǎn)業(yè)，在鋼鐵深加工上做新的文章，建設(shè)立縣大項(xiàng)目。二是依托項(xiàng)目建設(shè)增強(qiáng)發(fā)展活力?？h政府正在研究激勵(lì)各鎮(zhèn)引進(jìn)、建設(shè)項(xiàng)目的稅收分成機(jī)制，設(shè)立項(xiàng)目前期專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)支持項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)。各鎮(zhèn)和有關(guān)部門要牢固樹立“以項(xiàng)目規(guī)模論英雄”、“以項(xiàng)目質(zhì)量論成敗”的意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目分包責(zé)任制，動(dòng)員多方力量，切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)抓在手上，抓出實(shí)效。三是依托園區(qū)經(jīng)濟(jì)拓展發(fā)展空間。發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)是科學(xué)安排項(xiàng)目，集約利用土地，高效推進(jìn)節(jié)能減排的重要舉措。要加快推進(jìn)嘴東工業(yè)區(qū)已簽約項(xiàng)目的開工進(jìn)度。對(duì)縣城工業(yè)區(qū)，特別是西部高新技術(shù)工業(yè)區(qū)，要逐企業(yè)摸清底數(shù)，進(jìn)行全面清理整頓。一方面，推動(dòng)具備開工條件的項(xiàng)目盡早建設(shè)；廠房建設(shè)完成的，幫助項(xiàng)目盡快投產(chǎn)。另一方面，對(duì)于沒有完成投資目標(biāo)的企業(yè)，如占地不動(dòng)工，或是建完廠房不開工、無法開工、不想開工的，依照相關(guān)法律法規(guī)，收回項(xiàng)目占用的土地。一定要形成好的項(xiàng)目建設(shè)導(dǎo)向，對(duì)于真心上項(xiàng)目的，我們可以提供更優(yōu)惠的政策；對(duì)以項(xiàng)目建設(shè)為名企圖“圈地”、“占地”、“炒地”、“倒地”的，要采取強(qiáng)硬措施，以法律、制度加強(qiáng)約束，確保園區(qū)經(jīng)濟(jì)和項(xiàng)目建設(shè)健康發(fā)展。

2、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)富縣理念，在推動(dòng)富民工程上實(shí)現(xiàn)新突破。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)民富則天下安。只有老百姓真正富裕了，我們縣才稱得上真正的富裕。要以農(nóng)民增收為目標(biāo)，以富民產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)富縣。第一，合理調(diào)整一、二、三產(chǎn)的比例。我縣一產(chǎn)優(yōu)化程度比較高，但二產(chǎn)還不夠強(qiáng)，三產(chǎn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占的比例小。一產(chǎn)、三產(chǎn)項(xiàng)目雖然形成的稅收相對(duì)不多，但對(duì)百姓致富有很大的促進(jìn)作用。一定要合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，做優(yōu)一產(chǎn)，做強(qiáng)二產(chǎn)，做大三產(chǎn)，加快產(chǎn)業(yè)富縣的步伐。第二，打造食品加工產(chǎn)業(yè)集群。要立足做大、做強(qiáng)、做精五大龍型產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)龍頭企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，努力建設(shè)食品加工強(qiáng)縣。第三，大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持從大農(nóng)業(yè)的角度看待產(chǎn)業(yè)富民問題，宋道口的鋼鍬產(chǎn)業(yè)、長凝的紡紗產(chǎn)業(yè)都是重要的富民產(chǎn)業(yè)，要積極引導(dǎo)其健康發(fā)展，打造特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)。第四，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。要引導(dǎo)農(nóng)民樹立新的就業(yè)觀，積極從事非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性工作，努力增加收入。我縣勞務(wù)輸出已經(jīng)創(chuàng)響了品牌，曹妃甸和沿?！八狞c(diǎn)一帶”大規(guī)模開發(fā)建設(shè)，需要大量技術(shù)人才和勞動(dòng)力。我縣大項(xiàng)目開工后，也需要大量人才?？h職教中心要針對(duì)這一實(shí)際，合理設(shè)置對(duì)口專業(yè)，培養(yǎng)更多掌握一定技能的實(shí)用型人才。

