導語：新農(nóng)村建設講稿-大力推進社會主義新農(nóng)村建設一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

教學對象：農(nóng)村基層黨員、干部；

教學目的：深刻了解和認識建設社會主義新農(nóng)村的時代背景、重大意義、目標要求和基本原則；

教學提示：可適當引用教學參考之內(nèi)容；

教學時間：1.5小時。

十屆全國人大四次會議審議通過的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》從我國現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求出發(fā)，順應經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢，提出了推進社會主義新農(nóng)村建設的重大歷史任務，并成為“十一五”規(guī)劃的首要任務。建設社會主義新農(nóng)村，對農(nóng)業(yè)是一次難得的發(fā)展機遇，對農(nóng)村是一場重大的社會變革，對農(nóng)民是一個美好的時代福音。但要從理論上把社會主義新農(nóng)村說清，在實踐上做好，都不容易。要真正貫徹中央精神，全面推進社會主義新農(nóng)村建設，在理論問題上必須弄清以下幾個基本問題。

推進社會主義新農(nóng)村建設的歷史背景

(一)我國總體上已進入新的發(fā)展階段，推進社會主義新農(nóng)村建設的時機已經(jīng)成熟。目前，我國的經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入了一個新的歷史時期，一些主要發(fā)展指標均表明我國已進入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新階段。一是人均gdp。2005年我國人均gdp達到1700美元，步入了中等收入國家行列。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2005年第一產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為13%，第二和第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分別為51%和36%。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)成為我國經(jīng)濟的主體力量，以信息和重化工為代表的產(chǎn)業(yè)，已取代了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，成為經(jīng)濟發(fā)展的支柱。三是就業(yè)結(jié)構(gòu)。2005年，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重為44%，第二和第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重分別為23%和33%。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)已取代農(nóng)業(yè)成為我國勞動力就業(yè)的主體。四是城鎮(zhèn)化水平。2004年，我國城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎剡_到41.8%,我國已進入工業(yè)化中期階段，正處于工農(nóng)和城鄉(xiāng)關系調(diào)整的轉(zhuǎn)折時期，初步具備了加大對農(nóng)村發(fā)展支持的條件。

(二)推進社會主義新農(nóng)村建設正面臨許多有利條件和難得的機遇。第一是我國的經(jīng)濟實力和綜合國力顯著增強。2005年，國家財政收入突破3萬億元大關。財政實力的增強，表明我國具備了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的能力。我們完全有能力通過調(diào)整國民收入分配格局，進一步加大對“三農(nóng)”的支持力度。第二是中央的支農(nóng)惠農(nóng)力度逐漸加大。第三是加快農(nóng)村發(fā)展已成為全社會的共識。第四是農(nóng)村建設已經(jīng)有了一定的基礎。綜合以上四點，說明社會主義新農(nóng)村建設是在我國的工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化建設進入了一個新的發(fā)展階段，國家財政的增長已經(jīng)初步具備工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)和城市支持鄉(xiāng)村能力的現(xiàn)實基礎上提出來的。另一方面，面對日益擴大的城鄉(xiāng)差別和更加突出的“三農(nóng)”問題，人們普遍要求改變農(nóng)村公共設施和公共事業(yè)落后面貌，實現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧與協(xié)調(diào)發(fā)展；要求提高農(nóng)民生活水平和質(zhì)量，讓農(nóng)民分享改革開放的成果。正是在這種背景下，中央發(fā)出了建設社會主義新農(nóng)村偉大事業(yè)的號召。公務員之家版權所有

社會主義新農(nóng)村建設的目標要求

社會主義新農(nóng)村建設的目標要求非常明確，內(nèi)容非常全面，“十一五”規(guī)劃用“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”這20個字描繪出了一幅新農(nóng)村的美好藍圖。這20個字包含的內(nèi)容涉及農(nóng)村政治、經(jīng)濟、文化、社會管理等方方面面。生產(chǎn)發(fā)展為新農(nóng)村各方面的發(fā)展提供物質(zhì)條件，生活寬裕是新農(nóng)村各方面發(fā)展的最終目的，鄉(xiāng)風文明為新農(nóng)村的各方面發(fā)展提供支持，村容整潔為新農(nóng)村的各方面發(fā)展提供良好環(huán)境，管理民主為新農(nóng)村的各方面發(fā)展提供政治保障。我們一定要深刻理解和準確把握新農(nóng)村建設的豐富內(nèi)涵，確保新農(nóng)村建設沿著正確軌道順利推進。

