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××*公路管理局黨風(fēng)廉政建設(shè)自查自糾

情況匯報

今年年初，我局遵照市紀(jì)委有關(guān)規(guī)定，加大了黨風(fēng)廉政建設(shè)力度，公務(wù)員之家，全國公務(wù)員公同的天地積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，出臺了懲治和預(yù)防腐敗體系實施方案，并具體落實到各項工作當(dāng)中，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做到了與行政工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，全年沒有發(fā)生腐敗案件，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)的完成?，F(xiàn)將一年來黨風(fēng)廉政建設(shè)自查自糾情況匯報如下：

一、深入開展廉政教育，不斷強(qiáng)化廉政意識，筑牢思想防線。

今年我局先后有256.8公里公路改造和148.2公里大中修任務(wù)，公路投資額達(dá)1.5億多元。如何修好路、用好錢、守清廉、促發(fā)展？特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在資金使用面前如何守好關(guān)這個問題上，局黨委一班人想方設(shè)法，利用講課、辦班、觀看電教片，廉政教育進(jìn)駐工地等形式，積極開展廉政教育。局長、黨委副書記王慶祝曾在全局中層干部會上多次強(qiáng)調(diào)，要學(xué)習(xí)兩個“務(wù)必”，牢記兩個“務(wù)必”。教育大家不要張揚(yáng)，不要招搖，要夾著尾巴作人。局紀(jì)委認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、前移監(jiān)督關(guān)口”的方針，以教育、保護(hù)、挽救我們的干部為目的，對少數(shù)黨員干部在政治思想、履行工作職責(zé)、生活作風(fēng)、道德品質(zhì)、勤政廉政等方面職工意見較大的班子和個人進(jìn)行了誡勉談話，通過談話，提高了黨員的認(rèn)識，促其改變工作作風(fēng)、方法。同時在全局范圍內(nèi)開展了以“修好路、用好錢，促發(fā)展、守清廉”的活動、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育、勤政廉政先進(jìn)示范教育、領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政課教育活動。如組織科級干部進(jìn)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、四五普法知識理論考試，參考人數(shù)達(dá)到90余人。廉政教育形式的多樣化，為黨員干部筑牢了一道思想防線。尤其是在先進(jìn)性教育活動中，局領(lǐng)導(dǎo)王慶祝親自講課，結(jié)合當(dāng)前工作實際，對我局的發(fā)展和預(yù)防腐敗進(jìn)行了深入剖析，黨員深受教育。

二、構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)督查檢查

今年4月，根據(jù)公路部門的實際情況，我們組織紀(jì)委、工程、養(yǎng)護(hù)、計劃、勞資、人事、財務(wù)、辦公室、路政科等科室進(jìn)行了認(rèn)真討論，對五大塊十六個方面的工作進(jìn)行了梳理，總結(jié)出了各自范圍內(nèi)的預(yù)防腐敗的措施和步驟，出臺了懲治和預(yù)防腐敗體系實施方案。局黨委一班人經(jīng)常在一起討論、研究，具體進(jìn)行部署和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，并明確了具體分工。局紀(jì)委及各科室加大了督查檢查力度。7月中旬，三名局領(lǐng)導(dǎo)與其他各科室負(fù)責(zé)人到基層一線及直屬單位進(jìn)行了重點排查，對查出的問題當(dāng)場給各單位反饋，要求其在一個月內(nèi)整改到位。8月底局紀(jì)委及辦公室有關(guān)人員對懲治和預(yù)防腐敗體系實施方案又進(jìn)行了一次“回頭看”，12月上旬，結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查和班子考察，對各單位的懲治和預(yù)防腐敗體系的最終落實情況進(jìn)行了檢查，真到做到了讓管理透明化、公開化、腐敗行為在制度的約束下無處藏身。懲治和預(yù)防腐敗體系實施方案得到省、市紀(jì)委高度評價，并在全省、各市范圍內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作

針對工程建設(shè)資金多，僅靠社會和群眾監(jiān)督是很難深入做好預(yù)防工作。為此，各工地都設(shè)立廉政監(jiān)察部，負(fù)責(zé)工地上的廉政監(jiān)察工作和思想政治工作。紀(jì)檢監(jiān)察工作者們經(jīng)常為施工管理者拉袖子，把口子。從源頭上把住施工隊伍選擇、物資設(shè)備采購、合同管理等三道關(guān)口。工程確定后，嚴(yán)格按照工程建設(shè)招投標(biāo)的規(guī)定，堅持“公開、公平、公正”的原則，進(jìn)行陽光操作選擇施工隊伍，從資格審查到開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等每一道程序，都嚴(yán)格把關(guān)。在招標(biāo)過程中，主動邀請了市紀(jì)委、市檢察院、市計劃委、市財政局和公證處等相關(guān)部門人員參與招投標(biāo)過程。在建設(shè)過程中，借鑒高速公路建設(shè)管理模式，不但對主干工程進(jìn)行了公開招投標(biāo)，而且在分項工程上也逐一進(jìn)行公開招投標(biāo)。如黑站拌和設(shè)備、瀝青、水泥、鋼材、砂石材料等都是在作市場調(diào)查后，以最高限價的方式進(jìn)行公開招標(biāo)，從而降低了工程成本，提高了質(zhì)量。根據(jù)工程建設(shè)的需要，特別注重了合同管理，在簽訂施工合同的同時，簽訂廉政合同，進(jìn)行“雙向”合同管理，在簽訂合同的同時甲乙雙方要按合同價1%～2%交納廉政保證金。廉政合同由局紀(jì)委每年組織工程科、財務(wù)科、審計科同志進(jìn)行一次綜合性的執(zhí)法監(jiān)察檢查，對違反合同規(guī)定、不按計量支付、擅自變更工程量和質(zhì)量進(jìn)度等達(dá)不到要求的，責(zé)成限期整改，對整改不到位的給予批評，視情節(jié)進(jìn)行處理，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。由于監(jiān)督到位，工作做在了前頭，今年的國債工程和農(nóng)村公路建設(shè)項目到目前為止還沒有收到不良反映，沒有出現(xiàn)告狀、集體上訪的事，確保了工程建設(shè)的廉潔，確保了黨員干部廉潔工作。500多公里的公路建設(shè)和大中修改造任務(wù)僅用六個月時間完成，不少分局的公路建設(shè)速度創(chuàng)了歷史新高。