3、堅(jiān)持環(huán)境立縣理念，在建設(shè)魅力*上實(shí)現(xiàn)新突破。在硬環(huán)境方面，要加快推進(jìn)縣城道路、集中供水、集中供熱、集中供氣、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。近期，市委、市政府將召開全市動(dòng)員大會(huì)，在去年的基礎(chǔ)上，搞一次規(guī)模更大、力度更強(qiáng)的拆違拆遷集中行動(dòng)。市下達(dá)我縣的拆違拆遷任務(wù)是69.4萬平方米。我縣違章建筑很多，工作量很大，拆遷任務(wù)也非常大。我們要按照市委、市政府的部署，把拆違拆遷與環(huán)境綜合整治結(jié)合起來，全力打好拆違拆遷、環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)，全面優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境。在軟環(huán)境方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，強(qiáng)化“一站式”服務(wù)，為項(xiàng)目引進(jìn)、建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)；要進(jìn)一步加大宣傳教育力度，引導(dǎo)廣大干部群眾不斷解放思想，在全社會(huì)形成“人人關(guān)心*發(fā)展、人人支持*發(fā)展”，“人人關(guān)心項(xiàng)目建設(shè)、人人支持項(xiàng)目建設(shè)”的良好氛圍。通過軟硬環(huán)境建設(shè)，樹立*的良好形象，打造“投資*，商機(jī)無限”的環(huán)境品牌。

4、堅(jiān)持開放興縣理念，在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)新突破。只有實(shí)行大開放，才能匯聚人流、物流、資金流，才能引進(jìn)更多的項(xiàng)目、資金；只有實(shí)行大開放，才能推動(dòng)大發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)才能興旺發(fā)達(dá)。一要完善開放激勵(lì)機(jī)制。要把開放工作成績作為對(duì)各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門考核評(píng)價(jià)的重要標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善促進(jìn)雙向開放的政策措施，在全縣形成全民招商，參與開放、服務(wù)開放的濃厚氛圍。二要廣泛開展招商引資活動(dòng)。抓住曹妃甸建設(shè)、國際生態(tài)城建設(shè)等機(jī)遇，大力宣傳我縣的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，擴(kuò)大*知名度。積極對(duì)接大公司、大集團(tuán)，吸引更多的資金和項(xiàng)目落戶*。三要搭建招商引資平臺(tái)。充分挖掘和依托我縣的區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，圍繞園區(qū)和具有產(chǎn)業(yè)配套作用的專業(yè)市場建設(shè)，搭建招商引資平臺(tái)。四要推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)群眾敢于邁出招商引資、創(chuàng)業(yè)發(fā)展的第一步，充分利用地緣、人緣等各種優(yōu)勢和關(guān)系，讓更多的資金和項(xiàng)目落戶*。

5、堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展理念，在提高城鎮(zhèn)化水平上實(shí)現(xiàn)新突破?？h城建設(shè)，要按照“一河兩區(qū)”的發(fā)展格局，以新城區(qū)開發(fā)建設(shè)帶動(dòng)舊城區(qū)的開發(fā)改造，力爭經(jīng)過十年的努力，把縣城建成20萬人口以上、建成區(qū)面積30平方公里以上規(guī)模的中等城市，打造適宜人居的和諧之城、文明之城、生態(tài)之城、幸福之城。小城鎮(zhèn)建設(shè)，要及時(shí)修訂與時(shí)展不相適應(yīng)的舊規(guī)劃，選聘高水平規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，重新編制和修訂小城鎮(zhèn)規(guī)劃。城鄉(xiāng)規(guī)劃局要把這項(xiàng)工作作為重點(diǎn)，尤其要加大對(duì)柏各莊、長凝、胡各莊等重點(diǎn)小城鎮(zhèn)的指導(dǎo)、幫助力度。新農(nóng)村建設(shè)，要以文明生態(tài)村創(chuàng)建為載體，實(shí)施好村村通自來水、清潔能源、新民居建設(shè)等工程。

