導(dǎo)語(yǔ)：社區(qū)建設(shè)工作座談會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天是4月12日，這是一個(gè)特殊的日子，是一個(gè)在新城社區(qū)建設(shè)史上具有特殊紀(jì)念意義的日子。兩年前的今天，總書記來到新城，視察我們的愛心濟(jì)困超市和老年星光公寓，詢問社區(qū)干部的學(xué)習(xí)、工作和生活情況。特別是在肯定成績(jī)的同時(shí)，對(duì)區(qū)社區(qū)建設(shè)工作提出了新的要求與厚望。今天，區(qū)委、區(qū)政府召開社區(qū)建設(shè)工作座談會(huì)，就是想在這個(gè)特殊的日子里，我們一同深入研究社區(qū)建設(shè)工作，著力解決工作中存在的問題、不足和制約因素，大力推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè)。

剛才，民政、財(cái)政等有關(guān)部門分別就各自近幾年來參與和支持社區(qū)建設(shè)工作的情況進(jìn)行了總結(jié)交流，講的都比較客觀全面、準(zhǔn)確到位。特別是群策巷社區(qū)等，就社區(qū)自身工作進(jìn)行了很好的介紹，我看對(duì)全區(qū)90個(gè)社區(qū)的工作都有一定的借鑒意義，值得我們認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，大力推廣。

3月29日，市委書記袁純清、市長(zhǎng)孫清云同志帶領(lǐng)市民政、文化、衛(wèi)生、規(guī)劃、市政等部門的同志對(duì)新城、碑林、蓮湖三個(gè)城區(qū)的社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行了集中調(diào)研。下午，市委、市政府就進(jìn)一步搞好社區(qū)建設(shè)工作，夯實(shí)和諧西安基礎(chǔ)召開了專題會(huì)議。今天剛好借這個(gè)機(jī)會(huì)，我把這次會(huì)議的主要精神向大家傳達(dá)一下，便于大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。針對(duì)全市社區(qū)建設(shè)存在的問題，袁書記專門強(qiáng)調(diào)了五點(diǎn)意見。一是要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。從推進(jìn)城市建設(shè)與發(fā)展，構(gòu)建城市安全與穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)搞好城市社區(qū)建設(shè)工作的重要性和迫切性。各級(jí)黨委、政府要舍得花力氣、下功夫、多投入，各相關(guān)部門要轉(zhuǎn)變工作方式，將公共服務(wù)和社會(huì)管理向社區(qū)延伸，切實(shí)推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作。二是要擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域。進(jìn)一步鞏固現(xiàn)有的社區(qū)服務(wù)成果，積極拓展家政服務(wù)領(lǐng)域，提高社區(qū)的社會(huì)化組織程度，減少政策依賴，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)組織的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把公共服務(wù)和社區(qū)治理作為基本職能，更多地借助社會(huì)、居民力量來開展工作。同時(shí)，要充分挖掘社會(huì)資源，利用好青年志愿者等各種團(tuán)體，形成社區(qū)服務(wù)的強(qiáng)大力量，共同建設(shè)好群眾自己的家園。三是要進(jìn)一步搞好幫困解難工作。做好醫(yī)療、低保、再就業(yè)等各項(xiàng)工作，給下崗傷殘人員、生活貧困群體以更多的關(guān)愛與支持，下力氣幫助解決困難群眾就醫(yī)和子女入學(xué)等生活難題。四是要加強(qiáng)社區(qū)管理。把環(huán)境治理作為當(dāng)前突出任務(wù)，認(rèn)真抓好“創(chuàng)衛(wèi)”和社區(qū)治安管理等工作，為居民創(chuàng)造安全、衛(wèi)生的社區(qū)環(huán)境。五是要努力為社區(qū)工作創(chuàng)造必要的條件。市、區(qū)兩級(jí)政府要從解決社區(qū)工作辦公場(chǎng)所、辦公經(jīng)費(fèi)、人員待遇等具體問題入手，努力為社區(qū)工作創(chuàng)造必要的條件，使社區(qū)工作能吸引人才、留住人才。

