導(dǎo)語：貧困婦女兒童現(xiàn)狀調(diào)查與匯報(bào)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，市婦聯(lián)緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”工作大局,按照全國婦女“十大”和省婦女“十一大”會(huì)議精神，以婦女兒童得實(shí)惠、普受惠、長(zhǎng)受惠為目標(biāo)，以促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定為著力點(diǎn)，加大力度推動(dòng)解決婦女兒童切身利益問題，用愛心和真誠為貧困婦女兒童搭建平等發(fā)展、共享改革發(fā)展成果的橋梁，為促進(jìn)社會(huì)公平正義做出不懈努力，取得顯著成效。

一、貧困婦女兒童生存現(xiàn)狀

市總?cè)丝?76萬，其中婦女兒童占183.8萬，約占總?cè)丝诘娜?。近年來，因病、困?zāi)或其它各種原因?qū)е碌呢毨丝?萬，其中婦女兒童5.4萬，特困婦女兒童約900多人。市及縣市區(qū)婦聯(lián)每年接待急需救助的婦女兒童約100多人，除此以外，因遭受暴力傷害，生命健康權(quán)益難以保障而向婦聯(lián)求助的人數(shù)有所增加。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)村、老城區(qū)及老企業(yè)宿舍區(qū)貧困人口較多，她們依靠領(lǐng)取最低生活保障金和打些零工度日，身體普遍處于亞健康或疾病狀況。

二、貧困婦女兒童致貧原因

特困婦女是弱勢(shì)群體中最困難的群體。她們致貧的原因主要有以下幾個(gè)方面：

1、因傷、病、殘等傷失勞動(dòng)能力致貧。無固定職業(yè)，收入低，無穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源，一旦遇上自己或家人生病、傷殘，醫(yī)藥費(fèi)支出加大，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)愈加沉重。

2、因文化知識(shí)水平偏低、思想觀念落后致貧。大多數(shù)特困婦女文化程度低，缺乏謀生技能，只能從事簡(jiǎn)單、繁重的體力勞動(dòng)，但又因身體狀況不佳，往往只能放棄。同時(shí)，有部分婦女因觀念保守，思想落后，不愿、不敢走出家門從事保潔、家政等服務(wù)行業(yè)，最終只能在家守著低保過日子。還有少數(shù)特困婦女有等、靠、要的思想，缺乏“四自”精神，以打小牌混日子，自我擺脫貧困的意識(shí)差。

3、因市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力差、崗位缺失致貧。她們年齡較大，文化程度偏低，勞動(dòng)技能單一，同時(shí)，由于要照顧家庭等為她們?cè)倬蜆I(yè)帶來很多困難；現(xiàn)在很多企業(yè)招聘要求年齡在30——35歲以內(nèi)，如35歲以上人員自謀發(fā)展能力差，還要贍養(yǎng)老人，撫育子女，家庭自然貧困。

4、因子女就學(xué)、支出負(fù)擔(dān)沉重致貧。群眾普遍反映當(dāng)前是“二高一低”，教育費(fèi)用高、生活開支高、收入低，收支失衡，對(duì)貧困生而言，高中、大學(xué)期間的費(fèi)用則靠社會(huì)援助，而社會(huì)援助是有限的，子女升學(xué)學(xué)費(fèi)仍是母親心頭的重?fù)?dān)。

5、因其他原因致貧。特困婦女家庭本來就是勉強(qiáng)度日，遇上天災(zāi)人禍，就又到貧困線以下了。

三、基本做法與主要成效

（一）設(shè)立特困婦女兒童救助金制度

2006年2月我市“兩會(huì)”期間，市婦聯(lián)提出《關(guān)于設(shè)立特困婦女兒童救助資金的建議》的提案，經(jīng)市政協(xié)提案委員會(huì)研定，作為第29號(hào)提案，由市政府辦主辦、市婦聯(lián)具體協(xié)辦。為確保提案辦理取得實(shí)效，市政府辦公室分管主任及時(shí)召開相關(guān)單位協(xié)調(diào)會(huì)。經(jīng)過近一年的籌備，在各相關(guān)單位的大力支持下，2007年6月15日，市長(zhǎng)高登榜主持召開市政府第19次常務(wù)會(huì)議，會(huì)議聽取了市婦聯(lián)關(guān)于協(xié)辦“設(shè)立市特困婦女兒童救助資金”提案建議的匯報(bào)。會(huì)議決定：同意設(shè)立市特困婦女兒童救助資金，每年市政府安排10萬元資金、從福利彩票公益金中劃出5萬元做為救助資金。

