努力實現(xiàn)“兩基地、一中心”的發(fā)展目標
時間:2022-01-04 04:55:00
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“十五”期間,我市繭絲綢行業(yè)通過體制機制創(chuàng)新、推進技術(shù)進步和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),已逐步走出低谷,生產(chǎn)經(jīng)營得到了較快恢復(fù)和發(fā)展,繭絲綢生產(chǎn)地域分布、繭絲綢行業(yè)的投資主體結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和工藝技術(shù)結(jié)構(gòu)都發(fā)生了較大變化?!笆晃濉逼陂g,我市繭絲綢行業(yè)面臨的重要任務(wù),就是要迅速適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善、健全和發(fā)展的要求,充分發(fā)揮市場配置的基礎(chǔ)性作用,加快優(yōu)化繭絲綢資源配置;充分發(fā)揮我市繭絲綢生產(chǎn)的比較優(yōu)勢,實施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略,重點培育一批以貿(mào)易為龍頭、貿(mào)工農(nóng)緊密結(jié)合的繭絲綢企業(yè)集團和企業(yè),建設(shè)一批有較強競爭力的繭絲綢出口生產(chǎn)基地;提高我市繭絲綢商品在國內(nèi)外市場上的競爭力和占有率,不斷滿足國內(nèi)外絲綢市場的需求,促進全行業(yè)更好更快發(fā)展,鞏固提升我市在全省同行業(yè)中的“龍頭”地位,加快“繭絲綢大市”向“繭絲綢強市”的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)市委、市政府提出的“兩基地、一中心”絲紡行業(yè)發(fā)展目標,把我市建成名副其實的“絲綢之都、服裝之城”。
發(fā)展前景、思路及目標
一、發(fā)展前景
繭絲綢作為“纖維皇后”和綠色產(chǎn)業(yè),尚無其它纖維制品可以取代。目前,蠶絲已廣泛應(yīng)用于從航天航空到人們衣食住行的各個領(lǐng)域,且具有顯著的循環(huán)經(jīng)濟特色,隨著高新技術(shù)更多地被應(yīng)用于改造傳統(tǒng)繭絲綢業(yè),更多更好的繭絲綢新產(chǎn)品勢必不斷問世,繭絲綢產(chǎn)品蘊含著不斷增長的消費潛力。同時,隨著全球經(jīng)濟的復(fù)蘇和中國經(jīng)濟的崛起,絲綢消費有著廣闊的市場前景。國際絲綢協(xié)會對世界絲綢消費的分析預(yù)測,未來五年將保持年遞增5%左右的發(fā)展水平。
繭絲綢是我市傳統(tǒng)骨干產(chǎn)業(yè),當前全球紡織品配額逐步取消,國家實施“東桑西移”工程、西部大開發(fā)、退耕還林等一系列政策,為我市繭絲綢產(chǎn)業(yè)提供了難得的發(fā)展機遇。南充繭絲綢生產(chǎn)具有扎實的基礎(chǔ),南充人對種桑養(yǎng)蠶、繅絲織綢有難以割舍的感情,成為整個行業(yè)經(jīng)久不衰的內(nèi)在動力。只要我們抓住機遇,創(chuàng)新思路,真抓實干,我市繭絲綢業(yè)大有可為。
二、發(fā)展思路
充分發(fā)揮“中國綢都”的品牌效應(yīng)和全省絲綢工業(yè)“龍頭”地位的比較優(yōu)勢,大力推進產(chǎn)業(yè)升級,加快品牌建設(shè),增強自主創(chuàng)新能力,促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加大扶持力度,積極引進國內(nèi)外大型絲綢企業(yè)集團來我市投資和與絲綢企業(yè)聯(lián)姻。重點培育一批出口龍頭企業(yè)和大企業(yè)集團,成為帶動行業(yè)經(jīng)濟增長的支撐和骨干。進一步夯實蠶?;A(chǔ),著力培育蠶桑專重大戶和基地鄉(xiāng)鎮(zhèn),推進科技興蠶和蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,優(yōu)化蠶桑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。整合繭絲資源,規(guī)范市場秩序,形成合理的區(qū)域分工和專業(yè)合作的優(yōu)化布局。加大體制、機制和技術(shù)創(chuàng)新力度,挖掘出口增長潛力,轉(zhuǎn)變效益增長方式,推進我市由絲綢大市向絲綢強市轉(zhuǎn)變,力爭在較短的時間內(nèi)顯著提高我市繭絲綢產(chǎn)業(yè)的競爭力和出口創(chuàng)匯能力,為加快我市經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。
三、發(fā)展目標
