導(dǎo)語(yǔ)：構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任機(jī)制  認(rèn)真抓好責(zé)任制規(guī)定落實(shí)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近幾年來，荊門市委、市政府高度重視落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，把它作為一項(xiàng)事關(guān)全局的重要工作，納入黨委、政府的重要議事日程，從強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任入手，健全機(jī)制，加大力度，狠抓落實(shí)，收到了明顯成效。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識(shí)普遍增強(qiáng)，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的格局已經(jīng)形成，領(lǐng)導(dǎo)班子全面負(fù)責(zé)、一把手負(fù)總責(zé)、班子成員各負(fù)其責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系逐步完善，有力地推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，促進(jìn)了我市改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展。

一、健全全面負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。落實(shí)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。工作中，我們緊緊抓住強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力探索并逐步完善了領(lǐng)導(dǎo)班子全面負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，即各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)本地區(qū)、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)行全面負(fù)責(zé)，班子“一把手”統(tǒng)攬全局負(fù)總責(zé)，班子成員根據(jù)分工各負(fù)其責(zé)。幾年來，我們先后制定下發(fā)了《荊門市實(shí)行“雙目標(biāo)”管理的意見》、《荊門市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定實(shí)施辦法》、《荊門市委常委黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位責(zé)任》等文件規(guī)定。要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)本地區(qū)、本部門、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)起全面責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)放到與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)工作同等重要的位置，納入重要議事日程，一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核，互相促進(jìn)，共同發(fā)展。黨政“一把手”對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)要從政治和歷史的高度，總攬全局，統(tǒng)籌謀劃，制定出黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體規(guī)則，認(rèn)真組織實(shí)施，身體力行抓落實(shí)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面出現(xiàn)的問題負(fù)有不可推御的領(lǐng)導(dǎo)不力和失職瀆職的責(zé)任；領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持“守土有責(zé)”，負(fù)責(zé)抓好工作范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)抓不好，所分管的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)工作抓得再好，也是沒有全面完成任務(wù)，也要受到責(zé)任追究。成立了以市委書記為組長(zhǎng)，市長(zhǎng)和紀(jì)委書記為副組長(zhǎng)，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)責(zé)任制工作的領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，在全市形成了黨政“一把手”為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為第一落實(shí)人，紀(jì)委書記為第一監(jiān)督人的責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)格局，做到了領(lǐng)導(dǎo)班子成員人人身上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)心中有責(zé)任，同心協(xié)力、齊抓共管落實(shí)責(zé)任制。

二、健全“一崗雙責(zé)”的目標(biāo)機(jī)制。從*年起，我們就在全市范圍內(nèi)選擇了10個(gè)單位進(jìn)行“雙目標(biāo)”管理責(zé)任制試點(diǎn)工作，97年下發(fā)《荊門市實(shí)行“雙目標(biāo)”管理的意見》，在全市全面推行“雙目標(biāo)”管理。中央頒發(fā)《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》后，我們按照中央、省委的規(guī)定和要求，對(duì)“雙目標(biāo)”管理責(zé)任制進(jìn)行了修訂完善，要求全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員不論在什么崗位、擔(dān)任什么職務(wù)、分管什么工作，都有抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任和義務(wù)，既要負(fù)責(zé)抓好經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)工作，又要負(fù)責(zé)抓好所轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。98年，市委還專門成立了“雙目標(biāo)”管理辦公室，具體負(fù)責(zé)日常工作。年初，分解任務(wù)，層層簽訂“雙目標(biāo)”管理責(zé)任狀，不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)工作的各項(xiàng)指標(biāo)、任務(wù)作出具體規(guī)定，而且對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作和黨風(fēng)、政風(fēng)及社會(huì)風(fēng)氣狀況提出明確要求。平時(shí)，上級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門對(duì)“雙目標(biāo)”管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。年底按照“雙目標(biāo)”管理規(guī)定和責(zé)任狀的要求，進(jìn)行“雙百分制”考核，根據(jù)考評(píng)結(jié)果，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。從97年開始，每隔兩年，召開一次全市“雙目標(biāo)”管理工作表彰會(huì)，全市已有20個(gè)先進(jìn)單位和40名先進(jìn)個(gè)人受到了表彰?！半p目標(biāo)”管理責(zé)任制的推行，進(jìn)一步強(qiáng)化了各級(jí)黨政班子和領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的意識(shí)，推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。