(一)生產(chǎn)發(fā)展——新農(nóng)村建設的首要任務。生產(chǎn)發(fā)展是建設新農(nóng)村的基本前提，只有生產(chǎn)發(fā)展，才能為建設新農(nóng)村、提高廣大農(nóng)民的物質(zhì)生活和文化生活水平，為農(nóng)村各項事業(yè)的全面發(fā)展奠定堅實的物質(zhì)基礎。否則，新農(nóng)村建設就成了無源之水。

(二)生活寬?！罗r(nóng)村建設的核心目標。建設社會主義新農(nóng)村，核心目標就是為了提高農(nóng)民的生活水平，讓農(nóng)民享受到改革的成果，逐步享受到與城市居民差距不大的公共服務。

(三)鄉(xiāng)風文明——新農(nóng)村建設的關鍵環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)風文明，就是要不斷提高農(nóng)民的思想、文化、道德水平，重建農(nóng)村精神家園，豐富農(nóng)村文化生活，形成崇尚文明、崇尚科學、健康向上的社會風氣。這是建設社會主義新農(nóng)村的靈魂。

(四)村容整潔——新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容。村容整潔，就是要從根本上治理農(nóng)村臟亂差的狀況，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境，打造擁有新房舍、新設施、新環(huán)境、新風尚、新秩序的農(nóng)村新面貌，使農(nóng)村成為人們享有幸福感的美好家園。這是建設新農(nóng)村不可或缺的重要條件。

(五)管理民主——新農(nóng)村建設的有力保障。管理民主，就是要在農(nóng)村黨組織的領導下，健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等村民自治機制。這是建設新農(nóng)村的政治保證。

關于社會主義新農(nóng)村建設的目標要求，是中央領導同志和許多專家深入各地做了大量的調(diào)查研究，包括到國外考察后，在總結(jié)國內(nèi)外新農(nóng)村建設的做法和經(jīng)驗的基礎上提出來的。它不僅具有很強的指導性，也有很強的可行性。它也可以概括為五個“新”：就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展要形成“新格局”，農(nóng)民生活水平要實現(xiàn)“新提高”，鄉(xiāng)風民俗要形成“新風尚”，鄉(xiāng)村面貌要呈現(xiàn)“新變化”，鄉(xiāng)村治理要健全“新機制”。社會主義新農(nóng)村建設的目標，從“三農(nóng)”方面看，也可概括為“三改一化”：把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造建設成為具有持久市場競爭力和能持續(xù)致富農(nóng)民的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，把傳統(tǒng)村落改造建設成為讓農(nóng)民能過上現(xiàn)代文明生活的農(nóng)村新社區(qū)，把傳統(tǒng)農(nóng)民改造培育成為能適應分工分業(yè)發(fā)展要求的有文化、懂技術、會經(jīng)營、高素質(zhì)的新型農(nóng)民，形成城鄉(xiāng)互促、共同繁榮的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。

建設社會主義新農(nóng)村的重大意義

(一)建設社會主義新農(nóng)村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、貫徹落實科學發(fā)展觀的必然選擇。當前，我們正處在經(jīng)濟社會發(fā)展的新階段。國際經(jīng)驗表明，當人均gdp達到1000美元時，這一時期是城鄉(xiāng)關系、工農(nóng)關系變化最為深刻的時期。處理得好，城鄉(xiāng)就能夠協(xié)調(diào)發(fā)展，社會就能夠和諧穩(wěn)定，較快地進入現(xiàn)代化；處理得不好，就會導致農(nóng)村長期落后，人口過分向城市集中，形成數(shù)量龐大的城市貧困階層，城鄉(xiāng)差距進一步拉大，社會矛盾突出，進而嚴重阻礙現(xiàn)代化進程。建設社會主義新農(nóng)村，是我們黨在汲取國外發(fā)展成敗經(jīng)驗教訓的基礎上，著眼于順利推進我國現(xiàn)代化進程而提出來的。我們要全面落實科學發(fā)展觀，就要堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展放到“五個統(tǒng)籌”的首位，通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，讓占人口大多數(shù)的農(nóng)民群眾平等地共享發(fā)展成果，提高廣大農(nóng)民的生活水平和質(zhì)量，促進農(nóng)民的全面發(fā)展，走生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕的文明發(fā)展道路。這是落實科學發(fā)展觀的重要前提，也是落實科學發(fā)展觀的重要目的。

