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同志們：

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是黨的十七大和十七屆四中全會提出的重要任務。、吳邦國、、、賀國強和李源潮等中央領導同志多次作出重要指示，并在基層視察調研時對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出了明確要求。4月6日，中組部、召開了創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員會議。近期，中央又召開了縣(市、區(qū))深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動座談會，中央有關部委陸續(xù)召開了本系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員會議。

省委對抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動高度重視，省委書記羅清泉同志作出重要批示，要求把這一活動切實抓緊抓好，進一步鞏固和拓展學習實踐活動成果。按照中央和省委的要求，省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組決定成立6個系統(tǒng)指導小組，加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的分類指導。

省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長蘇曉云同志親自出席今天的會議，并將作重要講話，希望各地認真學習領會、深入貫徹落實蘇部長的講話精神，扎扎實實抓好非公有制經(jīng)濟組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動。下面，我講幾點意見，供大家參考。

一、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是推動非公有制經(jīng)濟又好又快發(fā)展的根本動力

歷時一年半的學習實踐活動結束后，中央緊接著部署在黨的基層組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，目的在于鞏固和拓展學習實踐活動成果，動員和激勵廣大基層黨組織和黨員以奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)，在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年和黨的十八大召開。

隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，我省非公有制經(jīng)濟逐步發(fā)展壯大，已成為全省國民經(jīng)濟的重要組成部分。非公有制經(jīng)濟組織是黨的建設的重要領域。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，既是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、促進非公有制經(jīng)濟又好又快發(fā)展的一次重大機遇，也是加強非公有制經(jīng)濟組織黨的建設的一項經(jīng)常性工作。我們要認真學習貫徹中央、省委的決策部署，統(tǒng)一思想認識，以高度的政治責任感扎實推進非公有制經(jīng)濟組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

第一，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有利于推動非公有制經(jīng)濟又好又快發(fā)展，為加快湖北在中部地區(qū)崛起注入動力。目前，全省共有非公有制經(jīng)濟組織280多萬個，其中非公有制企業(yè)約18萬戶。2009年非公有制經(jīng)濟已占全省國民經(jīng)濟總量的50%以上，對全省經(jīng)濟增長的貢獻率也超過了50%。尤其是在縣域經(jīng)濟發(fā)展中，隨著“一主三化”戰(zhàn)略的推進，有的縣(市、區(qū))非公有制經(jīng)濟在縣域經(jīng)濟中的比重超過90%，提供財政收入占多數(shù)縣(市、區(qū))地方一般預算收入的60%以上。這充分說明非公有制經(jīng)濟在全省國民經(jīng)濟特別是縣域經(jīng)濟中的重要地位和作用。但從總體上看，相當一部分非公有制企業(yè)處于產業(yè)鏈的低端，資源依賴強，能源消耗大，科技含量低，缺乏核心競爭力。無論是從推動非公有制經(jīng)濟又好又快發(fā)展來看，還是從應對區(qū)域激烈競爭、加快湖北科學發(fā)展來看，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式都顯得刻不容緩。黨組織是非公有制經(jīng)濟組織的政治核心，黨員是非公有制經(jīng)濟組織的骨干力量。在非公制經(jīng)濟組織黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，就是要發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，把他們的創(chuàng)造性、積極性聚焦到促進企業(yè)轉變發(fā)展方式，調整產業(yè)結構，提高經(jīng)濟運行質量和效益上來，為湖北經(jīng)濟發(fā)展多做貢獻。

