導語：離退休黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)交街道后教育調(diào)查報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

自1999年下半年起，我市離退休黨員實行屬地化管理。最近，我們組成專題調(diào)研組對三年來市區(qū)離退休黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)交到街道后的管理和教育情況進行了調(diào)查，情況如下：

一、基本情況

目前，全市五區(qū)共設(shè)立街道辦事處31個，社區(qū)居民委561個，自1999年以來，接轉(zhuǎn)黨員5600人，在街道黨員中占據(jù)了主體。就離退休黨員隊伍成分看，有的是從領(lǐng)導或?qū)I(yè)技術(shù)崗位上正常離退的，有的是提前退休的，有的是離崗休養(yǎng)的，還有一部分是與企業(yè)解除勞動合同的。他們在過去的歷史時期，為國家建設(shè)，大慶創(chuàng)業(yè)做出了突出的貢獻。隨著政企改革的深入，離退休黨員人數(shù)也不斷增加，逐漸成為社區(qū)思想建設(shè)的主體，其潛在能力是社區(qū)建設(shè)中不可低估的中堅力量。加強對他們的教育管理，使之正常化，規(guī)范化，必將對社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展起到積極的能動作用。

二、離退休黨員實行屬地化管理的現(xiàn)狀

根據(jù)市委對離退休黨員關(guān)系轉(zhuǎn)交街道實行屬地化管理的指示精神，各區(qū)結(jié)合自己的實際，把對離退休黨員的管理當作一項重要的政治任務，認真抓好落實，并不斷探索適應新時期、新形勢下離退休黨員管理的新路子、新辦法。

（一）強化領(lǐng)導體制，健全組織機構(gòu)。強化領(lǐng)導，健全組織是離退休黨員實施屬地化管理的重要保證。我市的離退休黨員關(guān)系轉(zhuǎn)交街道后，這在社區(qū)黨員的數(shù)量中占據(jù)了絕對的優(yōu)勢，其社會影響舉足輕重，全市五區(qū)各級黨委，認真貫徹上級有關(guān)文件精神，把社區(qū)黨建工作作為首要任務，認真抓好落實。

針對社區(qū)特點，合理設(shè)置組織機構(gòu)。按照“支部建在委上”和就近方便組織生活的原則，采取“一居一支”，“一居多支”或“一居多組”的方式，使社區(qū)所轄離退休黨員都置于黨組織的約束之中，以保證組織生活的正?；?。目前全市五區(qū)共建立離退休干部黨支部和以離退休干部黨員為主體的黨支部132個，有離退休干部黨小組242個，老黨員責任區(qū)256個。組織機構(gòu)的合理設(shè)置，使廣大離退休黨員參加組織活動更加及時，方便，有利地促進了黨員的教育、管理和監(jiān)督。

加強支部班子建設(shè)，配齊配強組織成員。針對離退休黨員隊伍不斷擴大，且他們黨齡長、經(jīng)驗豐富、影響面大的特點，各街道黨委本著老中青結(jié)合的原則，把政治立場堅定，責任心強，熱愛黨務工作，有經(jīng)驗、有威望、身體條件許可的老黨員推薦、選拔、配備到各居民委黨支部中來。為更加切合實際地發(fā)揮老黨員這個特殊群體在街道、社區(qū)中的能動性，結(jié)合居民委和黨支部的工作特點，采取委主任和黨支部書記交叉任職的做法，以此來增強黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。讓區(qū)6個街道54個居民委黨支部中，從離退休黨員中就聘任了39名身體好、政治素質(zhì)好、威望高、熟悉黨務工作的老黨員任支部書記或支部成員。并通過他們參與街道、社區(qū)的事務和決策，使黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到了加強，進一步拉近了黨組織與離退休黨員及人民群眾的距離。使上級的決策，能及時傳達到社區(qū)黨員和群眾中去，進一步密切了黨同人民群眾的關(guān)系，為離退休黨員的組織生活正?；鸬搅吮ＷC作用。