會(huì)議同時(shí)強(qiáng)調(diào)了當(dāng)前需要做好的四個(gè)方面的工作：一是認(rèn)真開展調(diào)查研究。近期，將由市委常委、秘書長(zhǎng)王啟文和市政府副市長(zhǎng)朱智生牽頭，相關(guān)部門參加，組成聯(lián)合調(diào)查組，集中1個(gè)月時(shí)間，對(duì)各區(qū)縣、各單位、各部門落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步深化城市社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》市辦發(fā)文件情況，如何進(jìn)一步推進(jìn)我市社區(qū)建設(shè)工作等問題進(jìn)行深入調(diào)研，在調(diào)研的基礎(chǔ)上拿出操作性強(qiáng)的實(shí)施意見或細(xì)則。二是搞好社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)。由市規(guī)劃局、市建委先行介入，對(duì)全市118個(gè)沒有辦公及活動(dòng)用房的社區(qū)居委會(huì)，提出規(guī)劃和建設(shè)的意見，爭(zhēng)取兩年內(nèi)解決這些社區(qū)辦公及活動(dòng)場(chǎng)所。三是提高社區(qū)居委會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)和社區(qū)工作人員補(bǔ)貼。社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)和工作人員補(bǔ)貼到底確定多少、如何確定，由調(diào)研組在進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出具體意見。同時(shí)，積極鼓勵(lì)大學(xué)生到社區(qū)任職。四是堅(jiān)持社區(qū)資源共享。要認(rèn)真研究社會(huì)資源共享問題，由調(diào)研組先行拿出意見，報(bào)市委、市政府研究后實(shí)施。

下面，結(jié)合全市社區(qū)建設(shè)座談會(huì)精神，我想，當(dāng)前我們社區(qū)建設(shè)工作特別是今年的工作重點(diǎn)和重心應(yīng)該是：喊響一個(gè)主題，抓好一支隊(duì)伍，突出四個(gè)重點(diǎn)。

“一個(gè)主題”，即“為了總書記的囑托，為了新城人的和諧”，我們?cè)凇笆晃濉币?guī)劃中也明確提出來。胡總書記在視察過程中對(duì)我們的社區(qū)建設(shè)給予了充分肯定，并提出了新的要求，寄予了厚望。對(duì)我們而言，是極大的鞭策，既有壓力又有動(dòng)力。所以，為了總書記的囑托，應(yīng)當(dāng)也必須成為我們社區(qū)建設(shè)的主題。從另外一個(gè)角度講，新城是舊城區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還不夠均衡，不夠協(xié)調(diào)。特別是城市建設(shè)中亮點(diǎn)和弱點(diǎn)、盲點(diǎn)并存，城內(nèi)外還有大量人居環(huán)境較差的棚戶區(qū)沒有得到改造；政府公共服務(wù)不足和群眾需求增長(zhǎng)并存，還沒有讓群眾分享到更多改革發(fā)展的成果。所以，為了新城人的和諧，也應(yīng)當(dāng)成為我們社區(qū)建設(shè)工作的主題、目標(biāo)和應(yīng)有的題中之義?！皟蓚€(gè)為了”的主題，既是貫徹十六屆四中、五中全會(huì)精神，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，也是積極踐行“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀的具體行動(dòng)，更是推進(jìn)新城和諧建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，今后全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作必須緊緊圍繞這個(gè)主題來進(jìn)行。這一點(diǎn)大家要充分認(rèn)識(shí)。