(二)建設社會主義新農(nóng)村，是全面建設小康社會的重大舉措。這幾年來，城市發(fā)展很快，實現(xiàn)全面建設小康社會的目標沒有懸念，但農(nóng)村發(fā)展滯后，實現(xiàn)全面建設小康社會的目標任務艱巨?，F(xiàn)在農(nóng)村與城市的差距太大，用一些外國專家的話說是“城市像歐美，農(nóng)村像非洲”，農(nóng)村的基本環(huán)境和經(jīng)濟收入都與城市相去甚遠。從農(nóng)村本身全面小康的實現(xiàn)程度來看，地區(qū)發(fā)展又極不均衡。到2002年，東部地區(qū)農(nóng)村全面小康的綜合實現(xiàn)程度達到30.8%，中部地區(qū)為14.1%，而西部地區(qū)只有9.8%，全面小康建設才剛剛起步?？梢?，農(nóng)村是全面建設小康社會的重中之重、難中之難、急中之急。建設社會主義新農(nóng)村，不僅關系到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民富裕，而且關系到國家長治久安和中華民族偉大復興的重大戰(zhàn)略部署。農(nóng)村蘊藏著巨大的需求潛力，只要農(nóng)村經(jīng)濟能夠持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入能夠持續(xù)增長，中國就不愁沒有發(fā)展空間。這是一招“活棋”，這步棋走好了，就能拉動內(nèi)需和消費，把農(nóng)村潛在的巨大消費需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實購買力，為國民經(jīng)濟發(fā)展提供持久的拉動力。

(三)建設社會主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎。社會和諧離不開廣闊農(nóng)村的和諧。億萬農(nóng)民是我們黨執(zhí)政和我國社會主義國家政權的重要群眾基礎，他們的生活富裕和幸福美滿與社會和諧是息息相關的。農(nóng)業(yè)豐則基礎強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。推進新農(nóng)村建設，加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，在農(nóng)村形成安定、和諧、健康向上的良好局面，保證廣大農(nóng)民安居樂業(yè)，這就可以惠及億萬農(nóng)民，讓廣大農(nóng)民群眾過上富裕、文明、安康的幸福日子，為構(gòu)建社會主義和諧社會打下最廣泛、最深厚的基礎。

總之，建設社會主義新農(nóng)村，有利于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民的富裕，有利于工業(yè)、城市的發(fā)展，有利于國家的長治久安和民族的偉大復興。我們必須站在戰(zhàn)略和全局的高度，把建設社會主義新農(nóng)村作為現(xiàn)代化進程中的一項重要歷史使命，使之成為全黨全社會的共同認識和共同行動。

社會主義新農(nóng)村建設的基本原則

一要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領?？茖W發(fā)展觀是對社會主義現(xiàn)代化建設理論的重大突破。只有堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，才能保證新農(nóng)村建設的正確方向，切實把新農(nóng)村建設的各項任務落到實處。以科學發(fā)展觀統(tǒng)領新農(nóng)村建設，就要堅持以人為本，把新農(nóng)村建設的出發(fā)點與落腳點放在為農(nóng)民群眾謀利益、促進農(nóng)民群眾共同富裕上；就要堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，把農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入科學發(fā)展的軌道。新農(nóng)村建設涵蓋農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨的建設各個領域，涉及農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)問題的方方面面，應按照物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與構(gòu)建和諧社會“四位一體”的要求系統(tǒng)推進。同時，把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求落實到新農(nóng)村建設的具體實踐中，發(fā)展經(jīng)濟絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境和子孫后代利益為代價。

二要以科學規(guī)劃為龍頭。推進新農(nóng)村建設，應把科學規(guī)劃放在首位。制定規(guī)劃應立足當前、把握長遠、統(tǒng)籌安排，廣泛聽取農(nóng)民群眾的意見與建議，尊重自然規(guī)律、科學規(guī)律和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律。按照方便農(nóng)民、提升農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的要求，因地制宜，合理規(guī)劃農(nóng)民居住區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)以及發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)。尤其要結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和民風民俗、文化歷史、地理特點等，把土地、水系、能源、集中居住區(qū)規(guī)劃好，并搞好年度建設規(guī)劃與中長期規(guī)劃的銜接。規(guī)劃制定以后，應分清輕重緩急，分步實施，扎實推進。

