導(dǎo)語：關(guān)于構(gòu)建規(guī)范、動(dòng)態(tài)的黨員管理新機(jī)制問題研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

關(guān)于構(gòu)建規(guī)范、動(dòng)態(tài)的黨員

管理新機(jī)制問題研究

當(dāng)前，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的深化，黨員在不同行業(yè)、地域間的流動(dòng)性加大，黨員身份、生活環(huán)境及思想意識(shí)形態(tài)趨向多元化、復(fù)雜化,這給黨員管理帶來了許多困難。新的形勢(shì)下，如何構(gòu)建規(guī)范、動(dòng)態(tài)的黨員管理新機(jī)制，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、影響力成為擺在我們面前必須認(rèn)真研究的課題。今年7—9月,根據(jù)市委組織部課題安排，我部抽派人員組成課題組，采取發(fā)放調(diào)查問卷、隨訪、座談等形式就當(dāng)前如何構(gòu)建規(guī)范、動(dòng)態(tài)的黨員管理新機(jī)制問題進(jìn)行了深入調(diào)查研究，在全面分析黨員隊(duì)伍管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了解決問題的對(duì)策和措施。

一、當(dāng)前黨員管理在機(jī)制上存在的問題及原因

近年來，以“三個(gè)代表”學(xué)教和“先進(jìn)性教育”活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)了黨員的教育和管理，黨員管理的機(jī)制得到了規(guī)范，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到增強(qiáng)。但個(gè)別單位、部門在構(gòu)建黨員管理機(jī)制上仍然存在一些不容忽視的問題。

1、各項(xiàng)規(guī)章和制度落實(shí)不到位。近幾年，通過開展各類載體活動(dòng)，我們建立完善了很多黨員管理機(jī)制，但在執(zhí)行制度過程中，有很多制度得不到有效執(zhí)行和落實(shí)，存在有章不循的現(xiàn)象，最終成為擺設(shè)。其主要原因是個(gè)別基層黨組織對(duì)黨員管理的重視程度不夠，沒有把制度建設(shè)放在應(yīng)有位置，重視經(jīng)濟(jì)工作和業(yè)務(wù)工作，疏于對(duì)黨員的教育管理，黨員管理如何定位不明確，該“管”些什么，該怎么“管”，按照什么“管”，缺乏深入的研究。抓黨員管理工作力度不大、工作不到位，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不相適應(yīng)。

2、特殊類型黨員管理機(jī)制相對(duì)滯后。新時(shí)期，陳舊的黨員管理機(jī)制很難適應(yīng)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新問題，主要表現(xiàn)為：一是流動(dòng)黨員管理難。主要存在流動(dòng)黨員的流入地黨組織不愿接收，流動(dòng)黨員本人不與流入地黨組織聯(lián)系或不公開自己的黨員身份（有些流動(dòng)黨員長(zhǎng)期把組織關(guān)系放在口袋里，成為“口袋黨員”）。造成黨員不找組織，組織找不到黨員的現(xiàn)象。二是企業(yè)黨員管理難。有些企業(yè)在改制時(shí)，只注重抓經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，忽視黨建工作，企業(yè)黨組織處于半癱瘓狀態(tài)，不能開展正常的組織活動(dòng)。三是下崗、外出務(wù)工黨員管理難。隨著城市化進(jìn)程的加快，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和逐步完善，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，下崗職工黨員返鄉(xiāng)、外出務(wù)工黨員不斷增多。進(jìn)而將會(huì)有大部分流動(dòng)黨員遠(yuǎn)離屬地黨組織，使流出地黨組織“管不著、管不到、管不住”。同時(shí)，一部分黨員缺少《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》等有效證明材料，使流入地黨組織“不愿管、沒權(quán)管、管不好”，從而把此部分黨員置于“兩不管、兩不找”、“形式管、實(shí)不管”的邊緣地段。四是在職黨員八小時(shí)以外管理難。個(gè)別在職黨員在八小時(shí)以內(nèi)是先進(jìn)分子，八小時(shí)以外在家庭、在社會(huì)生活中表現(xiàn)不佳，影響了黨在群眾中的形象，其原因主要是黨員管理制度還不完善，黨員管理制度的觸角沒有得到延伸。