“一支隊(duì)伍”，即社區(qū)干部隊(duì)伍。同志講過：正確的政治路線確定之后,干部就是決定因素。社區(qū)工作隊(duì)伍作為社區(qū)管理的直接承擔(dān)者，是社區(qū)服務(wù)的直接提供者，肩負(fù)著協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難、服務(wù)居民的重要責(zé)任。要把黨的富民之政、利民之計(jì)、惠民之策落實(shí)到位,讓社區(qū)群眾分享更多改革發(fā)展的成果，基礎(chǔ)還在于能否打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過硬的社區(qū)干部隊(duì)伍。目前，全區(qū)社區(qū)干部隊(duì)伍整體上是不錯(cuò)的、是能打硬仗的，在防汛、創(chuàng)衛(wèi)、維穩(wěn)、疾病預(yù)防等很多急難險(xiǎn)重工作中都沖在一線、干在一線、拼在一線、愛在一線，“起早貪黑，拋家舍業(yè)”，用自己辛勤的汗水和心血，在平凡的崗位上，做著平凡又偉大的工作。用自己的具體行動(dòng)踐行著“三個(gè)代表”，把黨和政府的溫暖送到老百姓的心坎上。廣大社區(qū)干部中，也涌現(xiàn)了一批先進(jìn)人物、模范代表，受到了老百姓的認(rèn)可和尊重。他們都是社區(qū)群眾的貼心人、暖心人，社區(qū)工作的有心人。但是客觀地講，我們社區(qū)干部在謀劃社區(qū)發(fā)展、拓展社區(qū)服務(wù)等方面，還存在很多不足。今年初，區(qū)委、區(qū)政府在全區(qū)機(jī)關(guān)干部中開展了“站在新的起跑線上，我們準(zhǔn)備好了沒有”學(xué)教活動(dòng)，旨在解決機(jī)關(guān)干部在思想、作風(fēng)、能力等方面存在的八個(gè)方面的不足與問題，收到了明顯成效。雖然活動(dòng)目前已經(jīng)暫時(shí)告一段落，但是學(xué)習(xí)教育，“做好準(zhǔn)備”，是一個(gè)長(zhǎng)期、持久的過程，也是整個(gè)“十一五”期間全區(qū)各級(jí)干部都必須面對(duì)的一個(gè)重大課題，對(duì)社區(qū)干部來說同樣如此。社區(qū)干部隊(duì)伍中多多少少還存在著“不安心”、“不用心”、“不會(huì)做”以及年齡、知識(shí)等結(jié)構(gòu)不合理的問題?！安话残摹保且?yàn)樯鐓^(qū)工作待遇相對(duì)較低，工作任務(wù)重，常常是“兩眼一睜，干到熄燈”，又缺乏必要的資金、場(chǎng)地、人才、政策等支持，使得個(gè)別社區(qū)干部存在消極畏難情緒，“心有余而力不足”，做事有顧慮，難以安心工作?！安挥眯摹?，是部分社區(qū)干部工作標(biāo)準(zhǔn)不高，缺乏工作的激情、真情和親情。常常是安排什么干什么，缺乏工作主動(dòng)性和積極性，撥一下動(dòng)一下，習(xí)慣于坐辦公室，而不是登群眾門、問群眾事、解群眾難、暖群眾心?！安粫?huì)做”，是對(duì)社區(qū)建設(shè)的特點(diǎn)、規(guī)律認(rèn)識(shí)不深，因循守舊、創(chuàng)新不足。習(xí)慣于用簡(jiǎn)單的行政命令方式開展工作，不善于調(diào)查研究、協(xié)調(diào)關(guān)系、做群眾工作，在工作能力和方法都有欠缺，難以適應(yīng)社區(qū)建設(shè)不斷深化和社區(qū)群眾物質(zhì)文化生活日益增長(zhǎng)的需要。事實(shí)證明，有的社區(qū)工作有亮點(diǎn)，群眾的認(rèn)同感、歸屬感比較強(qiáng)，往往和社區(qū)干部的使命感、責(zé)任感聯(lián)系在一起，和社區(qū)干部的本領(lǐng)、能力、素質(zhì)聯(lián)系在一起，和親情、真情和激情聯(lián)系在一起。相反，即就是設(shè)施條件相對(duì)不錯(cuò)的社區(qū)，工作沒有創(chuàng)造性，“掛羊頭賣狗肉”，也往往和社區(qū)干部使命感、責(zé)任感不強(qiáng)，本領(lǐng)、能力不夠，工作中缺少親情、真情和激情有關(guān)。因此，建設(shè)一支能力強(qiáng)、素質(zhì)高的社區(qū)干部隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)為了”主題的關(guān)鍵。

“四個(gè)重點(diǎn)”：