第二，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有利于構建和諧勞動關系，促進社會穩(wěn)定。非公有制經(jīng)濟組織聚集了大量的產業(yè)工人特別是農民工，已成為吸納社會就業(yè)的重要渠道。目前，我省非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員達到600多萬人。建立和諧勞動關系，保障員工合法權益，既是促進非公有制經(jīng)濟科學發(fā)展的迫切需要，也是維護社會穩(wěn)定的迫切需要。中華全國總工會專門發(fā)出《關于進一步做好職工隊伍和社會穩(wěn)定工作的意見》，指出要在加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變中，進一步加大維護職工合法權益與發(fā)展和諧勞動關系的力度。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，就是要理直氣壯地加強非公有制經(jīng)濟組織黨的建設，圍繞貫徹黨的方針政策、引導和監(jiān)督遵守國家法律法規(guī)、團結凝聚職工群眾、維護各方合法權益、促進健康發(fā)展等職能，探索非公有制經(jīng)濟組織黨組織發(fā)揮作用的途徑和方法，督促企業(yè)轉變和優(yōu)化管理模式，讓經(jīng)濟發(fā)展的成果更好地惠及廣大人民群眾。

第三，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有利于加強黨對非公有制經(jīng)濟組織的領導，鞏固黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎。作為市場主體的非公有制經(jīng)濟組織，聚集了大量的社會勞動者和高學歷人才，是我們黨執(zhí)政的群眾基礎和人才基礎所在。近年來，全省各地大力推進“五個基本”建設，扎實開展“三推”工作，把黨員推薦到非公有制企業(yè)就業(yè)，把企業(yè)優(yōu)秀員工推薦入黨，把優(yōu)秀黨員推薦進入企業(yè)管理層。同時，大力實施“紅領工程”，建立健全市場化選拔、職業(yè)化管理機制，加強非公有制經(jīng)濟組織黨組織書記隊伍建設，取得了明顯成效。目前，全省非公有制企業(yè)建立黨組織13352個，占應建總數(shù)的98.7%;全省已向16625戶非公有制企業(yè)選派黨建聯(lián)絡員12011名;全省非公有制經(jīng)濟組織中的黨員由2005年的9.3萬人增至目前的15.2萬人，非公有制經(jīng)濟組織黨組織的影響力不斷增強。但總的看，非公有制經(jīng)濟組織黨的力量還比較薄弱，黨的組織和工作還有一些空白點，黨組織的作用還不夠明顯。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，就是要進一步采取措施，努力實現(xiàn)黨的組織和工作在非公有制經(jīng)濟領域的全覆蓋，從而增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎。

二、切實增強非公有制經(jīng)濟組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的針對性和實效性

根據(jù)中央精神和省委要求，省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組研究制定了非公有制經(jīng)濟組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，明確了創(chuàng)先爭優(yōu)的指導思想、總體目標、主要措施和推進方式等。各地各部門要認真學習領會，抓好貫徹落實，切實增強非公有制經(jīng)濟組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的針對性和實效性。這里，我著重強調以下幾點。

第一，要牢牢把握“加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，促進非公有制經(jīng)濟科學發(fā)展”這個主題來謀劃創(chuàng)先爭優(yōu)活動?？倳洀娬{指出，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變是我國經(jīng)濟領域的一場深刻變革，關系改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設全局。應該說，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，是今后相當長一個時期我國經(jīng)濟工作的主旋律。轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，主體是企業(yè)，關鍵在于各個經(jīng)濟組織的自覺行動。占據(jù)我省國民經(jīng)濟“半壁江山”的非公有制經(jīng)濟，在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動湖北科學發(fā)展的偉大實踐中，應該而且必須大有作為。黨的建設歷來是為黨的中心工作服務的。開展創(chuàng)先優(yōu)活動，絕不是為活動而搞活動，創(chuàng)先爭優(yōu)是形式、是手段，推動企業(yè)科學發(fā)展是目的。因此，必須把創(chuàng)先爭優(yōu)與企業(yè)的中心任務和生產經(jīng)營有機結合起來，用企業(yè)發(fā)展的實際成效來檢驗活動效果，著力解決思想解放不夠、技術創(chuàng)新不夠、市場開拓不夠、科學管理不夠等問題，促進企業(yè)調結構、轉方式、增效益。