為落實(shí)市政府第19次常務(wù)會(huì)議精神，做好“市特困婦女兒童救助資金”籌建工作，市政府辦公室下發(fā)《關(guān)于成立市特困婦女兒童救助資金管理工作領(lǐng)導(dǎo)組的通知》，并與市委辦聯(lián)合牽頭，召開了由市委宣傳部、市監(jiān)察局、衛(wèi)生局、民政局等15個(gè)成員單位參加的市特困婦女兒童救助工作領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議，明確了領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位工作任務(wù)，市婦聯(lián)、市財(cái)政局聯(lián)合制定《市特困婦女兒童救助資金使用管理暫行辦法》和《實(shí)施細(xì)則》，明確了救助范圍、救助對(duì)象申報(bào)程序和資金管理辦法，并隨時(shí)接受相關(guān)單位、社會(huì)愛心人士的監(jiān)督審查。

在救助過程中堅(jiān)持公正、公平和公開的原則，2009年首次向9位特困婦女兒童發(fā)放特困救助資金10.2元，2010年春節(jié)期間，市婦聯(lián)在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，赴基層開展慰問活動(dòng)，共為16名特困救助對(duì)象送去慰問金10.6萬元救助金，以實(shí)際行動(dòng)關(guān)愛、幫扶困難群體，切實(shí)將黨和政府的溫暖送到困難婦女兒童手中。

困難女大學(xué)生張慧芝是淮南師范學(xué)院學(xué)生，母親因病去世，父親年過花甲，與奶奶和伯父生活。市委副書記、市長(zhǎng)上門看望慰問時(shí)，詳細(xì)詢問了張慧芝的學(xué)習(xí)生活狀況，并將6千元助學(xué)款親手交到她手中。虞市長(zhǎng)語重心長(zhǎng)地對(duì)張慧芝說：“苦難可以砥礪人的意志，希望你珍惜來之不易的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，刻苦鉆研、誠實(shí)做人，將來有所作為，把社會(huì)的關(guān)愛化作前進(jìn)的動(dòng)力，樹立信心，戰(zhàn)勝困難。”他指出，各級(jí)政府要始終把群眾的冷暖掛在心頭，把改善群眾的生活抓在手中，在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，讓更多群眾共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

全國“三八紅旗手”周守珍，現(xiàn)年86歲，曾擔(dān)任林場(chǎng)村婦代會(huì)主任和大隊(duì)長(zhǎng)，為敬亭山的發(fā)展和綠化做出巨大貢獻(xiàn)，于1983年獲得全國“三八紅旗手”榮譽(yù)稱號(hào)，是早期農(nóng)村基層?jì)D女干部的優(yōu)秀代表。在慰問現(xiàn)場(chǎng)，市委副書記錢曉康與老大姐進(jìn)行親切交談，詢問了她的生活和健康狀況。并表示，不能忘記以前那些任勞任怨為國家作貢獻(xiàn)的人，現(xiàn)在他們有困難，社會(huì)各方都應(yīng)關(guān)心他們和照顧他們，同時(shí)感謝周老為婦女事業(yè)發(fā)展及為社會(huì)進(jìn)步作出的貢獻(xiàn)，并向她贈(zèng)送了兩千元慰問金。

身患重病的汪淑娟（現(xiàn)年19歲）是市三中高三學(xué)生，09年年初參加藝術(shù)類考試，以排名第十七位考取杭州國美大學(xué)。正在她復(fù)習(xí)準(zhǔn)備文化課高考時(shí)，病魔卻已悄然來襲。2009年5月31日，她突然暈倒，經(jīng)醫(yī)院確診為再生障礙性貧血。至今住院治療已花去醫(yī)藥費(fèi)30余萬元，本來不寬裕的家庭已經(jīng)債臺(tái)高筑，后續(xù)治療仍需大量資金。受市委書記、市人大主任高登榜的委托，市委副秘書長(zhǎng)、市委辦公室主任趙新生冒著綿綿細(xì)雨和凜冽的寒風(fēng)來到汪淑娟一家租住的房屋中，詳細(xì)詢問她的病情，以及生活上的困難，鼓勵(lì)汪淑娟的家人要振作精神，樹立信心，在黨和政府以及社會(huì)各界的關(guān)心、支持和幫助下，幫助孩子戰(zhàn)勝病魔，并親手將一萬元慰問金送到她家人的手中。