我市繭絲綢行業(yè)發(fā)展的總體目標是:“一增”(蠶繭生產(chǎn)實現(xiàn)較大增長),“兩快”(蠶農(nóng)收入、出口創(chuàng)匯快速提高),“三優(yōu)”(優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、優(yōu)化人才隊伍),“四化”(蠶?;鼗⒓夹g(shù)高新化、產(chǎn)品特色化、經(jīng)營國際化),“五提高”(產(chǎn)業(yè)集聚度提高、產(chǎn)品質(zhì)量提高、品牌知名度提高、經(jīng)濟效益提高、生態(tài)效益和社會效益提高)。階段目標是:至2010年,把南充絲綢產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為西部重要的優(yōu)質(zhì)蠶繭原料基地,西部最大的絲綢(服裝)生產(chǎn)加工基地,西部繭絲綢集散交易中心。具體指標是:全市新栽桑樹45萬畝,桑園總量100萬畝,發(fā)蠶種80萬張,收購鮮繭2600萬公斤,桑蠶絲產(chǎn)量3000噸,絲織品產(chǎn)量5000萬米,印染加工量8000萬米,服裝(服飾)1000萬件;全行業(yè)實現(xiàn)銷售收入35億元、稅金1億元、利潤8000萬元,出口創(chuàng)匯15億元。
發(fā)展舉措
一、優(yōu)化布局,加快蠶?;亟ㄔO(shè)
鞏固和發(fā)展蠶桑生產(chǎn)是確保繭絲綢產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。一是要抓好蠶?;?。全市要重點抓好南部、西充、閬中、嘉陵、儀隴、蓬安、營山7個優(yōu)質(zhì)蠶?;乜h(市、區(qū))和50個基地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的建設(shè)。到2011年,南部、西充、閬中達到產(chǎn)繭15-25萬擔,嘉陵、蓬安、儀隴、營山達到產(chǎn)繭7-10萬擔,形成以國道212線為中心的蠶桑產(chǎn)業(yè)帶。二是要大力發(fā)展貿(mào)蠶桑龍頭企業(yè)和專合組織。推廣南部綠神公司實施貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營以及南部先鋒蠶業(yè)生產(chǎn)合作社的成功模式和經(jīng)驗,鼓勵、支持本市絲綢企業(yè)和外地企業(yè)在我市建立原料生產(chǎn)基地,積極構(gòu)建“公司(業(yè)主)+基地+農(nóng)戶”的新型產(chǎn)業(yè)鏈,建立起以利益為紐帶的經(jīng)濟共同體,實現(xiàn)企業(yè)(業(yè)主)與蠶農(nóng)的“雙贏”,形成互動發(fā)展。三是狠抓科技興蠶和配套技術(shù)的推廣。要建立和完善市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級蠶桑技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強對基層和蠶農(nóng)的技術(shù)培訓,為蠶桑提供優(yōu)質(zhì)高效的技術(shù)服務(wù)。大力實施良種良法工程,推廣嘉陵20號和湘7920等新品種,全面推廣先鋒蠶業(yè)模式,促進科技養(yǎng)蠶水平和效益的提高。積極探索建立生態(tài)型、觀賞型蠶業(yè)和高科技蠶桑產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)建設(shè),廣泛開展蠶桑綜合開發(fā),搞好副產(chǎn)物深加工,推動蠶桑業(yè)走向循環(huán)經(jīng)濟的道路,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。四是要爭取國家政策、資金支持。抓住國家商務(wù)部實施“東桑西移”工程的發(fā)展機遇,制定好蠶桑發(fā)展規(guī)劃,積極申報落實項目,力爭在全市建成4-5個“國家級萬畝生態(tài)蠶繭基地”,實現(xiàn)栽桑養(yǎng)蠶的規(guī)范化、規(guī)?;⒒鼗?。
二、扶優(yōu)扶強,提高產(chǎn)業(yè)聚集度
積極培育一批龍頭骨干企業(yè)是確保繭絲綢行業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展的關(guān)鍵。一是提升產(chǎn)品的精深加工能力。要以六合、依格爾、美亞等絲綢骨干企業(yè)為重點,依靠技術(shù)、人才、研發(fā)、信息、營銷、品牌優(yōu)勢,大力發(fā)展附加值較高的出口服裝、綢緞、床上用品及絲綢旅游制品等主導(dǎo)產(chǎn)品,以新立新、綠神、信達、天薪等一批具有“專、精、特、新”的絲綢企業(yè)為重點,建立“公司+基地+農(nóng)戶”的一體化經(jīng)營模式,整合蠶桑資源,發(fā)展優(yōu)質(zhì)白廠絲和坯綢生產(chǎn)。