為了讓權(quán)力更加透明，我局建立了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律自查自糾季報制。由副科級以上干部按照設(shè)計好的表格和內(nèi)容，每季度進(jìn)行自查自糾，如實填寫，使領(lǐng)導(dǎo)干部做到廉潔建設(shè)警鐘長鳴。同時按照“一崗雙責(zé)”，實行目標(biāo)管理，層層簽訂廉政建設(shè)責(zé)任狀，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作與行政工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、協(xié)辦部門和辦事機(jī)構(gòu)，形成紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制和齊抓共管的局面。

根據(jù)開展規(guī)范服務(wù)年活動要求，實行陽光作業(yè)，凡是群眾關(guān)心和熱點問題和焦點問題都嚴(yán)格按要求公布在公開欄內(nèi)，局機(jī)關(guān)也將公務(wù)車的費(fèi)用和個人家用水電費(fèi)及科室包干費(fèi)以表格的方式張貼公開。路政科將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦案程序設(shè)置在機(jī)關(guān)大廳觸摸屏內(nèi)，接受群眾監(jiān)督。各單位都設(shè)有公開欄，及時公開財務(wù)收支、路政收支、領(lǐng)導(dǎo)話費(fèi)、招待費(fèi)、公務(wù)車等18項內(nèi)容。在做好工作的同時，加大了對領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評比和述職述廉制度，實行一年一考核，一年一述職，考核和述職時原則上安排在職工大會上進(jìn)行。由干部職工測評領(lǐng)導(dǎo)干部的工作，有利地推動了各項工作。

認(rèn)真處理好群眾的來信來訪，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件。由于去年我局工程量大，資金使用頻繁。在這過程中或多或少還存在一些不規(guī)范的現(xiàn)象，也接到了不少群眾來信來訪。我們都一一認(rèn)真對待，按程序?qū)Ψ从持袑痈刹康慕?jīng)濟(jì)問題進(jìn)行了初查，有些案件按規(guī)定轉(zhuǎn)基層進(jìn)行調(diào)查處理。調(diào)查過程中對違規(guī)的當(dāng)事人進(jìn)行了嚴(yán)肅批評，對實名舉報進(jìn)行了回訪，做到了信訪規(guī)范化管理。

在專項治理紅包過程中，認(rèn)真開展了自查自糾，要求副科以上干部認(rèn)真填寫“專項治理紅包自查自糾情況登記表”。局紀(jì)委認(rèn)真開展了監(jiān)督檢查，特別是對全局13個基層單位的財務(wù)管理和工程建設(shè)投資使用情況以及“小金庫”的清理，由局紀(jì)委牽頭組織了財務(wù)科、審計科進(jìn)行了檢查，對相關(guān)單位提出了整改措施。設(shè)立了舉報箱，公開了舉報電話，充分發(fā)揮了群眾的監(jiān)督作用。如××公路分局在辦公大樓落成和喬遷過程，不張揚(yáng)，勤儉節(jié)約，做到"三不"，即不搞慶典儀式，不宴請外賓，不發(fā)放紀(jì)念品，只幾掛鞭炮，幾聲祝福就喬遷到了新址。又如萬載公路分局局長，在工程建設(shè)過程中，包工頭經(jīng)常上門，好幾次扔下紅包，他都一一給予拒絕，對一時找不到人的，也責(zé)成局辦公室想方設(shè)法聯(lián)系，確保了自身的廉潔和單位廉政建設(shè)開展。

一年來，我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)在各級部門的關(guān)心支持下，取得了不少成績，確保了工程建設(shè)的廉潔。但是也存在明顯不足。一些制度在抓落實上，還有欠缺，有些分局領(lǐng)導(dǎo)對廉政建設(shè)重視程度不夠，在廉政監(jiān)督員的作用上發(fā)揮有限，這些有待在今后的工作進(jìn)一努力改進(jìn)。

××市公路管理局

二00五年十二月十九日