特困婦女兒童救助，讓貧困婦女兒童切身感受到黨和政府的溫暖以及社會(huì)各界的關(guān)愛，為特困婦女兒童的生存發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境，造福了全市特困婦女兒童，也讓特困群體看到了生活的希望，重燃了生活的信心。

經(jīng)過兩年的摸索，我市特困婦女兒童救助工作已得到社會(huì)廣泛認(rèn)可，逐步成為婦聯(lián)建設(shè)“堅(jiān)強(qiáng)陣地”和“溫曖之家”的社會(huì)公益品牌之一，也成為群團(tuán)組織整合資源建立關(guān)愛長(zhǎng)效機(jī)制的成功范例。

（二）搭建就業(yè)平臺(tái)，幫助貧困婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)

近三年來，市婦聯(lián)會(huì)同人社部門共舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)26場(chǎng)次，組織參聘企業(yè)596家，提供就業(yè)崗位51728個(gè)，接待就業(yè)婦女群眾35288人，現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成就業(yè)意向協(xié)議11991人，幫助實(shí)現(xiàn)婦女就業(yè)36281人。同時(shí)，針對(duì)“4050”就業(yè)人群推出“優(yōu)先照顧、優(yōu)先解決、優(yōu)先提供就業(yè)崗位”等系列舉措，極大地促進(jìn)她們充分就業(yè)。2009年，下發(fā)《關(guān)于開展“巾幗創(chuàng)業(yè)貸款助推女性創(chuàng)業(yè)”工作的通知》，僅市信用聯(lián)社、郵政儲(chǔ)蓄銀行已累計(jì)向全市近千戶女性客戶發(fā)放貸款近億元，2010年，出臺(tái)《市婦女小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息實(shí)施辦法（試行）》，在全省率先召開規(guī)格高、多部門參會(huì)的動(dòng)員推進(jìn)會(huì)，專項(xiàng)部署推進(jìn)我市婦女小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息工作。截止9月底，全市通過摸底申貸1328戶，經(jīng)審核推薦382人，已獲貸130人，獲貸資金1191萬元，財(cái)政貼息近60萬元，極大地緩解了廣大婦女在創(chuàng)業(yè)中的資金需求難題。

（三）為孤殘兒童和留守流動(dòng)兒童送溫暖

幾年來，每年“六一”、春節(jié)，市婦聯(lián)到寧國市社會(huì)福利院看望慰問幫扶結(jié)對(duì)的3位聾啞孤殘兒童，為孩子們送去生活物品；扎實(shí)做好中國兒童少年基金會(huì)實(shí)施的“安康計(jì)劃”弱視兒童義診活動(dòng)，協(xié)調(diào)中國兒童少年基金會(huì)趙時(shí)旻主任等三位專家來我市為70名弱視兒童義診，篩選出4名貧困弱視兒童到北京光彩明天兒童眼科醫(yī)院接受免費(fèi)治療。在全市范圍內(nèi)開展“愛心媽媽”結(jié)對(duì)幫扶貧困留守兒童活動(dòng)，切實(shí)幫助貧困留守兒童解決學(xué)習(xí)和生活上的困難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市已招募1000名愛心媽媽結(jié)對(duì)幫扶1000名留守兒童。幾年來，共為貧困婦女兒童辦實(shí)事500多件，救助資金達(dá)80多萬元，受益婦女兒童達(dá)10萬人次

（四）拓展“春蕾計(jì)劃”資助渠道，舉辦“愛心成才”助學(xué)活動(dòng)

在《日?qǐng)?bào)•皖南晨刊》開通春蕾橋，面向社會(huì)定期公開待助春蕾女童信息，接受社會(huì)各界的捐助；舉辦中國銀行中心支行楊陽簽售奧運(yùn)紀(jì)念衫活動(dòng)，所得7520元資助款全部資助春蕾女童。僅08年至今年6月底，全市婦聯(lián)系統(tǒng)共收到資助款880萬元，資助3586名兒童，建“宣酒愛心書屋”2個(gè)?；I措6萬元善款，幫助品學(xué)兼優(yōu)的20名女貧困大學(xué)生完成大學(xué)學(xué)業(yè)。旌德縣婦聯(lián)認(rèn)真做好愛心助學(xué)育才基金的募集、管理和使用發(fā)放工作，共募集資金24萬元，資助困難學(xué)生142人。