6、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，在構(gòu)建和諧*上實(shí)現(xiàn)新突破。一要抓好社會(huì)事業(yè)建設(shè)。要在保證工程質(zhì)量的前提下，加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，盡快發(fā)揮其為群眾服務(wù)的功能。積極爭取國家、省、市支持社會(huì)事業(yè)建設(shè)資金，引導(dǎo)社會(huì)資金投入社會(huì)事業(yè)發(fā)展，特別是農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)。二要完善社會(huì)保障體系。要進(jìn)一步健全養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險(xiǎn)體系，完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，不斷擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，切實(shí)提高服務(wù)群眾水平，充分發(fā)揮社會(huì)保障作用。三要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。奧運(yùn)會(huì)正在召開。前段，我們維護(hù)穩(wěn)定工作做的非常扎實(shí)，沒有出現(xiàn)大的問題，各鎮(zhèn)、各部門做了大量工作。要再接再厲，把信訪、安全生產(chǎn)、治安等各方面工作做好，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

7、堅(jiān)持以人為本理念，在提升人民群眾幸福指數(shù)上實(shí)現(xiàn)新突破。一要努力增加財(cái)政收入。要不斷完善稅收監(jiān)控體系，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)稅種的監(jiān)管，在鞏固現(xiàn)有稅源的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)新上項(xiàng)目的跟蹤反饋，切實(shí)加強(qiáng)零散稅收的征管，嚴(yán)厲打擊各種偷、逃、抗稅行為，確保應(yīng)收盡收。各鎮(zhèn)要積極培植財(cái)源，搞好協(xié)稅工作，確保完成財(cái)稅任務(wù)?？h政府研究制定方案，對(duì)完不成收入任務(wù)的鎮(zhèn)，要按照縣鎮(zhèn)財(cái)政管理體制的有關(guān)規(guī)定，扣減下年度的經(jīng)費(fèi)指標(biāo)，而且下年度的基礎(chǔ)設(shè)施和改善辦公條件不列入預(yù)算。二要努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政支出的“四個(gè)傾斜”。要堅(jiān)持“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)支持農(nóng)村”的方針，推動(dòng)財(cái)政支出向科教文衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、新農(nóng)村、社會(huì)保障體系建設(shè)等四個(gè)方面重點(diǎn)傾斜。三要努力解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。要強(qiáng)力推進(jìn)改善民生攻堅(jiān)行動(dòng)，全力抓好18件實(shí)事工程，不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)。

三、求真務(wù)實(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)

為政之要，貴在務(wù)實(shí)。再好的規(guī)劃、再好的決策，得不到落實(shí)也是一紙空文、一句空話。我們必須牢固樹立真抓實(shí)干的意識(shí)，全力推進(jìn)政府各項(xiàng)工作的落實(shí)。

