導(dǎo)語：基層國稅系統(tǒng)反腐倡廉工作思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是貫徹落實新修訂的《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》的第一年，也是懲防體系建設(shè)的關(guān)鍵之年。在十七屆中紀委六次全會上，總書記深刻闡述了把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的重要性、緊迫性。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，自覺踐行以人為本、執(zhí)政為民的理念

（一）要在為國聚財、為民收稅的神圣使命中把握內(nèi)涵。民心如海，滴水匯聚成其；民利如山，寸山累積成其巍峨。實踐證明，以人為本、執(zhí)政為民是馬克思主義政黨的生命根基和本質(zhì)要求，是我們黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)。稅收是國家財政收入的主要來源，是宏觀調(diào)控的重要工具，與廣大人民群眾利益密切相關(guān)。為國聚財、為民收稅是稅務(wù)部門的神圣使命，體現(xiàn)了稅收取之于民、用之于民、造福于民的本質(zhì)要求，體現(xiàn)了發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的價值取向，是在國稅工作中堅持以人為本、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。以人為本、執(zhí)政為民，出發(fā)點就是要在執(zhí)法過程中把納稅人的呼聲當作第一信號、把納稅人的利益當作第一目標、把納稅人的需要當作第一選擇、把納稅人的困難當作第一考慮；就是在為納稅人服務(wù)時要“真”、行使權(quán)力時要“正”、為納稅人行事時要“誠”、為公立業(yè)時要“實”；就是把責任感與使命感統(tǒng)一起來，強化政治責任、時代責任、權(quán)力責任、為民責任；就是用手中的權(quán)力為人民多謀利益、謀好利益，多辦實事、辦好實事。

（二）要在從嚴帶隊、廉潔從稅的基本準則中確定目標。從嚴帶隊，廉潔從稅的準繩就是要做到依法行政，是堅持以人為本、執(zhí)政為民的內(nèi)在要求。為了推動“依法行政深化年”活動的深入開展，省局確定了八大主題，市局在此基礎(chǔ)上也明確了以“深化管理”為工作主線，落實到我們基層就是要按照“六加強六促進”的工作部署，進一步細化措施，實現(xiàn)提高稅收收入增幅、提高依法治稅能力、提高稅收征管質(zhì)效、提高征納和諧度、提高隊伍綜合素質(zhì)、提高行政運轉(zhuǎn)效能“六大提高”的工作目標。要在嚴守基本準則中，切實負起“帶好隊”的政治責任，既要依法治稅、又要從嚴帶隊，既要人文關(guān)懷、又要嚴格管理。要切實抓好十七屆五中全會精神的學(xué)習(xí)，認真貫徹民主集中制，嚴格執(zhí)行“一報告、兩評議”等監(jiān)督制度，繼續(xù)深化“五好班子”、“十佳局長”創(chuàng)建活動，切實關(guān)注干部的思想動態(tài)，關(guān)心干部的工作生活。通過深入推進懲防體系建設(shè)，有效防范執(zhí)法風險，堅決制止腐敗行為，確保干部隊伍少出問題、不出問題，努力帶出一支好隊伍，保持一種好作風，營造一個好氛圍。

（三）要在親近群眾、善待群眾的根本宗旨中展現(xiàn)形象。群眾利益無小事，群眾首先看的就是自己的切身利益是否得到保障。要始終把群眾利益放在首位，堅持以人為本、執(zhí)政為民，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持把人民群眾的評價作為反腐倡廉的根本評價標準。省委書記李鴻忠同志明確提出要牢記“六民”要旨，即民評民說是標準，民心民力是依靠，民意民聲是依據(jù)，民愿民盼是方向，民惠民富是目標，民苦民痛是失職。具體到稅務(wù)實踐工作中，重點就是堅持問政于民、問需于民、問計于民，落實好現(xiàn)行的各項稅收優(yōu)惠政策，健全納稅人訴求收集、分析和響應(yīng)制度，堅決糾正損害納稅人利益的不正之風；要堅持換位思考，更多地站在方便納稅人的角度抓好納稅服務(wù)與稅收征管核心業(yè)務(wù)，不斷充實服務(wù)內(nèi)容，完善服務(wù)體制，持續(xù)改進和優(yōu)化納稅服務(wù)，不斷提高納稅人滿意度和稅法遵從度；以“三萬”活動為契機，切實把為納稅人服務(wù)、為基層服務(wù)的宗旨落實到具體工作中去，有效鞏固和提升國稅部門的良好形象。

