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同志們：

這次會議是市委研究同意召開的一次重要會議。會議的主要任務是，認真貫徹全省未成年人思想道德建設經驗交流會精神，回顧總結中央8號文件頒發(fā)五年來全市未成年人思想道德建設工作，交流成功經驗，分析面臨形勢，研究部署當前和今后一個時期的工作，把未成年人思想道德建設提高到一個新水平。剛才，我們傳達學習了宋遠方書記在市委常委會上聽取全省未成年人思想道德建設經驗交流會精神匯報后的重要講話，各級各部門要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我就進一步加強和改進未成年人思想道德建設工作，講幾點意見。

一、認真總結經驗，進一步增強做好未成年人思想道德建設的責任感和緊迫感

《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》頒發(fā)五年來，全市各級黨委政府認真貫徹落實中央、省委和市委精神，把未成年人思想道德建設作為貫徹落實科學發(fā)展觀的重要舉措，扎實工作，狠抓落實，各項工作取得了積極進展，形成了良好的工作局面。

一是各級黨委政府重視程度不斷提高。各級黨委政府高度重視未成年人思想道德建設工作，把加強和改進未成年人思想道德建設納入經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入重要議事日程。各級都普遍成立了未成年人思想道德建設工作領導小組，制訂了《職責分工》，把未成年人思想道德建設的各項目標任務細化量化，分解落實到有關部門和單位，形成了“黨委統(tǒng)一領導、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調、有關部門各負其責、全社會積極參與”的領導機制和工作格局，為深入扎實地開展未成年人思想道德建設工作提供了良好的組織和制度保障。

二是“三位一體”的教育網絡逐步健全。扎實推進中小學思想道德教育。各級教育部門把德育工作擺在學校工作的首要位置，貫穿于教育教學各個環(huán)節(jié)，堅持開展《公民道德建設實施綱要》和社會主義榮辱觀“進校園、進課堂、進頭腦”活動，弘揚和培育民族精神，促進了學生良好道德品質和文明行為的養(yǎng)成。重視和發(fā)展家庭教育，各級婦聯(lián)成立了三級家教指導中心，創(chuàng)建了四種類型的家長學校，提高了家長的素質，拓展了家庭教育和未成年人思想道德教育的覆蓋面和影響力。加強和完善社區(qū)教育，各級文明辦依托社區(qū)各種陣地設施，廣泛團結動員社會力量，發(fā)揮“五老”人員、志愿者和道德模范的作用，搭建起有利于未成年人健康成長的活動平臺。學校、社會、家庭“三位一體”的未成年人思想道德教育新格局已經形成。

三是道德主題教育實踐活動日益豐富。以體驗教育為基本途徑，精心設計、組織開展了內容鮮活、形式新穎、吸引力強的道德實踐活動?！白鲆粋€有道德的人”主題活動，“知榮辱、樹新風、我行動”在全市未成年人中成為風尚。冠縣開展的“五個一”活動，東阿開展的“感恩教育”活動，高唐開展的“書畫進課堂”活動，陽谷開展的“愛心包裹寄災區(qū)”活動，莘縣開展的“小手牽大手，爭做文明市民”活動，東昌府開展的“我做合格小公民”活動，茌平開展的“手拉手獻愛心”活動，臨清開展的“五心”活動等等，都各具特色。這些豐富多彩的實踐活動，使未成年人的思想道德素質、科技文化素質和健康素質得到全面提升。

四是關愛特殊未成年人的工作力度明顯加大。重視加強特殊未成年人群體的關愛和幫助，通過創(chuàng)新“春蕾計劃”救助方式，開展特困獨生子女救助、孤殘兒童救助等活動，使廣大貧困兒童切實感受到來自社會大家庭的關愛和溫暖。針對我市在外務工人員多的實際，全市上下建立健全了留守兒童成長檔案，開辦了心理咨詢室、親情熱線電話，開辦了留守兒童家長培訓班和電腦學習培訓班，從生活、學習、心理等方面關愛留守兒童，促進了留守兒童的健康成長。