三、健全“一票否決”的評(píng)價(jià)機(jī)制。為進(jìn)一步引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的高度重視，認(rèn)真抓好責(zé)任制規(guī)定的落實(shí)，我們對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)行“一票否決”制度。凡不重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，不落實(shí)責(zé)任制規(guī)定，不能全面完成反腐敗各項(xiàng)工作任務(wù)，本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位黨風(fēng)狀況惡化，不正之風(fēng)嚴(yán)重，群眾意見大，教育不嚴(yán)，監(jiān)管不力，所轄黨員干部特別是班子成員出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問題，年終考核不達(dá)標(biāo)，群眾評(píng)議不過關(guān)的，單位和領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員不能參加評(píng)先表模，自身不廉潔的干部不能當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部，不重視黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)干部不能擔(dān)任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)。近三年來，因黨風(fēng)廉政建設(shè)方面出現(xiàn)問題，取消評(píng)先表優(yōu)資格的單位4個(gè)，個(gè)人8名，不予提拔和暫緩提拔的2人。例如，200*年某縣市區(qū)因主要領(lǐng)導(dǎo)自身不廉潔問題，被取消雙文明先進(jìn)單位資格。市直某局一副職擬提拔為正職，因廉政測(cè)評(píng)，群眾滿意票達(dá)不到80%，而暫緩提拔，在全市產(chǎn)生了較強(qiáng)的震動(dòng)。

四、健全以身作則的自律機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)干部具有榜樣和示范作用。一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干是落實(shí)責(zé)任制的重要保證。市委、市政府高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子的帶頭作用，以身作則，率先垂范，帶頭落實(shí)責(zé)任制，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。市委制定了《市委常委黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位責(zé)任制》，各位常委帶頭執(zhí)行規(guī)定，認(rèn)真履行崗位責(zé)任，清正廉潔，勤政為民。市委書記袁良寬同志調(diào)到荊門工作的當(dāng)天就以個(gè)人名義致信市委常委、委員，并通過電子郵件發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，提出自我約束十條規(guī)矩：不幫助親友在荊門經(jīng)商辦企業(yè)，不幫助親友介紹工程項(xiàng)目和推銷產(chǎn)品，不準(zhǔn)親友和身邊工作人員利用自己的影響謀取私利，不準(zhǔn)家屬和子女干擾自己的工作，不做違反《干部任用條例》的事，不接受任何單位和個(gè)人贈(zèng)送的禮金、有價(jià)證券等，不參加所管轄單位和個(gè)人的吃請(qǐng)，不違規(guī)購(gòu)買高檔辦公用品，不參加高消費(fèi)娛樂活動(dòng)，不參加各種非正式渠道組織的國(guó)外考察活動(dòng)，懇請(qǐng)市委常委和全市黨員干部監(jiān)督。隨后，市委常委作出了“十不”的承諾，自覺接受全市人民的監(jiān)督。在市委的帶動(dòng)下，各部門各行業(yè)結(jié)合自身的實(shí)際，分別向社會(huì)公開了各自的“廉政承諾”和“禁令”，在全市領(lǐng)導(dǎo)干部中形成了向我看齊、從我做起、自覺承諾踐諾、接受監(jiān)督的良好風(fēng)氣。九十年代初期，我市幾家企業(yè)股票剛上市時(shí)，由于企業(yè)干部職工對(duì)股票很陌生，認(rèn)識(shí)不足，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，不敢認(rèn)購(gòu)原始股。為了消除人們疑慮，完成分配的股票任務(wù)，推動(dòng)企業(yè)股票順利上市，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部冒著風(fēng)險(xiǎn)帶頭購(gòu)買了一部分企業(yè)原始股。在200*年全省清理黨員干部購(gòu)買企業(yè)內(nèi)部股票工作中，市“幾大家”領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)退出了所持的企業(yè)原始股票3000股，股票收益款3.9萬(wàn)元，在全市帶了好頭，受到了社會(huì)的廣泛好評(píng)。

