關(guān)于貫徹落實地區(qū)現(xiàn)場會精神及當(dāng)前社會穩(wěn)定情況的調(diào)研報告
時間:2022-04-25 11:48:00
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社會調(diào)研報告
為了解掌握全市貫徹落實地區(qū)人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)和社會治安綜合治理工作先進(jìn)經(jīng)驗交流現(xiàn)場會精神情況及當(dāng)前社會穩(wěn)定形勢,進(jìn)一步加大對基層工作的指導(dǎo),確保有針對性的召開好月日我市穩(wěn)定工作會議。月日日,市委政法委牽頭,抽調(diào)公安、法院、司法、組織和市委辦等部門的工作人員組成聯(lián)合調(diào)查組,由市委副書記陳太明和市委常委顧松山同志帶隊,分城區(qū)和農(nóng)村兩個檢查調(diào)研組,深入五個街道辦事處和八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場開展了檢查調(diào)研。在為期天的調(diào)研中,我們緊扣貫徹落實地區(qū)人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)和社會治安綜合治理工作先進(jìn)經(jīng)驗交流現(xiàn)場會精神及當(dāng)前社會穩(wěn)定形勢等主題,以聽匯報、查資料、看試點(diǎn)、開座談等多種方式,重點(diǎn)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道辦事處貫徹落實地區(qū)現(xiàn)場會精神和當(dāng)前社會穩(wěn)定工作進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報如下。
一、當(dāng)前社會穩(wěn)定狀況
從總體上來看,我市穩(wěn)定工作形勢比較好。今年以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道辦事處黨(工)委和政府高度重視維穩(wěn)工作,加大了維護(hù)社會穩(wěn)定工作力度,認(rèn)真貫徹地、市“三干會”及“政法工作會議”精神,始終把“維穩(wěn)”工作列入重要議事日程,以社會治安綜合治理為基礎(chǔ),以“嚴(yán)打”和集中整治為重點(diǎn),不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,形成了一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,一級向一級負(fù)責(zé),層層抓落實的維穩(wěn)工作機(jī)制。各級黨政對穩(wěn)定工作是逢會必講、逢檢必查,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭對群眾進(jìn)行“一手抓遵紀(jì)守法、一手抓勤勞致富”的“兩手抓”教育,得到了廣大群眾的普遍稱贊。由于社會治安綜合治理工作措施到位、宣傳教育到位,廣大人民群眾的參與意識不增強(qiáng),維護(hù)社會穩(wěn)定的群眾基礎(chǔ)進(jìn)一步加強(qiáng)。目前,我市社會穩(wěn)定,全市各族人民團(tuán)結(jié)向上,廣大人民群眾人心思富,全市上下呈現(xiàn)出政治安定、社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、人民安居樂業(yè)的大好局面。
經(jīng)調(diào)研分析總結(jié),今年以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道辦事處在社會治安綜合治理方面主要呈顯出以下幾面的特點(diǎn):