二、突出重點，把握關(guān)鍵，切實推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作

（一）要統(tǒng)籌處理好治標和治本的關(guān)系，加強廉潔從稅教育。反腐倡廉工作，必須從思想道德教育這個基礎(chǔ)抓起，不斷夯實廉潔從稅的思想道德基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。從治本出發(fā)，就需要我們不斷深化稅收改革，不斷探索治稅、治權(quán)、治官、治隊的新途徑，新方法。同時，我們也要治標，治標并非抓沙堵水，而是有什么問題就解決什么問題，最直接的體現(xiàn)就是要勤打教育“預(yù)防針”，勤加文化“防腐劑”，從源頭上防治腐敗。一方面，要以理想信念教育為基礎(chǔ)，以崗位廉政教育為重點，以廉政勤政先進典型為榜樣，以違紀違法案例為反面教材，強化廉政教育的日常性、針對性和長期性，力求讓作風紀律教育更有引導(dǎo)力、讓崗位風險教育更有說服力、讓案件警示教育更有震撼力，不斷堅定干部的理想信念、強化干部的思想改造、增強干部的防腐能力。另一方面，要繼續(xù)把加強廉政文化建設(shè)擺上重要位置，做到基層有廉政文化建設(shè)園地，機關(guān)有廉政文化建設(shè)陣地，逐步在機關(guān)建設(shè)廉政書畫展覽室、廉政宣傳展板室，在國稅住宅小區(qū)建設(shè)廉政文化走廊帶、廉政文化樓道帶，并通過開展廉政歌曲大家唱、廉政書籍大家讀、廉政電影大家看等活動，確保干部職工在潛移默化中形成廉潔從稅的價值觀念、精神力量和行為準則。

（二）要統(tǒng)籌處理好懲治和預(yù)防的關(guān)系，加強制度機制建設(shè)。懲治和預(yù)防是黨風廉政建設(shè)上兩個重要的工作環(huán)節(jié)，是反腐倡廉工作相輔相成、互相促進的兩個方面。完備的制度是懲治和預(yù)防腐敗的有力保證。要建立健全制度和機制，形成一個“規(guī)章律事、規(guī)矩辦事、規(guī)范成事”的長效機制，真正做到執(zhí)法有依據(jù)，操作有程序，過程有監(jiān)控，責任有追究的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作格局。

1.在權(quán)利行使上，堅持內(nèi)控與外督齊抓。要把完善內(nèi)控機制作為懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要載體，把外部監(jiān)督評價作為反腐倡廉的根本評判標準。在內(nèi)部，要把動態(tài)防控風險作為推進內(nèi)控機制建設(shè)的重要內(nèi)容，建立分級、分類、分點防控機制，把風險點的掃描、排查、分析、防控落實到具體崗位和人員之中，把產(chǎn)生不廉行為的可能性降到最低限度。在外部，要充分發(fā)揮人大、政協(xié)、新聞媒體、特邀監(jiān)察員的監(jiān)督作用，要加強與紀委、檢察等部門的聯(lián)系，建立共同參與的領(lǐng)導(dǎo)機制，形成聯(lián)合預(yù)防查辦機制；要通過行風熱線、在線訪談、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、信訪舉報等方式，深入推進政務(wù)公開、黨務(wù)公開，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督。