五是社會文化環(huán)境不斷優(yōu)化。積極實施文化環(huán)保工程，堅持不懈地組織開展網吧專項整治、打擊網絡淫穢色情、凈化熒屏聲頻、嚴查不良出版物、整頓校園周邊環(huán)境等專項行動，取得明顯成效。據統(tǒng)計，近幾年來，全市共出動執(zhí)法人員一萬多人次，檢查經營單位7000多家，查處各類違法案件224件，共收繳圖書、報刊、音像制品、電子出版物、計算機軟件等非法出版物8萬余件，有效遏制了不良讀物的蔓延，為未成年人健康成長營造了文明、健康、向上的社會文化環(huán)境。

總結五年來的工作，歸納起來有五條經驗：

一是堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把建設社會主義核心價值體系作為主線，確保了未成年人思想道德建設的正確方向；

二是堅持責任落實，按照中央、省委和市委的總體部署，始終把未成年人思想道德建設擺上各級黨委政府工作的重要議事日程，納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃，納入科學發(fā)展考核評價體系；

三是堅持以人為本，把工作著力點放在與未成年人利益密切相連、廣大家長迫切需要解決的事情上，為他們多辦實事、好事，吸引群眾參與，贏得群眾支持；

四是堅持改革創(chuàng)新，注重研究新情況、解決新問題，不斷創(chuàng)新內容、拓展領域、豐富手段，增強了未成年人思想道德建設的針對性實效性和吸引力感染力；

五是堅持齊抓共管，充分調動黨政各部門各方面的力量，形成了加強和改進未成年人思想道德建設的合力與整體效應。

這些經驗，既是我們過去工作成功做法的總結積累，也是今后工作中需要倍加珍惜、始終堅持的原則方法，需要在新的實踐中不斷豐富發(fā)展。

同志們，在看到成績的同時，我們必須清醒地看到，與經濟社會的發(fā)展相比、與事業(yè)長遠發(fā)展的要求相比，未成年人思想道德建設工作還存在許多不適應的地方。比如，有的地方和部門的領導對這項工作認識不足，研究不深，重視不夠；學校教育中重智育輕德育、重課堂教學輕社會實踐的現(xiàn)象依然存在，推進素質教育的任務仍然艱巨；為未成年人提供的文化產品、活動場所還不能完全滿足他們日益增長的精神文化需求；全社會共同關心和支持未成年人思想道德建設的氛圍有待進一步加強；一些家長在教育子女尤其是獨生子女的觀念和方法上存在誤區(qū)；流動人口子女、留守兒童和有不良行為的青少年等特殊未成年人群體教育管理的長效機制有待進一步完善等等。對此，我們必須引起高度重視，并采取有效措施加以解決。當前，未成年人思想道德建設已進入鞏固提高、深化拓展的新階段。國際國內環(huán)境的新變化、經濟社會發(fā)展的新要求、人民群眾的新期待也對未成年人思想道德建設提出了新的更高要求。我們必須正確把握形勢，牢牢掌握工作主動權，進一步增強做好未成年人思想道德建設工作的責任感緊迫感使命感，把未成年人思想道德建設工作不斷向縱深推進。

二、突出工作重點，切實抓好未成年人思想道德建設各項任務的落實

當前和今后一個時期，全市未成年人思想道德建設的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以建設社會主義核心價值體系為根本，以促進未成年人健康成長、全面發(fā)展為主要任務，切實提高未成年人思想道德素質、科技文化素質和健康素質，努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的合格建設者和可靠接班人，為建設生態(tài)型強市名城、構建和諧社會提供強大的人才保障。

圍繞總體要求，要重點抓好五個方面的工作：

1、切實加強社會主義核心價值體系學習教育。社會主義核心價值體系是未成年人思想道德建設的靈魂和根本。要把社會主義核心價值體系學習教育作為第一位的任務，貫穿于未成年人成長的各個階段，引導他們樹立正確的理想信念和價值取向。

一是要在宣傳普及上下功夫。要針對未成年人的特點，采取靈活多樣、通俗易懂的方式，進一步推動社會主義核心價值體系進教材、進課堂、進學生頭腦，讓廣大未成年人了解掌握社會主義核心價值體系的基本內容和實踐要求，自覺做到思想情感上認知認同，學習生活中遵循踐行。要深入挖掘傳統(tǒng)文化中積極健康的價值理念和價值載體，切實加強中華民族傳統(tǒng)美德教育，大力倡導社會主義榮辱觀，引導未成年人爭做有道德的人。要善于利用重大典型、熱點事件進行宣傳引導，使廣大青少年在潛移默化中受到激勵和教育。

