加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的思考
時間:2022-10-19 05:15:00
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領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是干部隊伍建設(shè)的重點。在新形勢下如何進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織、能力和作風(fēng)建設(shè),努力把稅務(wù)系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的好班子,是保證黨的事業(yè)健康發(fā)展的重大課題。
一、以提高領(lǐng)導(dǎo)班子的施政權(quán)威為重點,不斷強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)地位和權(quán)威
領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)地位和權(quán)威是由班子各成員的職務(wù)權(quán)威和信任權(quán)威構(gòu)成的。其中,職務(wù)權(quán)威是組織賦予的,具有強(qiáng)制性和外在性,它與職務(wù)相結(jié)合,擁有職務(wù)就擁有職務(wù)權(quán)威,失去職務(wù)就失去職務(wù)權(quán)威。但信任權(quán)威卻不同。它是由領(lǐng)導(dǎo)者的品德、知識、才能、實踐經(jīng)驗、思想水平、群眾關(guān)系等因素所構(gòu)成,是領(lǐng)導(dǎo)者在實踐活動中逐漸形成的,具有鮮明的內(nèi)在性。這就是同樣職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)者,其領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威具有差異的原因所在。由此可見,領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)地位、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威的大小、高低,其中起著根本的、決定性作用的是信任權(quán)威而不是職務(wù)權(quán)威。領(lǐng)導(dǎo)者信任權(quán)威的大小,是領(lǐng)導(dǎo)者活動成敗、事業(yè)盛衰的關(guān)鍵。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)注意從如下五個方面增強(qiáng)自己的施政權(quán)威。
第一,樹立正確的權(quán)力觀。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部,要樹立正確的權(quán)力觀,必須明確領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)是黨和人民給的,只能用來為人民服務(wù)、為人民謀利益。這不僅是我國國家公共權(quán)力的本質(zhì),也是各級領(lǐng)導(dǎo)干部行使手中權(quán)力必須遵循的基本原則和要求。所以,各級領(lǐng)導(dǎo)干部在運用權(quán)力處理問題時,要做到客觀、公正、求實,既不放棄職權(quán)、放棄權(quán)威,也不亂用職權(quán),凌駕于組織之上,既要大膽又要謹(jǐn)慎地開展工作。
第二,提高自身政治素養(yǎng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有堅定和正確的政治立場和政治方向,有較強(qiáng)的政治敏銳性和政治洞察力,克服只注意日常行政事務(wù)而不關(guān)心思想政治動態(tài)的現(xiàn)象。在事關(guān)大局、事關(guān)原則的問題上,始終保持清醒的頭腦,在大是大非和復(fù)雜情況面前,旗幟鮮明,不隨波逐流。
第三,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)才干。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,必須增強(qiáng)綜合分析能力,能科學(xué)分析和鑒別各種信息,準(zhǔn)確把握帶有普遍性、規(guī)律性的東西,正確預(yù)測發(fā)展方向,制定發(fā)展戰(zhàn)略,確定目標(biāo)方針。要增強(qiáng)科學(xué)決策能力,善于傾聽和采納群眾的意見,多謀善斷,依靠集體智慧,避免決策失誤。要增強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力,善于把自己管理的系統(tǒng)組成一個功能齊全、高度統(tǒng)一的整體,有效地協(xié)調(diào)各個層次、各個部門的關(guān)系,運用激勵機(jī)制調(diào)動各方面的積極性。要具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力,掌握較淵博的知識和業(yè)務(wù)本領(lǐng)。
第四,樹立務(wù)實形象。一是知實情。深入實際,調(diào)查研究,體察民情,解剖麻雀獲取真知。二是使實勁。以對上、對下高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真指導(dǎo)基層辦實事,把勁頭使在提高基層干部解決實際問題的能力上和基礎(chǔ)工作、基層工作上。三是抓落實。真心實意地為群眾辦實事,抓落實,樹立實干、公正、廉潔、奉獻(xiàn)的形象。四是講實話。無論是對上還是對下,都要以誠相待,既不可為討好上級報喜不報憂,也不可欺上瞞下,要敢講真話,絕不阿諛奉承。
