市有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換工作講話(huà)
時(shí)間:2022-03-03 02:08:00
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同志們:
在*年即將過(guò)去,*年即將到來(lái)之際,經(jīng)市人民政府研究,決定召開(kāi)全市有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、市黨委、政府關(guān)于加快有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作的有關(guān)精神,全面部署我市有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保我市有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作順利完成。下面,我講五點(diǎn)意見(jiàn):
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作的責(zé)任感和使命感
當(dāng)前,廣播電視數(shù)字化已成為一場(chǎng)世界范圍內(nèi)的新技術(shù)革命,國(guó)家已經(jīng)明確分*年、*年、2010年、2015年四個(gè)階段完成有線電視向數(shù)字化過(guò)渡,要求東部地區(qū)縣以上城市在*年前完成整體轉(zhuǎn)換,2015年全國(guó)關(guān)閉模擬電視信號(hào),省政府為此專(zhuān)門(mén)作了部署。有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換的目的是把普及率最高、最便捷、最易于掌握和接受的電視機(jī)轉(zhuǎn)換成多媒體信息終端,使有線數(shù)字電視成為黨和政府聯(lián)系群眾的新的橋梁紐帶,成為社會(huì)各界共享的新的信息平臺(tái),成為人民群眾共用服務(wù)窗口。因此,實(shí)施有線電視數(shù)字化,是加快國(guó)家信息化進(jìn)程的重要組成部分,是傳達(dá)中央政令、建設(shè)社會(huì)主義精神文明,不斷滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民收看電視、享受文化娛樂(lè)、獲取信息的重要工程,也是廣播電視行業(yè)提高宣傳水平和安全傳輸質(zhì)量,為廣大群眾提供最便捷的信息工具和豐富多彩的文化產(chǎn)品的重要途徑,必須進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。
(一)加快城鄉(xiāng)有線電視數(shù)字化進(jìn)程,是實(shí)現(xiàn)全市信息化社會(huì)建設(shè)目標(biāo)的必然要求。*有線電視數(shù)字化是全市信息化建設(shè)的重要組成部分,全面實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)目標(biāo),本身就包含有線電視數(shù)字化。我們要從信息化社會(huì)建設(shè)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)有線電視數(shù)字化,把有線電視數(shù)字化納入全市信息化建設(shè)的戰(zhàn)略全局中去考慮,通過(guò)信息化社會(huì)建設(shè),帶動(dòng)城鄉(xiāng)有線電視數(shù)字化進(jìn)程;通過(guò)城鄉(xiāng)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換,促進(jìn)*信息化社會(huì)建設(shè)。
(二)加快城鄉(xiāng)有線電視數(shù)字化進(jìn)程,是促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)有線電視數(shù)字化,一方面使廣播電視更好地圍繞中心,服務(wù)大局,服務(wù)人民;另一方面,數(shù)字電視的發(fā)展對(duì)做大做強(qiáng)廣電產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間,同時(shí),又將帶動(dòng)*民族文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
(三)加快城鄉(xiāng)有線電視數(shù)字化進(jìn)程,是更好地滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需要的必然要求。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,城鄉(xiāng)居民生活水平的提高,人們不僅將對(duì)物質(zhì)生活有新的、更高的需求,而且對(duì)精神文化生活也有新的、更高的、更為廣泛的需求。這種需求,隨著廣播影視的發(fā)展,必將呈現(xiàn)出需求的多樣、多變、多元的情形:即由過(guò)去的少數(shù)幾套節(jié)目發(fā)展到今天的多套節(jié)目并舉,由模擬信號(hào)傳輸向數(shù)字信號(hào)傳輸轉(zhuǎn)變,電視節(jié)目由標(biāo)清向高清過(guò)渡,受眾和廣播電視媒體的關(guān)系也由單向接收轉(zhuǎn)向雙向互動(dòng)。從人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史看,需求是發(fā)展的依據(jù),有需求就有動(dòng)力,就有潛力,就有發(fā)展空間。群眾的需求、社會(huì)的需要,就是有線電視數(shù)字化發(fā)展的依據(jù)和動(dòng)力。因此,要不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求,更好地為廣大人民群眾服務(wù),就必須加快有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作。