2.在管理執(zhí)行上，堅持制度與科技共管。要加大《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》的實施力度，強化《稅務(wù)系統(tǒng)貫徹落實〈廉政準則〉實施意見》、《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》和《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“八不準”》的落實力度，加強對《廉政準則》執(zhí)行情況的監(jiān)督力度。同時，要積極借助信息技術(shù)力量，發(fā)揮稅收科技在黨風廉政建設(shè)方面的支撐作用，切實在個體稅額核定、稅收減免審批、執(zhí)法質(zhì)量審核、大宗物品采購、公用經(jīng)費支出等方面增強“科技防腐”的能力。全面提升《內(nèi)控機制管理信息系統(tǒng)》、《稅務(wù)紀檢監(jiān)察管理信息系統(tǒng)》和《案件管理系統(tǒng)》的應(yīng)用力度，不斷提高紀檢監(jiān)察工作的科技含量。

3.在從嚴治隊上，堅持廉政與勤政并行。講廉政就是要干凈，講勤政就是要干事。對干部的要求和考核的標準，必須是勤廉結(jié)合，兩者兼顧，絕不能顧此失彼，厚此薄彼。堅持勤政和廉政并行，一條底線就是“為了工作，不違法紀”。一方面，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作必須始終圍繞國稅工作中心來開展，要把規(guī)范執(zhí)法、嚴格管理、完成任務(wù)、優(yōu)化服務(wù)作為廉政建設(shè)的出發(fā)點，使廉政建設(shè)服從和服務(wù)于各項業(yè)務(wù)工作。另一方面，要通過抓好廉政建設(shè)促進各項業(yè)務(wù)工作的圓滿完成，要堅持把黨風廉政建設(shè)放在國稅工作全局中去考慮，把廉政建設(shè)滲透到國稅業(yè)務(wù)工作的全過程，一手抓業(yè)務(wù)工作，一手抓廉政建設(shè)，真正實現(xiàn)“一崗雙責”，做到“兩手抓，兩手都要硬”。

（三）要統(tǒng)籌處理好查處和保護的關(guān)系，加強案件查辦工作。查處和保護是反腐倡廉建設(shè)上看似矛盾、實則統(tǒng)一的一對關(guān)系，懲前而毖后，查一而警百，都是二者關(guān)系的直接表現(xiàn)。實踐證明，重查不重防，勢必導(dǎo)致案件查不勝查、查而復(fù)生；重防不重查，也會造成防而不治、防不勝防。只有堅決查辦才能為有效保護創(chuàng)造條件，也只有依法保護才能鞏固查辦成果。要按照“查處與保護并重，打擊與防范并舉”的要求，切實把“監(jiān)督防腐”作為保護干部健康成長的重要途徑、作為加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的必要途徑。在查處與保護的關(guān)系處理上，我們的態(tài)度是，首先要著眼于保護，其次是著力于查處，有案必查，有錯必糾，這是一個基本的要求。要將各稅收管理員、稅務(wù)稽查人員、涉稅政策審批人員作為監(jiān)督的重點對象，將基建、財務(wù)、資產(chǎn)等作為監(jiān)督的重點崗位，將稅額核定、減免稅審批、發(fā)票管理、重大案件查辦、大宗資產(chǎn)采購、基建項目招標等作為監(jiān)督的重點環(huán)節(jié)，努力將監(jiān)督的觸角、保護的網(wǎng)絡(luò)延伸到權(quán)力運行的全過程，用實際業(yè)績來迎接省市“十個全覆蓋”的檢查。要繼續(xù)加大對損害納稅人利益案件的查處，對存在的問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決一查到底，不護短、不遷就、不留情，要保持查辦案件高壓態(tài)勢，讓廣大納稅人切實感受到國稅系統(tǒng)反腐倡廉的實際成效，切實做到有法有紀必依，執(zhí)法執(zhí)紀必嚴，違法違紀必糾。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任，切實把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作落到實處