第五,端正生活作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風(fēng)是其世界觀、人生觀、價值觀的直接體現(xiàn),是其精神境界、人格品行、道德操守的具體反映。作風(fēng)關(guān)系形象、關(guān)系戰(zhàn)斗力、關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)者個人乃至黨組的領(lǐng)導(dǎo)地位和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。所以,領(lǐng)導(dǎo)干部無論在工作還是生活中,無論是在八小時內(nèi)或外,都要嚴(yán)格要求自己,時刻注意檢點自己的言行,按照“八榮八恥”的要求,樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。只有知榮辱、懂行止,才能識大體、合規(guī)范、守道德,才能自覺以德修身,用自己的模范行為和人格力量做干部職工的表率。做到做人講人品、為官講官德,時時處處以德修身、以德律已。在任何時候、任何情況下,都能夠而且必須做到嘴不饞、手不長、腿不懶、耳不偏、心不散、性不亂。只要真正做到了這一點,就能時時以德潤身,就能明是非、辨美丑、懂禮儀、知廉恥、悟利害,就能養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳顟B(tài)度、正派的生活作風(fēng)以及健康的生活情趣。
二、以踐行立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨為己任,不斷增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子的使命感和責(zé)任感
領(lǐng)導(dǎo)班子是否有強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感,從根本上決定著整個單位工作的效果和事業(yè)的成敗。要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,關(guān)鍵要做到以下幾點:
第一,要永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。共產(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要永葆先進(jìn)性,必須始終做到六個堅持,即:堅持理想信念,堅定不移地為建設(shè)社會主義而奮斗;堅持勤奮學(xué)習(xí),扎扎實實地提高實踐三個代表重要思想的本領(lǐng);堅持黨的根本宗旨,始終不渝地做到立黨為公、執(zhí)政為民;堅持勤奮工作,兢兢業(yè)業(yè)地創(chuàng)造一流的工作業(yè)績;堅守的黨的紀(jì)律,身體力行地維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一;堅持兩個務(wù)必,永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。通過做到六個堅持,在工作、學(xué)習(xí)和生活中,充分發(fā)揮六個方面的表率作用,一是勤奮學(xué)習(xí)的表率,不斷提高自己實踐三個代表重要思想、做好領(lǐng)導(dǎo)工作、做好工作的本領(lǐng);二是努力工作的表率,埋頭苦干,扎實工作,全力以赴創(chuàng)造一流的工作業(yè)績;三是善于團(tuán)結(jié)的表率,切實堅持民主集中制原則,積極開展批評與自我批評,識大體、顧大局、講團(tuán)結(jié),自覺維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的權(quán)威;四是密切聯(lián)系群眾的表率,要深入基層、深入實際,多為基層、為群眾辦實事、解難事、做好事;五是遵章守紀(jì)的表率,嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和國家的法律法規(guī),自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督;六是求真務(wù)實的表率,大力弘揚求真務(wù)實精神,大興求真務(wù)實之風(fēng)。
第二,要有干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)烈事業(yè)心。事業(yè)心就是奉獻(xiàn)精神,就是宗旨觀念,就是為黨和人民干事創(chuàng)業(yè)的人生觀、價值觀。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要正確認(rèn)識自己肩上的重?fù)?dān),增強(qiáng)事業(yè)心,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,正確履行自己的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。一個有事業(yè)心的領(lǐng)導(dǎo)干部,就能夠?qū)h負(fù)責(zé)、對組織負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé),就能夠始終做一個政治上的明白人、工作上的帶頭人、經(jīng)濟(jì)上的清白人、生活上的正派人。
第三,要有正確的政績觀。領(lǐng)導(dǎo)干部要真正樹立為官一任,造福一方的正確的政績觀,腳踏實地的為黨和人民工作,認(rèn)真解決工作中存在的諸如好大喜功、搞花架子、表面文章,甚至不負(fù)責(zé)任、得過且過,不思進(jìn)取,追名逐利、欺上瞞下、弄虛作假等等與正確的政績觀、與執(zhí)政為民理念格格不入的思想和行為,努力把自己所擔(dān)負(fù)的工作與實踐三個代表重要思想緊密結(jié)合起來,與促進(jìn)發(fā)展這個第一要務(wù)緊密結(jié)合起來,與落實科學(xué)發(fā)展觀緊密結(jié)合起來,從而在工作中更加自覺地堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅持聚財為國、執(zhí)法為民,堅持推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展,真正創(chuàng)造經(jīng)得起群眾檢驗、經(jīng)得起實踐檢驗、經(jīng)得起歷史檢驗的實實在在的政績。
三、以適應(yīng)形勢發(fā)展和事業(yè)需要為根本,不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和水平
