縣國土局副局長述廉述職報告
時間:2022-11-19 10:05:00
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20*年8月,我從——縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(煤炭工業(yè))局調(diào)到——縣國土資源局,任副局長,分管規(guī)劃測繪、土地礦產(chǎn)勘查、國土資源規(guī)劃設(shè)計及綜治工作。20*年6月,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工調(diào)整,由我具體分管法規(guī)監(jiān)察股,負責(zé)土地執(zhí)法、土地糾紛調(diào)處和國土資源法律法規(guī)宣傳工作,負責(zé)水堯、茂蘭、瑤麓、佳榮、立化、洞塘等無煙煤片區(qū)炸封取締無證煤窯包片工作。自調(diào)到國土資源局工作以來,始終得到上級組織的關(guān)懷和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心,在局領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)帶領(lǐng)下,同心同德,致力于拓展國土資源行政管理的各項業(yè)務(wù)。工作中,始終站在一名普通中共黨員和人民公仆的立場,自覺加強政治、業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí),深入領(lǐng)會和實踐“三個代表”重要思想,專研黨和國家對國土資源管理的方針政策,依法行政,廉潔從政,充分發(fā)揮副職的參謀助手作用,積極推動國土資源管理有序、健康發(fā)展。
一、加強政治業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)和強化黨性修養(yǎng),努力提高自身德能素質(zhì)
(一)、進一步加強馬列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)和認真開展“保持共產(chǎn)黨員先進性教育”活動。通過學(xué)習(xí),切實以馬列寧主義、思想、鄧小平理論武裝頭腦,指導(dǎo)工作;認真領(lǐng)會和力行“三個代表”重要思想,時刻銘記黨的宗旨,全心全意為人民服務(wù);進而以“保先教育”為契機,深入基層,扶貧幫困,開展為民便民服務(wù)。在“保先教育”活動實踐中,不斷總結(jié)和分析不足,明晰領(lǐng)悟到作為一名黨的領(lǐng)導(dǎo)干部,只有不斷學(xué)習(xí),才能與時俱進;只有深刻認識和堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”,才能始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系;只有深刻認識和堅持“科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政”,才能使黨順利完成領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)的歷史重任;只有深刻認識和堅持“科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀”,才能確保社會主義“兩個文明”建設(shè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展;只有深刻認識和堅持“八個堅持、八個反對”,才能使黨始終立于不敗之地。
(二)、進一步加強國土資源管理各項業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)。重點加強對《中華人民共和國土地管理法》及其實施條例、《基本農(nóng)田保護條例》、《貴州省土地管理條例》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》及其實施細則、《貴州省礦產(chǎn)資源條例》、《中華人民共和國測繪法》、《貴州省測繪管理條例》等土地、礦產(chǎn)、測繪法律、法規(guī)及其行業(yè)管理知識的學(xué)習(xí),并依照法律、法規(guī)的規(guī)定規(guī)范行業(yè)管理,指導(dǎo)實際工作。
(三)、進一步強化廉政學(xué)習(xí)。以《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》以及黨和國家領(lǐng)導(dǎo)在中紀(jì)委各次會議上的重要講話精神為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容,并積極參加各種廉政教育警示報告會,做到警鐘常鳴,防微杜漸。
二、認真履行崗位職責(zé),切實抓好分管國土資源管理的各項工作
(一)、國土資源宣傳工作得到進一步加強。依據(jù)省國土資源廳、州國土資源局關(guān)于開展國土資源宣傳工作要點,在每年年初,結(jié)合本縣實際編制和印發(fā)當(dāng)年關(guān)于開展國土資源宣傳工作計劃,要求以土地、礦產(chǎn)、測繪等法律、法規(guī)、政策以及地質(zhì)災(zāi)害避讓知識為主要宣傳內(nèi)容,充分利用“4•·22”、“6·•25”、“12·•4”等重大宣傳活動日,采取‘電視講話’、組織‘國土知識競賽’、‘國土文藝晚會’、上街?jǐn)[設(shè)宣傳點以及組織宣傳隊下鄉(xiāng)巡回宣傳等形式多樣、寓教于樂的方式,切實開展國土資源宣傳工作。三年來,開展送法下鄉(xiāng)40余次,印發(fā)各種國土資源宣傳手冊、資料7000余本(份),組織電視講話、競賽、晚會6次。國土資源宣傳工作做到有計劃、有檢查、有總結(jié)、有成效。
