安監(jiān)局管理員培訓(xùn)班會(huì)議主持詞
時(shí)間:2022-07-11 09:28:00
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安全生產(chǎn)培訓(xùn)是安全生產(chǎn)工作重要的基礎(chǔ)性工作,是提高全民安全素質(zhì)和安全意識(shí)的重要途徑。長(zhǎng)春市政府對(duì)這項(xiàng)工作高度重視。市長(zhǎng)祝業(yè)精同志在《長(zhǎng)春企業(yè)調(diào)查信息》第31期《羊草煤業(yè)股份有限公司以人為本實(shí)施全員培訓(xùn)》一文批示到:“企業(yè)自己加大安全全員培訓(xùn)的做法,應(yīng)予推廣”。經(jīng)市安全生產(chǎn)監(jiān)管局近一個(gè)半月的認(rèn)真準(zhǔn)備,市政府在這里召開(kāi)學(xué)習(xí)推廣羊草溝煤炭股份有限公司全員培訓(xùn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),研究探討依法加強(qiáng)企業(yè)安全培訓(xùn)工作的有效途徑的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。剛才,羊草溝煤業(yè)股份有限公司分別從不同的層面,向大家介紹了加強(qiáng)全員培訓(xùn)工作和礦工如何注重安全、學(xué)安全、講安全、懂安全、會(huì)安全的具體做法,很受啟發(fā),很受教育。他們的經(jīng)驗(yàn),必將在全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展安全培訓(xùn)工作,提高從業(yè)人員安全素質(zhì),預(yù)防和和減少傷亡事故,減輕職業(yè)危害,起到積極的推動(dòng)作用。借此機(jī)會(huì),我受丁維東局長(zhǎng)委托,講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、全面加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全培訓(xùn),勢(shì)在必行
黨的十六屆五中全會(huì)明確提出,要堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展,清潔發(fā)展,安全發(fā)展,把安全發(fā)展作為一個(gè)重要理念納入我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略,這是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)的深化,是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求,是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益的必然要求,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求,各級(jí)黨委和政府要牢固樹(shù)立以人為本的觀念,關(guān)注安全,關(guān)注生命,進(jìn)一步認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,就必須堅(jiān)持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。2002年11月1日開(kāi)始實(shí)施的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,以及原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管局2002年下發(fā)的123號(hào)文件等,都對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的任職資格、安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容等提出了具體要求。特別是2006年3月1日施行的《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局3號(hào)令)中針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)工作,加大了對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人,安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)的力度。在培訓(xùn)次數(shù)及時(shí)間要求上更加具體明確。如要求“對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)不得少于32學(xué)時(shí),每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)”,比2002年123號(hào)文件各增加了8學(xué)時(shí)和4學(xué)時(shí)。其他從業(yè)人員新上崗的崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí),高危行業(yè)新上崗的人員安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí),每年接受再培訓(xùn)時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。應(yīng)該說(shuō),這是黨和國(guó)家對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,加大安全培訓(xùn)力度的決心和勢(shì)在必行的要求。另一方面,當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,煤礦等行業(yè)重特大事故頻繁發(fā)生,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失,究其原因是多方面的,但其中很重要的問(wèn)題是,生產(chǎn)者安全生產(chǎn)意識(shí)的薄弱,安全操作技能的低下,安全生產(chǎn)管理者和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人在安全問(wèn)題上的管理缺位、越位和不到位。據(jù)國(guó)家總局統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明,發(fā)生在生產(chǎn)領(lǐng)域的事故,至少有85%與管理不善相關(guān),絕大多數(shù)就是責(zé)任事故。這就是說(shuō),要把安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)得到好轉(zhuǎn),除了進(jìn)一步明確落實(shí)責(zé)任、完善法律法規(guī)、增加安全科技、安全投入很重要外,非常緊迫的任務(wù)是加強(qiáng)和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)工作,提高從業(yè)人員安全素質(zhì),讓每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員都要講安全、要安全、會(huì)安全。
今年以來(lái),長(zhǎng)春市注重安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作,積極推廣企業(yè)全員培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn),今天的現(xiàn)場(chǎng)會(huì),從不同側(cè)面介紹了企業(yè)“三級(jí)教育”的做法,反映了企業(yè)在全員培訓(xùn)工作中的一些亮點(diǎn),為新時(shí)期推進(jìn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的創(chuàng)新做了很好的探索,也是今年五月份全省在綠園區(qū)召開(kāi)非公有制企業(yè)安全監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)會(huì),學(xué)習(xí)綠園區(qū)安全監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)后,長(zhǎng)春市在安全生產(chǎn)工作方面的又一大的舉措,為全省推進(jìn)全員培訓(xùn)工作提供了有益的經(jīng)驗(yàn)。
二、全面把握和理解羊草溝煤業(yè)股份有限公司全員培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)