一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道辦事處都很重視綜治機(jī)構(gòu)建設(shè),按照領(lǐng)導(dǎo)變動、機(jī)構(gòu)責(zé)任不變的要求,強(qiáng)化了機(jī)構(gòu),配強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo),切實加強(qiáng)了對社會治安綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)。目前,全市共成立綜治辦個,治保會個,調(diào)委會個,幫教小組個,群防群治隊伍網(wǎng)絡(luò)初步形成,并建立工作責(zé)任制,形成了目標(biāo)明確、責(zé)任到人、一級抓一級、層層抓落實的工作格局??真?zhèn)成立了個宗教事務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,對重點(diǎn)宗教人士實行分灶管理、動態(tài)管理;托普魯克鄉(xiāng)對個別不服從鄉(xiāng)黨委管理的村綜治副書記和宗教人士進(jìn)行了調(diào)整;拜什吐格曼鄉(xiāng)對“十戶聯(lián)防”實行領(lǐng)導(dǎo)分片包干,層層簽訂責(zé)任狀。
二是法制宣傳教育進(jìn)一步加強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道辦事處結(jié)合綜合治理宣傳月、民族團(tuán)結(jié)教育月、“四五”普法宣傳月、公民道德建設(shè)實施綱要宣傳等活動,以辦培訓(xùn)班、開法制講座、設(shè)立法律咨詢點(diǎn)、出動宣傳車等方式,在全市范圍內(nèi)大力開展了豐富多彩的法制宣傳教育活動,大力加強(qiáng)了對人民群眾的法制宣傳教育;利用村村通大喇叭工程、廣播電視等媒介和掛橫幅、辦板報、張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳材料等多種形式,大力加強(qiáng)了對廣大群眾的經(jīng)常性宣傳教育,在社會上營造了濃厚的輿論宣傳氛圍,占牢了宣傳輿論陣地,牢牢的把握住了思想教育宣傳的主動權(quán),有效的沖擊了分裂主義思想的滲透。城區(qū)五個街道辦事處則從加強(qiáng)居民自身防范教育入手,大力開展創(chuàng)建“安全文明小區(qū)”宣傳教育工作,有力地促進(jìn)了宣傳教育工作的進(jìn)一步深化。
三是社會治安綜合治理工作進(jìn)一步強(qiáng)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道辦事處進(jìn)一步加強(qiáng)了對社會治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化了責(zé)任,將任務(wù)層層分解落實到人頭,簽訂責(zé)任狀,狠各項措施落實。充分組織調(diào)動民兵應(yīng)急分隊、治安聯(lián)防隊在維護(hù)社會治安穩(wěn)定中的作用,認(rèn)真做好日常防范工作。紅橋街道辦事處認(rèn)真落實六項制度,實行“一區(qū)一特”,有針對性的加強(qiáng)了社區(qū)綜合治理,強(qiáng)化了基層維穩(wěn)工作基礎(chǔ);南城街道在強(qiáng)化群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面不斷創(chuàng)新,他們加大了對居民“社會治安綜合治理,人人有責(zé)”的宣傳教育,充分調(diào)動群眾參與社會治安治理的積極性,組建義務(wù)聯(lián)防隊、“夕陽紅”老年義務(wù)巡邏隊,加強(qiáng)了對居民區(qū)的治安巡邏,使轄區(qū)內(nèi)治安明顯好轉(zhuǎn)。
四是“嚴(yán)打”斗爭和集中整治工作取得明顯成效。堅持不懈地加大了對“×××”和境內(nèi)外各種敵對勢力的滲透、分裂、破壞活動的斗爭力度,堅決打擊“×××”邪教組織。同時,堅持依法加強(qiáng)對宗教事務(wù)的管理,切實落實“兩項”制度,積極引導(dǎo)宗教與社會主義發(fā)展相適應(yīng)。結(jié)合全市實際,采取集中打擊、專項斗爭和經(jīng)常性“嚴(yán)打”等多種手段,堅持“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”的嚴(yán)打方針,先后組織實施了百日破案、“·”專案偵破等專項斗爭。月份共立刑事案件起,破起,破案率為,至月份我市開展百日破案活動以來,刑事案件破案率增加個百分點(diǎn),達(dá)到,有效遏止了犯罪上升的勢頭,狠狠地打擊了犯罪分子的囂張氣焰。