一、要理順社區(qū)管理體制，創(chuàng)造良好的社區(qū)工作環(huán)境。體制問題是個(gè)大問題。小平同志曾經(jīng)說過：好體制可以使壞人變好，壞體制可以使好人變壞。對(duì)人來說如此，對(duì)社區(qū)建設(shè)來說也是如此。社區(qū)居委會(huì)作為社區(qū)成員依法實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的群眾性自治組織，是城市基層政權(quán)的重要基礎(chǔ)，是社區(qū)建設(shè)的主要依托和主體組織，它既不同于西方的自治組織，也不同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的居委會(huì)，是有中國(guó)特色社會(huì)主義制度下的群眾自治組織。目前，我們社區(qū)建設(shè)工作的管理體制、工作機(jī)制還不完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。一些部門、單位對(duì)社區(qū)建設(shè)的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，沒有把社區(qū)居委會(huì)作為自治組織，而是當(dāng)作政府的“腿”，當(dāng)作街道的下派機(jī)構(gòu)；不是用民主、法治、引導(dǎo)的方式指導(dǎo)社區(qū)工作，而是習(xí)慣于用簡(jiǎn)單的行政命令領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)。還有個(gè)別部門把一些自身應(yīng)完成的行政性事務(wù)硬性攤派給社區(qū)；特別是有些部門把工作進(jìn)社區(qū)變成了“牌子進(jìn)社區(qū)”、任務(wù)進(jìn)社區(qū)，增加了社區(qū)工作負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致了社區(qū)行政化的傾向。這些都是有違社區(qū)建設(shè)初衷的，也有違于依法行政。另外，從社區(qū)自身情況來看，有不少社區(qū)也習(xí)慣于聽上級(jí)的、習(xí)慣于開會(huì)和收費(fèi)，不愿意和不習(xí)慣依法進(jìn)行自治。這些問題，是我們推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建和諧社區(qū)必須面對(duì)、必須盡快解決的體制性問題。我們?cè)凇笆晃濉币?guī)劃和今年區(qū)委工作要點(diǎn)里都明確提出，要從研究解決制約社區(qū)發(fā)展的突出問題著手，創(chuàng)新理念，探索社區(qū)建設(shè)的新途徑、新方法，不斷增強(qiáng)社區(qū)的自我發(fā)展能力。近期，區(qū)民政局、社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)辦公室要積極牽頭，會(huì)同有關(guān)單位對(duì)全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作中存在的權(quán)責(zé)不符、主次不清、工作繁雜等問題及成因，進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究，按照中央、省市有關(guān)要求，結(jié)合新城實(shí)際，盡快拿出解決問題、推進(jìn)社區(qū)建設(shè)走向深入的方案和實(shí)施意見，進(jìn)一步明確區(qū)、街、居三級(jí)管理權(quán)限、職責(zé)范圍、工作流程。特別是要堅(jiān)決落實(shí)社區(qū)工作準(zhǔn)入制度，哪些工作可以進(jìn)入社區(qū)，哪些工作不能進(jìn)入社區(qū)，必須明確。可以進(jìn)入的，也不能僅僅安排給社區(qū)，當(dāng)“甩手掌柜”一走了之。而是要堅(jiān)持“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”，保證社區(qū)有足夠的事權(quán)和經(jīng)費(fèi)，同時(shí)要為社區(qū)開展工作提供全方位的支持與服務(wù)。不能進(jìn)入的，要令行禁止，防止將各種工作都攤派給社區(qū)，影響社區(qū)自治。