羊草溝煤業(yè)股份有限公司兩年來(lái)能夠認(rèn)真吸取總結(jié)安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),特別是企業(yè)改制后為了確保安全生產(chǎn),提出“以人為本、科技興企、科技興安”的發(fā)展戰(zhàn)略,不斷把加強(qiáng)職工的安全培訓(xùn)與提高職工的崗位技能作為重中之重來(lái)抓。
我認(rèn)為羊草溝煤炭有限責(zé)任公司全員培訓(xùn)的做法,主要表現(xiàn)在:一是把安全培訓(xùn)與安全生產(chǎn)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),用血的教訓(xùn)來(lái)分析、總結(jié)安全生產(chǎn)工作,推進(jìn)培訓(xùn)觀念創(chuàng)新,這是安全培訓(xùn)工作健康發(fā)展的前提。二是大力推廣全員培訓(xùn),從一線職工安全知識(shí)、安全意識(shí)抓起,推動(dòng)培訓(xùn)理念創(chuàng)新,把握培訓(xùn)發(fā)展的方向。三是加大安全培訓(xùn)投入。去年共投入培訓(xùn)資金60.25萬(wàn)元,比上年提高22.3%,全體職工得到了安全培訓(xùn),其中安全知識(shí)培訓(xùn)930人次,新職工培訓(xùn)527人次,“三違”人員培訓(xùn)210人次,崗位和特殊工種培訓(xùn)共252人次,各類專業(yè)人員培訓(xùn)150人次,推動(dòng)培訓(xùn)工作創(chuàng)新。四是綜合運(yùn)用
各種培訓(xùn)手段,力爭(zhēng)培訓(xùn)工作多元化、人性化、科學(xué)化,推動(dòng)培訓(xùn)方式方法的創(chuàng)新,這是提高培訓(xùn)質(zhì)量的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);五是健全完善的工作制度和獎(jiǎng)懲分明的激勵(lì)約束機(jī)制,另外,在不斷強(qiáng)化內(nèi)部培訓(xùn)的同時(shí),走走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái),先后派出20名管理人員和技術(shù)人員到國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)和大專院校進(jìn)行培訓(xùn),同時(shí),聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家、學(xué)者到企業(yè)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員進(jìn)
行培訓(xùn),并對(duì)重要人員實(shí)行委托培訓(xùn),簽訂培訓(xùn)合同等,這是保證企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要手段。
三、全面提升培訓(xùn)水平,推進(jìn)安全生產(chǎn)工作
“十一五”是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要時(shí)期,經(jīng)濟(jì)總量越來(lái)越大,安全生產(chǎn)將面臨新的形勢(shì)和挑戰(zhàn),對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作也提出了新的要求。
(一)健全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),形成政府統(tǒng)一監(jiān)管,安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法培訓(xùn)的工作體系。一是要進(jìn)一步健全、完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),保證培訓(xùn)工作在培訓(xùn)專門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。二是要理順培訓(xùn)工作機(jī)制。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督。沒(méi)有安全培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)不能做專業(yè)培訓(xùn)。三是要樹(shù)立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全員培訓(xùn)的理念,全面搞好企業(yè)的全員培訓(xùn),提高職工安全意識(shí)和素質(zhì)。
(二)明確任務(wù),落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中承擔(dān)的任務(wù)共有十二項(xiàng)內(nèi)容。落實(shí)到安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作上主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作要負(fù)總責(zé)。二是保證企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,安全管理人員,特種作業(yè)人員持證上崗。三是要搞好企業(yè)“三級(jí)”教育。四是確保安全生產(chǎn)培訓(xùn)投入,按規(guī)定提留培訓(xùn)基金,建立和完善培訓(xùn)基地和制度,保證安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作落實(shí)。
(三)嚴(yán)格依法培訓(xùn),注重提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人,安全管理人員的安全管理水平。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行培訓(xùn)工作的法律、法規(guī),把安全培訓(xùn)納入法制軌道。企業(yè)是培訓(xùn)工作的責(zé)任主體,必須按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,搞好各項(xiàng)培訓(xùn)。各級(jí)安監(jiān)管理部門(mén)要依法加強(qiáng)對(duì)安全培訓(xùn)工作的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)未經(jīng)安全培訓(xùn),沒(méi)有取得相應(yīng)資格證書(shū)上崗作業(yè),或弄虛作假的,要嚴(yán)肅查處。要注意研究安全培訓(xùn)的相關(guān)投入政策,以及實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷補(bǔ)充和完善配套法規(guī),使培訓(xùn)工作做到有法可依,有章可循。
(四)突出培訓(xùn)工作質(zhì)量,切實(shí)提高安全培訓(xùn)層次。質(zhì)量是培訓(xùn)工作的生命,安全培訓(xùn)要重視長(zhǎng)期效應(yīng)和社會(huì)效益,克服短期行為,保證培訓(xùn)效果。一是加強(qiáng)培訓(xùn)需求的調(diào)研分析,嚴(yán)格按培訓(xùn)大綱要求,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,研究不同對(duì)象的培訓(xùn)模型,優(yōu)選培訓(xùn)教材,統(tǒng)籌安排,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。二是改進(jìn)培訓(xùn)方式方法。充分利用電視、多媒體等手段,采取情景模擬、案例分析、雙向交流等靈活多樣的形式傳授安全生產(chǎn)知識(shí),要強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué),更多地采用實(shí)物、現(xiàn)場(chǎng)參觀,現(xiàn)身說(shuō)法等生動(dòng)、形象和直觀的教育方法,增強(qiáng)培訓(xùn)效果。三是強(qiáng)化考核,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),教考分離,嚴(yán)把考核關(guān),確保質(zhì)量。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量的評(píng)估檢查和抽查。建立規(guī)范的教學(xué)評(píng)估機(jī)制,定期對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行檢查。
同志們,做好安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望大家發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神,不斷發(fā)現(xiàn)新情況,探索新途徑,提出新舉措,通過(guò)我們?cè)鷮?shí)有效的工作,全面提升安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作水平。