五是矛盾糾紛排查扎實深入。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,各單位經(jīng)常深入基層、深入群眾,調(diào)查研究,及時發(fā)現(xiàn)和掌握本地區(qū)、本部門的治安狀況和治安隱患,積極發(fā)揮人民調(diào)解“第一防線”作用,妥善處理矛盾糾紛,切實做到“大事化小,小事化了”,有效預(yù)防和處理各類社會矛盾。南城辦事處進(jìn)一步規(guī)范調(diào)解程序,實行“一事一宗”,完整的保存了矛盾糾紛調(diào)解原始檔案;英巴扎辦事處不斷加大人民調(diào)解工作,使矛盾糾紛調(diào)解成效明顯。截至目前,共調(diào)解民間糾份起,調(diào)解成功起,成功率達(dá)。
二、貫徹落實地區(qū)現(xiàn)場會精神情況
經(jīng)調(diào)研了解掌握,目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道辦事處貫徹落實地區(qū)現(xiàn)場會精神工作已全面鋪開,并對此項工作高度重視,能夠按照市委、政府安排部署,有條不絮地開展工作。
一是認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)會議精神。地區(qū)現(xiàn)場會結(jié)束后,市委、市政府對高度重視,及時組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道辦事處和政法機(jī)關(guān)各部門召開了專題會議,原文傳達(dá)學(xué)習(xí)了地委副書記楊德海同志在現(xiàn)場上的講話精神和庫車、沙雅兩縣的經(jīng)驗做法,并就如何貫徹好兩個現(xiàn)場會精神進(jìn)行了全面安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道辦事處立即行動,層層召開動員會,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了現(xiàn)場會議精神,并按照市委、政府的安排要求,對工作進(jìn)行研究部署,制定了相應(yīng)的措施和方案,把貫徹落實地區(qū)現(xiàn)場會精神放到了當(dāng)前維穩(wěn)工作的重要位置,切實加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo),落實了責(zé)任,狠抓各項措施的落實,有力地推動了維穩(wěn)工作。
二是積極開展調(diào)查摸底工作。按市委、政府貫徹落實地區(qū)現(xiàn)場會精神的安排要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道辦事處組成專門工作組,由一名分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊,從月日日利用天的時間,對本轄區(qū)的社會治安綜合治理和人民調(diào)解工作進(jìn)行一次全面認(rèn)真的摸底調(diào)查。重點(diǎn)調(diào)查了近年來開展人民調(diào)解和社會治安綜合治理工作的組織機(jī)構(gòu)運(yùn)作狀況、人員到位情況,以及好的做法和存在的問題,充分了解掌握第一手資料,做到心中有數(shù),有的放矢,為推進(jìn)各項工作深入開展奠定了基礎(chǔ)。
三是積極組織開展試點(diǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道辦事處在調(diào)查摸底、分類整理的基礎(chǔ)上,對農(nóng)村和城區(qū)人民調(diào)解和社會治安綜合治理的硬件建設(shè)和軟件標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了統(tǒng)一和規(guī)范,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場按照村以上組建個試點(diǎn)村,個村以下組建個試點(diǎn)村的標(biāo)準(zhǔn),各街道辦事處按照個社區(qū)居委會以上組建個社區(qū)試點(diǎn),個以下社區(qū)居委會組建個社區(qū)試點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn),確定了個試點(diǎn)村(社區(qū)),其中農(nóng)村個,城區(qū)個。在此次檢查調(diào)研的基礎(chǔ)上,經(jīng)過綜合評定,確定了個市級試點(diǎn)單位,即:南城街道辦事處和依干其鄉(xiāng)、喀拉塔勒鎮(zhèn),以及南城街道辦事處托萬克巴扎巴格社區(qū)和新城街道辦事處健康社區(qū)、依干其鄉(xiāng)阿蘇克村和喀拉塔勒鎮(zhèn)喬納克村,市級試點(diǎn)單位由市委政法委負(fù)責(zé)抓好示范建設(shè)。