增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的能力和水平,歸根到底是要努力掌握科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法,要在以下幾個方面狠下功夫。
第一,要提高獲取知識的能力和水平。學(xué)習(xí)是工作之基、能力之本、水平之源,是每一個人提高修養(yǎng)、增長才干、成就事業(yè)的必由之路。在當(dāng)今這個知識經(jīng)濟(jì)時代,學(xué)習(xí)是時代賦予每一個領(lǐng)導(dǎo)干部的重大責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)著更大、更重、更多的責(zé)任,自然就需要更多的知識、更高的素質(zhì)、更強(qiáng)的能力。如果一個領(lǐng)導(dǎo)干部不重視學(xué)習(xí)、不勤奮學(xué)習(xí)、不虛心學(xué)習(xí),不按照時展的要求不斷完善和提升自我,就不可能提高領(lǐng)導(dǎo)的能力和水平,就勢必喪失領(lǐng)導(dǎo)的資格和能力。領(lǐng)導(dǎo)干部必須把勤奮學(xué)習(xí)、獲取新知作為一種政治責(zé)任、一項政治任務(wù),作為一種自覺追求、一種生活方式,以更加認(rèn)真的態(tài)度、更加緊迫的使命感,去努力學(xué)習(xí),去深入思考。既要學(xué)習(xí)我們本系統(tǒng)、本行業(yè)的專業(yè)知識,也要學(xué)習(xí)和了解其它方面、其它領(lǐng)域的知識,拓寬知識面,努力做到專與博的統(tǒng)一。既要向書本學(xué)習(xí),更要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)、向基層學(xué)習(xí),努力從實踐、從群眾、從基層中獲取豐富、鮮活的知識營養(yǎng),以不斷掌握新知識、增長新本領(lǐng)、創(chuàng)造新業(yè)績。在學(xué)習(xí)中還要做到學(xué)與思的結(jié)合。思考是學(xué)習(xí)的繼續(xù),思考的過程不僅是鞏固和提升學(xué)習(xí)成果的過程,是對照比較、學(xué)以致用、融會貫通的過程,也是理論聯(lián)系實際不可缺少的重要環(huán)節(jié)。要通過思考、分析,從紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象中抓住事物的本質(zhì),制定發(fā)展思路,指導(dǎo)發(fā)展實踐。
第二,要提高調(diào)查研究的能力和水平。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán),也沒有決策權(quán)。調(diào)查研究是領(lǐng)導(dǎo)干部出思路、做決策的謀事之基、成事之道,是一項非常重要的基本功。重視不重視調(diào)查研究、會不會調(diào)查研究,是衡量一個領(lǐng)導(dǎo)干部政治思想是否成熟、工作作風(fēng)是否扎實、工作方法是否科學(xué)的重要標(biāo)志。調(diào)查研究的工作做得好、做得扎實,可以密切與基層、與群眾的聯(lián)系,有利于防止和減少工作中的官僚主義、形式主義、主觀主義;可以使各級領(lǐng)導(dǎo)干部準(zhǔn)確了解基層和實際情況,增加共識、減少分歧,以便統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一步調(diào);可以提供第一手材料,幫助上級機(jī)關(guān)制定正確的決策;可以及時發(fā)現(xiàn)新的問題,并解決在萌芽狀態(tài),解決在基層,等等。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,必須切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入基層、深入實際、深入工作一線開展調(diào)查研究并拿出有價值、有指導(dǎo)意義的調(diào)研成果。
第三,要提高決策的能力和水平。決策在領(lǐng)導(dǎo)活動中處于核心的和關(guān)鍵的地位,具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性的作用,關(guān)系工作和事業(yè)的全局,意義極其重大。提高決策的水平和能力,關(guān)鍵是要尊重科學(xué)。正確的認(rèn)識源于實踐,科學(xué)的決策來自于實際。在決策時,要充分尊重事物發(fā)展的客觀規(guī)律,時時處處堅持實事求是,嚴(yán)格按客觀規(guī)律辦事,而不是從主觀愿望出發(fā)。要具體問題具體分析,具體問題具體解決,不能盲目跟風(fēng),照抄照搬。還要善于集思廣益,廣開言路、廣集民智、廣納良謀,充分聽取基層和群眾的意見和建議尤其是不同意見或反對意見。這不僅有利于作出科學(xué)決策,而且有利于決策的貫徹執(zhí)行。同時要充分發(fā)揚民主,建立健全民主決策機(jī)制,運用制度來規(guī)范決策程序,對決策過程實施監(jiān)督,有效防止決策的隨意性和盲目性,克服長官意志對決策的影響。堅持一切重大問題都要集體討論、集體決策,班子成員就要分工負(fù)責(zé),抓好貫徹落實。
第四,要提高踏踏實實做事的能力和水平。要把事情做好、完成組織賦予的使命、不辜負(fù)群眾的期望,就必須講做事的策略和方式方法。一是站在高位慮事。對一名領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手而言,站得高才能看得遠(yuǎn),才能有高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略思維,才能正確決策,才能成就大事。二是高水平謀事。做事前,謀與不謀,效果大不一樣。作為一個領(lǐng)導(dǎo)者,其領(lǐng)導(dǎo)水平的高低、能力的大小,也主要取決于其謀事的能力和水平。那些做事前不悉心謀劃,而只會按規(guī)矩去做的領(lǐng)導(dǎo),做事過程中雖然可能不會出大問題,但也肯定不會出什么亮點。三是高效率辦事。就是要講究做事的方式方法,牢牢把握工作的主動權(quán),超前思維,靠前指揮,事半功倍地開展工作。四是按原則處事。作為一名領(lǐng)導(dǎo)者,處事要講原則、守制度,不徇私情,做到不愧于黨,不愧于人民群眾。