第一，抓落實(shí),必須振奮精神。政府工作要有新氣象，各級(jí)干部首先要有良好的精神狀態(tài)。如果對(duì)事業(yè)沒有激情、對(duì)工作沒有熱情、對(duì)目標(biāo)沒有癡情，人就沒有活力、工作就沒有動(dòng)力、目標(biāo)就不能完成。面對(duì)繁重而艱巨的工作任務(wù)，我們必須樹立四種精神。一要樹立敢于爭先的進(jìn)取精神。對(duì)標(biāo)趕超、負(fù)重奮進(jìn)，是市委、市政府對(duì)全市廣大干部的新要求。目前，我縣正處在一個(gè)周邊地區(qū)競相發(fā)展的格局之中，要實(shí)現(xiàn)“沿海強(qiáng)縣、和諧*”的奮斗目標(biāo)，就必須破除“不求有功、但求無過”，“只求過得去、不求過得硬”的低標(biāo)準(zhǔn)，每項(xiàng)工作都堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、爭先進(jìn)、創(chuàng)一流”，要瞄準(zhǔn)全省、全國的先進(jìn)目標(biāo)，奮力拼搏，推動(dòng)各項(xiàng)工作上臺(tái)階、晉位次。各部門不僅要在全市、全省爭先進(jìn)，有些單項(xiàng)工作還要放眼全國爭先進(jìn)，這并不是遙不可及的。我縣的供銷社工作在經(jīng)營理念、網(wǎng)點(diǎn)布局、發(fā)展思路等方面都是全國的先進(jìn)典型。前幾天，全國供銷總社副主任在市政府王久宗副市長陪同下，來我縣考察，給予我縣很高的評(píng)價(jià)。各鎮(zhèn)要在全縣爭先進(jìn)。只有這樣，才能激發(fā)出廣大干部群眾中蘊(yùn)藏的巨大能量，才能凝聚合力，才能推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。二要樹立干大事業(yè)、求大發(fā)展的開拓精神。擺在我們面前的發(fā)展機(jī)遇千載難逢，壓在我們身上的擔(dān)子空前沉重。要徹底破除“等、靠、要”的思想，堅(jiān)持用辯證的觀點(diǎn)觀察問題，用戰(zhàn)略的眼光分析問題，善于從周邊形勢和環(huán)境的變化中把握機(jī)遇，在發(fā)展思路上高站位，在趕超先進(jìn)上樹大目標(biāo)，在宏觀決策上有大氣魄，瞄準(zhǔn)一流，奮力趕超。三要樹立不達(dá)目的不罷休的攻堅(jiān)精神。抓落實(shí)是一項(xiàng)長期工作，必須有長抓不懈的韌勁、持之以恒的耐心、永不言敗的決心。對(duì)已看準(zhǔn)的、認(rèn)定的工作，就要“咬定青山不放松”，問題不解決，工作不停步，一步一步地抓，一件一件地干，越是棘手問題，越要迎難而上，勇于攻堅(jiān)。各鎮(zhèn)、各部門都要在攻難題、破瓶頸方面盡快實(shí)現(xiàn)重要突破。尤其是在下一步項(xiàng)目建設(shè)中，各鎮(zhèn)要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，教育群眾解放思想，多想辦法，突破用地等瓶頸制約，支持項(xiàng)目建設(shè)、支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四要樹立任勞任怨的奉獻(xiàn)精神。任勞任怨是政府系統(tǒng)公務(wù)人員必須具備的精神。任勞就是不辭勞苦，不講代價(jià)；任怨就是不怕埋怨、不怕責(zé)備，職責(zé)所在，不管出現(xiàn)什么情況都要義無反顧、堅(jiān)持到底，不辜負(fù)組織的重托和人民群眾的殷切期待。特別是在座的各位政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部，更要率先垂范，只有這樣，我們的事業(yè)才能成功，我們的工作才能讓群眾滿意。

第二，抓落實(shí)，必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，概括起來就是“勤政、為民、廉潔、務(wù)實(shí)”八個(gè)字。一要勤政。做好政府工作，必須具有無私奉獻(xiàn)的精神，把自己擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)作為不懈的追求和神圣的職責(zé)，舍小家，顧大家，忠于職守，勤奮工作，出色地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。二要為民。要牢固樹立宗旨觀念，把維護(hù)群眾利益放在工作首位，把群眾冷暖放在心頭，聽民聲、理民事、解民憂，堅(jiān)持從最現(xiàn)實(shí)、群眾最關(guān)心的問題入手，誠心誠意為群眾解決實(shí)際困難。三要廉潔。廉潔是各級(jí)干部從政之基、立身之本。要正確處理做官、做事與做人的關(guān)系，為人民掌好權(quán)，切實(shí)筑牢抗腐防變的思想長堤。四要?jiǎng)?wù)實(shí)。要說真話、辦實(shí)事、求實(shí)效，不搞形式主義，不搞虛報(bào)浮夸，不搞政績工程，不作表面文章，讓實(shí)干成為干部隊(duì)伍的風(fēng)尚，讓政績成為衡量工作成效的標(biāo)尺，一步一個(gè)腳印地把科學(xué)發(fā)展藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。“求真務(wù)實(shí)，開放創(chuàng)新”是對(duì)政府系統(tǒng)各級(jí)干部總的要求。