（五）開展“關(guān)愛女性、關(guān)愛母親”活動(dòng)

將農(nóng)村獨(dú)（雙）女貧困家庭幫扶納入市級(jí)“民生工程”，全市對(duì)近4000戶貧困家庭給予400元∕戶的幫扶。2009年雪災(zāi)，市婦聯(lián)從辦公經(jīng)費(fèi)中籌集1萬元與省婦聯(lián)下?lián)艿?萬元賑災(zāi)款配套，對(duì)七個(gè)縣市區(qū)受雪災(zāi)的婦女兒童進(jìn)行慰問，215名婦女兒童得到救助；組織善款118.9748萬元，全部交納到各級(jí)紅十字會(huì)及慈善協(xié)會(huì)。

充分發(fā)揮婦聯(lián)組織貼近婦女群眾的優(yōu)勢(shì)，緊緊抓住當(dāng)前全面推進(jìn)婦女婦科疾病定期檢查，開展和實(shí)施農(nóng)村婦女“兩癌”項(xiàng)目的有利機(jī)遇，配合政府落實(shí)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，積極聯(lián)合財(cái)政、衛(wèi)生、計(jì)生等部門對(duì)婦女婦科疾病進(jìn)行普查普治，組織近萬名女職工參加健康檢查。邀請(qǐng)婦科專家為市（區(qū)）直單位女同志講授女性健康知識(shí)、“兩癌”預(yù)防知識(shí)，現(xiàn)場(chǎng)咨詢解答；進(jìn)行婦女防艾“面對(duì)面”宣傳教育；預(yù)防和減少婦女病的發(fā)生，改善婦女生存發(fā)展環(huán)境，讓廣大婦女真正得到實(shí)惠。寧國市與深圳月朗公司共同舉辦“關(guān)愛女心傳遞行動(dòng)”，向貧困婦女捐贈(zèng)5萬元婦女用品。此外該市婦聯(lián)還在天湖街道開展“關(guān)愛母親復(fù)明行動(dòng)”，為154余名眼疾病人免費(fèi)義診，并為3名白內(nèi)障患者免費(fèi)手術(shù)。

在整合社會(huì)資源，開展公益慈善事業(yè)方面進(jìn)行有益探索。如：宣州區(qū)依托慈善協(xié)會(huì)對(duì)特困婦女兒童、女大學(xué)生進(jìn)行救助，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制；寧國市婦聯(lián)成立婦女兒童慈善協(xié)會(huì)、中美愛心教育促進(jìn)會(huì)等助學(xué)機(jī)構(gòu)，極大地弘揚(yáng)了扶危濟(jì)困的中華民族傳統(tǒng)美德。

四、對(duì)策和建議

針對(duì)當(dāng)前貧困婦女最急需解決本人就業(yè)、減免子女讀書、大病、重病費(fèi)用和突發(fā)性災(zāi)害救助等問題，建議從以下五個(gè)方面入手：

（一）加大扶持救助力度，積極建立貧困婦女兒童救助機(jī)制

當(dāng)前，政府要積極引導(dǎo)、參與開展社會(huì)救助工作，建立并不斷完善“政府主導(dǎo)、全社會(huì)參與”的社會(huì)保障和扶貧救助體系。構(gòu)建以生活、醫(yī)療救助為主，助學(xué)、住房解困為輔的救助體系和政府投入為主、社會(huì)幫扶為輔的多元化籌資渠道；形成以最低生活保障為主，以再就業(yè)安置、送溫暖救濟(jì)、聯(lián)戶責(zé)任幫扶、優(yōu)惠政策照顧等相配套的社會(huì)救助格局。

1、政府救助。政府應(yīng)加大對(duì)貧困婦女兒童群體救助力度，將其作為一項(xiàng)民生工程高度重視；結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，政府在助困、助醫(yī)、助業(yè)、助學(xué)、助房和司法援助等方面提供一系列的咨詢服務(wù)和救助政策。堅(jiān)持低保制度“應(yīng)保盡?！钡脑瓌t不動(dòng)搖，實(shí)施入學(xué)幫扶，對(duì)貧困婦女家庭的子女實(shí)施學(xué)習(xí)生活補(bǔ)貼政策，不僅要保障其完成義務(wù)教育，在高中、大學(xué)的升學(xué)上也要給予補(bǔ)助和支持；實(shí)施就醫(yī)幫扶，對(duì)貧困、孤寡、傷殘、癡呆等婦女兒童在患重大疾病時(shí)給予醫(yī)療補(bǔ)助，解決貧困家庭后顧之憂。

