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各位代表：

我受市人大常委會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告市十二屆人大三次會(huì)議以來常委會(huì)的工作和今年的主要任務(wù)，請(qǐng)予審議。

一、**年工作回顧

一年來，常委會(huì)堅(jiān)持以鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，積極開拓，扎實(shí)工作，大力加強(qiáng)民主法制建設(shè)，努力推進(jìn)依法治市進(jìn)程，為我市的兩個(gè)文明建設(shè)做出了新貢獻(xiàn)。

（一）加強(qiáng)地方立法工作，為我市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供法律保障

全年審議通過地方性法規(guī)7件，修改法規(guī)2件，對(duì)全國和省人大常委會(huì)交付的20件法律法規(guī)草案提出了修改意見。

通過立法，保障和促進(jìn)了我市各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。制定的**市城市規(guī)劃條例，將城市規(guī)劃的編制與審批、建設(shè)用地和工程規(guī)劃管理納入了法制軌道，連同年內(nèi)出臺(tái)的**市村鎮(zhèn)規(guī)劃條例和**市地名管理?xiàng)l例，為科學(xué)制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理，提供了法律保障。**市教育督導(dǎo)條例，對(duì)依法興教，推動(dòng)我市教育事業(yè)的發(fā)展和教育改革，起到了重要的促進(jìn)作用。**市勞動(dòng)用工管理?xiàng)l例，規(guī)范了勞動(dòng)力市場秩序，保護(hù)了勞動(dòng)者與用人單位的合法權(quán)益。**市義務(wù)植樹條例為開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了法律依據(jù)。第24次會(huì)議審議通過了由市人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)起草的**市執(zhí)法責(zé)任制工作條例，待報(bào)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。**市制定地方性法規(guī)條例草案，經(jīng)過二審，提請(qǐng)本次大會(huì)進(jìn)行審議。

從我市改革和發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，適時(shí)對(duì)**市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例和**市環(huán)境噪聲管理規(guī)定進(jìn)行了修改。在城市房屋拆遷管理?xiàng)l例修改過程中，先后召開各種類型座談會(huì)，研究了大量拆遷實(shí)物安置和貨幣安置的對(duì)比資料，書面征求了省人大常委會(huì)、各區(qū)（市）和專家學(xué)者的意見，經(jīng)過二審，通過了修改條例，確定了合理的住房補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，取消了戶口因素，推進(jìn)了實(shí)物補(bǔ)償向貨幣補(bǔ)償?shù)淖》扛母锊椒?，維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。

為了貫徹立法法，進(jìn)一步提高立法質(zhì)量，第19次會(huì)議通過了關(guān)于改進(jìn)地方性法規(guī)審議程序的意見，授權(quán)法制工作室對(duì)地方性法規(guī)草案負(fù)責(zé)統(tǒng)一審議。在立法工作中，堅(jiān)持走群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主。在制定**市城市規(guī)劃條例過程中，公開登報(bào)，廣泛征求意見，增強(qiáng)了立法透明度，使法規(guī)更符合實(shí)際，更具有可操作性。

（二）加大監(jiān)督力度，推動(dòng)政府、“三院”工作

一年來，常委會(huì)和各專門委員會(huì)按照年度工作要點(diǎn)，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法等20多部法律法規(guī)的實(shí)施情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，分別聽取了市政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院和**海事法院等20多項(xiàng)專題工作報(bào)告，并就1999年財(cái)政決算、設(shè)立18歲成人節(jié)、授予榮譽(yù)市民稱號(hào)等重大事項(xiàng)及時(shí)作出決議、決定。

常委會(huì)組織執(zhí)法檢查組，重點(diǎn)開展了對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法和“三五”普法決議實(shí)施情況的執(zhí)法監(jiān)督。在對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法貫徹實(shí)施情況的檢查中，摸清了存在的問題，審議時(shí)有針對(duì)性地提出了加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍建設(shè)、加大農(nóng)業(yè)科技投入及理順農(nóng)技推廣管理體制等意見。市政府主管部門針對(duì)執(zhí)法檢查中指出的問題，提出了整改措施，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法的貫徹實(shí)施。為全面總結(jié)我市開展“三五”普法教育和依法治理工作情況，在各區(qū)（市）人大常委會(huì)和市直各單位普遍自查的基礎(chǔ)上，組織3個(gè)檢查組，開展了“三五”普法教育和依法治理工作情況的執(zhí)法檢查。針對(duì)存在的問題，要求政府、“三院”將普法教育、依法治理工作與實(shí)施執(zhí)法責(zé)任制緊密結(jié)合起來，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。各專門委員會(huì)還對(duì)社會(huì)治安綜合治理決定、預(yù)防未成年人犯罪法、商檢法、義務(wù)教育法、食品衛(wèi)生法、老年人權(quán)益保障法、野生動(dòng)物保護(hù)法、動(dòng)物防疫法、禁止非醫(yī)學(xué)鑒定胎兒性別和選擇終止妊娠規(guī)定、文化娛樂市場管理辦法等法律法規(guī)的實(shí)施情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，取得了明顯成效。如在對(duì)集貿(mào)市場管理辦法檢查中提出的4條意見，市政府督促相關(guān)部門逐條加以落實(shí)，并向常委會(huì)作了反饋；在對(duì)監(jiān)督司法工作條例貫徹實(shí)施情況的檢查中，選擇了4個(gè)典型案件依法進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)了法律法規(guī)的公正和尊嚴(yán)；在對(duì)物業(yè)管理?xiàng)l例進(jìn)行檢查時(shí)，督促政府及有關(guān)部門解決了居民反映的集中供熱、自來水收費(fèi)等一些具體問題；對(duì)省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)條例執(zhí)法檢查報(bào)告，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)十分重視，有關(guān)部門制定了加強(qiáng)科學(xué)普及、學(xué)術(shù)交流、金橋工程、科普?qǐng)鲳^建設(shè)等方面的措施，并正在組織落實(shí)。

為認(rèn)真貫徹全國人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定和關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算審查監(jiān)督的決定，及時(shí)聽取審議了本市計(jì)劃與預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政審計(jì)、“十五”計(jì)劃編制、城市建設(shè)項(xiàng)目及資金安排等方面的工作報(bào)告或匯報(bào)，提出改進(jìn)工作的意見和建議。實(shí)施了季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析制度，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)我市國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算的監(jiān)督。為了全面推進(jìn)素質(zhì)教育，聽取審議了市政府關(guān)于教育改革情況的報(bào)告，分析了我市教育改革在觀念、投入等方面存在的問題，督促政府加快教育改革步伐。在專題審議增加農(nóng)民收入和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)報(bào)告時(shí)，要求政府認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策，加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)信息和市場建設(shè)，搞好農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，幫助農(nóng)民增收致富。第23次會(huì)議聽取審議了市政府關(guān)于嶗山風(fēng)景名勝區(qū)濱海岸線控制性詳細(xì)規(guī)劃方案編制情況的報(bào)告，對(duì)方案的指導(dǎo)思想、風(fēng)景資源的保護(hù)、濱海岸線的合理利用等提出了意見和建議，要求政府部門進(jìn)一步修訂和完善方案，嚴(yán)格審批程序，采取有力措施保障方案的順利實(shí)施。在聽取審議房改工作和宗教工作報(bào)告時(shí)，分別提出了要建立和完善公積金制度、加快經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、做好公房出售工作；落實(shí)民族政策、加強(qiáng)宗教事務(wù)管理、取締非法宗教活動(dòng)等建議。各專門委員會(huì)還對(duì)國有企業(yè)改革與發(fā)展、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、放心肉工程、勞動(dòng)保險(xiǎn)和社會(huì)保障、海事法院派出法庭建設(shè)、財(cái)政困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村解困脫貧、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、嶗山風(fēng)景區(qū)管理、大沽河水源地污染防治、危破陋房改造、嶗頂和八仙墩規(guī)劃、獨(dú)生子女備用金保險(xiǎn)以及檔案工作等進(jìn)行了視察檢查。在接到群眾舉報(bào)關(guān)于迎賓館院內(nèi)違章砍伐樹木情況時(shí)，有關(guān)專門委員會(huì)緊抓不放，督促市政府及有關(guān)部門提出處理意見，責(zé)令當(dāng)事人補(bǔ)植樹木，恢復(fù)原貌。在檢查我市技術(shù)市場、旅游工作和影劇院建設(shè)情況時(shí)，提出了許多合理化建議，被政府有關(guān)部門采納，有些建議已納入我市的“十五”計(jì)劃。

（三）依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員，認(rèn)真開展評(píng)議工作

一年來，常委會(huì)以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持干部“四化”原則和德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，依法任命國家機(jī)關(guān)工作人員37人次，免職16人次。補(bǔ)選了1名省人大代表，任命了1名市人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)副主任委員，對(duì)補(bǔ)選的4名市人大代表資格進(jìn)行了審查確認(rèn)。第22次會(huì)議接受了王家瑞市長的辭職請(qǐng)求，決定任命杜世成為副市長、市長，并報(bào)本次大會(huì)備案。組織了對(duì)市中級(jí)人民法院、人民檢察院和**海事法院23名被任命人員的法律知識(shí)考試。

加強(qiáng)了對(duì)被任命干部的監(jiān)督，開展了對(duì)市衛(wèi)生局局長和海洋與水產(chǎn)局局長貫徹執(zhí)行法律法規(guī)、履行職責(zé)、廉政建設(shè)等情況的述職評(píng)議工作。為深化評(píng)議工作，實(shí)行了評(píng)前公示和經(jīng)濟(jì)審計(jì)。評(píng)議中，既肯定成績，又客觀公正地指出存在的問題，提出整改意見，提交被評(píng)議單位及負(fù)責(zé)人進(jìn)行整改。目前，被評(píng)議單位及其負(fù)責(zé)人的工作都有改進(jìn)。

組織人大代表對(duì)市中級(jí)人民法院的工作進(jìn)行了評(píng)議。評(píng)議工作緊扣公正司法這個(gè)重點(diǎn)，深入檢察、公安、司法等單位進(jìn)行調(diào)查研究，召開各類座談會(huì)27個(gè)，分別聽取了各區(qū)（市）人大常委會(huì)、人大代表、各界群眾的意見，從近兩年二審改判和檢察院抗訴的案件中，隨機(jī)抽樣，閱卷檢查。在全面調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了面對(duì)面的評(píng)議，根據(jù)存在的問題，督促市中級(jí)人民法院進(jìn)一步健全和完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)錯(cuò)案責(zé)任追究制，提高隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)了監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。

（四）認(rèn)真做好代表工作，密切同人大代表和人民群眾的聯(lián)系

不斷改進(jìn)為代表的服務(wù)工作。主任、副主任、秘書長和駐會(huì)委員定期走訪代表，指導(dǎo)代表小組制定年度計(jì)劃。召開代表座談會(huì)，邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議，為代表知情知政創(chuàng)造條件。組織了對(duì)代表法執(zhí)行情況的視察檢查，改善了代表執(zhí)行職務(wù)的環(huán)境。接待代表來信來訪140多人次，幫助解決了一些困難和問題。召開了全市人大代表經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，組織25名代表交流了學(xué)習(xí)憲法法律、執(zhí)行職務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，宣傳了人大代表的先進(jìn)事跡，增強(qiáng)了人大代表的責(zé)任意識(shí)和依法執(zhí)行職務(wù)的自覺性。

積極開展代表活動(dòng)。圍繞全市中心工作和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，組織人大代表進(jìn)行了140多次執(zhí)法檢查和視察調(diào)查活動(dòng)，提出意見和建議。為了豐富閉會(huì)期間的代表活動(dòng)，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想，組織開展了以“聯(lián)系群眾、體察民情、反映民意”為主題的代表活動(dòng)周，全市500多名省、市人大代表通過召開座談會(huì)、分片走訪、設(shè)立代表接訪點(diǎn)、開通公開電話、設(shè)立代表信箱等形式，廣泛聽取人民群眾的意見?；顒?dòng)周期間，人大代表共聯(lián)系人民群眾5000多人次，收到群眾意見980多條。對(duì)這些意見，常委會(huì)進(jìn)行了認(rèn)真研究，召開情況通報(bào)會(huì)，要求政府有關(guān)部門認(rèn)真辦理，解決了一些人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)系點(diǎn)制度，通過開展走訪和調(diào)研活動(dòng)，及時(shí)掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)。9月份，召開了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議，6個(gè)區(qū)（市）和16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)介紹了情況，交流換屆以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的經(jīng)驗(yàn)，探討新形勢下進(jìn)一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的途徑和方法。這對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，推動(dòng)基層民主政治建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，起到了積極的作用。

認(rèn)真辦理代表議案和建議。對(duì)市十二屆人大二次會(huì)議確定的關(guān)于盡快修復(fù)并開放康有為故居和關(guān)于對(duì)**嶗山風(fēng)景名勝區(qū)濱海岸線加強(qiáng)保護(hù)并嚴(yán)格控制建設(shè)的兩件議案的辦理情況，已向市十二屆人大三次會(huì)議作出書面報(bào)告。去年，在前期工作的基礎(chǔ)上，常委會(huì)及有關(guān)專門委員會(huì)繼續(xù)跟蹤落實(shí)，做了大量的工作。目前，康有為故居已于國慶節(jié)前修復(fù)完畢并對(duì)外開放，**嶗山風(fēng)景名勝區(qū)濱海岸線控制性詳細(xì)規(guī)劃也已經(jīng)編制完成。對(duì)市十二屆人大三次會(huì)議及閉會(huì)期間收到的729件代表建議、批評(píng)和意見，加強(qiáng)了督辦工作，聽取審議了市政府關(guān)于代表建議辦理情況的報(bào)告，并對(duì)辦理情況進(jìn)行了調(diào)查，對(duì)多年久拖不決的問題進(jìn)行了督辦。目前，代表建議已基本辦結(jié)，其中，關(guān)于拆除東部商業(yè)步行街新建建筑且恢復(fù)原貌、打擊生產(chǎn)和銷售假冒偽劣商品的違法行為、制止生豬私屠濫宰現(xiàn)象、嶗山水庫移民搬遷、電子游戲機(jī)場所管理、推廣“一戶一表”、設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)擔(dān)?；鸬冉ㄗh，都得到了較好的解決。

努力做好信訪工作。全年收到人民群眾來信4010件，接待來訪1864人次，結(jié)案率為99．4％。其中，主任、副主任、秘書長批閱群眾來信1326件，接訪17起443人次。通過受理來信來訪，進(jìn)一步密切了與人民群眾的關(guān)系，發(fā)揮了聯(lián)系群眾的主渠道作用，化解了一些社會(huì)矛盾，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。召開全市人大信訪工作座談會(huì)，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，研究了進(jìn)一步加強(qiáng)人大信訪工作的意見。

（五）加強(qiáng)自身建設(shè)，提高工作水平

常委會(huì)通過認(rèn)真學(xué)習(xí)同志“三個(gè)代表”重要思想、黨的十五屆五中全會(huì)精神，開展“三講”教育“回頭看”等活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念。開辦微機(jī)培訓(xùn)班，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。舉辦立法法、合同法等法制講座，提高了組成人員的理論水平和依法辦事能力。

各專門委員會(huì)圍繞常委會(huì)的重點(diǎn)工作及事關(guān)全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重大事項(xiàng)，深入基層，調(diào)查研究，組織60多項(xiàng)專題調(diào)研，寫出30多項(xiàng)調(diào)查報(bào)告，為全市的重大決策提供了參考。

加強(qiáng)工作機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍建設(shè)，修改完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，改進(jìn)了機(jī)關(guān)的思想政治工作，開展了“作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”，強(qiáng)化了在職干部的進(jìn)修和培養(yǎng)，積極改善干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)。

注重與新聞單位的聯(lián)系和溝通，及時(shí)通報(bào)人大及其常委會(huì)會(huì)議和活動(dòng)的主要內(nèi)容、報(bào)道重點(diǎn)，共同研究、策劃報(bào)道方案，加大了人大宣傳報(bào)道的力度。建立了市人大常委會(huì)國際互聯(lián)網(wǎng)站，拓寬了宣傳渠道。圍繞市人大常委會(huì)設(shè)立20周年，召開了紀(jì)念座談會(huì)，市委、市人大常委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志到會(huì)講了話，全面回顧總結(jié)了20年來人大工作的成績和基本經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)編纂出版了《**市人民代表大會(huì)志》和《前進(jìn)的歷程》紀(jì)念畫冊(cè)，舉辦了知識(shí)競賽和書畫攝影作品展，組織撰寫了一系列紀(jì)念文章，收到良好的效果。市人大工作理論研究會(huì)和市地方立法研究會(huì)圍繞如何改進(jìn)人代大會(huì)工作、提高地方立法質(zhì)量等組織專題研討活動(dòng)，推動(dòng)了人大工作的深入開展。

加強(qiáng)了對(duì)各區(qū)（市）人大常委會(huì)的工作指導(dǎo)，注重與兄弟城市人大的聯(lián)系和交流。接待了英國、德國、澳大利亞、烏克蘭、越南等議會(huì)代表團(tuán)，組織完成了出訪任務(wù)，宣傳了**的改革開放，增進(jìn)了友誼和了解。

在過去的一年里，常委會(huì)圓滿完成了市十二屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，這與全市各級(jí)人大代表和人民群眾的大力支持是分不開的。全市人大代表認(rèn)真執(zhí)行職務(wù)，充分發(fā)揮代表作用，關(guān)心支持人大常委會(huì)的工作和建設(shè)，做了大量富有成效的工作，為我市的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表市人大常委會(huì)向全市人民代表表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，還應(yīng)該看到我們的工作與憲法和法律賦予的職責(zé)以及黨和人民的要求相比，還有一定差距，主要是：按照立法法的要求，地方立法的質(zhì)量還有待不斷提高；對(duì)常委會(huì)制定的部分地方性法規(guī)及作出的決議、決定貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督還沒有完全到位，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究仍然是需要著力解決的重要問題；在財(cái)政預(yù)算、城市規(guī)劃建設(shè)與管理等方面的監(jiān)督還存在薄弱環(huán)節(jié)；聯(lián)系代表、聽取代表的意見還不夠及時(shí)，對(duì)代表先進(jìn)事跡的宣傳不夠廣泛深入。這些都需要在今后的工作中認(rèn)真研究改進(jìn)。

二、2001年的主要任務(wù)

各位代表，今年是實(shí)施“十五”計(jì)劃的第一年，是向第三步宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)奮進(jìn)的第一年。開好頭，起好步，做好今年的工作至關(guān)重要。在新的一年里，常委會(huì)要以鄧小平理論和同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十五大和十五屆五中全會(huì)精神和省、市委的工作部署，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，積極貫徹依法治國的基本方略，大力加強(qiáng)民主法制建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)依法治市進(jìn)程，保障我市改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)順利進(jìn)行。

（一）加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量

年內(nèi)擬制定**市大氣污染防治條例、公路路政管理?xiàng)l例、私營企業(yè)工會(huì)條例等地方性法規(guī)，擬修改**市保障殘疾人合法權(quán)益規(guī)定、勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理規(guī)定、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法等地方性法規(guī)，完成人大常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)、促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、飲用水源地保護(hù)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理、本級(jí)財(cái)政預(yù)算監(jiān)督、嶗山風(fēng)景名勝區(qū)管理、勞動(dòng)爭議處理、技術(shù)市場管理等方面的調(diào)研和論證工作。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督工作，提高監(jiān)督實(shí)效

要把執(zhí)法監(jiān)督工作擺上更加重要的位置。一是突出重點(diǎn)，擬對(duì)勞動(dòng)法、水法、環(huán)保法和社會(huì)力量辦學(xué)管理辦法等法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，督促解決執(zhí)法中存在的問題。各專門委員會(huì)根據(jù)實(shí)際需要，將分別選擇1至2件法律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法檢查或調(diào)研。二是將執(zhí)法監(jiān)督和輿論監(jiān)督結(jié)合起來，接受人民群眾的監(jiān)督。三是進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)法檢查方式，增強(qiáng)計(jì)劃性，講究實(shí)效性，力戒形式主義。

常委會(huì)將圍繞國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、審計(jì)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、對(duì)外開放、社會(huì)保障、科技工作、民族工作、城市供水等問題，聽取工作報(bào)告，對(duì)全市旅游工作進(jìn)行視察。

強(qiáng)化對(duì)司法工作的監(jiān)督力度，嚴(yán)格按照常委會(huì)監(jiān)督司法工作條例的規(guī)定，抓好個(gè)案監(jiān)督，推進(jìn)公正司法。

今年還將對(duì)“十五”依法治市規(guī)劃和“四五”普法教育作出決定，抓好執(zhí)法責(zé)任制工作條例的貫徹實(shí)施，進(jìn)一步推動(dòng)依法治市工作。

（三）改進(jìn)代表工作，積極為代表執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造條件

加強(qiáng)對(duì)代表的培訓(xùn)，不斷提高人大代表依法執(zhí)行職務(wù)的自覺性和主動(dòng)性。在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步組織好人大代表對(duì)政府部門工作的評(píng)議，推動(dòng)政府改進(jìn)工作。加強(qiáng)代表建議督辦，把提高“落實(shí)率”作為辦理工作的重點(diǎn)，多為人民群眾辦實(shí)事、辦好事。加強(qiáng)與基層人大工作聯(lián)系，指導(dǎo)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的換屆選舉工作。

（四）加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)，提高依法履行職責(zé)的水平

要緊密聯(lián)系工作實(shí)際，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和同志“三個(gè)代表”的重要思想，堅(jiān)持以黨的十五大和十五屆五中全會(huì)精神指導(dǎo)新時(shí)期人大工作。繼續(xù)辦好各類講座，加強(qiáng)對(duì)法律、財(cái)經(jīng)、科技等知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高組成人員的整體素質(zhì)。

切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入實(shí)際，調(diào)查研究，認(rèn)真聽取人大代表和人民群眾的意見。加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)的思想、業(yè)務(wù)和作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步做好機(jī)關(guān)干部的交流和培養(yǎng)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。

要健全和完善人大宣傳工作的各項(xiàng)制度，加強(qiáng)與新聞宣傳部門的工作聯(lián)系，改進(jìn)對(duì)人代大會(huì)、常委會(huì)會(huì)議及其他重要活動(dòng)和各級(jí)人大代表先進(jìn)事跡的宣傳，拓展宣傳報(bào)道的深度和廣度。注重人大工作理論研究，積極總結(jié)探索人大工作的規(guī)律和方法，努力把人大工作推上一個(gè)新水平。

各位代表，我市的第十個(gè)五年計(jì)劃已經(jīng)為全市人民規(guī)劃了明確的發(fā)展目標(biāo)，任務(wù)光榮而艱巨。我們一定要增強(qiáng)信心，振奮精神，緊密團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍，在中共**市委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，立足現(xiàn)實(shí)，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，為完成本次大會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)，增強(qiáng)城市綜合競爭力，促進(jìn)我市實(shí)現(xiàn)更高水平的發(fā)展而努力奮斗！