加強制度建設(shè)，健全完善組織制度。針對離退休黨員流動性大、隨意性強等特殊群體的特點，堅持便于組織、方便活動、力求實效的原則，各居民委黨支部在“”制度的基礎(chǔ)上，分別制定完善了黨員學習例會制度、民主評議黨員、黨員聯(lián)系、黨員責任區(qū)、流動黨員管理工作報告等組織生活制度。龍鳳街道黨委還特意制定了轄區(qū)黨員及時到所居住社區(qū)報到制度，社區(qū)支部對黨員在社區(qū)表現(xiàn)定期向上一級黨組織反饋幾項制度等，并做到了制度上墻，落實到位。通過建立完善各項制度和認真組織實施，使老黨員自我教育、自我管理、自我服務的渠道更順、意識更強、行動更為自覺，進一步強化了組織管理的規(guī)范化。

（二）加強組織活動，強化教育管理。幾年來，各區(qū)街道黨委堅持通過靈活多樣的活動方式，豐富多彩的活動內(nèi)容來加強離退休黨員的組織活動和教育管理。一是多渠道籌措現(xiàn)代電化教育設(shè)施，加強離退休黨員的教育活動。組織部門負責為每個社區(qū)支部配備了錄放機、電教柜等設(shè)施，各街道辦事處相應配備了電視機、電教室等并制定實施了每月組織離退休黨員觀看一次電教片制度，使現(xiàn)代化教育手段滲透到各社區(qū)。二是在各支部，嚴格執(zhí)行“”制度的基礎(chǔ)上，對年齡高、體弱多病、流動性大的部分離退黨員采取定期走訪，包戶結(jié)對子等多種形式，及時把上級文件精神，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展形勢等情況，傳達到每個黨員中，以此來加強組織活動，強化對他們的教育管理。三是大力開展社區(qū)老年文化娛樂活動，努力開辟社區(qū)文化、娛樂健身活動場所，積極組織離退休黨員參與社區(qū)文化、娛樂健身活動。目前80%的社區(qū)建立了固定的活動場所，90%以上的社區(qū)均組建了老年秧歌隊、太極拳、健美操隊、樂隊、老年藝術(shù)團等，各街道都選派配備了有專長的專職文化員，每天早晚指導老年活動，使其在文化、娛樂、健身于一體的活動中，進一步激發(fā)興趣，發(fā)揮專長、接受教育，轉(zhuǎn)變思想觀念。通過形式多樣，豐富多彩的教育活動，使廣大離退休黨員進一步提高了認識，統(tǒng)一了思想，增強了辨別是非的能力，許多加入練習者也都明確了認識，紛紛站出來揭露非法組織的丑惡嘴臉，去邪歸正，重新煥發(fā)了革命青春，進一步增強了組織的凝聚力。

（三）增強服務意識，余熱奉獻社會。組織建設(shè)的不斷加強，教育管理制度的不斷完善，組織活動形式的日趨豐富，有力促進了離退休黨員隊伍的自身建設(shè)，進一步增強了服務意識，用老黨員自己的話說：我們退休了，年紀越來越大了，為組織添的麻煩也越來越多了，但組織沒有把我們當成包袱，反而對我們晚年的學習生活更加關(guān)心倍至，我們沒有理由向組織索求什么，我們只能把有限的生命無私地奉獻給人民，以此來回報社會。讓區(qū)慶新街道退休老書記常彥，不顧身體多病，幾年來，一直堅持從事關(guān)心教育下一代工作，每年定期深入轄區(qū)小學，對青少年進行革命傳統(tǒng)、大慶創(chuàng)業(yè)史教育。他所在的黨支部離退休黨員自發(fā)地義務當起了中小學上下學安全交通員。讓區(qū)龍崗街道的老黨員吳廷秀同志，今年76歲了，家庭經(jīng)濟狀況也不十分好，她卻每年拿出5000元捐助了河南省和陜西省的2個貧困家庭學生，現(xiàn)在一個就讀于西安財經(jīng)大學，另一個就讀于河南南洋大學。在她的影響下，龍南社區(qū)黨支部的全體黨員與肇源縣12個失學兒童建立了資助聯(lián)盟。為凈化校園周邊環(huán)境，目前全市五區(qū)有300名離退休黨員義務為中小學兼起了“三廳一室”監(jiān)督員。在大慶爭創(chuàng)全國衛(wèi)生城期間，全市有近800名離退休黨員自告奮勇，當起了環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員。為幫教劣跡青少年健康成長，全市社區(qū)內(nèi)有300多名老黨員，自愿和轄區(qū)內(nèi)的劣跡青少年結(jié)成幫教對子，耐心做思想工作，言傳身教，為社區(qū)精神文明建設(shè)做出了積極貢獻。龍鳳區(qū)教育局退休老領(lǐng)導鄒玉書，十幾年如一日，開辦家長學校，取得了突出的社會效益，成為全市學習的典范。特別是在2002年石油管理局買斷工齡職工集體上訪期間，各社區(qū)黨支部充分發(fā)揮離退休黨員的優(yōu)勢，組織離退休黨員，按轄區(qū)分工包片，挨家挨戶，登門走訪，電話咨詢，及時召開座談會等，積極主動地做有償解除勞動合同職工的思想政治工作，維護了轄區(qū)治安大局的穩(wěn)定，發(fā)揮了老黨員表率作用。

