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農(nóng)村調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村思想政治宣傳是黨的思想政治宣傳的重要組成部分，對推動(dòng)政治文明、物質(zhì)文明、精神文明起著至關(guān)重要作用。改革開放以來，農(nóng)村思想政治宣傳在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠群眾參與，農(nóng)村思想政治宣傳取得了顯著成績，廣大農(nóng)民群眾思想道德、法律意識(shí)和科技文化素質(zhì)普遍提高，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)前所未有的發(fā)展。但近年來，農(nóng)村思想政治宣傳出現(xiàn)了一些不良現(xiàn)象，其宣傳攻勢和宣傳力度呈萎縮態(tài)勢。加強(qiáng)農(nóng)村思想政治宣傳，完善宣傳基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)宣傳攻勢已迫在眉捷。

一、當(dāng)前農(nóng)村思想政治宣傳現(xiàn)狀

農(nóng)村思想政治宣傳在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用，正是由農(nóng)村思想政治宣傳得以充分較好發(fā)揮，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了團(tuán)結(jié)和諧，農(nóng)村呈現(xiàn)出可喜歡局面。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深化，人民群眾在重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，卻忽視了思想政治工作特別是農(nóng)村思想政治宣傳工作。當(dāng)前，在農(nóng)村思想政治宣傳主要表現(xiàn)為：1、組織宣傳難。在農(nóng)村，已經(jīng)很難看到過去村民聚在一起學(xué)習(xí)黨和政府的方針政策的生動(dòng)局面了。在很多地方，由于農(nóng)村青壯年大量外出務(wù)工，留守在家的大多是老人、婦女、兒童，且他們文化素質(zhì)普遍較差，接受科學(xué)文化知識(shí)能力較弱。因此，現(xiàn)在的農(nóng)村已很難組織起農(nóng)民聚在一起學(xué)習(xí)黨的方針政策，即便組織起來，學(xué)習(xí)的人也非常少。由于宣傳次數(shù)的減弱，部分農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)宗族勢力增強(qiáng)、拜金主義盛行、農(nóng)村包“二奶”、等社會(huì)丑惡現(xiàn)象和不良風(fēng)氣，影響和諧社會(huì)建設(shè)。2、宣傳次數(shù)少，宣傳資金難保證。由于宣傳次數(shù)少，部分農(nóng)民群眾國家、集體意識(shí)淡薄，只享受權(quán)利，不盡義務(wù)，進(jìn)而給農(nóng)村工作增加難度。目前，農(nóng)村思想政治宣傳普遍被忽視，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府大多負(fù)債運(yùn)行，保運(yùn)轉(zhuǎn)保穩(wěn)定是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的中心工作，進(jìn)而有意或無意地忽視了農(nóng)村思想政治宣傳，缺乏了政策扶持，宣傳資金難以保證，無法正常開展宣傳工作。很多農(nóng)民群眾反映，“科技文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)很好，深受老百姓喜愛，但次數(shù)少，時(shí)間短。在農(nóng)村，科技、文化、衛(wèi)生知識(shí)太缺乏了，農(nóng)民科學(xué)種田的提高、農(nóng)民生活質(zhì)量的改善、農(nóng)村衛(wèi)生防疫等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)建設(shè)都離不開知識(shí)的滲透和灌輸。3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、廣播站無法正常發(fā)揮宣傳作用。目前，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、廣播站僅僅是個(gè)擺設(shè)，已經(jīng)失去文化宣傳作用。文化干部、廣播人員在編不在崗，無活動(dòng)經(jīng)費(fèi)是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、廣播站普遍存在的突出問題。正是由于失去文化站、廣播站宣傳作用，黃賭毒等社會(huì)不道德思想正逐漸滲透到農(nóng)村，也給封建迷信、×××等邪教組織制造了可趨之機(jī)?！痢痢恋膽K痛教訓(xùn)足以證明農(nóng)村思想政治宣傳的薄弱。

二、采取措施，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村思想政治宣傳

農(nóng)村思想政治宣傳工作，是黨的工作的重要組成部分，對鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程具有重大而深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

1、各級政府要重視農(nóng)村思想政治宣傳工作，增加經(jīng)費(fèi)投入。在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的大背景下，各級政府應(yīng)明確：農(nóng)村思想政治宣傳為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)又為農(nóng)村思想政治宣傳提供支持，二者相輔相成，克服“重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，輕思想政治宣傳”。發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)本身無可厚非，鄧小平也曾指出：“發(fā)展是硬道理”，但過度強(qiáng)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，從數(shù)字上反映一個(gè)地區(qū)發(fā)展水平，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的政績，恐怕這樣的發(fā)展是不協(xié)調(diào)、不科學(xué)的，容易出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)事業(yè)“頭重腳輕”。因此，各級政府在走科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀道路的同時(shí)，在搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收的同時(shí)，更多地關(guān)注農(nóng)村思想政治宣傳，花一定的時(shí)間，下一定的功夫，投入資金，積極改善農(nóng)村基層宣傳基礎(chǔ)設(shè)施，更加廣泛地調(diào)動(dòng)各級干部工作積極性。