四是積極組建城區(qū)夜間巡邏隊。為進(jìn)一步加大社會治安防范,各街道辦事處在學(xué)習(xí)沙雅縣社會治安綜合治理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,組建了夜間巡邏隊。市財政每年出支近萬元,用于夜間巡邏補(bǔ)助。在夜間巡邏隊組建前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道辦事處按照市委、政府的要求,對村(居)民做了大量宣傳教育工作,充分調(diào)動廣大人民群眾參與社會治安綜合治理的積極性,積極征求群眾意見,在自愿的基礎(chǔ)上招募巡邏隊員,街道辦事處、社區(qū)層層對招收的巡邏隊員進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),并建立巡邏隊員檔案,加強(qiáng)對其管理。夜間巡邏工作由市委政委主管,市人武部、市公安局協(xié)管,由各街道辦事處主辦,各社區(qū)分頭實施,抓落實。巡邏小分隊人員統(tǒng)一著裝(含標(biāo)示牌),統(tǒng)一任務(wù)和要求,統(tǒng)一起止時間。
根據(jù)調(diào)研情況來看,廣大居民參與巡邏的積極性很高,如新城辦事處個別社區(qū)巡邏隊員達(dá)到人,超過規(guī)定人的標(biāo)準(zhǔn),但有個別街道辦事處由宣傳工作到位,群眾對參與巡邏,維護(hù)治安的認(rèn)識不高,巡邏人員的積極性還沒有充分調(diào)動起來,群眾參與社會治安的積極性還不高,還需要進(jìn)一步加強(qiáng)工作。
三、存在的問題及應(yīng)對策
(一)存在的問題:
⒈政治斗爭形勢依然相當(dāng)復(fù)雜,各類犯罪案件出現(xiàn)新的情況,社會矛盾仍然存在?!痢痢恋刃敖探M織、敵對勢力的滲透搗亂破壞活動始終沒有停止,借助基督教發(fā)展“門徙會”邪教組織,影響較大,延伸較快;刑事案件呈下降趨勢,但以流動人員打架斗歐為主的治安案件呈上升勢頭,主要在城效結(jié)合部表現(xiàn)比較突出。另外,一些企業(yè)改制、老城改造拆遷等遺留問題還沒有得到妥善解決,存在隱患,易引發(fā)群體性事件。
⒉領(lǐng)導(dǎo)干部對維護(hù)社會穩(wěn)定工作重視程度還不夠,沒有完全按照“一崗三責(zé)”的要求履行職責(zé),部分基層干部對社會穩(wěn)定工作重要性是說起來重要,做起來次要,不能很好地處理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與社會穩(wěn)定關(guān)系,穩(wěn)定工作常抓不懈意識淡??;各項規(guī)章制度還需進(jìn)一步完善,鄉(xiāng)村(社區(qū))十戶長一級抓一級的網(wǎng)絡(luò)還未形成。
⒊在貫徹落實地區(qū)現(xiàn)場會精神上重視不夠,認(rèn)識不深。個別單位對現(xiàn)場會主要精神沒有完全吃透,在貫徹中力度不夠大,措施不得力?;鶎优沙鏊?、司法所、武裝部、統(tǒng)戰(zhàn)、民宗等部門未共同參與,還沒有形成合力,對試點(diǎn)村(社區(qū))指導(dǎo)幫助不夠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道辦事處開展試點(diǎn)工作還不平衡。一些單位在摸底調(diào)查中問題找得準(zhǔn),試點(diǎn)村(社區(qū))有計劃、有措施、有落實,但個別單位無計劃、無措施,工作力度不到位。
⒋個別單位領(lǐng)導(dǎo)對人民調(diào)解工作的重要性、必要性和緊迫性認(rèn)識不足。一些單位領(lǐng)導(dǎo)重打擊輕防范,重訴訟輕調(diào)解思想還不同程度存在;協(xié)調(diào)溝通機(jī)制還沒有完全建立起來,“大調(diào)解”的工作機(jī)制還沒有形成。一些人民調(diào)解工作還停留在傳統(tǒng)的鄰里、家庭糾紛的調(diào)處上,地區(qū)、部門、行業(yè)之間的調(diào)解工作還缺乏有效配合。
