全縣慈善事業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

時(shí)間:2022-01-13 10:24:19

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全縣慈善事業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

一、我縣慈善事業(yè)發(fā)展情況

1、慈善組織不斷發(fā)展。我縣慈善組織于2007年正式成立,配備了工作人員,保障了工作經(jīng)費(fèi),制定了《縣慈善協(xié)會(huì)章程》及《縣慈善協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)管理制度》等一系列規(guī)章制度,規(guī)范了對(duì)善款的接收和使用,并積極接受監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督。大力推行慈善信息公開,及時(shí)、真實(shí)地向社會(huì)公布善款的接收、管理和使用情況以及向捐贈(zèng)人反饋信息的情況等,自覺接受社會(huì)監(jiān)督,切實(shí)保障公眾知情權(quán),努力打造“透明口袋、陽(yáng)光慈善”,不斷提升慈善組織公信度。

2善款募集卓有成效。我縣在千方百計(jì)抓勸募的同時(shí),不斷探索,總結(jié)出了靈活多樣、方便群眾參與的“主題募集”、“經(jīng)常性募集”、“定向募集”、“活動(dòng)募集”、“項(xiàng)目募集”等募集形式。一是堅(jiān)持開展“慈善一日捐”活動(dòng)。每年5月都要以縣政府的名義行文開展“慈善一日捐”活動(dòng),發(fā)動(dòng)慈善倡儀,組織大型募捐。二是做好特大自然災(zāi)害善款募集工作。在震驚中外的汶川地震重大自然災(zāi)害面前,我縣用極短時(shí)間募集善款善物達(dá)到351萬(wàn)元,并及時(shí)將資金、物資送往災(zāi)區(qū),彰顯了屈鄉(xiāng)兒女大愛無(wú)疆的精神。自2007年以來,我縣共募集善款善物1059萬(wàn)元,救助弱勢(shì)群眾8705人次,受到了省、市慈善總會(huì)的高度評(píng)價(jià)。

3、救助活動(dòng)豐富多樣??h慈善協(xié)會(huì)遵照“取之于民、用之于民”和“黨和政府最關(guān)心、困難群眾最需要”的原則,利用募集的善款,每年都有計(jì)劃地實(shí)施救助。先后實(shí)施了“微笑列車”、“慈善陽(yáng)光班”、“大病關(guān)愛”、“慈善助學(xué)”、“溫暖工程”、“慈善醫(yī)療器械”等六大救助工程,尤其是“慈善助學(xué)”、“溫暖工程”、“大病關(guān)愛救助”及慈善醫(yī)療系列項(xiàng)目社會(huì)反響良好,這些惠及民生慈善項(xiàng)目的落實(shí),解決了貧困群眾急需解決的問題,受到社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。

二、我縣慈善事業(yè)發(fā)展面臨的困境

1、慈善文化建設(shè)較薄弱。慈善文化建設(shè)是慈善事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),慈善事業(yè)仍處于起步階段,慈善宣傳不夠深入廣泛,媒體的作用未得到充分發(fā)揮,僅依靠慈善組織宣傳推動(dòng),主體單一,經(jīng)費(fèi)有限,力度偏小,效果不理想,大的社會(huì)文化氛圍尚未形成。除發(fā)生較大災(zāi)害和公共突發(fā)事件,經(jīng)常性、主動(dòng)性捐贈(zèng)較少,企業(yè)和公民對(duì)慈善事業(yè)的認(rèn)知度、參與度不高,社會(huì)慈善意識(shí)淡薄,慈善文化建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。

2、慈善組織建設(shè)還有待加強(qiáng)。目前作為國(guó)家層面還沒有一部專項(xiàng)的“慈善事業(yè)促進(jìn)法”,現(xiàn)行的幾部慈善法規(guī)不足以規(guī)范、保護(hù)和促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展。從我縣的實(shí)際情況看,目前慈善工作主要依靠行政力量運(yùn)作,慈善組織行政色彩過濃,管理模式傳統(tǒng),專職人員少,志愿工作者幾乎沒有,不利于推動(dòng)慈善工作向更高層次邁進(jìn)。

3、慈善募集和救助還存在薄弱環(huán)節(jié)。善款募集方面,募集方式單一,規(guī)模較小,日常主動(dòng)捐款較少,主要靠大型捐款活動(dòng)。慈善救助方面,救助范圍較小,同時(shí),全縣沒有統(tǒng)一的慈善工作信息平臺(tái),各部門進(jìn)行慈善救助活動(dòng)時(shí)“各自為政”,缺少對(duì)慈善救助工作的統(tǒng)籌安排,存在重復(fù)發(fā)放善款等問題,極大影響了救助效率和捐贈(zèng)人積極性。