二、要擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量。社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的龍頭。服務(wù)群眾、方便群眾、造福群眾，是深化社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建和諧社區(qū)、和諧街區(qū)、和諧新城的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近幾年來，我們社區(qū)服務(wù)在縱向上，確實(shí)有了明顯的拓展，服務(wù)水平和群眾的滿意度有了一定的提升。在扶貧濟(jì)困、就業(yè)再就業(yè)、社區(qū)幫教等方面，都取得了一些成績(jī)，方便了社區(qū)群眾生活。但是，社區(qū)服務(wù)整體上發(fā)展比較緩慢，無論是服務(wù)范圍、內(nèi)容，還是服務(wù)方式、質(zhì)量，還不能滿足社區(qū)群眾多層次、多樣化的物質(zhì)文化精神需求。社區(qū)服務(wù)絕不是小攤點(diǎn)，更不是占道經(jīng)營(yíng)?？梢苑譃橐韵聨最悾阂皇枪嫘苑?wù)，如低保、發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)金、退伍撫恤金等。二是低償服務(wù)。是以方便群眾為主要目的、按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事、收取較低費(fèi)用、增強(qiáng)社區(qū)自身“造血”功能的服務(wù)，如為老服務(wù)、助殘服務(wù)等。三是滿足群眾精神文化需求的服務(wù)，如各類納涼晚會(huì)、運(yùn)動(dòng)會(huì)等社區(qū)文化活動(dòng)。四是社區(qū)自我服務(wù)。是社區(qū)主動(dòng)開展的、不帶任何附加條件的義務(wù)性服務(wù)，如社區(qū)自愿者隊(duì)伍開展的各類便民利民服務(wù)。

現(xiàn)在，我們擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)的當(dāng)務(wù)之急，就是要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有條件，變積蓄的優(yōu)勢(shì)為發(fā)展的強(qiáng)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)水平的整體提升和飛躍。一是要立足于便民。要把“民思我想、民困我?guī)?、民需我助、民求我?yīng)”作為社區(qū)服務(wù)的宗旨，積極開展面向居民的便民利民服務(wù)，面向特殊群體的社會(huì)救助、社會(huì)福利和優(yōu)撫保障服務(wù)，面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化。要根據(jù)社會(huì)發(fā)展和居民需求的變化，及時(shí)深入居民和駐區(qū)單位進(jìn)行調(diào)查摸底，進(jìn)一步健全服務(wù)體系，拓展項(xiàng)目，豐富內(nèi)涵，完善功能。二是要著眼于產(chǎn)業(yè)化。許多城市在社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方面已作過許多成功的嘗試：例如：廣州東山區(qū)珠光街的社區(qū)服務(wù)中心成立僅一年，通過開展有償服務(wù)，獲得300多萬(wàn)元的經(jīng)營(yíng)收入。河北倉(cāng)山區(qū)依托社區(qū)服務(wù)而興辦的商貿(mào)業(yè)創(chuàng)年產(chǎn)值1億多元，等等。我們要積極學(xué)習(xí)和借鑒別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，抬高社區(qū)服務(wù)發(fā)展的起點(diǎn)，走上加快社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的捷徑。要通過社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，為居民提供更加優(yōu)質(zhì)的生活服務(wù)，為再就業(yè)工程提供更加有效的解困途徑，為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加寬廣的活動(dòng)舞臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)社會(huì)內(nèi)涵與經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的雙重提升。