⒌人民調(diào)解隊伍整體素質(zhì)不強(qiáng),戰(zhàn)斗力較弱,還不能很好的適應(yīng)當(dāng)前人民調(diào)解工作。人民調(diào)解員文化水平不高,法律知識欠缺,政策水平較低,工作方式方法陳舊,有些調(diào)解工作不是依據(jù)法律而是依據(jù)一些陳規(guī)陋習(xí)等;調(diào)解隊伍年齡和體能狀況不能適應(yīng)當(dāng)前的調(diào)解工作,如一批多年從事村(居)委會調(diào)解工作的同志對本轄區(qū)內(nèi)的人員情況較熟悉,但大部分年齡偏高、體弱多病,對于一些要求快速反應(yīng)、及時處理和反復(fù)做工作的調(diào)解,顯得力不從心。
(二)應(yīng)對措施:
⒈切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),深入普法宣傳。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),督促指導(dǎo)各部門落實各項措施,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,層層抓落實,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制和“一票否決”制度。二是加強(qiáng)“四五”普法宣傳,提高公民思想道德和文化素質(zhì);把“嚴(yán)打”和社會治安綜合治理納入“四五”普法規(guī)劃,推動社會治安綜合治理向縱深發(fā)展;廣泛動員人民群眾參與社會治安綜合治理,建立起同違法犯罪分子作斗爭的激勵機(jī)制和社會保障機(jī)制。三是加強(qiáng)文化娛樂場所的管理,堅決打擊利用封建迷信和非法宗教進(jìn)行的違法犯罪活動;加大掃除黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象的力度,努力鏟除腐蝕人們精神世界、危害社會主義事業(yè)的腐朽文化,保護(hù)和促進(jìn)先進(jìn)文化的前進(jìn)和發(fā)展。
⒉注重矛盾排查,調(diào)處矛盾糾紛。密切掌握社會動向,充分估計出現(xiàn)矛盾的復(fù)雜性和工作的艱巨性,依法調(diào)節(jié)各種社會關(guān)系,及時解決因拆遷、改制等利益調(diào)整所產(chǎn)生的新矛盾和新問題,快速反應(yīng),冷靜處置,做好教育疏導(dǎo)工作,有效化解和鈍化矛盾;進(jìn)一步建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制,重點(diǎn)排查調(diào)處可能引發(fā)群體性事件和可能轉(zhuǎn)化成刑事案件的矛盾糾紛;加大社會保障工作力度,認(rèn)真分析人民內(nèi)部矛盾糾紛,積極依法調(diào)處和疏導(dǎo),把糾紛和矛盾解決在當(dāng)?shù)兀诿妊繝顟B(tài),努力維護(hù)社會弱勢群體和人員的利益。
⒊實行長效管理,保持“嚴(yán)打”態(tài)勢。一是以重點(diǎn)整治為突破口,著力解決重點(diǎn)區(qū)域和發(fā)案頻繁時段的治安問題,對嚴(yán)重刑事犯罪活動露頭就打,對頂風(fēng)作案分子,狠剎其囂張氣焰,從重、從快打擊,決不讓其形成氣候。二是進(jìn)一步提高“”快速反應(yīng)能力,加大打擊“兩盜”、“兩搶”的力度。繼續(xù)把打擊“三股勢力”和嚴(yán)重刑事犯罪作為“嚴(yán)打”整治斗爭重中之重的工作來抓,鏟除其生存空間。三是實行“人性化”管理,寓監(jiān)督于服務(wù)之中,對外來經(jīng)營或務(wù)工人員的管理多服務(wù)、少罰款,減少或取消超額多收的費(fèi)用或特定的收費(fèi)項目,減輕外來人員的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),減少社會治安的壓力,確保我區(qū)社會治安的穩(wěn)定。