三、對(duì)加強(qiáng)我縣慈善事業(yè)發(fā)展的一點(diǎn)思考

1、加強(qiáng)慈善宣傳,營(yíng)造慈善事業(yè)發(fā)展的文化氛圍?!皬纳迫绲?,從惡如崩”,社會(huì)呼吁慈善愛心,人們要求正義慈悲,但自古以來慈善都是需要倡導(dǎo)和培育的,需要有一片適合它生長(zhǎng)的土壤。自古民風(fēng)淳樸,群眾崇尚仁愛、樂善好施,具有發(fā)展慈善事業(yè)的深厚土壤。各級(jí)各有關(guān)部門要在弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德的基礎(chǔ)上,吸收現(xiàn)代慈善理念,將弘揚(yáng)慈善文化納入公民道德建設(shè)規(guī)劃,與社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)相結(jié)合,推動(dòng)慈善文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū),引導(dǎo)廣大群眾積極參與慈善事業(yè),自覺承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。要進(jìn)一步加大宣傳力度,通過各種新聞媒體宣傳慈善協(xié)會(huì)的性質(zhì)、宗旨、任務(wù)和發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義,國(guó)家對(duì)慈善捐贈(zèng)的優(yōu)惠政策,以及慈善人士、慈善企業(yè)的愛心善舉,使積德行善、扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德不斷發(fā)揚(yáng)光大,使捐助不論多寡、行善不分先后的理念更加深入人心,使全社會(huì)了解慈善、支持慈善,不斷提高慈善事業(yè)公信度和影響力,讓越來越多的社會(huì)資源加入到慈善事業(yè)中來。

2、加強(qiáng)慈善平臺(tái)建設(shè),提升慈善工作水平。慈善事業(yè),是一座從下而上一磚一瓦壘起來的大廈。這座“大廈”無(wú)疑需要一定的平臺(tái)和載體來支撐,才能更穩(wěn)固,更持久。慈善事業(yè)又被稱為“玻璃缸里的魚”,惟其透明,才能提升人們的信任和慈善熱情。在落實(shí)慈善工作的具體措施中,我們一是要加強(qiáng)慈善組織平臺(tái)建設(shè),把善款“管”好。要在進(jìn)一步加強(qiáng)我縣慈善機(jī)構(gòu)自身建設(shè)的同時(shí),逐步推進(jìn)慈善事業(yè)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)慈善事業(yè)社會(huì)化。要完善財(cái)務(wù)管理、監(jiān)督機(jī)制及慈善救助管理辦法,建立科學(xué)、規(guī)范、高效工作機(jī)制,打造“陽(yáng)光慈善”,讓捐贈(zèng)者放心,受助者開心,增強(qiáng)社會(huì)信心。二是要加強(qiáng)慈善活動(dòng)平臺(tái)建設(shè),把善款“收”好。采取積極有效的措施,進(jìn)一步創(chuàng)新募集方法,增強(qiáng)募集能力,擴(kuò)大募集范圍,爭(zhēng)取更多的社會(huì)力量投入到我縣的慈善事業(yè)中來。要充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,探索多元的、開放性、長(zhǎng)效性的募集機(jī)制,支持民間慈善組織的發(fā)展和活動(dòng)的開展,鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行慈善與產(chǎn)業(yè)捆綁的造血式慈善,建立自己的慈善品牌。三是要加強(qiáng)慈善救助平臺(tái)建設(shè),把善款“用”好。繼續(xù)開展好已有的慈善助學(xué)、大病救助等項(xiàng)目,還要探索開展新的救助活動(dòng),建立新的救助平臺(tái),豐富救助形式,擴(kuò)大慈善救助覆蓋面,讓更多的社會(huì)弱勢(shì)群體感受到社會(huì)大家庭的溫暖。

3、整合慈善資源,形成慈善工作合力。隨著慈善事業(yè)的快速發(fā)展,慈善規(guī)模將會(huì)逐步增加,必須加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成統(tǒng)一、有序的慈善事業(yè)格局,避免各自為政,浪費(fèi)資源。一是整合捐募市場(chǎng),避免重復(fù)、多頭募捐,引導(dǎo)和鼓勵(lì)慈善組織向?qū)I(yè)化方向發(fā)展,提高募捐效率,降低募捐成本。二是整合救助資源,加強(qiáng)慈善事業(yè)與社會(huì)救助的銜接。募集的善款用在哪里、怎么用,如何避免重復(fù)、過度救助,如何選定投入少、收益大、社會(huì)效果好的項(xiàng)目,是開展慈善救助必須解決的課題。為此,應(yīng)建立全縣慈善信息統(tǒng)計(jì)和機(jī)制,加強(qiáng)與慈善組織在慈善項(xiàng)目上的開發(fā)與合作,使有限的慈善救助資源發(fā)揮最大的社會(huì)功效。三是整合組織資源,形成整體效應(yīng)。慈善服務(wù)的對(duì)象范圍很大,有老人、婦女、兒童、學(xué)生、殘疾人等,慈善組織在為這些對(duì)象服務(wù)時(shí),應(yīng)注重與共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、教育等有關(guān)單位的合作,并充分依托學(xué)校、醫(yī)院、村委會(huì)、社區(qū)等組織,發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì),共同開展工作。