要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在社區(qū)服務(wù)中的作用，鼓勵(lì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)參股或興辦社區(qū)服務(wù)企業(yè)，引導(dǎo)贏利性社區(qū)服務(wù)向產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展。依托社區(qū)服務(wù)中心（站），把發(fā)展有潛力、居民有需求的服務(wù)項(xiàng)目推向市場(chǎng)，進(jìn)一步提高服務(wù)的水平。三是要有助于富民。社區(qū)服務(wù)的基本職能是便民，更高層次上的作用是富民。要幫助弱勢(shì)群體真正地?cái)[脫貧困，走上致富之路，就需要大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，盡可能地為他們提供思想、技術(shù)、信息等創(chuàng)業(yè)和就業(yè)性質(zhì)的幫扶，通過創(chuàng)業(yè)主動(dòng)參與到服務(wù)業(yè)中去，或者通過就業(yè)被吸納到服務(wù)業(yè)中去，從而實(shí)現(xiàn)真正長(zhǎng)久的富裕。四是要豐富群眾精神文化生活。要把社區(qū)服務(wù)與社區(qū)文化建設(shè)有機(jī)銜接起來，結(jié)合“愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的公民道德行為規(guī)范，把“八榮八恥”作為社區(qū)精神文明建設(shè)的核心內(nèi)容，貫穿在社區(qū)管理服務(wù)工作的全過程。群策巷社區(qū)學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀的做法很好，要在全區(qū)進(jìn)行推廣。希望各社區(qū)回去以后，能夠積極采取各種群眾喜聞樂見、生動(dòng)活潑的方式，進(jìn)一步加強(qiáng)公民道德實(shí)施綱要和社會(huì)主義榮辱觀的宣傳教育力度。要重新制定切合實(shí)際的居民行為規(guī)范，有針對(duì)性的解決社區(qū)群眾在思想道德、行為方式等方面存在的問題?！鞍藰s八恥”的學(xué)習(xí)、貫徹不能僅僅滿足于掛在墻上、停留在嘴上、喊在口號(hào)上，而是貴在理解、貴在實(shí)踐、貴在堅(jiān)持。南窯地社區(qū)的同志在這方面做得很好，沒有講大話、虛話，而是用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)踐行“八榮八恥”，用群眾看得見、摸的著的實(shí)際變化踐行“八榮八恥”，這樣就把“八榮八恥”宣傳教育辦到群眾的心坎里，怎么能不受歡迎呢，群眾怎么能不感謝呢？當(dāng)然，有一些事情很難，甚至積累了多少年，很復(fù)雜，矛盾重重。但是“精誠(chéng)所至，金石為開”。同志也講過“世上無難事，只怕有心人”。只要我們有為群眾服務(wù)的親情、真情和激情，再難的事也能辦成。各街道、社區(qū)要積極為群眾辦實(shí)事、解難題，不在多，貪多嚼不爛。要集中力量打殲滅戰(zhàn)，一個(gè)時(shí)期能夠徹底解決一兩個(gè)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，并長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，那么建設(shè)和諧社區(qū)、和諧街區(qū)、和諧城區(qū)就不會(huì)是一句空話，我們的事業(yè)也就會(huì)無望而不勝。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)。一個(gè)合格社區(qū)干部的標(biāo)準(zhǔn)是什么？我看應(yīng)該是在工作中講政策、講原則、講黨性，同時(shí)通過以身作則和創(chuàng)造性的工作，轉(zhuǎn)化為服務(wù)社區(qū)群眾的親情，勇于創(chuàng)新的激情和說實(shí)話、辦實(shí)事、求真務(wù)實(shí)的真情。加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)，特別要注意培養(yǎng)土生土長(zhǎng)、對(duì)社區(qū)有特殊感情、真心立志于為社區(qū)發(fā)展做貢獻(xiàn)的人。同時(shí)要培養(yǎng)、宣傳一批社區(qū)建設(shè)的帶頭人，今后每年都要在社區(qū)干部中開展實(shí)實(shí)在在的評(píng)比，評(píng)出那些有思想、有境界、有成績(jī)、闖出新路、干出經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀社區(qū)干部，并大張旗鼓地給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。