導語：努力建設速度型、效益型、和諧型陽光地方一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的十六屆六中全會作出了《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，是我國在推動經(jīng)濟高速增長之后，為增進全民福祉，建設公平公正的社會，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展而采取的重大戰(zhàn)略舉措。高坪區(qū)深入貫徹十六屆六中全會精神，結合《決定》實質，將高坪發(fā)展定位為川東北區(qū)域中心城市產(chǎn)業(yè)集聚基地，努力建設速度型、效益型、和諧型陽光高坪。

一、超前謀劃，把握重點，將黨的十六屆六中全會精神貫穿高坪未來五年發(fā)展

（一）經(jīng)濟快速發(fā)展。在優(yōu)化結構、提高效益和降低消耗的基礎上，確保地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長14%以上，力爭達到15%，2011年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值64億元，比第三屆屆末翻一番，三次產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化為17.8:48.1:34.1。地方財政一般預算收入年均增長與經(jīng)濟增長基本同步，2011年達到1.3億元以上，比第三屆屆末增長兩倍。城市化進程不斷加快，到2011年全區(qū)城市化水平達到40%以上。

（二）社會和諧進步?？萍肌⒔逃?、文化、衛(wèi)生、計生、體育、廣電、新聞等社會事業(yè)健康發(fā)展，民主法制建設和精神文明建設取得新進展，城鎮(zhèn)就業(yè)崗位持續(xù)增加，社會保障體系比較健全，社會治安和安全生產(chǎn)狀況進一步好轉，環(huán)境質量基本達到國家標準。

（三）人民生活水平提高。城鄉(xiāng)居民收入保持較快增長，到2011年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達13000元以上，年均增長8.9%；農(nóng)民人均純收入達4710元以上，年均增長7.2%；社會消費水平大幅提高，人居環(huán)境得到較大改善。

（四）黨的建設全面推進。黨的思想、組織和作風建設進一步加強，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用得到較好發(fā)揮。

二、產(chǎn)業(yè)填充，開明開放，努力促進未來五年經(jīng)濟與社會事業(yè)和諧發(fā)展

未來五年，高坪區(qū)將深入實施產(chǎn)業(yè)突破、環(huán)境優(yōu)化、遠接近交、品牌先導、人才興區(qū)“五大戰(zhàn)略”，著力打造“制造業(yè)集聚中心、農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營中心、旅游休閑中心、最適宜人居中心”，努力實現(xiàn)經(jīng)濟與社會事業(yè)和諧發(fā)展。

（一）堅定不移實施“產(chǎn)業(yè)突破”戰(zhàn)略。一是加速工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，奮力打造制造業(yè)集聚中心。堅持實施“工業(yè)富區(qū)”戰(zhàn)略，抓好絲紡服裝、化工醫(yī)藥、食品飼料、家具建材、機械制造“五大制造業(yè)”發(fā)展，到2011年，工業(yè)經(jīng)濟對地方財政貢獻率達50%以上。­二是加速新農(nóng)村建設，奮力打造農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營中心。連片發(fā)展高坪鎮(zhèn)王家店村、北斗坪村，永安鎮(zhèn)臨江村、青林村等文明新村，建設新農(nóng)村十里示范帶；重點建設城市蔬菜供應基地、水果集散基地、優(yōu)質豬源供應基地、竹資源綜合利用基地、花卉苗木供應基地等，到2011年，新培育至少一個年產(chǎn)值過兩億元的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，壯大一批特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，新培育一個在全省乃至全國有影響的農(nóng)業(yè)品牌。三是加速第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，奮力打造旅游休閑中心。重點開發(fā)凌云山風景區(qū)，爭創(chuàng)4A級風景區(qū)，配合打造嘉陵江“第一曲流”景區(qū)，繼續(xù)開發(fā)淳礻右故城、青林景區(qū)和鶴鳴山風景區(qū)，切實保護和積極利用青松林海、金城山森林公園、萬畝竹海、朝陽平湖等旅游資源；培育建設高品位的美食風情特色街，開發(fā)大型娛樂場，發(fā)展餐飲娛樂業(yè)，實現(xiàn)對消費群體的“分流”和“截流”效應，把高坪打造成為遠近聞名的旅游休閑中心。四是加速城市建設，奮力打造最適宜人居中心。堅持高標準規(guī)劃、高質量建設、高水平管理、高效益開發(fā)江東新區(qū)、白塔新區(qū)，重點打造白塔公園、鶴鳴花園、安漢廣場、清溪河休閑長廊、臨江音樂廣場等重點城市景區(qū)，進一步加快龍門、小龍、東觀、長樂、青居、青蓮等國、省、市試點集鎮(zhèn)建設。

（二）堅定不移實施“環(huán)境優(yōu)化”戰(zhàn)略。抓好嘉陵江三橋及南渝高速公路等重點工程建設、嘉陵江梯級開發(fā)能源建設、構建嘉陵江中上游生態(tài)屏障、鄉(xiāng)村道路改造升級等“硬環(huán)境”建設。著力優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，切實轉變政府職能，努力建設廉潔高效、公平公正、公開透明的陽光政府；用活、用足，出臺并兌現(xiàn)政策，吸引人流、物流、資金流、信息流等各類生產(chǎn)要素在高坪交匯集聚，充分利用軟環(huán)境的磁場效應，使高坪真正成為投資的熱土、創(chuàng)業(yè)的樂園。