第三，抓落實(shí)，必須懂規(guī)矩講紀(jì)律。沒有規(guī)矩,不成方圓。講規(guī)矩，就是嚴(yán)格按程序和標(biāo)準(zhǔn)辦事?！犊h政府工作規(guī)則》已隨會(huì)下發(fā)，各鎮(zhèn)、各部門會(huì)后必須專門安排時(shí)間，組織學(xué)習(xí)，嚴(yán)格遵守。著重強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面：一要按規(guī)矩請(qǐng)示、報(bào)告工作。各單位工作中的重要情況、重大事件，要及時(shí)向縣政府報(bào)告；特殊情況臨時(shí)處置的，事后必須及時(shí)報(bào)告，不按此辦理的要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理。請(qǐng)示匯報(bào)工作要逐級(jí)請(qǐng)示，凡屬縣政府權(quán)限范圍內(nèi)的事，政府未授意向省、市匯報(bào)的不得擅自向上級(jí)主管部門匯報(bào)，造成工作上的被動(dòng)。尤其是涉及全縣性的問題和突發(fā)事件，縣委、縣政府統(tǒng)一口徑，統(tǒng)一渠道上報(bào)。各級(jí)各部門提交政府常務(wù)會(huì)和縣長辦公會(huì)的議題要與縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)提前溝通，做到議題明確，情況清楚，方案具體；對(duì)需要縣政府領(lǐng)導(dǎo)研究決定的重大事項(xiàng)，要在廣泛征求意見后再提交，保證工作效率。各鎮(zhèn)、各部門要清楚自己的職責(zé)，做到到位而不越位、不錯(cuò)位。在此強(qiáng)調(diào)一下，國有資產(chǎn)處置和租借、土地出讓、規(guī)劃審批、項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)惠政策、稅費(fèi)減免等重大問題，必須經(jīng)過縣政府集體討論決定，各部門絕不能越權(quán)表態(tài)，凡不經(jīng)縣政府集體決定的一律無效，不經(jīng)縣政府批準(zhǔn)所造成的后果和損失，誰批準(zhǔn)誰負(fù)責(zé)，該負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，該負(fù)法律責(zé)任負(fù)法律責(zé)任。要強(qiáng)化規(guī)劃的強(qiáng)制性、法律性和權(quán)威性，城鄉(xiāng)規(guī)劃局要切實(shí)履行職責(zé)，今后，各類項(xiàng)目建設(shè)都要制定規(guī)劃，由縣長“一支筆”審批，減少人為改變規(guī)劃。規(guī)劃一經(jīng)確立，要嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，禁止大的調(diào)整；相對(duì)較大的調(diào)整，要經(jīng)人大常委會(huì)研究通過；一些微調(diào)，也要由政府常務(wù)會(huì)議決定。二要按程序辦文、辦會(huì)。部門報(bào)送政府文件材料或代政府和政府辦起草的文件，一律交政府辦按程序處理，逐級(jí)上報(bào)。要嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律，今年市、縣兩級(jí)均下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)議紀(jì)律的通知》，前段，各鎮(zhèn)、各部門執(zhí)行得很好。下一步要嚴(yán)格按通知規(guī)定，繼續(xù)抓好落實(shí)。對(duì)一年內(nèi)無特殊情況累計(jì)三次以上未經(jīng)請(qǐng)假不參加會(huì)議的，取消單位評(píng)先資格。三要嚴(yán)明工作紀(jì)律。要嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度，各鎮(zhèn)各部門的主要負(fù)責(zé)人外出一天以上的，必須請(qǐng)假，外出回來及時(shí)銷假。要嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)市政項(xiàng)目、農(nóng)村飲水安全等專項(xiàng)財(cái)政資金使用的監(jiān)管，非稅收入嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營性土地和工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度。各級(jí)各部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)抓好干部隊(duì)伍和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，扭轉(zhuǎn)部分機(jī)關(guān)紀(jì)律松馳、工作疲沓的現(xiàn)象。各單位工作人員工作日及節(jié)假日?qǐng)?zhí)行公務(wù)時(shí)，除公務(wù)接待外，午間一律不得飲酒。政府辦、監(jiān)察局、廣電局要組織力量，經(jīng)常開展專項(xiàng)督查，發(fā)現(xiàn)有令不行、有禁不止的，嚴(yán)肅查處，并進(jìn)行曝光。