2、社會(huì)救助。和諧社會(huì)建設(shè)為貧困婦女兒童的救助工作帶來了機(jī)遇，建議社會(huì)各界人士以及公益團(tuán)體、群團(tuán)部門、慈善機(jī)構(gòu)、行政企事業(yè)等單位，采取民間、政府、社會(huì)救助等方式救助貧困婦女兒童。還要積極開展婦女安康保險(xiǎn)活動(dòng)，運(yùn)用社會(huì)保險(xiǎn)，引導(dǎo)婦女進(jìn)行合理的健康投資，讓婦女能夠低額入險(xiǎn)，高額獲保，真正體現(xiàn)黨和政府對(duì)婦女的關(guān)愛。

3、自我救助。貧困婦女要改變自我、提升自我，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，超越自我；轉(zhuǎn)變等、靠、要的觀念，摒棄當(dāng)保姆、做家政是服侍人的怕丑、膽小的陳舊思想，尋找創(chuàng)業(yè)就業(yè)出路。

（二）以政策為杠桿，以就業(yè)為手段，拓寬以政府幫助為導(dǎo)向的貧困婦女群體致富新途徑

雖然政府給予了一定的資助，解決了基本生活問題，但由于孩子要上學(xué)，老人在生病，危機(jī)依然困擾著這些家庭。只有讓這些貧困婦女再就業(yè)，才是解決問題的根本。

1、制定優(yōu)惠政策，幫助貧困婦女群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)。優(yōu)先提供給要求創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)的貧困婦女小額財(cái)政貼息擔(dān)保貸款；簡(jiǎn)化申貸手續(xù)，切實(shí)有效地為創(chuàng)業(yè)與再就業(yè)提供資金上的有力支持。對(duì)自謀職業(yè)的下崗、失業(yè)貧困婦女，工商、稅務(wù)、城建等職能部門要認(rèn)真落實(shí)有關(guān)再就業(yè)優(yōu)惠政策，促進(jìn)她們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

2、努力拓寬就業(yè)門路。根據(jù)貧困女性的實(shí)際情況，為貧困女性提供就業(yè)信息和各種有效就業(yè)服務(wù)，拓寬就業(yè)渠道。動(dòng)員組織各企事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)單位、社區(qū)服務(wù)業(yè)為援助對(duì)象優(yōu)先提供就業(yè)崗位，特別是政府投資開發(fā)和購買的公益性崗位、社區(qū)中的服務(wù)性等崗位要優(yōu)先吸納貧困婦女就業(yè)。

3、加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)。要以勞動(dòng)力市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，建立一個(gè)多層次的培訓(xùn)體系，以“學(xué)技術(shù)促致富、學(xué)技能促就業(yè)”的培訓(xùn)模式，對(duì)年齡偏大、文化素質(zhì)偏低的女性開設(shè)社區(qū)服務(wù)性的保潔、家政服務(wù)等培訓(xùn)；對(duì)年齡較輕，文化基礎(chǔ)較強(qiáng)，但又無技能的女性開設(shè)縫紉、餐飲服務(wù)、電腦操作等培訓(xùn)；對(duì)公益崗位、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人員實(shí)行“訂單式”的培訓(xùn)；要通過政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)就業(yè)困難婦女積極參加就業(yè)培訓(xùn)，指導(dǎo)她們選擇適合發(fā)展的脫貧項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)從過去單純“輸血”的生活救濟(jì)式扶貧向“輸血”與“造血”相結(jié)合的開發(fā)式扶貧的轉(zhuǎn)變。通過培訓(xùn)，幫助有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的貧困婦女都能實(shí)現(xiàn)就業(yè)轉(zhuǎn)移。

（三）完善社會(huì)保障體系，實(shí)施婦女健康工程，提高婦女兒童生命質(zhì)量

1、完善社會(huì)保障制度和農(nóng)村最低生活保障制度。完善農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保險(xiǎn)制度，積極防范城鄉(xiāng)婦女因各種不可測(cè)因素而致貧。逐步健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)救助體系，努力為貧困婦女群體編制一張安全網(wǎng)，目前，低保最低保障金的數(shù)目與現(xiàn)實(shí)生活支出還有很大的距離，政府應(yīng)逐年增加對(duì)農(nóng)村保障的投入，同步調(diào)整農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)把符合條件的農(nóng)村貧困群體全部納入保障范圍。