(二)、群眾來信來訪和土地權(quán)屬糾紛調(diào)處工作進一步規(guī)范。三年來,高度重視群眾來信來訪工作:完善了群眾來信來訪接待、登記、辦理和答復(fù)轉(zhuǎn)辦等制度;‚建立了信訪突出問題和群體性事件處置聯(lián)席會及聯(lián)絡(luò)網(wǎng)。使群眾來信來訪,事事有著落,問題得到及時解決,矛盾得到有效化解。土地權(quán)屬爭議調(diào)處工作嚴(yán)格按照國土資源部第17號令《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》的程序辦理,同時為進一步明確、規(guī)范縣、鄉(xiāng)兩級對土地權(quán)屬爭議的受理、調(diào)處,縣局專題研究并下發(fā)了荔國土資發(fā)[20*]*號《——縣國土資源局關(guān)于做好土地權(quán)屬爭議案件受理的通知》,使大量的土國權(quán)屬爭議問題在鄉(xiāng)鎮(zhèn)得到有效解決。對于涉及面廣、矛盾突出的大宗土地權(quán)屬爭議,則由縣局依照法定程序受理、調(diào)查、調(diào)解或呈報縣人民政府下文裁決。三年來,共受理群眾來信來訪72人/件,辦理答復(fù)34件,轉(zhuǎn)交相關(guān)部門處理38件;受理土地權(quán)屬爭議案件13件,辦結(jié)13件。
(三)、國土資源執(zhí)法力度進一步加大。
1、打防結(jié)合,規(guī)范辦案,有效遏制土地、礦產(chǎn)違法行為的發(fā)生。通過建立縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動巡查網(wǎng)絡(luò)和長效的國土資源動態(tài)巡查機制,切實對基本農(nóng)田保護區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū),主要產(chǎn)煤區(qū)等進行重點巡查和執(zhí)行有效監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)和制止土地、礦產(chǎn)違法行為發(fā)生。同時組織力量重點對違法占用基本農(nóng)田、無證和越界采礦等案件進行立案,從嚴(yán)查處。20*年立案查處土地違法案件3宗,結(jié)案3宗,并公開在媒體上暴光,結(jié)案率先100%。20*年已立案查處土地違法案件3宗,立案查處礦產(chǎn)違法案件2宗,目前結(jié)案1宗。
另一方面,通過創(chuàng)建執(zhí)法模范鄉(xiāng)鎮(zhèn),進一步鞏固執(zhí)法成果。20*年,我局將立化鎮(zhèn)、玉屏鎮(zhèn)列為執(zhí)法模范的創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn),并順利通過了州局驗收。
2、部門聯(lián)動,堅決取締無證非法煤礦,打擊非法運輸,有效遏制亂采濫挖。在縣政府的大力支持下,我局招聘了12名退伍軍人,充實執(zhí)法隊伍,分片區(qū),下大力,對全縣非法礦山進行徹底治理:聯(lián)同轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共同行動,堅決取締炸封非法小煤窖。一旦發(fā)現(xiàn)非法小煤窖存在或死灰復(fù)燃,我局立即口頭建議或書面致函轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織力量炸封,并由縣局及時供足炸藥、雷管,增派執(zhí)法隊員,對非法小煤窖進行取締炸封,發(fā)現(xiàn)一處炸封一處,發(fā)現(xiàn)一片炸封一片。‚聯(lián)合公安、稅費所,采取多種手段,打擊無證非法礦產(chǎn)品的運輸、營銷。白天深入礦山,發(fā)現(xiàn)非法采出的礦產(chǎn)品,即組織沒收,使亂采濫挖者無利可圖。對盜采多次,嚴(yán)重破壞礦產(chǎn)資源的,聯(lián)同公安對盜采人進行抓捕拘留。夜間則聯(lián)同稅費、交警上路設(shè)卡查處非法礦產(chǎn)品營銷、運輸車輛,對無票營銷、運輸?shù)V產(chǎn)品司機實施嚴(yán)厲處罰。僅20*至20*年,炸封非法煤窖有300余口,撤除機械設(shè)備60余套,撤除工棚100多間,遣散民工1000多人,抓捕拘留20余人,處罰無票營銷、運輸?shù)V產(chǎn)品車輛100余輛??傊ㄟ^聯(lián)合多方力量,采取行政、經(jīng)濟、法律等多種手段,有效打擊了非法煤窖存在和蔓延勢頭。3、加大煤巴場、采石場清理整治力度,為創(chuàng)建國家級生態(tài)示范縣和申報南方喀斯特世界自然遺產(chǎn)奠定扎實基礎(chǔ)。在縣級采石場規(guī)劃指導(dǎo)下,組織力量對旅游景區(qū)、喀斯特保護區(qū)以及公路可視范圍內(nèi)的采石場進行整治,對無證采石的,現(xiàn)場下發(fā)書面停止違法行為通知書,要求限期撤除一切生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施,逾期不撤除的,則組織執(zhí)法隊伍按《貴州省礦產(chǎn)資源條例》的規(guī)定,進行強制撤除。對辦有采礦證的,按縣申遺辦的要求,做好思想工作,讓其自行遷移到公路非可視范圍、無污染和破壞生態(tài)環(huán)境的規(guī)劃區(qū)內(nèi)采石。同時對亂搭亂建的煤巴場實施清理。到目前為止,共取締采石場21個,撤除煤巴場12個。切實履行本部門職能,為創(chuàng)建生態(tài)——和申遺工作添磚加瓦。20*年,——創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)通過省級驗收,20*年,——創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)順利通過國家驗收,并授牌。