這要成為一項(xiàng)制度很好地堅(jiān)持下去，真正使比學(xué)趕超、見賢思齊成為社區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大精神動(dòng)力。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社區(qū)干部的教育培訓(xùn)，教育引導(dǎo)社區(qū)干部牢固樹立宗旨意識(shí)和職業(yè)責(zé)任感，解決好社區(qū)干部“為誰(shuí)干，向誰(shuí)負(fù)責(zé)”等“思想認(rèn)識(shí)”問題。各街道、各社區(qū)對(duì)不適應(yīng)、不符合要求的社區(qū)干部也要按照法定程序，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。按照市上安排，原本今年7月進(jìn)行的社區(qū)換屆工作，順延至20*年12月。民政局、各街道現(xiàn)在就要研究制定有關(guān)政策，以吸引年富力強(qiáng)、有一定經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的人才投身社區(qū)工作，推動(dòng)社區(qū)干部隊(duì)伍整體水平再上新臺(tái)階。社區(qū)干部也要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。在居委會(huì)工作的干部政治素質(zhì)要高，工作作風(fēng)要實(shí)，干事要認(rèn)真，這是工作性質(zhì)決定的。因?yàn)樯鐓^(qū)工作太具體了，一句話講不好都會(huì)出大事，一件事辦不好容易出大禍。社區(qū)干部要“串百家門、知百家情、辦百家事”，對(duì)群眾反映的問題不論事大事小，不論有理沒理，不論能不能辦，都有責(zé)任、有義務(wù)講清楚，講的有道理，講的讓老百姓能接受。千萬(wàn)不可推諉扯皮，小事拖大，大事拖炸，最后沒辦法收拾?！叭罕姼吲d的事快干，群眾不理解的事緩干，群眾不答應(yīng)的事不干”。干就干好、干成、干的落地有聲，干的讓老百姓看得見、摸得著、得到實(shí)惠。老百姓不聽你講的有多好聽，關(guān)鍵是看你干，你能給他帶來實(shí)惠，他就說你好。否則，你講的再好聽也沒用。這就要求我們對(duì)老百姓反映的問題，要說真的、干實(shí)的、來硬的。要實(shí)實(shí)在在地抓好每一項(xiàng)工作，讓每一項(xiàng)工作抓得實(shí)實(shí)在在。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，努力形成齊抓共管、共駐共建的態(tài)勢(shì)。社區(qū)建設(shè)不只是民政部門、辦事處的事情，而是黨委、政府在和諧社會(huì)建設(shè)中的一項(xiàng)重大任務(wù)。抓項(xiàng)目、抓招商是抓發(fā)展，抓社區(qū)建設(shè)同樣是抓發(fā)展，是人與社會(huì)的和諧發(fā)展，是體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展。各部門、各單位，特別是各街道要站在這個(gè)高度來認(rèn)識(shí)社區(qū)建設(shè)工作，把為社區(qū)做好服務(wù)作為本單位工作的重要組成部分，形成合力，相互配合，共同加快社區(qū)發(fā)展。要切實(shí)加大三個(gè)力度：一是加大領(lǐng)導(dǎo)力度。這項(xiàng)工作，區(qū)委、區(qū)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)同志也要積極參與，發(fā)揮好應(yīng)有的作用。各單位、各部門和駐區(qū)單位也要作為“一把手”工程來抓，以此形成黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、各方參與、合力推進(jìn)的工作局面。二是加大工作力度。要把社區(qū)建設(shè)工作是不是抓的有力、有效、有用，做為考核街道和部門的重要依據(jù)。組織部門要加強(qiáng)基層黨的組織建設(shè)，研究社區(qū)黨員活動(dòng)方式，發(fā)揮黨員在社區(qū)建設(shè)中的作用。