3、黨員管理的“出入口”機(jī)制不健全。在如何把好黨員發(fā)展的質(zhì)量關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)等方面缺乏一套完善的制度約束，發(fā)展黨員程序不規(guī)范。在“入”的方面，熱衷于定指標(biāo)、下任務(wù)，片面追求數(shù)量，忽視了發(fā)展黨員的質(zhì)量。特別是一些基層黨委在下達(dá)發(fā)展黨員指導(dǎo)性計(jì)劃的同時(shí)，把發(fā)展黨員計(jì)劃列為黨建硬性指標(biāo)加以考核，使發(fā)展黨員工作脫離了實(shí)際。此外，對(duì)發(fā)展黨員工作缺乏有效的監(jiān)督，造成一些地方出現(xiàn)近親繁殖現(xiàn)象，甚至把一些素質(zhì)較低的人吸納到黨的隊(duì)伍中來。在“出”的方面。民主評(píng)議黨員工作基本流于形式。許多黨組織在民主評(píng)議黨員工作中，怕得罪人，不敢進(jìn)行評(píng)議，即使評(píng)議出來，對(duì)不合格黨員處理也軟弱無力。有的甚至把因違法違紀(jì)而受到黨內(nèi)處分的黨員作為評(píng)議的“成果”。

4、黨員日常教育管理機(jī)制運(yùn)行不科學(xué)。一是組織生活單一。在開展“”中，許多黨組織往往是念念報(bào)紙或結(jié)合當(dāng)前工作議一些事。組織生活會(huì)往往是走形式，不能很好地開展批評(píng)與自我批評(píng)。許多黨員沒有得到嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉。二是教育模式的單一。在黨員教育上沒有考慮不同黨員的年齡、文化、職業(yè)的特點(diǎn)，搞一鍋煮。效果很一般。既使是作為黨員教育的主要陣地的黨校，其教育的形式也很單一，還是“老一套”。三是教育體制不科學(xué)，難以適應(yīng)新形勢(shì)的要求。在黨員教育方面，紀(jì)委、組織部、宣傳部各抓各的，缺乏捆綁合力，造成教育與管理、監(jiān)督相脫節(jié)，因此很難實(shí)現(xiàn)教育上的整體效應(yīng)。

二、構(gòu)建黨員管理機(jī)制問題的幾點(diǎn)建議

黨員管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。針對(duì)新形勢(shì)下黨員管理面臨的新情況、新問題，我們必須以改革創(chuàng)新的精神，積極探索黨員管理的新機(jī)制、新辦法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員的有效管理，不斷提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。