(四)、土地規(guī)劃和用地預(yù)審工作得到進一步強化。認真開展——縣土地利用總體規(guī)劃修編前期各項工作:20*年完成調(diào)查資料收集工作;‚土地利用總規(guī)修編專題課研基本完成。
在參加全省用地預(yù)審培訓(xùn)會后,我局及時組織傳達貫徹,并嚴(yán)格按照用地預(yù)審規(guī)定,開展項目用地預(yù)審工作,凡是不符合規(guī)劃或規(guī)劃調(diào)整未獲批準(zhǔn)的,一律退回,不予上報辦理征用地手續(xù)。
(五)、測繪管理和測繪市場整治工作有序開展。聯(lián)同文化、工商、保密等部門共同下發(fā)文件,共同組織力量對測繪市場進行清理整治。20*年、20*年按時按質(zhì)完成了地圖市場專項檢查和測繪成果保密檢查,做到有安排,有總結(jié);同時加強對縣境內(nèi)的測量標(biāo)志的保護力度,完善測量標(biāo)志管理臺帳,每年組織人員,深入每個標(biāo)志點進行檢查,并作好登記備案和總結(jié)上報工作,還在測量標(biāo)志就近聘請村民代為監(jiān)管,避免人為破壞和損毀。
(六)、土地變更工作按質(zhì)完成。20*、20*年,按照州局關(guān)于開展土地變更工作的要求,我局早部署、早安排,并通過以會代訓(xùn)的方式,加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保該項工作安時安質(zhì)完成并上報。
三、強化黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格依法行政,廉潔從政
(一)、堅定社會主義信念,自覺貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策。作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員,本人始終不渝地強化廉政教育,銘記同志提出的“兩個務(wù)必”,即務(wù)必保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng),務(wù)必保持艱苦奮斗的作風(fēng)。自重、自省、自警、自勵,自覺維護黨的權(quán)威,在思想上、政治上、行動上與黨保持高度一致,自覺貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策,確保正令通暢。
(二)、力行黨的民主集中制原則,堅持民主討論和科學(xué)決策。在實際工作中,注重發(fā)揚民主,努力實現(xiàn)工作決策的民主化、科學(xué)化,不搞個人專斷。對重大問題,切實堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定。
(三)、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,為“四有”干部脫穎而出創(chuàng)造條件。在人事問題上,認真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,嚴(yán)格遵守組織人事工作紀(jì)律,在班干部推薦任用上,不搞任人為唯親,堅持任人為賢。
(四)、認真執(zhí)行《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》,廉潔從政。作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員,本人從嚴(yán)執(zhí)行廉政建設(shè)責(zé)任制,正確運用人民賦予的職權(quán),忠于職守、廉潔奉公、不謀私利。工作中,自覺規(guī)范行為,遵守黨紀(jì)國法,一方面主動為辦事群眾服務(wù),另一方面采取措施禁止亂攤派、亂收費。凡是違反規(guī)定的事堅決不做,不該吃、不該拿的堅決不吃、不拿。不搞權(quán)錢交易,不利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益和從事市場營利活動。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的有關(guān)規(guī)定,不為親屬、親友謀私利。嚴(yán)格執(zhí)行和遵守公共財物管理使用規(guī)定,不假公濟私,不公款吃喝和鋪張浪費,不公款購車,不公款出國旅游。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受與其行使職權(quán)有關(guān)的單位、個人現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的規(guī)定,不向任何人行賄,也從未受賄。堅決防止和克服形式主義、官僚主義,不弄虛作假,不虛報浮夸。堅持群眾路線,關(guān)心群眾疾苦,切實為廣大群眾謀利益、辦實事。
四、存在不足及努力方向
(一)國土資源管理業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)有待進一步加強。隨著國土資源管理職能的調(diào)整和加強,賦予國土資源部門參與國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控的職責(zé),一系列關(guān)于礦產(chǎn)資源、土地資源的新法規(guī)、新政策相繼出臺,只有持之以恒強化學(xué)習(xí),才能積累、掌握和運用好國家方針、政策,推動國土資源管理科學(xué)、高效運行。
(二)土地、礦產(chǎn)行政執(zhí)法亟待規(guī)范和加大力度。由于土地違法案件執(zhí)行較難,礦產(chǎn)資源違法案件又存在集中連片,涉案群眾多等特點,使得國土資源行政執(zhí)法相對薄弱,立案查處力度不大,調(diào)查取證重視不夠,辦案程序不盡規(guī)范。這就要求,在今后的工作中需要振奮精神,扎實工作,全力克服。