五、健全監(jiān)督檢查的督導(dǎo)機(jī)制。監(jiān)督檢查是落實(shí)責(zé)任制的有效措施和途徑。我們緊緊圍繞責(zé)任制的各個(gè)環(huán)節(jié)，開展監(jiān)督檢查，督促責(zé)任制落實(shí)到位。年初，督促各地各單位進(jìn)一步完善責(zé)任制內(nèi)容，搞好責(zé)任分解，層層簽訂責(zé)任狀，做好責(zé)任制的基礎(chǔ)性工作。例如，今年初我們根據(jù)中央紀(jì)委、省紀(jì)委的工作部署和全市反腐倡廉工作安排，召開了全市反腐敗工作任務(wù)分解會(huì)，將今年反腐倡廉30項(xiàng)工作分配到27個(gè)牽頭配合單位，對(duì)每項(xiàng)工作都提出了明確的目標(biāo)、要求，并制定下發(fā)了《荊門市反腐倡廉工作牽頭配合單位責(zé)任制考評(píng)細(xì)則》，為牽頭配合單位具體操作和年底考評(píng)提供了依據(jù)。平時(shí)，進(jìn)行不定期地專項(xiàng)工作檢查和抽查、總結(jié)推廣先進(jìn)作法和經(jīng)驗(yàn)，糾正存在的問題，促進(jìn)工作平衡發(fā)展。到基層調(diào)研和檢查指導(dǎo)工作時(shí)，也把責(zé)任制作為一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容，聽取落實(shí)責(zé)任制工作情況匯報(bào)，認(rèn)真分析工作中的問題，研究措施和辦法，及時(shí)解決苗頭性、傾向性問題。每年底，都組織8-10個(gè)責(zé)任制考核小組，由市委常委或副市長(zhǎng)帶隊(duì)，分別對(duì)6個(gè)縣市區(qū)和部分市直單位進(jìn)行考核，按照責(zé)任制考評(píng)細(xì)則要求，逐項(xiàng)考核評(píng)分，評(píng)定等級(jí)，并將各地各單位的考核結(jié)果通報(bào)全市，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，促進(jìn)一般，全面推進(jìn)責(zé)任制落實(shí)。

六、健全賞罰分明的獎(jiǎng)懲機(jī)制。落實(shí)責(zé)任制，貴在激勵(lì)引導(dǎo)，重在責(zé)任追究。我們把獎(jiǎng)優(yōu)罰劣作為促進(jìn)責(zé)任制落實(shí)的重要手段和措施，認(rèn)真抓好實(shí)施。在責(zé)任制實(shí)施辦法和考評(píng)細(xì)則中規(guī)定，把落實(shí)責(zé)任制情況與干部的政治、經(jīng)濟(jì)利益掛起鉤來，落實(shí)規(guī)定好，各項(xiàng)要求達(dá)標(biāo)的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并在提拔任用、評(píng)先表優(yōu)、晉級(jí)晉職晉薪、發(fā)放獎(jiǎng)金和福利待遇上優(yōu)先考慮；工作不落實(shí)，任務(wù)不完成，效果不夠好，或責(zé)任范圍內(nèi)出現(xiàn)了嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問題的，從嚴(yán)追究單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予通報(bào)批評(píng)、誡勉談話、調(diào)離崗位、勸其引咎辭職、警告以至撤職、扣發(fā)工資獎(jiǎng)金等組織、紀(jì)律處理和經(jīng)濟(jì)處罰。近三年來，市、縣（市區(qū)）兩級(jí)表彰的落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)集體50個(gè)，先進(jìn)個(gè)人130名。同時(shí)全市還有112人受到黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究，其中縣處級(jí)4人，鄉(xiāng)科級(jí)108人，撤職3人，警告85人，免職3人，通報(bào)批評(píng)31人，受經(jīng)濟(jì)處罰10人。200*年，市安全生產(chǎn)局因平時(shí)疏于對(duì)干部職工的教育和管理，導(dǎo)致無證開辦“小煤窯”和在辦證中出現(xiàn)以權(quán)謀私、收受賄賂的問題，被中央電視臺(tái)焦點(diǎn)訪談曝光。在從嚴(yán)查處違規(guī)違紀(jì)者的同時(shí)，嚴(yán)肅追究了該局局長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)和主管科室負(fù)責(zé)人的責(zé)任，分別給予了黨內(nèi)嚴(yán)重警告和行政撤職的處分。獎(jiǎng)懲制度的建立與實(shí)施，對(duì)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)責(zé)任制落實(shí)，并把責(zé)任制納入制度化、規(guī)范化軌道，起到了積極作用。