1、完善發(fā)展黨員工作機(jī)制，嚴(yán)把發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)。一是實(shí)行入黨積極分子確定培養(yǎng)備案制?；鶎狱h支部對(duì)確定培養(yǎng)的入黨積極分子，要報(bào)上級(jí)黨組織備案，沒有上報(bào)備案的，不得列為發(fā)展對(duì)象。同時(shí)實(shí)行入黨積極分子定期考察制度，杜絕臨時(shí)動(dòng)議現(xiàn)象。對(duì)于不按規(guī)定履行培養(yǎng)、考察程序，或?qū)τ嘘P(guān)材料進(jìn)行追記、補(bǔ)記的,要追究承辦人的責(zé)任,并視情節(jié)予以處理。二是實(shí)行發(fā)展黨員全程公示制。除黨員標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)方針以及發(fā)展工作程序必須向群眾公開外，對(duì)發(fā)展黨員的全過程必須采取適當(dāng)方式向群眾公開。將公示時(shí)段前移和后延，貫穿培養(yǎng)發(fā)展全過程，實(shí)行選苗、培養(yǎng)、考察、審批、轉(zhuǎn)正五公開。三是實(shí)行發(fā)展黨員預(yù)審制。凡準(zhǔn)備發(fā)展的黨員在黨委審批前由黨委將準(zhǔn)備發(fā)展的黨員的《入黨對(duì)象考察寫實(shí)薄》、《入黨志愿書》、入黨申請(qǐng)書、自傳、政審等有關(guān)材料送上級(jí)黨委組織部審查，主要看準(zhǔn)備發(fā)展的黨員的程序是否合法，材料是否齊全進(jìn)行審查，被認(rèn)定合格后方可吸收入黨。四是實(shí)行發(fā)展黨員責(zé)任追究制。對(duì)新發(fā)展黨員工作實(shí)行“誰介紹誰考察，誰審批誰負(fù)責(zé)”。對(duì)因入黨介紹人和考察人沒有如實(shí)向黨組織匯報(bào)發(fā)展對(duì)象真實(shí)情況，致使發(fā)展黨員工作出現(xiàn)錯(cuò)誤的，追究介紹人和考察人責(zé)任；對(duì)確定入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、接受預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正不按發(fā)展黨員程序或沒有進(jìn)行公示的，追究黨支部書記責(zé)任；對(duì)發(fā)展黨員手續(xù)不全、政審不嚴(yán)和違反規(guī)定發(fā)展黨員及黨委沒有按時(shí)召開黨委會(huì)研究的，追究分管書記和組織委員的責(zé)任；對(duì)違反《黨章》規(guī)定而被吸收入黨的，不予承認(rèn)，并在支部大會(huì)上公布，上級(jí)黨組織要按責(zé)任大小對(duì)失職者批評(píng)教育，違紀(jì)的要給予黨紀(jì)處分。五是實(shí)行“三控一平衡”制度。即從結(jié)構(gòu)上控制，從速度上控制，從程序上控制，最終實(shí)現(xiàn)黨員發(fā)展總量平衡?？刂平Y(jié)構(gòu)。在新發(fā)展黨員中，35歲以下、女黨員、高中以上文化、生產(chǎn)一線等四項(xiàng)指標(biāo)必須嚴(yán)格控制，并要逐步減少機(jī)關(guān)人員、教師隊(duì)伍中的黨員發(fā)展人數(shù)?？刂扑俣取｜h員數(shù)的增長(zhǎng)率應(yīng)控制，使得黨員數(shù)量保持適量增長(zhǎng)，把最優(yōu)秀的、最能發(fā)揮先鋒模范作用的人吸收進(jìn)黨內(nèi)來；控制程序。試行入黨積極分子全市統(tǒng)一培訓(xùn)考試發(fā)證制度、發(fā)展對(duì)象“兩票制”（先由一定范圍的群眾代表采取無記名投票的方式，表達(dá)是否同意發(fā)展對(duì)象入黨的意愿，作為黨組織的參考，再由黨員采取無記名投票的方式對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行表決），提高發(fā)展黨員工作質(zhì)量?？偭科胶狻Ｍㄟ^以上四項(xiàng)措施，逐步調(diào)減每年新發(fā)展黨員數(shù)量，使黨員總量在一定時(shí)期內(nèi)保持平衡，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