第四，抓落實(shí)，必須健全工作機(jī)制。一要健全制度?？h政府將嚴(yán)格執(zhí)行工作調(diào)度制度，縣長碰頭會(huì)議每半月召開一次，總結(jié)前半個(gè)月工作情況，部署下半月工作任務(wù)，研究解決各種困難、問題。政府常務(wù)會(huì)議、辦公會(huì)議根據(jù)工作需要，不定期召開，研究確定重點(diǎn)工作和重大事項(xiàng)。各類會(huì)議都嚴(yán)格執(zhí)行督辦制度，保證有任務(wù)就督辦，有部署就落實(shí)。二要明確責(zé)任。縣政府抓落實(shí)的第一責(zé)任人是我，各位副縣長按照分工，是分管工作的責(zé)任人。各鎮(zhèn)和各部門主要負(fù)責(zé)同志是所在單位的總責(zé)任人，對(duì)縣政府部署的各項(xiàng)工作，尤其是重點(diǎn)工作，要把指標(biāo)任務(wù)落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)人頭上，落實(shí)到具體的時(shí)限上，做到一級(jí)抓一級(jí)，形成層層抓落實(shí)的良好局面。三要完善機(jī)制。繼續(xù)完善獎(jiǎng)罰激勵(lì)、目標(biāo)考核等長效工作機(jī)制，加大激勵(lì)和督促落實(shí)力度，堅(jiān)決杜絕“干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”，激勵(lì)政府系統(tǒng)廣大干部踏踏實(shí)實(shí)干事業(yè)、抓落實(shí)。

第五，抓落實(shí)，必須創(chuàng)新工作方法。一要改革創(chuàng)新。新的形勢下，各級(jí)干部不能憑老經(jīng)驗(yàn)、老辦法和主觀意志辦事，必須沖破條條框框的束縛，不斷研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，形成新認(rèn)識(shí)，開辟新境界。要以深化改革為主線，不斷在總結(jié)過去工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新工作方法、管理模式以及制度建設(shè)，不斷開拓思維、順時(shí)應(yīng)勢，通過創(chuàng)新來解決問題，推動(dòng)發(fā)展，提高效率。二要依法行政。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，政府的一切工作必須在法律法規(guī)的框架內(nèi)進(jìn)行。政府全體工作人員要牢固樹立法制觀念，增強(qiáng)法制意識(shí)，嚴(yán)格依法履行職責(zé)。全體政府工作人員要依據(jù)法律賦予的權(quán)限，管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)和其他行政事務(wù)，既不能失職不作為，也不能越權(quán)亂作為，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。三要強(qiáng)化督查。新的《政府工作規(guī)則》賦予縣政府督查室五項(xiàng)權(quán)力，對(duì)縣政府部署的各項(xiàng)工作開展專項(xiàng)督查，確?？h政府確定的事情件件有著落、事事有回音。要堅(jiān)決維護(hù)和樹立政府的權(quán)威，各位縣長協(xié)調(diào)議定的事項(xiàng)，相關(guān)責(zé)任單位一般不超過3天辦復(fù)，最遲不超過5天；對(duì)各鎮(zhèn)報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門的事項(xiàng)，一般要在7天內(nèi)辦復(fù)，最遲不超過15天；對(duì)需要幾個(gè)部門共同推進(jìn)的工作，牽頭部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，協(xié)同部門要主動(dòng)配合，堅(jiān)決反對(duì)推諉扯皮和敷衍塞責(zé)。四要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是增長才干、提高素質(zhì)的重要途徑，是做好各項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)。政府系統(tǒng)廣大干部要牢固樹立終身學(xué)習(xí)的思想，把學(xué)習(xí)作為一種追求、一種境界，堅(jiān)持不懈，持之以恒，永不滿足，永不懈怠。要善于向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，更加準(zhǔn)確地理解科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的深刻內(nèi)涵，在實(shí)踐中提高素質(zhì)、增長才干；要從工作的實(shí)際需要出發(fā)，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，加快知識(shí)更新，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)；要自覺成為學(xué)以致用、用有所成的表率。市委、市政府對(duì)加強(qiáng)學(xué)習(xí)問題非常重視，趙勇書記專門對(duì)此提出要求：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每天都要至少保證半個(gè)小時(shí)學(xué)習(xí)時(shí)間。大家一定要養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，不斷充實(shí)、完善、提高自己。