2、鞏固和加強(qiáng)農(nóng)村思想政治宣傳陣地建設(shè)。目前，絕大部分縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于負(fù)債運(yùn)行，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債大，影響政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)。資金困難并不等于不投入資金不加強(qiáng)農(nóng)村思想政治宣傳。在農(nóng)村絕大部分地區(qū)連最基本的廣播都無法正常運(yùn)行，設(shè)備老化，無人管理。農(nóng)民群眾無法及時(shí)聽到黨和政府的聲音。雖說現(xiàn)在發(fā)展起了有線電視，農(nóng)民群眾可以通過看電視、看報(bào)紙等多種途徑了解到黨和政府的方針政策，但廣播在農(nóng)村發(fā)揮的獨(dú)特宣傳作用是電視、報(bào)紙等其他媒體無法替代，農(nóng)民群眾對廣播仍有特別的喜愛。因此，盡管資金困難，政府也必須投入資金，積極改善以農(nóng)村廣播為載體的農(nóng)村基層宣傳設(shè)施，加強(qiáng)管理，充分發(fā)揮農(nóng)村思想政治宣傳作用。

3、以開會(huì)為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村思想政治宣傳。目前，在農(nóng)村存在一種現(xiàn)象：開會(huì)的時(shí)間特別少。究其原因有兩點(diǎn)：一是大量青壯年外出務(wù)工，農(nóng)村人數(shù)減少；二是村組干部與群眾矛盾多，無法組織農(nóng)民群眾開會(huì)。農(nóng)村開會(huì)少現(xiàn)象值得政府高度關(guān)注，一方面，農(nóng)村開會(huì)少給封建迷信、邪教組織活動(dòng)提供了可趨之機(jī)?！痢痢两M織的大規(guī)模盛行，足以證明農(nóng)村開會(huì)少，宣傳黨和政府的方針政策時(shí)間少，給×××組織在農(nóng)村的活動(dòng)提供了有利條件。另一方面，農(nóng)村開會(huì)少直接影響黨群干群關(guān)系，久而久之，干群距離拉遠(yuǎn)，矛盾沉積堆多，引發(fā)農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定。因此，利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)，積極組織農(nóng)民群眾以召開會(huì)議形式學(xué)習(xí)宣傳黨和政府方針政策、國家法律法規(guī)顯得尤為重要。同時(shí)，把組織農(nóng)民群眾開會(huì)作為推進(jìn)村民自治、密切黨群干群關(guān)系的有效方式，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)和諧進(jìn)步。

4、重啟農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村思想政治工作取得實(shí)效。目前，農(nóng)村絕大部分廣播不通，聽不到黨和政府的聲音。雖然發(fā)展起了閉路電視，但在農(nóng)村80%以上農(nóng)戶無法或不愿意付費(fèi)收看閉路電視。廣大農(nóng)民仍喜歡聽廣播了解國家方針政策和科普知識(shí)。在農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)宣傳最多、最熱鬧的是家畜家禽飼料廣告。工作做得最扎實(shí)、最敬業(yè)的也是飼料推銷員，而宣傳科普知識(shí)則少知又少，農(nóng)村太缺乏思想政治宣傳和科普知識(shí)宣傳了。解決好農(nóng)村缺乏思想政治宣傳和科普知識(shí)，最重要的是重啟群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。首先，從解決工作機(jī)制入手，從上自下重視對創(chuàng)建活動(dòng)的關(guān)注和投入力度；其次建立以村民自治組織為主體的創(chuàng)建活動(dòng)載體。采取群眾自籌和財(cái)政下?lián)苜Y金兩種形式，確保宣傳經(jīng)費(fèi)。要充分發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站作用，調(diào)動(dòng)各級干部工作積極性，采取各種措施（如：播放農(nóng)村實(shí)用技術(shù)錄像、健康向上的電影等），堅(jiān)持不懈地搞好農(nóng)村思想政治宣傳，不斷擴(kuò)大黨在農(nóng)村的群眾基礎(chǔ)，增進(jìn)黨同群眾的血肉聯(lián)系。

三、幾點(diǎn)建議

1、更多支助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展好農(nóng)村思想政治宣傳。各級政府應(yīng)關(guān)注農(nóng)村思想政治宣傳，更多地支助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，從政策和資金上給予扶持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，克服“等、靠、要”思想，利用有限的資金辦好農(nóng)村思想政治宣傳。

2、充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮村組干部工作積極性。由于村組干部身處農(nóng)村一線，與群眾聯(lián)系最緊密最直接，他們懂得群眾的所思、所想。為此，做好農(nóng)村思想政治宣傳，村組干部不可忽視，要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮好村組干部工作積極性。

3、更加深入持久地開展好健康向上、群眾喜聞樂見的文娛活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村思想政治工作，不僅需要發(fā)揮宣傳作用，更需要尋求一種有效載體，從而確保農(nóng)村思想政治工作真正取得實(shí)效。近幾年，在農(nóng)村已經(jīng)開展并取得較好效果的“農(nóng)村文明戶”等形式的農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)值得積極推廣，長期堅(jiān)持下去，政府應(yīng)加大政策、資金扶持力度，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，使其創(chuàng)建活動(dòng)不斷取得新的成效。要積極發(fā)揮好已經(jīng)開展并取得較好效果的文娛活動(dòng)，使文娛活動(dòng)成為農(nóng)村思想政治宣傳的有效載體。要不斷創(chuàng)新群眾喜聞樂見的文娛活動(dòng)，堅(jiān)持“貼近群眾、貼近生活”主題，讓廣大農(nóng)民群眾在健康娛樂的同時(shí)，接受黨的路線方針政策和思想道德教育，推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)進(jìn)程，從而實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)。