（三）堅定不移實施“遠接近交”戰(zhàn)略。具體思路是：攜手川東北，補充成渝，對接東部，突破港臺。攜手川東北，即主動與川東北縣（市、區(qū)）在文化、旅游、科教、人才各方面實現(xiàn)全方位、寬領域、多層次的對接、交流與合作。補充成渝，即把高坪真正融入“兩小時經(jīng)濟圈”，把成渝兩地作為高坪的信息前沿和發(fā)展背靠，把高坪作為成渝兩地的產(chǎn)業(yè)鏈條延伸區(qū)和旅游、休閑、度假的后花園。對接東部，即密切應對東部及沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，承接東部產(chǎn)業(yè)向中西部的梯度轉移。突破港臺，即面向香港、臺灣等地，大力引資、引項、引智，實現(xiàn)借力發(fā)展。

（四）堅定不移實施“品牌先導”戰(zhàn)略。重點做好品牌的培育、開發(fā)和保護工作。一是選準、培育、壯大一批特色產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品市場占有率，夯實品牌根基。二是加強與科研院所合作，推進產(chǎn)學研結合，促進科技成果轉化，提升品牌的科技含量，提高品牌的市場競爭力；加大品牌資源整合力度，把眾多單個的“高坪制造”、“高坪品牌”升華為“品牌高坪”。三是加強對品牌的保護，堅決查處侵權行為，充分發(fā)揮品牌在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的支撐作用。

（五）堅定不移實施“人才興區(qū)”戰(zhàn)略。牢固樹立“人才是第一資源、人才戰(zhàn)略是第一戰(zhàn)略”的思想，在人才引進、培養(yǎng)、使用和留住上做活文章。

三、落實舉措，強化保障，不斷夯實速度型、效益型、和諧型陽光高坪的發(fā)展基礎

（一）正確處理好“六大關系”，不斷推進高坪實現(xiàn)速度型、效益型、和諧型發(fā)展。正確處理好繼承和發(fā)展、全面與重點、宏觀與微觀、自主與開放、優(yōu)勢與劣勢、改革發(fā)展與穩(wěn)定的關系，既辯證地繼承歷屆區(qū)委的發(fā)展思路，不全盤否定、另起爐灶，又不盲目繼承、照抄照搬；既全面協(xié)調(diào)發(fā)展，又選準主攻方向，集中力量實現(xiàn)重點突破；既堅決貫徹黨和國家的大政方針，又結合高坪實際狠抓落實；既堅持自力更生，艱苦奮斗，又擴大開放，巧借外力；既引導、轉化劣勢，又把握優(yōu)勢，創(chuàng)造機遇；將改革的力度、發(fā)展的速度與社會可承受的程度有效統(tǒng)一，既在穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，又通過改革發(fā)展促進穩(wěn)定。

（二）奮力打造陽光高坪，不斷推進高坪實現(xiàn)速度型、效益型、和諧型發(fā)展。堅持科學決策，暢通黨政與人民群眾雙向聯(lián)系渠道，建立完善信息互動機制，規(guī)范重大決策基本程序；堅持依法執(zhí)政和依法行政，嚴格按照法定權限和程序履行職責，接受監(jiān)督；堅持陽光操作，增強權力運作透明度；堅持政務公開，落實群眾的知情權和監(jiān)督權；堅持公正用人，建立科學的干部政績考核體系和公平公正的用人機制，讓想干事的干部有機會，讓能干事的干部有舞臺，讓會干事的干部有地位。

（三）構建安定團結的社會局面，推進高坪實現(xiàn)速度型、效益型、和諧型發(fā)展。一是切實關注民生。繼續(xù)加大對社會事業(yè)的投入。建立健全社會保障體制。加大扶貧開發(fā)力度。二是妥善化解矛盾。建立健全經(jīng)?；⒅贫然娜嗣駜?nèi)部矛盾調(diào)處機制，妥善處置企業(yè)改制、房屋拆遷、土地征收等因發(fā)展造成的遺留問題。三是加強民主法制。堅持和完善人民代表大會制度、共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，加強與工商聯(lián)和各界人士的團結合作，加強對工會、共青團和婦聯(lián)等人民團體的領導，全面推進依法治區(qū)進程。

（四）切實加強黨的建設，不斷推進高坪實現(xiàn)速度型、效益型、和諧型發(fā)展。一是進一步加強黨的思想政治建設。引導干部群眾系統(tǒng)性、針對性學習以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、《黨章》、《文選》、“八榮八恥”知識為重點的理論知識，五年內(nèi)把在職干部輪訓一遍。二是進一步加強黨的組織建設。繼續(xù)深化“三級聯(lián)創(chuàng)”和“三滿意”活動，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子建設、非公有制企業(yè)黨組織、村級（社區(qū)）組織建設，全面增強基層黨組織活力。三是進一步加強干部隊伍建設。加大后備干部隊伍建設和女干部、黨外干部選拔培養(yǎng)工作力度；認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，完善常委會提名和全委會票決制、公推直選制度；建立和完善領導干部職務任期制、領導干部辭職制和調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部等制度，推進干部能上能下。四是進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，積極探索從源頭上治理腐敗的新路子，從根本上遏制腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生；進一步加大懲治腐敗力度，堅決查處領導干部違法違紀的典型案件，重點整治“五股歪風”，以黨風廉政建設和懲治腐敗的實際行動取信于民。