三要以增加農(nóng)民收入為核心。增加農(nóng)民收入是檢驗新農(nóng)村建設成效的核心指標。應通過調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效、集約、規(guī)模農(nóng)業(yè)，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)等，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，千方百計增加農(nóng)民收入。要積極拓寬農(nóng)民增收渠道，發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力；加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移步伐，不斷增加農(nóng)民務工人員收入；鼓勵和支持符合產(chǎn)業(yè)政策的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，著力發(fā)展縣城和重點鎮(zhèn)，為農(nóng)村轉(zhuǎn)移富余勞動力創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。要切實保障務工農(nóng)民的合法權益，穩(wěn)定、完善、強化對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補貼政策。

四要以為農(nóng)民群眾辦實事為著力點。新農(nóng)村建設是一項系統(tǒng)工程，也是長期的戰(zhàn)略任務。在當前，就要以農(nóng)民群眾最關心、要求最迫切、最現(xiàn)實的利益問題為著力點，深入研究、著力解決。一是進一步解決交通問題?！耙敫幌刃蘼?，沒有路別想富”。交通問題是制約農(nóng)村發(fā)展的重要因素。農(nóng)村道路建設應以方便農(nóng)民進出、有利農(nóng)村發(fā)展為出發(fā)點。二是搞好環(huán)境整治。繼續(xù)進行基本農(nóng)田水利建設，達到無論旱澇都能保證農(nóng)民的穩(wěn)定收入。改革開放以來，國家在農(nóng)田水利建設上下了很大功夫，但與實際需要還相距甚遠。水庫失修、水渠管網(wǎng)淤塞和河流干涸等問題都亟待解決，必須大力推進治水、恢復水系工作。加強對垃圾的清理、歸集、處理，在有條公務員之家版權所有件的地方積極推廣沼氣等清潔能源。三是完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設與改造，逐步完善農(nóng)村衛(wèi)生服務體系。加大公共財政對新型合作醫(yī)療的補貼力度，積極探索發(fā)展農(nóng)村基本醫(yī)療保險。四是加快發(fā)展農(nóng)村義務教育和農(nóng)村勞動力技能培訓。著力普及和鞏固農(nóng)村九年制義務教育，加快建立政府扶助、面向市場、多元辦學的培訓機制，提高農(nóng)民的技能。五是推進社會主義精神文明建設。大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，倡導健康文明新風尚，積極開展群眾喜聞樂見、寓教于樂的文體活動，保護和發(fā)展有地方特色和民族特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

五要以促進民主公平為基礎。切實維護農(nóng)民的民主權利，是新農(nóng)村建設的一項重要內(nèi)容。我們要健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，尊重農(nóng)民意愿，擴大農(nóng)村基層民主，健全村務公開制度，完善民主議事制度，開展普法教育，確保農(nóng)民群眾依法行使當家作主的權利。公平正義是和諧社會的重要特征，也是新農(nóng)村建設的基礎。為此要進一步采取措施，逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，如把教育資源更多地投向農(nóng)村、實行城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度、建立與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的農(nóng)村社會保障制度等。

六要以加大投入為保障?，F(xiàn)在我國總體上已進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。對農(nóng)業(yè)應堅持“多予、少取、放活”的方針，重點在“多予”上下功夫。要擴大公共財政在農(nóng)村的覆蓋范圍，建立健全財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制。要引導金融資本和民間資本加大對農(nóng)村建設的投入，實現(xiàn)投資主體多元化、資金來源多渠道。同時，在加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的基礎上，通過農(nóng)村自身積累加大投入。既要鼓勵發(fā)展個體私營經(jīng)濟，又要發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，增加集體經(jīng)濟積累，堅持節(jié)約、集約的方針，最大限度地提高資源、資金的使用效益。

七要以提高農(nóng)村基層黨員干部素質(zhì)和能力為依托。建設新農(nóng)村，關鍵是要有好的帶頭人。農(nóng)村基層黨員干部在新農(nóng)村建設中，要不斷提高自身的素質(zhì)和能力，努力成為勤勞致富的標兵、服務群眾的先鋒、廉潔奉公的表率。應適應新農(nóng)村建設的需要，切實加強基層黨員干部隊伍建設，通過開展教育和培訓，培養(yǎng)和造就一大批有技術、懂管理、會經(jīng)營的基層領導骨干，讓他們帶著政策、帶著感情、帶著責任、帶著辦法引領廣大農(nóng)民建設新農(nóng)村。