第二，要緊緊圍繞創(chuàng)建“五個好”黨組織、爭當“五個先鋒”黨員這個目標來開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。我們根據(jù)非公有制經(jīng)濟組織的特點，提出了創(chuàng)建“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好”等“五個好”黨組織，爭當“學習提高的先鋒、愛崗敬業(yè)的先鋒、企業(yè)發(fā)展的先鋒、促進和諧的先鋒、誠信從業(yè)的先鋒”等“五個先鋒”黨員的目標要求。這是對非公有制經(jīng)濟組織黨組織和黨員的普遍性要求。具體到每一個非公有制經(jīng)濟組織，要從實際出發(fā)，緊密聯(lián)系企業(yè)生產經(jīng)營的實際，聯(lián)系黨組織建設的實際，聯(lián)系黨員的崗位實際，組織開展行之有效的主題實踐活動，引導非公有制經(jīng)濟組織黨組織和黨員圍繞生產經(jīng)營，立足本職崗位創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀。比如：武漢市在非公有制企業(yè)中開展“雙比雙爭”活動，引導黨組織和黨員“比效益、爭創(chuàng)先進黨組織，比貢獻、爭當優(yōu)秀共產黨員”;襄樊市以“業(yè)主支持、職工滿意、黨員有為、推動發(fā)展”為目標，在非公有制企業(yè)黨組織中推進以“為發(fā)展做貢獻、為員工做表率、為黨旗添光彩，比服務意識、比社會責任、比工作業(yè)績”為主要內容的“三為三比”主題實踐活動，擴大黨組織的影響力;荊門市在非公有制企業(yè)黨員中開展“包責任區(qū)，創(chuàng)一流質量、創(chuàng)一流管理、創(chuàng)一流服務、創(chuàng)一流效益”的“一包四創(chuàng)”活動;黃石、宜昌、孝感、隨州等地在非公有制企業(yè)中開展“黨員先鋒崗”、“黨員責任崗”和黨員崗位責任承諾等活動，引導黨員結合企業(yè)生產經(jīng)營和自身崗位實際，創(chuàng)造性地開展工作，推動企業(yè)加快發(fā)展，等等。這些活動主題鮮明，各具特色，各地要相互學習借鑒。

第三，要堅持抓住規(guī)模以上非公有制企業(yè)這個重點來帶動創(chuàng)先爭優(yōu)活動。規(guī)模以上非公有制企業(yè)是非公有制經(jīng)濟領域黨的建設的重點。目前，全省共有規(guī)模以上非公有制企業(yè)9135戶，從業(yè)人員達到126萬人，黨員達到85695人，規(guī)模以上非公有制企業(yè)基本實現(xiàn)了全部建立黨組織的目標。規(guī)模以上企業(yè)吸納就業(yè)多，黨員相對集中，行業(yè)地位比較重要，組織結構相對穩(wěn)定，管理比較規(guī)范，抓住了規(guī)模以上企業(yè)，就抓住了非公有制經(jīng)濟組織的大頭。把規(guī)模以上非公有制企業(yè)抓好了，示范意義更強，帶動作用更大。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要堅持抓重點帶一般，抓示范帶面上，在抓好規(guī)模以上非公有制企業(yè)的基礎上，逐步向規(guī)模以下非公有制企業(yè)延伸，這樣整個領域的工作才能穩(wěn)步推進。