⒋強(qiáng)化治安防范,完善防控體系。在市委、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,由市委政法委、綜治辦統(tǒng)一協(xié)調(diào),建立以公安為骨干,以群防群治力量為依托,以社會面、居民區(qū)和單位內(nèi)部的防范為基礎(chǔ),以案件多發(fā)的人群、區(qū)域、行業(yè)、時段為重點(diǎn),以街道、社區(qū)為單位,人防、物防、技防相結(jié)合,專業(yè)防范與群眾防范相結(jié)合的治安防控體系,增強(qiáng)全社會預(yù)防和控制犯罪的能力;大力推進(jìn)公安警務(wù)制度改革,優(yōu)化警力資源配置,加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)工作,建立健全快速反應(yīng)機(jī)制;將社區(qū)治安防范與社區(qū)建設(shè)同規(guī)劃、同部署,落實人防、物防和技防措施;進(jìn)一步加強(qiáng)對流動人口的管理、服務(wù)工作,提高進(jìn)城務(wù)工人員的法律意識和綜合素質(zhì);采取有效措施,嚴(yán)密防范“×××”、“門徙會”等邪教組織的搗亂破壞活動。
⒌加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),堅持群防群治。進(jìn)一步加強(qiáng)對社區(qū)治保、聯(lián)防隊伍,調(diào)解、幫教隊伍,外來人口協(xié)管員以及兼職法制副校長等基層綜治工作隊伍的管理和教育。堅持專門機(jī)關(guān)工作和群眾路線相結(jié)合的原則,充分發(fā)動和依靠群眾,調(diào)動群眾參與社會治安綜合治理的積極性,建立健全群眾性自防自治的治安保衛(wèi)組織,積極開展各種形式的治安防范活動;充分發(fā)揮社區(qū)居委會維護(hù)社會治安的積極作用,確保社會治安綜合治理各項措施得到全面有效落實;不斷完善軍警民聯(lián)防制度和義務(wù)治安防范工作,真正形成有效的治安防范工作網(wǎng)絡(luò);切實加強(qiáng)對群眾性治安保衛(wèi)組織的指導(dǎo)和監(jiān)督,建立完善的工作和保障機(jī)制,確保群防群治隊伍工作的順利進(jìn)行。
⒍進(jìn)一步提高新時期人民調(diào)解工作對于化解民間糾紛、防止矛盾激化、增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要性的認(rèn)識,增強(qiáng)做好新時期人民調(diào)解工作的責(zé)任感和使命感;切實加強(qiáng)人民調(diào)解隊伍建設(shè),努力改善隊伍結(jié)構(gòu),把一批具有較高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和文化水平,年富力強(qiáng)、熱心人民調(diào)解工作的人員充實到人民調(diào)解隊伍中來;同時加強(qiáng)對人民調(diào)解員的培訓(xùn),不斷提高人民調(diào)解員的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
⒎進(jìn)一步完善調(diào)解機(jī)制,規(guī)范調(diào)解程序,健全各項工作制度。司法行政部門和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所,進(jìn)一步加強(qiáng)對人民調(diào)解委員會的管理、指導(dǎo)和服務(wù),拓寬調(diào)解工作新領(lǐng)域,建立以積極預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、有效控制、妥善調(diào)解各類矛盾糾紛為主要內(nèi)容的社會穩(wěn)定機(jī)制。堅持法治與德治相結(jié)合,依法調(diào)解各類社會矛盾,克服調(diào)解的隨意性,弄清事實,依法說服疏導(dǎo),消除糾紛雙方對立情緒,化解矛盾;充分發(fā)揮道德在調(diào)解中的感召作用,依靠道德的教化力量,說服糾紛當(dāng)事人互諒互讓,使矛盾糾紛妥善化解。堅持寓教育于人民調(diào)解之中,把調(diào)解作為開展法制宣傳教育的過程,以真正達(dá)到“調(diào)解一案,教育一片”的目的。在實踐中不斷研究人民調(diào)解工作面臨的新情況、新問題,積極探索新的調(diào)解方法,推動人民調(diào)解工作向縱深發(fā)展。