2、完善黨員退出機(jī)制，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。嚴(yán)肅處置不合格黨員，切實(shí)疏通黨員出口，確保黨員隊(duì)伍“吐故納新”，不僅是黨的紀(jì)律要求，也是貫徹從嚴(yán)治黨方針和“三個(gè)代表”思想的基本要求。做好處置不合格黨員工作，必須把握好幾個(gè)環(huán)節(jié)。一是必須明確新形勢(shì)下不合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確判別和認(rèn)定不合格黨員。制定不合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，既要充分考慮現(xiàn)實(shí)問題，又要適當(dāng)涵蓋新形勢(shì)下可能出現(xiàn)的新情況、新問題。制定的標(biāo)準(zhǔn)要廣泛征求黨內(nèi)外意見，得到絕大多數(shù)黨員和群眾的普遍公認(rèn)。二是要改進(jìn)民主評(píng)議黨員的方式方法。應(yīng)積極嘗試新路子。如實(shí)行“兩票制”評(píng)議。即黨內(nèi)與黨外相結(jié)合，由黨員評(píng)議票加上群眾評(píng)議票來綜合評(píng)定黨員是否合格，這樣可以提高評(píng)議工作的準(zhǔn)確性。根據(jù)部門單位之間工作的關(guān)聯(lián)性，還可以實(shí)行立體式評(píng)議。如機(jī)關(guān)黨員由本單位支部黨員和縱、橫向有關(guān)聯(lián)的單位黨員共同評(píng)議，綜合評(píng)定黨員，以提高評(píng)議黨員工作的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。三是對(duì)評(píng)議認(rèn)定為不合格的黨員要嚴(yán)肅處置，做到認(rèn)定一個(gè)，處置一個(gè)。處置的過程及辦法必須做到事實(shí)清楚、理由充分、程序規(guī)范、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備。在處置工作中要注意界于合格與不合格之間的那部分黨員，盡量給予他們改正提高的機(jī)會(huì)，達(dá)到處置少數(shù)，教育多數(shù)的效果。四是實(shí)施“末位審格、三評(píng)一定、誡勉談話”的民主評(píng)議黨員制度。堅(jiān)持“末位審格”，即把各支部測(cè)評(píng)處于最末位的黨員作為重點(diǎn)評(píng)議對(duì)象，報(bào)上級(jí)黨委進(jìn)行重點(diǎn)審格；黨(工)委根據(jù)平時(shí)掌握的情況，結(jié)合深入的調(diào)查、走訪、座談，綜合分析，在集體討論研究后，形成定格意見，再報(bào)區(qū)委組織部?jī)?nèi)審，確定不合格黨員的人選。堅(jiān)持“三評(píng)一定”，即通過黨員評(píng)議、群眾評(píng)議、民主測(cè)評(píng)，組織定格，初步排出每個(gè)黨員的民主評(píng)議檔次。堅(jiān)持“誡勉談話”，就是根據(jù)民主評(píng)議的結(jié)果，向被評(píng)為不合格或基本合格黨員指出存在的問題和不足，在進(jìn)行組織核實(shí)后下發(fā)告誡通知書。

3、完善黨員教育工作機(jī)制，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍素質(zhì)。一是要建立黨的領(lǐng)導(dǎo)特別是黨的“一把手”抓黨教工作的機(jī)制。這是新形勢(shì)下“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的迫切需要。事實(shí)證明，哪個(gè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)重視抓，哪個(gè)黨組織的黨教工作就做得好，那里的黨員的先鋒模范作用就更加明顯。要把“一把手”抓黨教的工作列入領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制考評(píng)的目標(biāo)之一，把能否做好本單位、本轄區(qū)內(nèi)的黨教工作作為衡量一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)是否具有堅(jiān)定政治立場(chǎng)、能否駕馭全局重要標(biāo)準(zhǔn)。二是要建立“以塊為主”抓黨教工作的機(jī)制。大到黨委，小到黨的小組，必須切實(shí)負(fù)起黨教工作主抓責(zé)任，改變依靠上級(jí)抓、部門抓、條條抓的狀況，并把能否抓好黨教工作列入黨建工作重要考評(píng)目標(biāo)。三是要建立黨教工作聯(lián)席會(huì)議制度。堅(jiān)持和完善以組織部、宣傳部、紀(jì)檢部門為主體成立黨教育工作聯(lián)席會(huì)議制度。通過定期研究工作、定期召開黨員教育經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，提高對(duì)基層的指導(dǎo)力度，做到黨員“教育、管理、監(jiān)督”三位一體，逐步實(shí)現(xiàn)教育管理系統(tǒng)化。四是要建立黨教工作投入機(jī)制。黨員教育管理要有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，不斷改善教育條件，逐步實(shí)現(xiàn)黨教工作現(xiàn)代化。五要?jiǎng)?chuàng)新黨員教育方式方法。變靜態(tài)教育為動(dòng)態(tài)教育，變灌輸式的教育為形象教育，變單一的理論教育為整體素質(zhì)教育。同時(shí)，要加快電化教育和多媒體教育的發(fā)展步伐，給黨員教育注入新鮮血液，提高教育的實(shí)際效果。要不斷改進(jìn)黨內(nèi)組織生活的質(zhì)量，結(jié)合開展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，努力恢復(fù)批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，并促進(jìn)其走上制度化、規(guī)范化的軌道。