第四，要充分運用“五個基本”、“七個體系”建設這個載體來推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動?！拔鍌€基本”、“七個體系”建設是我省當前和今后一個時期黨的基層組織建設的總體思路，是各領域黨的基層組織建設的基本規(guī)范，是一項極其重要的基礎性工程。我們要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，對非公有制經(jīng)濟組織進行一次全面的排查摸底，抓住重點，突破難點，加強薄弱點，下大力氣從最基礎的工作抓起，著力健全基本組織、建強基本隊伍、開展基本活動、完善基本制度、落實基本保障，提高非公有制經(jīng)濟組織黨組織建設的規(guī)范化水平。需要強調的是，加強非公有制經(jīng)濟組織黨的建設，重點是要提高組織覆蓋面和提升組織功能，發(fā)揮黨組織凝聚黨員、凝聚職工、凝聚社會的作用。同時，要順應經(jīng)濟區(qū)域化、人才集聚化、人員社會化的趨勢，以非公有制經(jīng)濟組織相對集中的各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)為依托，扎實推進區(qū)域化黨建工作。在基層組織體系構建上，要突破傳統(tǒng)的“單位建黨”局限，向動態(tài)開放的“區(qū)域建黨”和“單位建黨”并重轉變;在黨建平臺建設上，要突破傳統(tǒng)小而全的分散配置方式，向區(qū)域統(tǒng)籌、集約共享方向轉變;在黨員管理上，要突破由各企業(yè)分頭管理，向區(qū)域一體、動態(tài)管理轉變;在黨建工作運行方式上，要突破單純依靠行政命令的傳統(tǒng)做法，向重在指導、共建互動轉變。要在全省推廣武漢市漢陽區(qū)探索的非公有制企業(yè)集群園區(qū)黨建工作經(jīng)驗，通過組織共建、黨員共管、活動共辦、設施共享等辦法，推進非公有制經(jīng)濟組織區(qū)域化黨建工作。

三、認真落實非公有制經(jīng)濟組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領導和指導責任

非公有制經(jīng)濟組織具有分散性、不穩(wěn)定性和黨員流動性強等特點，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動難度較大，必須切實加強組織領導和工作指導，務求取得實效。

第一，要堅持黨委領導，行業(yè)指導。各級創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組要把非公有制經(jīng)濟組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動擺上重要位置，抓好統(tǒng)籌謀劃、部署推進和檢查指導。在省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組領導下，省非公有制經(jīng)濟組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導小組和各成員單位要高度重視，認真履行責任，根據(jù)行業(yè)特征，采取定期召開匯報會、現(xiàn)場會、推進會、點評會等形式推動工作落實。各市、州、縣也要相應成立非公有制經(jīng)濟組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導小組，充分發(fā)揮各級派駐非公有制經(jīng)濟組織黨建指導(聯(lián)絡)員的作用，加強工作指導。各級黨委組織部門要加強與統(tǒng)戰(zhàn)、工商等部門和工商聯(lián)的聯(lián)系協(xié)調，把抓好業(yè)務工作與指導創(chuàng)先爭優(yōu)活動結合起來，共同推動非公有制經(jīng)濟組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

第二，要堅持因企制宜，分類指導。非公有制經(jīng)濟組織數(shù)量龐大，類型復雜，生產經(jīng)營狀況差異很大，黨建工作基礎參差不齊。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，一定要聯(lián)系實際，務求實效。對黨組織不健全的，要及時選派黨建工作指導員，開展黨的工作，培養(yǎng)發(fā)展黨員，抓好組織覆蓋;對黨組織功能不健全，作用發(fā)揮不明顯的，要以選好配強黨組織負責人為重點，強班子、帶隊伍、謀發(fā)展、促和諧，樹立黨組織的威信和地位;對規(guī)模較大、黨員較多、工作基礎比較好的，要引導其積極創(chuàng)建先進基層黨組織，促進黨建工作上水平。對不同崗位、不同素質和能力的黨員要分類提出不同要求，激勵他們爭優(yōu)秀、當先進。

第三，要堅持典型引路，示范帶動。要注意發(fā)現(xiàn)典型、培植典型、宣傳典型，用典型引路，推動非公有制經(jīng)濟組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要注重通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在非公有制經(jīng)濟組織中發(fā)掘和推出一批真正具有時代性、典型性、可學性的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產黨員。要充分運用各種媒體和黨員教育平臺，采取多種方式，宣傳先進、宣傳優(yōu)秀，在非公有制經(jīng)濟組織黨組織和黨員中形成正確導向，營造爭創(chuàng)先進、爭當先鋒的良好氛圍。

同志們，抓好非公有制經(jīng)濟組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動，意義深遠，責任重大。我們一定要認真貫徹落實中央和省委的決策部署，認真貫徹落實省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長蘇曉云同志的講話精神，以高度負責的精神，真抓實干的作風，深入扎實地推進非公有制經(jīng)濟組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推動全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強大動力和組織保證。