（一）堅持“四個親自”，全面落實黨風廉政建設(shè)責任制。加強反腐倡廉建設(shè)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證，要以貫徹落實新修訂的《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》為契機，全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，保證黨風廉政建設(shè)始終圍繞國稅中心工作來開展，服從和服務(wù)于各項稅收工作，避免游離于中心搞“兩張皮”現(xiàn)象的發(fā)生。班子成員要按照“一崗雙責”的要求，盡職盡責地抓好自己職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)工作，做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同落實；各單位負責人也要把反腐倡廉建設(shè)作為頭等大事來抓，切實擔負好“第一責任人”的政治責任，嚴格執(zhí)行《廉政準則》，努力做到“四個親自”，即重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。紀檢監(jiān)察部門要對落實黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作責任制的情況進行檢查，真正形成一級抓一級，一級帶一級，一級對一級負責的良好局面。

（二）堅持“三個貫穿于”，努力形成反腐倡廉整體合力。做好反腐倡廉工作，離不開的共同努力和廣大干部的積極參與。班子成員要對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負起主要領(lǐng)導(dǎo)責任，真正做到業(yè)務(wù)工作管到哪里，黨風廉政建設(shè)責任就延伸到哪里、落實到哪里。紀檢監(jiān)察部門要樹立中心意識、大局意識和責任意識，協(xié)助黨組研究、部署和督促反腐倡廉工作，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門的力量，落實反腐倡廉工作任務(wù)，發(fā)揮“保護、懲處、教育、監(jiān)督”的職能作用，為國稅中心工作保駕護航。其他職能部門要結(jié)合本職工作特點，按照黨風廉政建設(shè)責任制的要求，各司其職，各負其責，切實擔負具體抓落實的責任。要建立健全上下聯(lián)動、齊抓共管的工作機制，切實把反腐倡廉建設(shè)貫穿于稅收工作大局之中，貫穿于稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)運行的整個過程之中，貫穿于爭創(chuàng)黨風廉政建設(shè)責任制先進單位、創(chuàng)建廉政文化示范點的目標之中，使黨風廉政建設(shè)真正滲透和融合到國稅工作的各個環(huán)節(jié)，切實發(fā)揮其服務(wù)和保障的職能作用。

（三）堅持“兩個創(chuàng)新”，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門職能作用。加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，是黨章賦予紀檢監(jiān)察部門的重要職責。長期以來，紀檢監(jiān)察部門和紀檢監(jiān)察干部以強烈的事業(yè)心和責任感，認真履行職能，扎實開展工作，為促進國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展作出了積極貢獻，發(fā)揮了重要作用。紀檢監(jiān)察工作具有一定的特殊性，難度大、壓力大、責任大，局領(lǐng)導(dǎo)要一如既往地高度重視紀檢監(jiān)察工作，一方面要創(chuàng)新工作思路方法，總結(jié)經(jīng)驗，把握規(guī)律，改進措施，不斷提高國稅系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)水平；另一方面要創(chuàng)新工作機制，完善制度，規(guī)范程序，切實加強對紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，妥善處理紀檢監(jiān)察部門與其他部門的關(guān)系，及時解決出現(xiàn)的問題和矛盾，為紀檢監(jiān)察部門履行職責創(chuàng)造有利條件。同時，要重視紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，真正做到“兩過硬”，一是干部本身的素質(zhì)、能力、自我要求都要過得硬，切實履行好肩負的職責和使命。另一個是工作力度要過硬，真正成為忠誠衛(wèi)士、群眾的貼心人。

（四）堅持“一個方法”，要善于轉(zhuǎn)變作風深化工作落實。要用科學(xué)的方法推動作風轉(zhuǎn)變，從而深化工作落實。作風聯(lián)系著黨風、維系著民心、關(guān)系著發(fā)展，是一個單位軟環(huán)境、軟實力的重要標志。要在改進作風的基礎(chǔ)上堅持“力度統(tǒng)一論”，做到改革發(fā)展的力度有多大，反腐倡廉的力度就有多大，切實加大廉政教育、權(quán)力監(jiān)督、查辦案件、執(zhí)行制度、剎風止禁的力度，加大抓政治紀律、組織紀律兌現(xiàn)的力度，加大追責問責的力度，加大監(jiān)督檢查的力度，加大建設(shè)精神家園的力度。要健全抓落實的機制，營造抓落實的合力，強化抓落實的紀律，用“力度統(tǒng)一論”工作法助推工作落實。