二是要著力培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。集中力量著力打造高坪、嘉陵、閬中三大絲織品、絲綢服裝、絲綢飾品生產(chǎn)和出口基地,使之形成有特色、有規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群和塊狀經(jīng)濟,提升產(chǎn)業(yè)層次。同時,規(guī)劃建設(shè)好都京壩絲綢工業(yè)園區(qū),嘉陵城南、城東絲紡服裝工業(yè)園區(qū),形成生絲、織綢、印染、服裝、絲綢機械的產(chǎn)業(yè)集群,為招商引資提供優(yōu)良載體。三是要支持重點企業(yè)發(fā)展。確定一批產(chǎn)品開發(fā)能力強、具有較好市場前景和發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè),增加工業(yè)發(fā)展流動資金的注入,使新產(chǎn)品盡快形成規(guī)模生產(chǎn),擴大市場占有率;將龍頭、骨干絲綢企業(yè)列為中小企業(yè)信用擔保體系的優(yōu)先扶持對象,對生產(chǎn)和經(jīng)營所需的資金予以支持,積極引導(dǎo)社會資金投入繭絲綢產(chǎn)業(yè)。通過政策傾斜,促使資源向優(yōu)勢龍頭、骨干企業(yè)集中,加快實現(xiàn)“繅絲自動化,織綢無梭化,產(chǎn)品特色化,市場國際化,管理現(xiàn)代化”的現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營模式,實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
三、做強品牌,提升產(chǎn)品競爭力
品牌、質(zhì)量和特色是構(gòu)成產(chǎn)品競爭力的重要因素。一是把傳統(tǒng)絲綢產(chǎn)品做優(yōu)做精,占領(lǐng)高端市場。通過技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備改造和強化管理,使產(chǎn)品質(zhì)量有較大幅度提高,白廠絲品質(zhì)力求達到4A-5A級以上,絲織品成品綢一等品率達99%,絲織品出口合格率達80%。力爭我市絲、絹、印染、綢緞、服裝等主要產(chǎn)品質(zhì)量達到國內(nèi)先進水平。二是要把精深加工和終端產(chǎn)品做新做特,促進絲綢消費。加快蛹蛋白、絲膠絲素、桑椹、桑枝條等副產(chǎn)物的綜合利用,大力推廣汽車和室內(nèi)裝飾、床上用品等耗絲量較大的絲綢產(chǎn)品開發(fā),開發(fā)真絲與各種天然纖維交織、混紡新產(chǎn)品,提高絲綢后處理技術(shù)水平,加快繭絲綢技術(shù)創(chuàng)新步伐。充分發(fā)揮省蠶桑絲綢工程技術(shù)研究中心的作用,開展產(chǎn)、學、研相結(jié)合,重點研發(fā)一批具有市場前景和實用價值的新技術(shù)、新產(chǎn)品,促進行業(yè)的技術(shù)升級和提升產(chǎn)品的核心競爭力。三是要把拳頭產(chǎn)品做大做強,打造知名品牌。重點發(fā)展“六合”絲綢服裝及絲綢高檔面料、“美亞”真絲睡衣、“愛膚爾”蠶絲被、“依格爾”床上用品等一批有影響力的主導(dǎo)產(chǎn)品,促進生產(chǎn)規(guī)模的迅速擴大。鼓勵發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè),引進外資和外地企業(yè),全面促進絲綢服裝行業(yè)的發(fā)展。積極申報爭取我市絲綢產(chǎn)品獲得國家高檔絲綢標志使用權(quán),爭創(chuàng)2-3個“中國名牌”。四是要把絲綢旅游產(chǎn)品做好做優(yōu),滿足市場需求。大力研發(fā)絲綢旅游產(chǎn)品,生產(chǎn)出有特色受消費者喜愛的絲綢方巾、旅游帽(鞋)、服飾及工藝品等產(chǎn)品,支持保健蛹蛋白食品、絲素面膜護膚品、蠶絲被、桑椹飲料等技術(shù)成熟、市場前景好的新技術(shù)產(chǎn)品投入生產(chǎn),同時要全面發(fā)展服裝用綢、裝飾用綢、工業(yè)用綢、保健用綢產(chǎn)品,形成南充絲綢產(chǎn)業(yè)特色,做好“小商品、大市場,小資本、大積聚”文章,促進旅游消費發(fā)展。
四、建設(shè)市場,打造絲綢集散交易中心