(四)加快城鄉(xiāng)有線電視數(shù)字化進(jìn)程,是廣播電視事業(yè)適應(yīng)變革發(fā)展的必然要求。高新技術(shù)的發(fā)展,尤其是數(shù)字技術(shù)的發(fā)展,給廣播電視帶來(lái)了極佳的發(fā)展機(jī)遇,同時(shí)也使廣播電視面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。數(shù)字化不僅能夠改造提升傳統(tǒng)媒體業(yè)務(wù),而且可以拓展很多新的相關(guān)業(yè)務(wù),占領(lǐng)更大的市場(chǎng)。目前國(guó)外同類(lèi)行業(yè)、國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化,如果我們不加快城鄉(xiāng)有線電視數(shù)字化進(jìn)程,節(jié)目?jī)?nèi)容得不到充實(shí)和豐富,播出傳輸質(zhì)量得不到提高,廣播電視的內(nèi)容優(yōu)勢(shì)、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)、用戶(hù)優(yōu)勢(shì)就難以充分發(fā)揮,抵御境外廣播電視“滲透”和防范“”邪教組織的干擾破壞,實(shí)現(xiàn)廣播電視安全播出就無(wú)法落實(shí),必須從講政治和順應(yīng)形勢(shì)、新技術(shù)發(fā)展的高度,推進(jìn)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作。
二、貫徹總體要求,落實(shí)扶持政策,確保有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作有序推進(jìn)
早在2003年國(guó)家啟動(dòng)有線電視數(shù)字化工作時(shí),為使有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換順利推進(jìn),國(guó)務(wù)院在轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家廣電總局《關(guān)于有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換實(shí)施意見(jiàn)》的通知中,就明確提出有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作,要認(rèn)真堅(jiān)持和貫徹“政府領(lǐng)導(dǎo),廣電實(shí)施,社會(huì)參與,群眾認(rèn)可,整體轉(zhuǎn)換,市場(chǎng)運(yùn)作”的總體要求。
堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)。就是各級(jí)政府要成為有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾。對(duì)此,市政府已經(jīng)成立了*市有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)全市有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)。各縣(區(qū))也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)本縣(區(qū))有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)。
堅(jiān)持廣電實(shí)施。就是廣電部門(mén)要統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè),統(tǒng)一技術(shù)體系,統(tǒng)一檢查驗(yàn)收。市、縣(區(qū))廣電局、網(wǎng)絡(luò)分(支)公司的一把手是有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作的第一責(zé)任人。網(wǎng)絡(luò)公司作為有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換的規(guī)劃、投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)主體,要嚴(yán)格按照《云南省有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換技術(shù)方案》要求,積極主動(dòng)組織施工建設(shè),認(rèn)真處理好網(wǎng)絡(luò)與數(shù)字化的關(guān)系、整體轉(zhuǎn)換與網(wǎng)絡(luò)升級(jí)換代的關(guān)系,確保黨中央、省委、省政府、市委、市政府及縣(區(qū))黨委、政府的聲音和信息安全優(yōu)質(zhì),暢通無(wú)阻。
堅(jiān)持社會(huì)參與。就是要樹(shù)立數(shù)字化帶來(lái)的開(kāi)放、融合、競(jìng)爭(zhēng)、合作的理念,使有線電視系統(tǒng)節(jié)目供應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)傳輸、終端接收等各個(gè)環(huán)節(jié)形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。按照“生產(chǎn)商提供產(chǎn)品、投資商提供資金、運(yùn)營(yíng)商提供服務(wù)、市場(chǎng)提供資源”的產(chǎn)業(yè)鏈分工,鼓勵(lì)和支持市內(nèi)外資金實(shí)力強(qiáng)、技術(shù)力量雄厚、誠(chéng)信度高、品牌優(yōu)的企業(yè)進(jìn)入有線電視數(shù)字化領(lǐng)域。推進(jìn)節(jié)目制作、傳輸網(wǎng)絡(luò)集約化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
堅(jiān)持群眾認(rèn)可。就是要通過(guò)增加節(jié)目和信息內(nèi)容,提高服務(wù)質(zhì)量;宣傳動(dòng)員群眾,推廣普及數(shù)字電視機(jī)頂盒;對(duì)殘疾人家庭、低保家庭等社會(huì)弱勢(shì)群體給予適當(dāng)照顧等工作,為黨委、政府和企事業(yè)單位提供大眾化的電子政務(wù)平臺(tái),為社會(huì)各界搭建網(wǎng)絡(luò)化的信息平臺(tái),為人民群眾構(gòu)建多樣化的服務(wù)平臺(tái),使有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作贏得人民群眾的支持和認(rèn)可,讓人民群眾滿(mǎn)意。
堅(jiān)持整體推進(jìn)。就是要在免費(fèi)提供與銷(xiāo)售數(shù)字機(jī)頂盒、合理制定和執(zhí)行有線電視基本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、全面提高服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下,在*年底前全面完成我市有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作任務(wù)。
堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作。就是在有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作中,要積極利用市場(chǎng)機(jī)制的杠桿作用,開(kāi)拓業(yè)務(wù)領(lǐng)域。在標(biāo)準(zhǔn)化、開(kāi)放化的數(shù)字電視平臺(tái)上,積極拓展有線電視基本服務(wù)內(nèi)涵,同時(shí)大力發(fā)展視頻點(diǎn)播、付費(fèi)頻道、電視商務(wù)等增值服務(wù)。把有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成為進(jìn)入千家萬(wàn)戶(hù)的一對(duì)一、端到端服務(wù)的多媒體信息平臺(tái),成為城鄉(xiāng)現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)務(wù)的重要支撐平臺(tái)。
三、明確發(fā)展目標(biāo),落實(shí)工作任務(wù),克期完成有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換任務(wù)
根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府的要求,*市有線電視數(shù)字化的發(fā)展分長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)、工作目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)目標(biāo)。
長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)是:充分運(yùn)用高新科技構(gòu)建黨的宣傳思想工作新載體,拓展廣電現(xiàn)代傳媒的傳播渠道和空間,確保黨和政府的聲音高效、安全、可控地傳送到千家萬(wàn)戶(hù),滿(mǎn)足人民群眾不斷增長(zhǎng)的精神文化需求,拉動(dòng)節(jié)目產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)的基地建設(shè)和消費(fèi)增長(zhǎng),加快*信息化進(jìn)程,為構(gòu)建信息社會(huì)、和諧*作出貢獻(xiàn)。
工作目標(biāo)是:內(nèi)容可觀,成本可控,技術(shù)可靠,發(fā)展可持續(xù)。內(nèi)容要滿(mǎn)足人民群眾的需求,爭(zhēng)取用較低的成本實(shí)現(xiàn)整體轉(zhuǎn)換,技術(shù)要求成熟、穩(wěn)定、安全、先進(jìn),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一,做到讓黨委、政府滿(mǎn)意,讓人民群眾滿(mǎn)意。
產(chǎn)業(yè)目標(biāo)是:以有線電視數(shù)字化為切入口,加強(qiáng)推廣和普及數(shù)字電視廣播,加快有線電視網(wǎng)絡(luò)由模擬向數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)、工作目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)目標(biāo)出發(fā),結(jié)合*廣電事業(yè)發(fā)展的實(shí)際,我們當(dāng)前的具體目標(biāo)和任務(wù)是:*年12月31日*市政府所在地整體轉(zhuǎn)換工作啟動(dòng);*年3月31日前全市各縣(區(qū))整體轉(zhuǎn)換工作啟動(dòng);*年9月30日前完成各縣城及城鄉(xiāng)結(jié)合部有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換;*年12月30日前完成已通光纜的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作。
四、以人為本,強(qiáng)化服務(wù),努力把有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作辦成民心工程
有線電視數(shù)字化是由國(guó)家政策推動(dòng),帶有產(chǎn)業(yè)屬性的公益事業(yè)。實(shí)施有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工程,要堅(jiān)持以人為本,緊緊圍繞全市工作大局,著力提升“三個(gè)核心指標(biāo)”和構(gòu)建和諧*,著力構(gòu)建城鄉(xiāng)廣播電視信息服務(wù)平臺(tái)和多媒體信息服務(wù)終端,傳播先進(jìn)文化,滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求,不斷提高廣播電視競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)一步做強(qiáng)做大廣電產(chǎn)業(yè),服務(wù)全市小康社會(huì)建設(shè)。
一是要以人為本,堅(jiān)持公益性的原則。有線電視具有很強(qiáng)的政治屬性和公益屬性,又具其有償?shù)男再|(zhì),國(guó)家有明確的優(yōu)惠扶持政策。有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作全面啟動(dòng)后,由于認(rèn)識(shí)和接受新技術(shù)、新理念的差異性,實(shí)施有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換的好處,用戶(hù)不一定馬上就接受和認(rèn)識(shí)。對(duì)一時(shí)接受不了,心里有抵觸的用戶(hù),要進(jìn)行深入細(xì)致的思想政治工作,讓他們多想想,多看看數(shù)字電視的好處,想通了,接受了,再給他們安裝機(jī)頂盒,幫助他們轉(zhuǎn)換成數(shù)字電視,確保黨和政府的聲音進(jìn)入千家萬(wàn)戶(hù)。