4、完善流動(dòng)黨員管理機(jī)制，擴(kuò)大黨管工作覆蓋面。一是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)管理。有條件的基層黨委要充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立自己的黨建網(wǎng)站。在不涉及黨的秘密前提下，在網(wǎng)站上宣傳黨的方針政策，提供黨員教育資料等，積極引導(dǎo)流動(dòng)黨員到網(wǎng)站上接受教育，參與討論，向黨組織匯報(bào)在外的工作和學(xué)習(xí)心得，主動(dòng)為家鄉(xiāng)的建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。二是實(shí)行專人聯(lián)系管理。流動(dòng)黨員的各有關(guān)黨支部都應(yīng)確定專人與流動(dòng)黨員聯(lián)系，一人一掛鉤。流動(dòng)黨員到達(dá)外出地后，必須及時(shí)地向原黨支部和聯(lián)系人提供聯(lián)系電話和通訊地址。指定的聯(lián)系人每季度至少同流動(dòng)黨員聯(lián)系一次。及時(shí)了解他們的思想動(dòng)態(tài)和工作情況，征求他們對(duì)支部及對(duì)家鄉(xiāng)建設(shè)的意見和建議等。三是加強(qiáng)黨員接轉(zhuǎn)關(guān)系管理。黨員外出時(shí)間6個(gè)月以上，從業(yè)地點(diǎn)和單位比較固定，且從業(yè)的單位已建立起黨組織的，原黨組織應(yīng)將黨員正式組織關(guān)系轉(zhuǎn)入所去地方、單位的黨組織，以利外出黨員參加其組織生活并交納黨費(fèi)。對(duì)流入的外地黨員，各級(jí)黨組織也應(yīng)做好各項(xiàng)接轉(zhuǎn)工作。四是加強(qiáng)黨員組織管理。在流動(dòng)黨員相對(duì)集中的地方，及時(shí)建立臨時(shí)黨支部或黨小組。流動(dòng)黨員臨時(shí)黨支部或黨小組隸屬于原所在地黨組織領(lǐng)導(dǎo)，并協(xié)助原所在地黨組織教育管理流動(dòng)黨員。五是實(shí)行“持證”管理。對(duì)未轉(zhuǎn)移組織關(guān)系又沒有臨時(shí)黨支部或黨小組管理的流動(dòng)黨員，實(shí)行“持證”管理。黨員外出前，必須向原黨組織報(bào)告，對(duì)外出時(shí)間6個(gè)月以內(nèi)，或外出時(shí)間較長(zhǎng)，但暫時(shí)無法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的，必須辦理使用《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》。流動(dòng)黨員外出后，應(yīng)及時(shí)將《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》交給外出所在地黨組織，接受外出所在地黨組織的教育管理。外出黨員返鄉(xiāng)后，原黨組織要認(rèn)真查驗(yàn)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》所記載的有關(guān)內(nèi)容。對(duì)外出時(shí)間3個(gè)月以內(nèi)的，外出黨員必須開具《黨員證明信》；流動(dòng)黨員外出后，應(yīng)憑《黨員證明信》，主動(dòng)接受外出所在地黨組織的教育管理。對(duì)持有《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》和《黨員證明信》的外來黨員，流入地的黨組織驗(yàn)證后，應(yīng)按照地點(diǎn)相近、行業(yè)歸口和便于管理的原則，將其編入黨支部、黨小組，同時(shí)報(bào)上級(jí)黨組織備案，并及時(shí)安排其參加黨的組織生活和其它該參加的黨內(nèi)活動(dòng)。