產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開市場的培育和建設(shè),搞活產(chǎn)品流通是做大絲綢產(chǎn)業(yè)的重要前提。要依托光彩大市場,建立2萬平方米的南充絲綢期貨交易市場和絲綢紡織服裝批發(fā)專業(yè)市場,絲紡機、器材及輔材料交易市場,著力將我市打造成為輻射整個中西部地區(qū)的繭絲綢產(chǎn)品集散地和絲綢交易中心,形成市場集聚效應(yīng)。同時,要積極實施現(xiàn)代營銷戰(zhàn)略,加快信息化和電子商務(wù)系統(tǒng)建設(shè),建立現(xiàn)代營銷管理體系,構(gòu)建現(xiàn)代營銷網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)建“終端銷售”新模式,大力培育現(xiàn)代營銷人才隊伍,為我市絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好的市場環(huán)境。要大力開拓國際市場,積極尋求歐美、日韓、中東等新的出口增長點,實現(xiàn)成品和半成品出口占總額的90%。
五、培育項目,增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁
項目是促進產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要載體。一是加大招商引資力度,引進先進管理和技術(shù),實現(xiàn)技術(shù)、裝備和企業(yè)管理模式的更新?lián)Q代。改進蠶繭收烘設(shè)備,制絲企業(yè)自動繅比例達到100%,普及計算機輔助設(shè)計系統(tǒng),絲織企業(yè)進一步推廣使用大卷裝備設(shè)備和無梭織機、電子提花機,無梭織機比例達30%以上。印染企業(yè)要推廣使用電子調(diào)色裝置,加快絲綢產(chǎn)業(yè)信息化改造步伐,推廣先進、實用的污水處理、噪聲治理、減少“三廢”、節(jié)能降耗的技術(shù)。二是加快生產(chǎn)項目建設(shè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。六合集團投資8000萬元進行天然交織纖維面料開發(fā)和新增200萬米高檔服裝面料生產(chǎn)線,到2010年,形成年產(chǎn)絲紡服裝1000萬件(套)、綢2000萬米、練整1500萬米的生產(chǎn)規(guī)模,銷售收入達到10億元以上。依格爾公司實施總投資2260萬元的特寬幅、高密度、大提花織物生產(chǎn)線技改項目,2010年銷售收入達到5億元。云禾印染公司引進浙江企業(yè)合作,投資1500萬元新建年產(chǎn)1500萬米中高檔園網(wǎng)印花生產(chǎn)線,使練印染能力達到6500萬米,新建年產(chǎn)50萬件的配套服裝廠,2010年銷售收入達到3億元。綠神公司投資6000萬元新上桑皮纖維生產(chǎn)項目;實施重組擴能,新增15組自動繅,2010年銷售收入達到3億元。新立新公司投資3500萬元購進先進設(shè)備,改造落后工藝。
六、政策激勵,落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障措施
營造良好的外部環(huán)境是促進繭絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障。一是要大力營造加快繭絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境和法制環(huán)境。盡快出臺鼓勵發(fā)展繭絲綢產(chǎn)業(yè)、培育蠶?;氐呐涮渍叽胧?,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策、資金支持。二是強化管理,優(yōu)化服務(wù)。創(chuàng)新繭絲綢管理體制,加強對繭絲綢市場運行的監(jiān)測、分析、預(yù)警、調(diào)控,及時組織市場信息引導(dǎo)、、交流、統(tǒng)計工作。積極規(guī)范和完善市繭絲綢行業(yè)協(xié)(商)會組織形式和功能,發(fā)揮整體優(yōu)勢,加強行業(yè)協(xié)作和自律。三是絲綢企業(yè)要加快建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度,促進管理效能的提高。四是要繼續(xù)深化和完善蠶繭流通體制改革。堅持絲綢企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資格核準和蠶繭收購市場準入制,蠶種生產(chǎn)經(jīng)營資格認證制度。進一步規(guī)范收購主體經(jīng)營行為,加強對蠶繭收購市場管理和監(jiān)督執(zhí)法,確保蠶繭市場健康有序發(fā)展。六是要弘揚繭絲綢文化,努力打造城市“名片”。加大“中國綢都”宣傳力度,擴大知名度和影響力。要加快培訓人才步伐,引進和培養(yǎng)一批高素質(zhì)的蠶業(yè)生產(chǎn)、絲綢加工、服裝設(shè)計、對外貿(mào)易的專業(yè)人才,打造蠶桑絲綢旅游觀光景點,爭取建立絲綢博物館,絲綢文化研究中心,規(guī)劃仿古絲綢一條街,每兩年舉辦一次“中國綢都”·南充絲綢文化節(jié),爭取承辦西部繭絲綢交易博覽會,營造出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。