2、加快完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療有效解決和緩解了農(nóng)村婦女兒童大病無錢可治的問題。建議政府繼續(xù)傾斜財(cái)政資助比例，對(duì)低保家庭、五保戶、特困戶等絕對(duì)貧困人口免費(fèi)參加合作醫(yī)療，由財(cái)政統(tǒng)一補(bǔ)貼。同時(shí)，進(jìn)一步完善個(gè)人繳費(fèi)、集體承擔(dān)和政府資助相結(jié)合的新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資模式，健全農(nóng)村新型合作醫(yī)療保障制度。

3、積極探索市場(chǎng)化的養(yǎng)老機(jī)制。堅(jiān)持家庭養(yǎng)老保障與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)相結(jié)合，多渠道廣泛籌集資金，創(chuàng)辦公益性老年公寓（敬老院）、學(xué)校，為失去勞動(dòng)能力、孤寡、老弱婦女和孤殘兒童創(chuàng)造溫馨生活環(huán)境。同時(shí)，實(shí)行農(nóng)村“五?！苯y(tǒng)籌和低保補(bǔ)助相結(jié)合，使農(nóng)村老年貧困婦女都能老有所養(yǎng)，老有所樂。

（四）重視婦女發(fā)展，消除性別歧視，提高婦女地位

婦女是社會(huì)生產(chǎn)的中堅(jiān)力量，在扶貧幫困工作中要不斷發(fā)揮婦女的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性。要利用各種有效載體對(duì)貧困女性進(jìn)行教育，幫助貧困女性樹立正確的世界觀和人生觀，使她們樹立自主、自強(qiáng)、有作為的意識(shí)。同時(shí)，廣泛組織開展關(guān)注婦女兒童的社會(huì)公益活動(dòng)，引導(dǎo)樹立社會(huì)性別平等意識(shí)。

（五）發(fā)揮婦聯(lián)組織在幫扶貧困婦女上的補(bǔ)充作用

1、做好教育、引導(dǎo)工作。從維護(hù)改革、穩(wěn)定、發(fā)展的大局出發(fā)，確立以轉(zhuǎn)變婦女就業(yè)觀念為前提，以提高婦女素質(zhì)為重點(diǎn)，以加強(qiáng)再就業(yè)服務(wù)為手段，以開發(fā)適合婦女特點(diǎn)的再就業(yè)崗位為目的，把實(shí)施“巾幗再就業(yè)工程”作為婦聯(lián)工作的重頭戲來抓的工作思路。加強(qiáng)對(duì)婦女的素質(zhì)教育，教育廣大婦女樹立“四自”精神，使婦女充分認(rèn)識(shí)到婦女參加社會(huì)勞動(dòng)是婦女徹底解放的先決條件，樹立“工作崗位沒有貴賤之分、勞動(dòng)最光榮、不等不靠”等思想，使她們解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，敢于走出家門，敢闖市場(chǎng)，敢為人先。

2、做好協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。充分發(fā)揮婦聯(lián)組織的橋梁紐帶作用，積極動(dòng)員社會(huì)各界力量，聯(lián)動(dòng)各方開展送技術(shù)、送溫暖、送健康、送文化、送法律、送崗位等形式多樣的扶貧幫困活動(dòng)；提倡“五好文明家庭”與特困家庭結(jié)對(duì)子，以“一幫一”的形式，幫助這些低收入家庭脫貧；對(duì)貧困婦女情況進(jìn)行全面、動(dòng)態(tài)的調(diào)研摸底工作，建立貧困婦女檔案，傾聽貧困婦女的呼聲，了解她們的所思、所求、所難。

3、做好監(jiān)督、維護(hù)工作。婦聯(lián)組織要配合黨委、政府實(shí)施“兩個(gè)規(guī)劃”，對(duì)涉及婦女兒童發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)，督促有關(guān)部門增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，結(jié)合本部門工作實(shí)際，確定工作著力點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，進(jìn)一步推動(dòng)“兩個(gè)規(guī)劃”的實(shí)施，推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)全面發(fā)展；對(duì)影響婦女生存、發(fā)展的社會(huì)熱點(diǎn)問題，開展輿論監(jiān)督、新聞曝光，維護(hù)婦女在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的正當(dāng)利益。