二是要在豐富載體上下功夫。要繼續(xù)深化“做一個有道德的人”活動，幫助未成年人樹立正確的理想信念和道德規(guī)范，在家中孝敬父母、在學校尊敬師長、在社會奉獻愛心。要繼續(xù)在中小學中廣泛開展“誦讀經典、愛我中華”活動，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，增強民族自信心和自豪感。要精心打造“我們的節(jié)日”品牌，組織開展豐富多彩的紀念、慶典活動，增強青少年對社會主義核心價值體系的認同。

三是要在自覺踐行上下功夫。要把工作著力點放在與未成年人日常生活密切相關的道德行為上，加強基本行為規(guī)范教育，強化文明行為養(yǎng)成。要動員廣大青少年積極參加志愿服務等實踐活動，使他們在道德實踐中體會真情、體驗光榮，增強愛國情感、養(yǎng)成文明習慣。

2、努力營造未成年人健康成長的社會文化環(huán)境。要堅持建設和管理并重的原則，不斷滿足未成年人的精神文化需求，大力凈化社會文化環(huán)境，確保未成年人在潛移默化中受到教育熏陶、在良好環(huán)境中得到健康成長。

一是強力凈化社會文化環(huán)境。要繼續(xù)保持對互聯(lián)網、手機淫穢色情有害信息依法打擊的高壓態(tài)勢，加大整治互聯(lián)網、手機低俗之風專項行動力度，最大限度擠壓淫穢色情和低俗內容在網上傳播的空間。要跟蹤研究3G時代移動通信和互聯(lián)網融合出現(xiàn)的新問題，嚴防淫穢色情等有害信息在新一代手機上傳播。要不斷研究網絡新技術，積極開發(fā)、推廣使用綠色上網過濾軟件，提高技術防范能力。要繼續(xù)加大網吧整治監(jiān)管力度，推進網吧連鎖化、規(guī)模化經營，堅決取締“黑網吧”和變相經營網吧，嚴厲整治違規(guī)接納未成年人行為。要著力凈化熒屏聲頻，大力整治損害未成年人身心健康的不良廣告，堅決遏制廣播電視節(jié)目中的低俗媚俗之風。要切實加強校園周邊環(huán)境治理，不斷優(yōu)化學校周邊秩序和學生學習環(huán)境。

二是為未成年人創(chuàng)作一批精神文化產品。要制定規(guī)劃，繼續(xù)組織實施好未成年人優(yōu)秀少兒歌曲、動漫、影視節(jié)目、出版物創(chuàng)作出版發(fā)行工作，加強優(yōu)秀少兒文化產品創(chuàng)作生產，大力實施優(yōu)秀童謠、少兒歌曲創(chuàng)作推廣計劃，持續(xù)開展中小學生愛國歌曲大家唱活動、紅色經典和傳統(tǒng)經典誦讀活動，努力滿足廣大未成年人不斷增長的精神文化需求。

三是為未成年人提供優(yōu)質便利的文化服務。要把中小學生校外活動場所納入公共文化服務體系建設，切實抓好愛國主義教育基地和公益性文化設施免費開放的工作機制，使校外活動場所成為孩子們培養(yǎng)興趣愛好、陶冶道德情操的第二課堂。要努力增加電臺、電視臺少兒節(jié)目欄目和數(shù)量，繼續(xù)做好中央電視臺少兒頻道和電視臺少兒頻道的落地、覆蓋、轉播工作。各級主要新聞媒體要積極進軍互聯(lián)網、手機等新興媒體，豐富網絡視頻節(jié)目，用先進文化占領新媒體陣地。

3、不斷完善未成年人思想道德教育網絡。要進一步完善學校、家庭、社會“三結合”的教育網絡，努力形成社會化、開放性的未成年人思想道德建設格局。

一是注重發(fā)揮學校的龍頭作用。學校是未成年人思想道德建設的主陣地。要始終堅持“育人為本、德育為先”的辦學理念，大力推進素質教育，突出文明行為養(yǎng)成教育、法制教育和心理健康教育，不斷提升學校德育工作水平。要深化教學改革，改進德育教學方法，寓教于樂，循序漸進，不斷增強德育效果。要大力加強師德建設，特別要抓好班主任隊伍建設，以教師良好的道德修養(yǎng)熏陶和啟迪學生。要加強心理健康教育，引導未成年人養(yǎng)成樂觀開朗、積極向上的良好心態(tài)。要扎實推進文明和諧校園文化建設，大力發(fā)展校園網絡文化，以健康濃郁的人文氛圍熏陶人、培養(yǎng)人。