宣傳部門和新聞單位要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)建設(shè)的宣傳工作，擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)社區(qū)思想政治工作和精神文明建設(shè)工作的任務(wù)。發(fā)揮輿論主導(dǎo)作用，營(yíng)造良好的社區(qū)建設(shè)氛圍；公檢法司等部門要切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)的社會(huì)治安綜合治理，全力維護(hù)社區(qū)治安穩(wěn)定；城建部門要組織好對(duì)居民區(qū)的改造及設(shè)施配套工作，協(xié)調(diào)解決好社區(qū)（居民）委員會(huì)辦公用房、活動(dòng)場(chǎng)所簡(jiǎn)陋等問題。民政部門要加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，搞好部門間的協(xié)調(diào)配合。開展的各類活動(dòng)要扎實(shí)、務(wù)實(shí)、適銷、對(duì)路，包括“情滿社區(qū)行”等，能否成功的標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵在于為社區(qū)辦了多少實(shí)事，社區(qū)的軟硬件環(huán)境是否得到了有效改善，社區(qū)群眾的認(rèn)同感是否得到增強(qiáng)。其他有關(guān)部門要按照各自職責(zé)和工作特點(diǎn)，積極參與社區(qū)建設(shè)，抓好各自分擔(dān)的工作。特別是各街道黨工委會(huì)后要專題研究如何深化社區(qū)建設(shè)工作，認(rèn)真做好本地區(qū)社區(qū)建設(shè)的規(guī)劃，統(tǒng)一思想，明確重點(diǎn)，解決問題，扎實(shí)推進(jìn)工作。在落實(shí)中千萬(wàn)不能懸空，不能“電話傳達(dá)、電話檢查、電話安排工作”，更不能“一緊、二松、三垮臺(tái)、四重來”。要下大力氣、下真功夫抓幾件實(shí)事，確保區(qū)委、區(qū)政府的要求落到實(shí)處。三是加大投入力度。今年要在進(jìn)一步加大財(cái)政支持力度的同時(shí)，大力倡導(dǎo)駐地企事業(yè)單位共駐共建，廣泛尋求社會(huì)力量支持，設(shè)立社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)基金，多渠道籌集社區(qū)建設(shè)發(fā)展資金。區(qū)民政、財(cái)政等有關(guān)部門，要深入研究、積極探索、大膽創(chuàng)新，盡快拿出設(shè)立社區(qū)建設(shè)發(fā)展基金的方案、措施及管理辦法，做好前期準(zhǔn)備工作。民政、街道及相關(guān)單位要結(jié)合各自工作，統(tǒng)籌考慮，積極爭(zhēng)取省市和國(guó)家國(guó)債資金支持，在“工作”進(jìn)社區(qū)的同時(shí)，確保財(cái)力、物力支持進(jìn)社區(qū)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，在加大資金、設(shè)施投入的同時(shí)，增加對(duì)社區(qū)的“人力投入”、“知識(shí)投入”、“智力投入”、“資源投入”，經(jīng)常性的深入社區(qū)，把工作力量、新的工作理念和有利于社區(qū)發(fā)展的各種資源帶到社區(qū)，幫助社區(qū)解決工作中的難題，幫助社區(qū)干部拓展視野，更新觀念，切實(shí)帶動(dòng)社區(qū)工作水平的提高。

同志們，“問渠哪得清如許，唯有源頭活水來”。社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)城市基層管理體制的重大改革，是一項(xiàng)利國(guó)利民、得人心、暖人心、穩(wěn)人心、聚人心的社會(huì)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)充滿蓬勃生機(jī)和活力的事業(yè)。就全區(qū)社區(qū)建設(shè)而言三句話可以概括：憶往昔，不容易；看今朝，了不起；展未來，不得了。我們要進(jìn)一步解放思想，振奮精神，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感積極推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，為促進(jìn)我區(qū)的改革、發(fā)展與穩(wěn)定，為建設(shè)和諧新城做出新的更大的貢獻(xiàn)。