二是要以用戶(hù)為本,堅(jiān)持服務(wù)至上的原則。實(shí)施有線電視數(shù)字化的目的,就是要為人民群眾提供更多更好的節(jié)目?jī)?nèi)容和信息服務(wù),這是實(shí)施有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),規(guī)范服務(wù)流程,公布服務(wù)項(xiàng)目,積極主動(dòng)上門(mén)服務(wù),教會(huì)用戶(hù)使用機(jī)頂盒,及時(shí)妥善處理轉(zhuǎn)換過(guò)程中的各種問(wèn)題。要充分考慮數(shù)字化給人們收視習(xí)慣帶來(lái)的變化,在節(jié)目設(shè)置、機(jī)頂盒使用設(shè)計(jì)和安裝服務(wù)等方面,努力做到以人為本,用戶(hù)至上。要在業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)特別是信息服務(wù)開(kāi)發(fā)上下功夫,按照“三貼近”原則,為廣大用戶(hù)提供豐富多彩的節(jié)目?jī)?nèi)容和信息服務(wù),真正使家家戶(hù)戶(hù)的電視機(jī)變成多媒體信息終端,真正讓用戶(hù)體會(huì)到數(shù)字電視帶來(lái)的好處和方便。
三是要拓展內(nèi)容,堅(jiān)持方便第一的原則。數(shù)字電視尤其是互動(dòng)電視與模擬電視相比,除傳輸廣播電視節(jié)目外,還增加了信息服務(wù)和商務(wù)服務(wù)等內(nèi)容,包括電子政務(wù)、新聞資訊、社會(huì)教育、文化娛樂(lè)、交通旅游、生活信息等公共資訊信息和電視購(gòu)物、電視銀行、股票交易等商務(wù)服務(wù)。盡管有線電視的功能和服務(wù)項(xiàng)目增多了,但最基本的功能和服務(wù)仍然是為百姓提供電視節(jié)目,這是有線數(shù)字電視的立足之本,必須確保數(shù)字電視信號(hào)質(zhì)量要優(yōu)于模擬電視,必須方便群眾收聽(tīng)收看到廣播電視節(jié)目。
四是要先難后易,堅(jiān)持整體推進(jìn)的原則。在具體轉(zhuǎn)換工作中,要堅(jiān)持先特殊群體后全面推開(kāi),先城鎮(zhèn)后農(nóng)村,先小區(qū)后散戶(hù),循序漸進(jìn),分步推進(jìn),平穩(wěn)有序地做好整體轉(zhuǎn)換工作。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力,確保有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作順利完成
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合。實(shí)施有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作,時(shí)間緊,任務(wù)重,政策性強(qiáng),涉及面廣,工作難度大,各縣(區(qū))和有關(guān)部門(mén)必須有充分的思想準(zhǔn)備和堅(jiān)決完成任務(wù)的信心和決心,要通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,協(xié)同攻堅(jiān),扎實(shí)工作,全力推進(jìn)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作,確保高質(zhì)量、高水平地完成全市有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換這一光榮而艱巨的任務(wù)。
二是明確任務(wù),責(zé)任到人。各縣(區(qū))廣電局、廣電網(wǎng)絡(luò)分(支)公司要對(duì)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,責(zé)任到人、責(zé)任到崗,分級(jí)負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)。要完善工作組織機(jī)構(gòu),明確轉(zhuǎn)換、驗(yàn)收和管理各環(huán)節(jié)的職責(zé)、任務(wù),使這項(xiàng)工作真正落實(shí)到位。
三是強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍。市屬各新聞單位要結(jié)合媒體自身特點(diǎn),認(rèn)真開(kāi)展廣泛、深入的宣傳,大力宣傳有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換的重大意義和相關(guān)政策,大力宣傳有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換帶給老百姓的好處。各級(jí)黨委宣傳部門(mén)要加大對(duì)有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作的宣傳力度,通過(guò)強(qiáng)有力的宣傳教育,把重要意義講清楚,把與老百姓的切身利益關(guān)系講清楚,把老百姓能得到的好處講清楚,使全社會(huì)都了解和支持有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作,營(yíng)造全面實(shí)施有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換的良好氛圍,確保該項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
四是簽訂責(zé)任,層層落實(shí)。市政府將與8縣(區(qū))政府簽訂責(zé)任書(shū),市廣電局和網(wǎng)絡(luò)分公司也要與8縣(區(qū))廣電局和網(wǎng)絡(luò)支公司簽訂責(zé)任書(shū),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),確保在*年12月31日前圓滿(mǎn)完成整體轉(zhuǎn)換任務(wù)。
同志們,有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作是一項(xiàng)崇高而艱巨的政治任務(wù),黨中央、國(guó)務(wù)院以及省、市黨委、政府高度重視,廣大市民寄予厚望。我們要按照著力提升“三個(gè)核心指標(biāo)”、構(gòu)建和諧*的要求進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),齊心協(xié)力,扎實(shí)工作,順利完成我市有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換目標(biāo)!
新年將至,我謹(jǐn)代表市人民政府向大家拜個(gè)早年,祝大家新年快樂(lè),工作順利,身體健康,萬(wàn)事如意!