二是注重發(fā)揮家庭的基礎作用。家庭是未成年人接受教育的第一課堂，父母的行為是無聲的教育。要利用各類家長學校，廣泛開展形式多樣的家庭教育活動，引導家長轉變家庭教育觀念，重視對孩子的思想品德教育，促進孩子全面發(fā)展。要整合各類教育資源，普及家庭教育知識，推廣家庭教育經驗，實現(xiàn)家庭教育方式的轉變，提高家長科學教育子女的能力。要通過開展創(chuàng)建文明家庭等活動，增強家長自我約束意識，身體力行地給孩子做榜樣和楷模，為未成年人健康成才營造良好的家庭教育氛圍。

三是注重發(fā)揮社區(qū)的平臺作用。社會是未成年人思想道德建設的實踐課堂。發(fā)揮社區(qū)的教育平臺作用，實現(xiàn)德育教育無縫鏈接，是加強和改進未成年人思想道德建設的重要保障。要整合社區(qū)各種資源，拓展未成年人的活動內容和空間。要發(fā)揮社區(qū)人才資源優(yōu)勢，組織開展富有吸引力的思想教育和文體活動，把社區(qū)打造成未成年人學習知識、陶冶情操、愉悅身心的樂園，打造成社會化、開放式的思想道德建設平臺。

4、建立健全未成年人思想道德建設長效機制。制度建設是未成年人思想道德建設持續(xù)深入推進的重要保證。要在實踐中不斷豐富和完善未成年人思想道德建設的領導體制、工作機制、表彰機制和監(jiān)督機制。要發(fā)揮好《未成年人思想道德建設工作測評體系》的導向作用，把未成年人思想道德建設的成效作為評選先進的先決條件。凡未成年人思想道德建設工作做得不好的，該學校、社區(qū)、單位就不能評為各類文明單位，該地就沒有資格入選文明縣（市區(qū)）、文明村鎮(zhèn)。要認真執(zhí)行《未成年人保護法》和相關法規(guī)政策，形成有利于未成年人思想道德建設的政策法律環(huán)境，保護未成年人的合法權益。要健全投入保障機制，逐步加大對愛國主義教育基地、未成年人活動場所、少兒文化產品生產、未成年人重大道德實踐活動的投入。要建立健全目標責任、聯(lián)席會議、情況通報、信息反饋、調查研究等制度，使未成年人思想道德建設逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道。

5、重點關注農村和特殊群體未成年人思想道德建設。由于城鄉(xiāng)二元結構和農村發(fā)展滯后的原因,農村未成年人思想道德建設仍然受到很多制約,整體工作還很薄弱。加強和改進未成年人思想道德建設，重點在農村，難點也在農村。要加強農村未成年人活動陣地建設，結合社會主義新農村建設，堅持區(qū)別對待、因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、形成特色，整合農村各種教育資源，挖掘中小學校、文化活動中心（站）等現(xiàn)有場所潛力，建設一批農村未成年人校外活動場所。要加強農村未成年人工作隊伍建設，提倡城鎮(zhèn)學校有專長的老師采取定點兼職的辦法，利用課余、假日時間到指定的村鎮(zhèn)幫助工作，實現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村師資共享。要切實做好農村留守兒童的教育工作，不斷改善他們的學習成長環(huán)境。關愛未成年人，尤其要關愛特殊群體未成年人。要切實維護進城務工人員子女的受教育權，解決好他們的就學問題。要健全社會福利機構和流浪少兒救助保護機構，為流浪兒童、困難兒童、殘疾兒童提供力所能及的幫助。

三、堅持求真務實，不斷開創(chuàng)未成年人思想道德建設新局面

未成年人是祖國的未來，民族的希望。加強和改進未成年人思想道德建設，事關國家民族的前途命運，是提高全民族素質、促進人的全面發(fā)展的必然要求。我們必須充分認識抓好未成年人思想道德建設工作的重要意義，狠抓各項工作任務的落實，不斷開創(chuàng)我市未成年人思想道德建設工作的新局面。