5、完善黨員激勵(lì)約束機(jī)制，增強(qiáng)黨員的自我約束和榮譽(yù)感。加強(qiáng)黨員管理，使廣大黨員趕有目標(biāo)，干有動(dòng)力，不斷提高為廣大群眾服務(wù)的能力和本領(lǐng)，必須建立一套行之有效的激勵(lì)約束機(jī)制。一是要建立精神與物質(zhì)相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)黨員教育管理必須堅(jiān)持物質(zhì)和精神“兩手抓”。在精神上，除對(duì)優(yōu)秀黨員和黨支部進(jìn)行表彰外，還應(yīng)通過電視、報(bào)紙、廣播等傳播媒體進(jìn)行廣泛宣傳，讓他們感受到自身價(jià)值，激發(fā)他們?cè)俳釉賱?lì)，永葆先進(jìn)。在物質(zhì)上，應(yīng)建立優(yōu)秀黨員社會(huì)保障制度?？煽紤]設(shè)立黨員建設(shè)基金會(huì)，對(duì)連續(xù)二年被評(píng)為優(yōu)秀的黨員，在給予榮譽(yù)表彰的同時(shí)，給予一定的物質(zhì)鼓勵(lì)。鼓勵(lì)有技術(shù)、懂科技、會(huì)管理的優(yōu)秀黨員繼續(xù)學(xué)習(xí)，掌握更多的致富本領(lǐng)。二是建立黨員幫扶制度。鼓勵(lì)先富起來的黨員幫助未富黨員。對(duì)于依靠技術(shù)和勞動(dòng)先富裕起來的農(nóng)村黨員和下崗黨員，自愿幫助其他未富的農(nóng)村黨員和下崗黨員致富，努力在支部?jī)?nèi)實(shí)現(xiàn)共同富裕。對(duì)下崗困難黨員，可由機(jī)關(guān)副科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)幫扶。建立幫扶工作責(zé)任制，對(duì)幫扶工作不主動(dòng)，措施不力的，在年終考核時(shí)不能被評(píng)為優(yōu)秀，對(duì)搞形式主義的，嚴(yán)肅進(jìn)行批語教育甚至組織處理。三是要合理分配優(yōu)秀黨員的名額。優(yōu)秀黨員名額中應(yīng)劃分出一半以上給生產(chǎn)一線黨員、知識(shí)分子黨員和一般干部黨員。優(yōu)秀黨員的評(píng)定要先經(jīng)過民主評(píng)議和公示，要得到廣大黨員和群眾的肯定。四是要建立和完善黨員的有效監(jiān)督機(jī)制。調(diào)查顯示：對(duì)黨員的監(jiān)督中最有效的監(jiān)督是社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，其次是黨內(nèi)監(jiān)督，最后才是自我監(jiān)督。因此，要不斷擴(kuò)大黨員的監(jiān)督層面，大力推進(jìn)民主化監(jiān)督進(jìn)程。除了黨內(nèi)機(jī)密之外，有關(guān)黨員的發(fā)展、提拔、使用等能夠公開的要堅(jiān)決大膽地公開。鎮(zhèn)、村兩級(jí)在推行政務(wù)公開、村務(wù)公開同時(shí)，可以開設(shè)黨務(wù)公開專欄，以增進(jìn)對(duì)黨員監(jiān)督的透明度。要不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)條例的宣傳力度，加強(qiáng)黨員的警示教育，提高黨員遵紀(jì)守法的自覺性。