三、實際存在的一些問題

1、離退休黨員的組織關(guān)系，雖然相對固定在社區(qū)，但由于年齡大，健康狀況較差，有的在子女家居住，有的常年在外地，導致黨員的流動性較大，所以這些黨員不能堅持過集體的組織生活，黨費收繳問題也已難按時。

2、個別離退休黨員“人退休了，思想也退步了”，認為自己工作到頭了，貢獻到頭了，追求也到頭了，對政府和企業(yè)的改革與發(fā)展關(guān)心不夠，缺乏應有的黨性觀念和責任意識。

3、黨員的學習方式比較單一，“一人讀眾人聽”的模式缺乏吸引力，使政治理論學習活動難組織，效果差。

4、黨支部的學習活動場所尚不完善，雖然在形式上建立了一居一支，但由于有的支部的辦公、學習、活動場所尚未完善，導致了個別支部的組織活動不能正常開展。

四、幾點建議

1、要繼續(xù)夯實基礎(chǔ)，從嚴管理，使形式和具體工作緊密結(jié)合，建立健全各項行之有效的規(guī)章制度，建立監(jiān)督保障機制。對流動黨員采取雙向管理的辦法，通過專人接管、雙向聯(lián)系、雙向反饋等措施，使黨組織和這些黨員不脫勾，使每名黨員始終活動在組織的監(jiān)督之中。

2、要打破原有組織學習的程式化，工作上要創(chuàng)新。針對離退休黨員參加組織活動和學習沒有積極性的實際情況，可以定期搞一些時事、政策論壇等學習活動，激發(fā)黨員的參與意識。社區(qū)離退休黨員可輪流擔任召集人，使其可以各抒己見，通過交流，增強主動性，從而提高黨員的政治理論水平。

3、要建立一些生活教育基地。定期聘請專家、教授，搞一些與生活相關(guān)的主題講座，同時把老年大學延伸到各社區(qū)，以此來激發(fā)他們的學習興趣，增強吸引力，是普及科學，提高公民素質(zhì)的好途徑。

4、要落實任務壓擔子。通過安排離退休黨員做社區(qū)工作和組織開展群眾活動，任務落實到人，獎懲責任到人，從而調(diào)動他們的積極性，加深自身作為黨員的先進意識，使其在離退休后繼續(xù)發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，不忘共產(chǎn)黨員的義務和責任，為社區(qū)的黨建工作做出應有的貢獻。

5、加強對離退休中不合格黨員的幫教和回訪工作。以居委會為單位，建立幫教對子，設(shè)立限改幫教目標責任記錄卡，實行不定期回訪，使其盡快進步。

6、加強支部的學習活動場所建設(shè)，盡快完善基礎(chǔ)條件。要本著“平等自愿、優(yōu)勢互補、資源共享、文明同創(chuàng)”的原則，大力開展居民共建活動，充分發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，進一步解決完善社區(qū)支部的組織活動場所，確保支部活動的正常開展。

總之，加強離退休黨員的教育管理是目前我們黨與時俱進的一項重要任務，是關(guān)系到我們黨生死存亡、國家長治久安的一件大事，需要我們認真地搞好調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)新情況、研究新對策、探索新路子、解決新問題，以保證我們黨的先進性，永遠立于不敗之地.