一是要加強組織領導。各級黨委、政府要充分認識加強和改進未成年人思想道德建設的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，把這項工作作為事關全局、事關長遠的戰(zhàn)略任務，擺在更加突出位置，納入黨委政府重要議事日程，納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入科學發(fā)展考核評價體系。各級黨政領導特別是黨委“一把手”要擔負起政治責任，堅持經常聽取匯報，開展調查研究，掌握工作動態(tài)，認真解決問題。要加大政策扶持和資金投入，為未成年人思想道德建設提供有力保障。

二是要落實部門職責。各級文明委要在黨委領導下，發(fā)揮好牽頭、組織、協(xié)調的基本職責。文明委各成員單位特別是參加會議的單位，要各司其職，各負其責，相互支持、密切配合，形成強大合力。文明辦要加強與有關部門的溝通聯(lián)系，認真做好組織協(xié)調和聯(lián)絡服務工作。外宣辦要負起互聯(lián)網內容管理的牽頭責任，統(tǒng)籌協(xié)調各個方面，及時清除網上違法有害信息，營造健康向上的網絡環(huán)境。教育部門要擔負起中小學生思想道德教育的主陣地、主渠道、主課堂的重任，優(yōu)化校園文化環(huán)境，并配合有關部門切實做好校園周邊文化環(huán)境整治工作。網絡運營商、通信服務商要強化社會責任，提高自律意識，從源頭把住凈化關。公安部門要嚴厲打擊網絡淫穢色情，嚴懲各種網絡違法犯罪，進一步改善校內外治安環(huán)境。文化主管部門要擔負起凈化社會文化環(huán)境，提供健康優(yōu)質文化產品和服務的任務。工商部門要堅決取締“黑網吧”，大力整治損害未成年人身心健康的不良廣告。共青團、婦聯(lián)、關工委要積極參與凈化社會文化環(huán)境工作，保護未成年人合法權益。新聞媒體要強化社會責任，深入宣傳未成年人思想道德建設的成效和經驗，切實加強對危害未成年人健康成長行為的輿論監(jiān)督。

三是要創(chuàng)新工作方式。要牢固樹立強烈的改革創(chuàng)新意識，敏銳把握社會環(huán)境的新變化，把握新形勢下未成年人思想道德建設的規(guī)律，探索新思路，運用新載體，創(chuàng)造新辦法。要把教育人、引導人、鼓舞人與尊重人、理解人、關心人結合起來，多采用參與式、體驗式、互動式的教育方法，在平等交流中實現(xiàn)教育引導。要善于分析和把握青少年的心理特點和思維規(guī)律，多設計富于時代氣息和青春活力的活動，增強思想道德教育的知識性、趣味性和吸引力，做到因勢利導、春風化雨、潤物無聲。要善于運用經濟、法律、技術手段加強管理，推進未成年人思想道德建設各項工作的開展。要善于關注新媒體、研究新媒體、運用新媒體，努力使互聯(lián)網、手機成為傳播社會主義核心價值體系的前沿陣地，成為提供文明健康文化的有效載體。

四是要加強隊伍建設。要加強各級文明辦機構和隊伍建設，選配政治強、業(yè)務精、責任心強的同志從事這項工作，切實承擔起未成年人思想道德建設的宏觀指導和協(xié)調工作。要采取切實有效措施，加強教師的培訓工作，切實提高他們的思想道德水平和工作能力。要抓好各類文化市場管理執(zhí)法隊伍建設，加強監(jiān)管力度，凈化文化市場。要發(fā)揮社會志愿者、勞動模范、先模人物和“五老”人員的作用，打造一支人數(shù)多、素質高、覆蓋廣、影響大的專兼職青少年思想道德建設隊伍，帶動更多社會力量參與到未成年人思想道德建設工作中來。

同志們，加強和改進未成年人思想道德建設，任務艱巨，責任重大，使命光榮。讓我們在市委、市政府的正確領導下，振奮精神、奮發(fā)進取，扎實工作，開拓創(chuàng)新，為不斷開創(chuàng)全市未成年人思想道德建設工作新局面做出新的更大的貢獻!

謝謝大家。