第六，抓落實(shí)，必須講求團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)和諧的工作氛圍，是推動(dòng)落實(shí)的前提和基礎(chǔ)。要牢固樹立大局意識(shí)，心往一處想，勁往一處使，真正形成加快發(fā)展的合力。一要顧全大局。各級(jí)各部門必須牢固樹立全縣一盤棋思想，與縣委、縣政府保持高度一致，對(duì)縣委、縣政府的每一項(xiàng)決策部署，都必須不講條件、不講代價(jià)，保質(zhì)保量地完成，絕不能以部門利益為中心，對(duì)于“有利益的就爭、有困難的就推，合口味就辦、不合口味就拖，有令不行、有禁不止”的中梗阻問題，要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。二要加強(qiáng)溝通。溝通是形成合力的關(guān)鍵。離開了溝通，工作就會(huì)失去支持與配合，甚至帶來矛盾。各鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)與各位主管縣長的溝通，遇事多請(qǐng)示、多匯報(bào)，積極爭取領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作的支持，求得工作主動(dòng)；要主動(dòng)匯報(bào)工作進(jìn)展情況，使領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)；對(duì)自己一時(shí)解決不了的事情，要及時(shí)報(bào)告，不能聽之任之，使問題久拖不決、越拖越大。要加強(qiáng)部門之間的溝通，對(duì)本職工作范圍內(nèi)的事情，要主動(dòng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，密切配合，絕不能各行其是，甚至互設(shè)障礙，影響工作大局；對(duì)不屬自己職責(zé)范圍的工作，發(fā)現(xiàn)問題，要及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門，并向縣政府報(bào)告。三要搞好單位內(nèi)部團(tuán)結(jié)。要處理好正、副職之間的關(guān)系。“一把手”要對(duì)分管單位的工作負(fù)總責(zé)，并善于聽取副職的意見建議，全力支持副職開展工作，重大事項(xiàng)要集體研究決定，履行好一把手的職責(zé)；副職在工作上要自覺做到向正職負(fù)責(zé)，主動(dòng)請(qǐng)示匯報(bào)，遇到困難和問題時(shí)要勇于承擔(dān)責(zé)任，沖鋒在前。班子成員之間要努力營造相互提醒、相互維護(hù)，相互欣賞、相互支持的良好關(guān)系，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的向心力和凝聚力，提高工作效率。

同志們，新形勢、新任務(wù)帶來新的挑戰(zhàn)，提出新的要求?，F(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入第三季度，大家要珍惜時(shí)間，抓住機(jī)遇，求真務(wù)實(shí)，開放創(chuàng)新，以嶄新的姿態(tài)“打造沿海強(qiáng)縣，構(gòu)建和諧*”，為圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗！