婦聯(lián)組織參與和創(chuàng)新調(diào)查匯報(bào)

時(shí)間:2022-09-13 10:00:23

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婦聯(lián)組織參與和創(chuàng)新調(diào)查匯報(bào)

近年來(lái),市婦聯(lián)立足服務(wù)婦女、服務(wù)基層這一宗旨,針對(duì)不同群體婦女兒童的需求,在維護(hù)婦女兒童權(quán)益、助推女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)、推進(jìn)文明家庭創(chuàng)建等方面主動(dòng)作為,努力提升參與社會(huì)管理和創(chuàng)新的能力和水平,有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步,為跨越崛起、富民強(qiáng)市做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將我市婦聯(lián)組織結(jié)合自身性質(zhì)、特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),參與社會(huì)管理創(chuàng)新情況匯報(bào)如下:

一、主要做法

(一)以社會(huì)管理創(chuàng)新為契機(jī),建立新形式下維權(quán)工作新機(jī)制

調(diào)研表明:通過(guò)積極整合社會(huì)資源,加強(qiáng)與政府部門(mén)和社會(huì)各界的協(xié)調(diào)聯(lián)系,推動(dòng)形成維權(quán)工作合力,逐步完善了社會(huì)化維權(quán)工作機(jī)制,使維權(quán)工作融入全市維穩(wěn)工作大局。

建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。在市委重視下,推動(dòng)建立起市維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益聯(lián)席會(huì)議,由政法委、公安、檢察院、法院、司法、民政、計(jì)生、婦聯(lián)等15個(gè)單位組成,每年召開(kāi)工作會(huì)議,明確各成員單位年度重點(diǎn)工作任務(wù),推動(dòng)各部門(mén)履職履責(zé),構(gòu)建起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、婦聯(lián)牽頭、各方參與、齊抓共管、各司其責(zé)”的工作局面。

建立社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。推動(dòng)在市公安局刑偵支隊(duì)掛牌成立“110家庭暴力報(bào)警中心”和“家庭暴力傷殘鑒定中心”,要求各基層派出所對(duì)家庭暴力案件做到“三優(yōu)先”:優(yōu)先接警、優(yōu)先出警、優(yōu)先救助。在民政局設(shè)立“反家庭暴力臨時(shí)救助保護(hù)中心”,為使遭受家庭暴力侵害的婦女提供臨時(shí)性救助場(chǎng)所。在市區(qū)8個(gè)律師事務(wù)所成立“婦女兒童法律服務(wù)中心工作站”,每月25日指派律師志愿者到市婦聯(lián)機(jī)關(guān)定期接訪,為當(dāng)事人提供專(zhuān)業(yè)法律咨詢(xún)和服務(wù)。組建并不斷壯大法官、檢察官、律師三支維權(quán)志愿者隊(duì)伍,組織他們定期到社區(qū)、鄉(xiāng)村,為婦女群眾提供法律咨詢(xún)、法律援助等服務(wù);召開(kāi)維權(quán)志愿者座談會(huì),交流維權(quán)工作經(jīng)驗(yàn),探討維權(quán)工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)問(wèn)題的妥善解決。開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶,動(dòng)員企事業(yè)單位和個(gè)人,為婦女兒童維權(quán)公益事業(yè)提供支持,為貧困弱勢(shì)婦女辦好事、做實(shí)事,提供法律援助和社會(huì)救助。

建立基層維權(quán)維穩(wěn)工作機(jī)制。2008年以來(lái),市婦聯(lián)在全市98個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全面建立“婦女兒童維權(quán)服務(wù)站”,在基層司法所實(shí)行掛牌辦公,建立了“三個(gè)統(tǒng)一”(即統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一工作規(guī)程,統(tǒng)一納入考評(píng))、“四有”(即有人員、有機(jī)構(gòu)、有牌子、有制度)和“五個(gè)一”(即“一間辦公室”、“一條熱線”、“一本臺(tái)賬”、“一套制度”、“一支隊(duì)伍”)的工作規(guī)范,使維權(quán)工作網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市,為預(yù)防和化解矛盾糾紛奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)以突出自身特色為著力點(diǎn),把維權(quán)工作融入社會(huì)管理創(chuàng)新之中

調(diào)研反映,各級(jí)婦聯(lián)注重發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),善于“借臺(tái)唱戲”,在維護(hù)婦女兒童權(quán)益同時(shí),有效的促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

開(kāi)展源頭維權(quán)。配合市人大在全市開(kāi)展執(zhí)法檢查和調(diào)研,將調(diào)研中反映的女職工退休年齡問(wèn)題、農(nóng)村外嫁女(離異婦女)土地承包問(wèn)題、家庭暴力及婚姻倫理道德等突出問(wèn)題進(jìn)行疏理,提出解決意見(jiàn)或建議,形成調(diào)研報(bào)告上報(bào)省人大和省婦聯(lián),同時(shí)報(bào)同級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)。

開(kāi)展宣傳倡導(dǎo)。利用每年的“三八”維權(quán)月和綜治宣傳月“、“6.26”禁毒宣傳日、“11.25”反家暴日、“12.4”法制宣傳日等重要宣傳節(jié)點(diǎn),組織維權(quán)聯(lián)席會(huì)議成員單位開(kāi)展法律咨詢(xún)、法律知識(shí)競(jìng)賽、法制講座等系列活動(dòng),組織志愿者“送法進(jìn)社區(qū)、送法進(jìn)村組、送法進(jìn)家庭”,擴(kuò)大法律宣傳覆蓋面。2010年專(zhuān)程邀請(qǐng)省婦聯(lián)黨組書(shū)記、主席黃紅來(lái)我市作《以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹男女平等國(guó)策》的輔導(dǎo)報(bào)告,大力宣傳倡導(dǎo)男女平等基本國(guó)策,推動(dòng)各界更加關(guān)注婦女事業(yè)的發(fā)展,著力營(yíng)造有利于婦女發(fā)展的良好環(huán)境。

接待婦女來(lái)信來(lái)訪。在市縣兩級(jí)全部開(kāi)通12338婦女維權(quán)公益熱線,截止目前共接受咨詢(xún)150余件次;實(shí)施婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、律師定期接訪和日常信訪工作制度。涇縣自2005年起,堅(jiān)持實(shí)行由縣婦聯(lián)干部擔(dān)任人民陪審員制度,幾年來(lái),共參與了180多起涉及婚姻家庭、青少年犯罪、侵害婦女人身權(quán)益、財(cái)產(chǎn)權(quán)益等案件審理,在社會(huì)管理工作中積極參與,取得一定成效。

實(shí)施關(guān)愛(ài)行動(dòng)。一是“開(kāi)展特困救助”。在市委市政府支持重視下,我市于2008年建立特困婦女兒童救助資金。開(kāi)展對(duì)市特困婦女兒童的救助工作。截止目前,共向46位特困婦女兒童發(fā)放特困救助資金30.8元;建立起5000余人的巾幗志愿服務(wù)隊(duì)伍,把立足社區(qū),面向家庭,見(jiàn)諸日常的關(guān)愛(ài)救助服務(wù)送到弱勢(shì)群體中。二是實(shí)施“女性健康工程”。市縣婦聯(lián)每年與衛(wèi)生部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展機(jī)關(guān)企事業(yè)單位女職工健康體檢活動(dòng),受到良好的效果;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛開(kāi)展婦科病普查,孕產(chǎn)婦“降消”培訓(xùn)班、“防艾”知識(shí)面對(duì)面宣傳教育,為廣大農(nóng)村婦女提供服務(wù),提高她們的健康水平。郎溪縣作為全國(guó)艾滋病防治項(xiàng)目縣,縣婦聯(lián)通過(guò)培訓(xùn)、表彰、文藝演出等多種形式開(kāi)展防艾“面對(duì)面”宣傳,收到良好的社會(huì)效果。三是“開(kāi)展愛(ài)心幫扶”。組織全市婦女、愛(ài)心媽媽及巾幗志愿者為農(nóng)村留守兒童送書(shū)、送毛衣、送愛(ài)心,拓展“春蕾計(jì)劃”品牌工程,籌措150余萬(wàn)元資金,資助2095名女童繼續(xù)上學(xué),建宣酒愛(ài)心書(shū)屋2個(gè),使他們感受到婦聯(lián)大家庭的溫暖與關(guān)懷,促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定、家庭平安和諧。

(三)以建設(shè)文明和諧家庭為切入點(diǎn),為社會(huì)管理創(chuàng)新增添力量

家庭是社會(huì)的細(xì)胞,家庭是構(gòu)建社會(huì)文明的基石。發(fā)揮婦聯(lián)組織在家庭建設(shè)中的主導(dǎo)作用,是實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理創(chuàng)新的重要方面。為此,在實(shí)際工作中,全市上下聯(lián)動(dòng),一是開(kāi)展以“五好文明”家庭為統(tǒng)領(lǐng)的各類(lèi)特色家庭創(chuàng)建活動(dòng),各級(jí)共評(píng)選五好文明家庭17917戶(hù)(市級(jí)200戶(hù)),平安家庭836戶(hù),“平安家庭示范戶(hù)”100戶(hù),將創(chuàng)建“平安家庭”納入社會(huì)治安綜合治理創(chuàng)評(píng)考核體系,涇縣等縣綜治辦列出專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)對(duì)“平安家庭”示范戶(hù)給予獎(jiǎng)勵(lì)。績(jī)溪縣華陽(yáng)鎮(zhèn)和宣州區(qū)澄江辦事處塔影社區(qū)分獲全國(guó)“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)優(yōu)秀示范區(qū)和全國(guó)“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)示范社區(qū)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。省節(jié)能減排示范社區(qū)和節(jié)能減排家庭社區(qū)示范點(diǎn)各1個(gè);表彰好母親47名、好媳婦87名、好軍嫂19名。二是開(kāi)展“雙合格家庭”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng),多次舉辦“爭(zhēng)做合格父母、培養(yǎng)合格人材”家庭教育報(bào)告會(huì)和“講文明、樹(shù)新風(fēng)、做魅力女人、創(chuàng)和諧社會(huì)”大型公益演講會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、研討會(huì)、文明禮儀講座等等,努力在為國(guó)教子,以德育人上引導(dǎo)婦女提升能力,掌握科學(xué)的教育方法,為培育合格“小公民”爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀母親。三是倡導(dǎo)健康有益的文明行動(dòng)。各級(jí)婦聯(lián)組織能結(jié)合改革開(kāi)放30周年、建國(guó)60周年、建黨90周年等重大節(jié)點(diǎn),組織開(kāi)展“我和我的祖國(guó)”百萬(wàn)家庭讀書(shū)征文活動(dòng)、愛(ài)國(guó)歌曲大家唱、“黨哪,親愛(ài)的媽媽”紅歌賽、紅歌大家唱等多種活動(dòng),建立完善婦女文體活動(dòng)站,適時(shí)開(kāi)展各類(lèi)健康有益的文體活動(dòng),陶冶女性情操,豐富精神生活,引導(dǎo)婦女通過(guò)提升修養(yǎng)更好地建設(shè)家庭、服務(wù)社會(huì)。

(四)以引領(lǐng)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)為抓手,在參與社會(huì)管理和創(chuàng)新中取得新成效

調(diào)查顯示,在參與社會(huì)管理中,各級(jí)婦聯(lián)充分發(fā)揮服務(wù)婦女群眾的作用,廣泛搭建平臺(tái),組織和引領(lǐng)廣大婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè),積極投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。

加強(qiáng)教育培訓(xùn)。與農(nóng)業(yè)、科技、林業(yè)等部門(mén)聯(lián)合舉辦多種形式的農(nóng)村婦女實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班,年培訓(xùn)人次達(dá)萬(wàn)人,幫助婦女掌握一技之長(zhǎng);聯(lián)合供銷(xiāo)部門(mén)培訓(xùn)初級(jí)和中級(jí)農(nóng)村女經(jīng)紀(jì)人、女致富帶頭人170(人次);聯(lián)合人社部門(mén)開(kāi)展女農(nóng)民工、SYB巾幗創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班36期,培訓(xùn)后就業(yè)3595人,完成女農(nóng)民工培訓(xùn)任務(wù)1000人。2010年成立市婦聯(lián)家政服務(wù)培訓(xùn)中心,共300余名婦女接受家政服務(wù)培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)了持證上崗就業(yè)。

落實(shí)小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策。2009-2010年,全市為141名婦女落實(shí)財(cái)政貼息貸款1183萬(wàn)元,帶動(dòng)近2萬(wàn)名婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)。2010年10月,迎接了全省婦女小額擔(dān)保貸款工作推進(jìn)會(huì)在我市的成功召開(kāi),并在會(huì)上作了典型發(fā)言。連續(xù)三年與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展“巾幗創(chuàng)業(yè)貸款”活動(dòng),助推女性創(chuàng)業(yè),幫助婦女解決創(chuàng)業(yè)貸款突破2億元;2008年市婦聯(lián)積極爭(zhēng)取農(nóng)村婦女小額信貸連環(huán)脫貧資金百萬(wàn)元,有效解決績(jī)溪縣山里佬綠色食品開(kāi)發(fā)有限公司融資需求。

扎實(shí)開(kāi)展“春風(fēng)送崗位”活動(dòng)。各級(jí)婦聯(lián)以每年春節(jié)前后和“三八”維權(quán)月為契機(jī),聯(lián)合人社部門(mén)開(kāi)展“春風(fēng)送崗位”活動(dòng),舉辦多形式招聘會(huì),幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè)1.6萬(wàn)人。同時(shí)在全市命名一批女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)踐基地,為廣大婦女就業(yè)提供指導(dǎo)、咨詢(xún)和服務(wù)。依托市、縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),成立“巾幗創(chuàng)業(yè)園”,積極做好“巾幗創(chuàng)業(yè)園”企業(yè)用工服務(wù)工作,把企業(yè)用工服務(wù)工作作為婦聯(lián)組織服務(wù)大局、促進(jìn)婦女充分就業(yè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,采取措施,為企業(yè)和社會(huì)發(fā)展搭建良好的服務(wù)平臺(tái)。

堅(jiān)持典型引路。層層開(kāi)展以“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)建新功,時(shí)代巾幗展風(fēng)采”為主題的崗位建功活動(dòng),激勵(lì)城鄉(xiāng)婦女提升素質(zhì),立足崗位,勤奮敬業(yè),爭(zhēng)做貢獻(xiàn)。對(duì)市級(jí)以上“巾幗文明崗”、“巾幗示范村”強(qiáng)化指導(dǎo)和督查,結(jié)合民生工程,開(kāi)展“巾幗文明崗與巾幗示范村、農(nóng)村留守兒童活動(dòng)室”結(jié)對(duì)共建活動(dòng),組織動(dòng)員企事業(yè)單位為婦女兒童公益事業(yè)提供幫助和支持;2010以來(lái)評(píng)選表彰各類(lèi)“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”先進(jìn)典型157個(gè);聯(lián)合市交通、住建、城管、工商、旅游等部門(mén)表彰行業(yè)“巾幗建功”先進(jìn)集體和個(gè)人共221個(gè)。

二、存在不足

通過(guò)實(shí)際工作,我們深切地感受到,婦聯(lián)組織在參與社會(huì)管理創(chuàng)新中,還存在以下欠缺:

1、資源不足,手段有限,需依靠婦聯(lián)干部人格魅力、威望,推動(dòng)創(chuàng)新,推動(dòng)工作的落實(shí)解決;

2、鄉(xiāng)村兩級(jí)婦聯(lián)干部普遍兼職,精力有限,不能全身心思考、謀劃如何在參與社會(huì)管理創(chuàng)新發(fā)揮更大作用;

3、創(chuàng)新社會(huì)管理方式方法,是社會(huì)轉(zhuǎn)型的必然要求,是一項(xiàng)緊迫而十分重要的工作,一些基層?jì)D聯(lián)干部缺乏婦女工作就是社會(huì)工作的深刻認(rèn)識(shí),以及相關(guān)知識(shí)的掌握,需要加強(qiáng)培訓(xùn)教育。

三、下一步工作措施

婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求。總書(shū)記在今年省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上發(fā)表的重要講話,就如何加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理進(jìn)行了總體部署,對(duì)婦聯(lián)等群團(tuán)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)提出了明確要求。下一步,我市各級(jí)婦聯(lián)組織將在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上,進(jìn)一步發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),積極探索參與社會(huì)管理和創(chuàng)新的工作實(shí)踐,為把婦聯(lián)組織打造成“堅(jiān)強(qiáng)陣地”和“溫暖之家”不懈努力。

(一)堅(jiān)持調(diào)查研究,掌握新情況,研究新問(wèn)題,把握規(guī)律性。通過(guò)調(diào)研,掌握廣大婦女兒童的現(xiàn)實(shí)需求,找準(zhǔn)婦聯(lián)參與社會(huì)管理和創(chuàng)新的切入點(diǎn)和突破口,根據(jù)婦女群眾的實(shí)際需求,確定婦聯(lián)工作的創(chuàng)新思路和具體舉措,提高服務(wù)婦女的針對(duì)性和實(shí)效性。當(dāng)前尤其要把支持婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)、關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體作為創(chuàng)新的重要切入點(diǎn),在促進(jìn)增收致富、維護(hù)權(quán)益、豐富精神文化生活、提高健康水平等方面為農(nóng)村留守婦女兒童做好服務(wù),促其發(fā)展,真正使她們得實(shí)惠、普受惠、長(zhǎng)受惠。

(二)堅(jiān)持重心下移,協(xié)調(diào)各方力量,切實(shí)指導(dǎo)基層做好維權(quán)維穩(wěn)工作。聯(lián)合市綜治辦和司法局全力推進(jìn)婦女維權(quán)站納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜治維穩(wěn)工作中心建設(shè),與綜治工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,在基層維穩(wěn)綜治中心的支持下,進(jìn)一步充分整合綜治、司法、公安、婦聯(lián)等多部門(mén)資源,按照統(tǒng)一受理,歸口辦理,協(xié)調(diào)共處原則,重點(diǎn)開(kāi)展建設(shè)平安家庭、開(kāi)展法制宣傳、調(diào)解矛盾糾紛、處理來(lái)信來(lái)訪、制止家庭暴力等與社會(huì)穩(wěn)定密切相關(guān)的工作,努力做到平安工作聯(lián)創(chuàng)、維穩(wěn)隱患聯(lián)排、來(lái)信來(lái)訪聯(lián)接、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、維權(quán)服務(wù)聯(lián)動(dòng),確保工作到位、責(zé)任到位、維權(quán)到位。同時(shí)要求在縣以上維權(quán)聯(lián)席會(huì)議成員單位建立“婦女維權(quán)崗”。著力延伸婦聯(lián)維權(quán)工作手臂,拓展社會(huì)化維權(quán)工作陣地。在50%以上社區(qū)要建立“婦女維權(quán)服務(wù)點(diǎn)”,不斷夯實(shí)基層維權(quán)工作基礎(chǔ),擴(kuò)大基層?jì)D女維權(quán)服務(wù)站點(diǎn)的覆蓋面。

(三)堅(jiān)持服務(wù)為本,廣泛搭建平臺(tái),切實(shí)推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。整合資源,繼續(xù)開(kāi)展城鄉(xiāng)婦女各類(lèi)實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能培訓(xùn),對(duì)以婦女為主的農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展送技術(shù)、送信息、送項(xiàng)目下鄉(xiāng)活動(dòng),對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的婦女進(jìn)行創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn),努力提高婦女創(chuàng)業(yè)能力;繼續(xù)落實(shí)婦女小額信貸政策,努力擴(kuò)大農(nóng)村婦女貸款覆蓋面,幫助農(nóng)村婦女選好項(xiàng)目,確保貸款“貸得出、用得好,收得回”;大力開(kāi)展“巾幗創(chuàng)業(yè)園”企業(yè)用工服務(wù)工作,通過(guò)多形式、多渠道,發(fā)動(dòng)基層?jì)D聯(lián)組織做好思想宣傳,引導(dǎo)婦女走出家門(mén),就地就近就業(yè),實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

(四)堅(jiān)持建好“婦女之家”,造福廣大婦女群眾。爭(zhēng)取黨委政府的重視和支持,按照“五有”標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)“婦女之家”,努力解決人、財(cái)、陣地的問(wèn)題,切實(shí)發(fā)揮“婦女之家”在維權(quán)服務(wù)、教育培訓(xùn)、組織活動(dòng)等方面功能和作用,增強(qiáng)凝聚力和向心力,真正把“婦女之家”建成婦女溫馨的家。

(五)堅(jiān)持自身建設(shè),努力提高創(chuàng)新社會(huì)管理能力水平。按照分層管理、分級(jí)培訓(xùn)之要求,年內(nèi)市本級(jí)將于有關(guān)大專(zhuān)院校合作,舉辦市、縣兩級(jí)婦聯(lián)干部參與社會(huì)管理高級(jí)研修班一期。同時(shí),指導(dǎo)縣市區(qū)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)婦聯(lián)干部社會(huì)管理知識(shí)的培訓(xùn)教育,引導(dǎo)基層?jì)D聯(lián)干部樹(shù)立做好婦女工作就是做好社會(huì)工作的理念,促使她們?cè)趨⑴c社會(huì)管理和公共服務(wù)中不斷開(kāi)創(chuàng)婦女工作新局面。